市国资委2024年清廉国企建设工作情况总结

〔*〕市国资委2024年清廉国企建设工作情况总结

2024年，〔*〕市国资委深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，紧扣清廉国企建设的目标任务，坚持问题导向、目标导向，以党的政治建设为统领，以完善监督体系为重点，以强化廉洁文化建设为支撑，扎实推进清廉国企建设各项工作，取得了阶段性成效。现将2024年来的工作情况总结如下。

一、工作情况

（一）强化组织领导，压实清廉国企建设责任。一是健全工作机制。成立了以国资委主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人和监管企业主要负责人为成员的清廉国企建设工作领导小组，明确了工作职责和任务分工。制定了《〔*〕市清廉国企建设工作方案》，细化了工作目标和任务，将清廉国企建设纳入年度重点工作，与企业经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。今年以来，共召开领导小组会议〔*〕次，专题研究部署清廉国企建设工作，及时解决工作中存在的问题。二是压实主体责任。与各监管企业签订了《清廉国企建设责任书》，明确企业党组织书记为第一责任人，对清廉国企建设工作负总责，领导班子成员按照"一岗双责"要求，抓好分管领域的清廉国企建设工作。建立了清廉国企建设责任清单，将工作任务分解到具体部门和人员，确保责任落实到人。各企业党组织定期研究部署清廉国企建设工作，定期向国资委党委报告工作进展情况，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。三是加强考核评价。制定了《清廉国企建设考核评价办法》，将清廉国企建设工作纳入企业领导班子和领导人员年度考核、党建工作责任制考核的重要内容，加大考核权重，强化考核结果运用。对工作成效显著的企业进行表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的企业进行通报批评，并约谈企业主要负责人。通过考核评价，进一步激发了企业推进清廉国企建设的积极性和主动性。今年以来，共对〔*〕家企业进行了考核评价，其中优秀企业〔*〕家，良好企业〔*〕家，合格企业〔*〕家。

（二）加强党的建设，筑牢清廉国企建设根基。一是强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，引导企业党员干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。严格落实"第一议题"制度，及时传达学习党中央、省市委关于全面从严治党的重要决策部署，确保企业发展始终保持正确的政治方向。今年以来，各监管企业共组织开展党委理论学习中心组学习〔*〕次，专题研讨〔*〕次，党员干部政治理论水平得到有效提升。二是加强基层党组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，加强企业基层党组织建设。持续推进党支部标准化规范化建设，开展了"星级党支部"创建活动，对基层党支部进行分类定级、动态管理，不断提升党支部建设质量。加强党员教育管理，严格落实"三会一课"、主题党日、民主评议党员等制度，创新党员教育方式方法，增强党员教育的针对性和实效性。今年以来，共创建"五星级党支部"〔*〕个，"四星级党支部"〔*〕个，发展党员〔*〕名，培训党员〔*〕人次。三是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强对企业领导班子民主生活会的指导和监督，对民主生活会质量不高的企业，责令重新召开。今年以来，共指导各监管企业召开民主生活会〔*〕次，组织生活会〔*〕次，开展谈心谈话〔*〕人次。通过严肃党内政治生活，进一步增强了企业领导班子的凝聚力和战斗力。

（三）完善监督体系，强化清廉国企建设保障。一是加强内部监督。督促企业建立健全内部监督制度，完善"三重一大"决策制度和程序，加强对企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等事项的监督。加强企业内部审计工作，建立健全内部审计机构，充实审计人员力量，加大审计监督力度，对企业财务收支、经济责任、工程项目等进行定期审计和专项审计，及时发现和纠正存在的问题。今年以来，各监管企业共开展内部审计项目〔*〕个，发现问题〔*〕个，提出审计建议〔*〕条，已整改问题〔*〕个，整改率达到〔*〕％。二是强化外部监督。充分发挥国资委外派监事会的监督作用，加强对企业国有资产运营和企业领导人员履职情况的监督。监事会通过列席企业董事会、经理办公会等重要会议，查阅企业财务账目、合同协议等资料，深入企业实地调研等方式，及时了解企业经营管理情况，发现问题及时提出整改意见。今年以来，外派监事会共列席企业重要会议〔*〕次，开展专项检查〔*〕次，提交监督检查报告〔*〕份，发现问题〔*〕个，已督促企业整改问题〔*〕个。同时，加强与纪检监察机关、审计机关等部门的沟通协作，建立健全监督信息共享、问题线索移送、联合监督检查等工作机制，形成监督合力。三是拓宽监督渠道。加强企业民主监督，充分发挥职工代表大会、工会等组织的作用，保障职工群众的知情权、参与权和监督权。设立举报信箱、举报电话等，畅通职工群众举报渠道，鼓励职工群众对企业领导人员和党员干部的违规违纪行为进行举报。加强对企业信息公开工作的监督，督促企业及时公开企业重大决策、重要事项、财务状况等信息，接受社会监督。今年以来，共收到职工群众举报线索〔*〕件，已核查处理〔*〕件，对〔*〕名违规违纪人员进行了严肃处理。

（四）加强廉洁教育，营造清廉国企建设氛围。一是开展专题教育活动。组织开展了"清廉国企建设宣传月"活动，通过举办专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，加强对企业党员干部的廉洁教育。邀请专家学者、纪检监察干部等为企业党员干部作廉政专题讲座，深入解读党纪国法，剖析典型案例，引导党员干部增强廉洁自律意识。组织企业党员干部观看《零容忍》《正风反腐就在身边》等警示教育片，用身边事教育身边人，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。今年以来，共举办廉政专题讲座〔*〕场，观看警示教育片〔*〕场次，参观廉政教育基地〔*〕批次，参与党员干部达〔*〕人次。二是加强廉洁文化建设。将廉洁文化建设纳入企业文化建设的重要内容，打造具有企业特色的廉洁文化品牌。在企业办公场所、生产车间等显著位置张贴廉洁标语、悬挂廉洁海报，设置廉洁文化宣传栏，营造浓厚的廉洁文化氛围。开展廉洁文化进企业、进车间、进班组、进家庭活动，通过举办廉洁文化征文比赛、演讲比赛、文艺演出等活动，丰富廉洁文化载体，增强廉洁文化的感染力和影响力。今年以来，共张贴廉洁标语〔*〕条，悬挂廉洁海报〔*〕幅，设置廉洁文化宣传栏〔*〕个，举办廉洁文化活动〔*〕场次，参与职工群众达〔*〕人次。三是加强廉洁家风建设。注重发挥家庭在廉洁教育中的重要作用，开展廉洁家风建设活动。组织企业党员干部及其家属签订《廉洁家庭承诺书》，引导党员干部家属当好"廉内助"，共同营造廉洁齐家的良好氛围。举办廉洁家风主题讲座，邀请专家学者为党员干部家属讲解家风建设的重要性和方法途径，传授廉洁治家的经验和技巧。开展廉洁家风故事分享会，邀请党员干部家属分享自己的廉洁家风故事，以身边的榜样激励党员干部及其家属传承和弘扬优良家风。今年以来，共签订《廉洁家庭承诺书》〔*〕份，举办廉洁家风主题讲座〔*〕场，开展廉洁家风故事分享会〔*〕场次，参与党员干部家属达〔*〕人次。

（五）推进专项治理，解决清廉国企建设突出问题。一是开展违规经商办企业专项治理。按照上级有关要求，组织开展了监管企业领导人员及其配偶、子女及其配偶违规经商办企业专项治理工作。对企业领导人员及其家属经商办企业情况进行全面排查，建立排查台账，逐一核实比对。对发现的违规问题，责令相关人员限期整改，对拒不整改或整改不到位的，严肃追究责任。今年以来，共排查企业领导人员〔*〕人，发现违规经商办企业问题〔*〕个，已整改问题〔*〕个，对〔*〕名违规人员进行了批评教育和组织处理。二是开展工程建设领域突出问题专项治理。针对工程建设领域存在的违规招投标、违规分包转包、工程质量不达标等突出问题，开展了专项治理工作。成立了专项治理工作领导小组，制定了工作方案，明确了治理重点和工作步骤。组织企业对近年来的工程建设项目进行全面自查自纠，对发现的问题建立问题清单，逐一整改落实。加强对工程建设项目的监督检查，加大对违规违纪行为的查处力度。今年以来，共排查工程建设项目〔*〕个，发现问题〔*〕个，已整改问题〔*〕个，查处违规违纪案件〔*〕起，处理相关责任人〔*〕人。三是开展违规吃喝问题专项治理。为坚决遏制违规吃喝等"四风"问题反弹回潮，组织开展了违规吃喝问题专项治理工作。加强对企业党员干部的教育管理，通过组织学习中央八项规定及其实施细则精神、开展廉政谈话等方式，引导党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定。加大监督检查力度，采取明察暗访、随机抽查等方式，对企业内部食堂、酒店、农家乐等场所进行检查，严肃查处违规吃喝问题。今年以来，共开展监督检查〔*〕次，发现违规吃喝问题〔*〕起，处理相关责任人〔*〕人，对典型案例进行了通报曝光，起到了良好的警示作用。

二、存在问题

（一）思想认识不够深刻。部分企业对清廉国企建设的重要性和紧迫性认识不足，存在重业务轻党建、重发展轻廉洁的思想，认为清廉国企建设是软任务，对企业经营发展的促进作用不明显，没有真正将清廉国企建设融入到企业生产经营管理的全过程。部分企业领导人员对自身肩负的清廉国企建设责任认识不到位，工作主动性和积极性不高，存在敷衍了事的现象。

（二）工作进展不够平衡。不同企业之间在清廉国企建设工作进展上存在较大差距，一些企业能够按照要求认真落实各项工作任务，工作成效显著；而一些企业则行动迟缓，工作推进不力，存在应付差事的情况。在工作内容上，部分企业在廉洁教育、廉洁文化建设等方面工作开展得较好，但在完善监督体系、加强制度建设等方面还存在短板和不足。

（三）监督合力尚未形成。虽然建立了内部监督、外部监督、民主监督等多种监督方式相结合的监督体系，但在实际工作中，各监督主体之间的沟通协作还不够紧密，信息共享不及时，监督工作存在各自为政的现象，没有形成有效的监督合力。同时，对一些重点领域和关键环节的监督还存在薄弱环节，监督的针对性和实效性有待进一步提高。

（四）制度执行不够严格。部分企业虽然建立了较为完善的规章制度，但在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象，制度的权威性和严肃性没有得到充分体现。一些企业对制度执行情况的监督检查不够到位，对违反制度的行为查处力度不够，导致制度成为"稻草人"，无法发挥应有的约束作用。

三、下一步工作计划

（一）提高思想认识，强化责任担