市人大办公室2025年党风廉政建设和反腐败工作要点
〔...〕市人大办公室2025年党风廉政建设和反腐败工作要点
2025年，〔...〕市人大办公室党风廉政建设和反腐败工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚持以党的政治建设为统领，坚定不移推进全面从严治党，为〔...〕市人大依法履职、推动〔...〕都市圈高质量发展提供坚强保障。具体工作要点如下。
一、强化政治引领，筑牢思想根基
1.深入学习贯彻党的创新理论。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定详细学习计划，通过办公室党组理论学习中心组学习、"三会一课"、主题党日活动等多种形式，组织全体干部职工深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。邀请党校专家、学者进行专题讲座，对党的创新理论进行深入解读，帮助干部职工准确把握核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。定期开展学习研讨活动，组织干部职工结合工作实际，谈学习体会、谈工作思路，推动学习成果转化为实际行动。加强对学习情况的督促检查，通过知识测试、撰写学习心得等方式，检验干部职工的学习成效，确保学习取得实效。
2.严格落实党内政治生活制度。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。办公室党组要带头开好民主生活会，深入开展批评与自我批评，查找存在的问题，制定整改措施，抓好整改落实。各党支部要认真组织召开组织生活会，组织党员开展批评与自我批评，进行民主评议党员，促进党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。定期开展谈心谈话活动，党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室成员之间要定期进行谈心谈话，及时了解干部职工的思想动态、工作情况和生活状况，帮助解决实际问题，营造团结和谐的工作氛围。
3.加强意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入办公室党组重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立健全意识形态工作研判机制，定期分析研判意识形态领域情况，及时发现和处置意识形态领域的问题。加强对人大网站、微信公众号等意识形态阵地的管理，严格信息发布审核制度，确保发布的信息内容准确、导向正确。加强对干部职工的意识形态教育，通过举办专题讲座、观看警示教育片等方式，引导干部职工增强意识形态安全意识，自觉抵制错误思潮和言论，维护意识形态安全。加强对人大代表的意识形态教育，通过培训、会议等形式，引导人大代表增强政治意识、大局意识，在履职过程中传播正能量，发挥好代表的模范带头作用。
4.推动政治建设与业务工作深度融合。坚持把党的政治建设贯穿于人大办公室工作的全过程、各方面，紧紧围绕市人大常委会的中心工作，充分发挥办公室的参谋助手、综合协调、服务保障作用。在立法工作中，要坚持正确的政治方向，确保立法工作符合党的路线方针政策和宪法法律规定，体现人民群众的意志和利益。在监督工作中，要围绕市委的重大决策部署和人民群众关心的热点难点问题，加强监督工作的针对性和实效性，推动相关工作的落实。在代表工作中，要加强对代表的政治引领，引导代表依法履职，积极反映群众的意见和建议，发挥好代表联系群众的桥梁纽带作用。在机关建设中，要以党的政治建设为统领，加强机关党的建设、作风建设、制度建设，提高机关工作效率和服务水平，为市人大常委会依法履职提供有力保障。
二、完善制度体系，规范权力运行
5.健全廉政风险防控机制。对办公室各岗位的工作职责、工作流程进行全面梳理，查找可能存在的廉政风险点，制定切实可行的防控措施。建立廉政风险动态管理机制，根据工作实际情况的变化，及时调整和完善廉政风险点及防控措施。加强对廉政风险防控措施落实情况的监督检查，确保防控措施落到实处。对发现的问题及时进行整改，对违反廉政规定的行为严肃追究责任。加强对重点领域和关键环节的廉政风险防控，如财务管理、物资采购、项目建设等，严格执行相关制度和规定，规范权力运行，防止腐败问题的发生。
6.完善内部管理制度。进一步完善办公室的各项内部管理制度，如财务管理制度、公务接待制度、公车管理制度、考勤制度等，堵塞制度漏洞，提高制度的执行力。加强对制度执行情况的监督检查，定期对各项制度的执行情况进行检查和评估，对执行不到位的情况及时进行纠正。对违反制度的行为，要严肃处理，维护制度的权威性。加强对制度的宣传和培训，使干部职工熟悉制度内容，明确行为规范，自觉遵守制度。根据工作实际需要，及时对制度进行修订和完善，确保制度的科学性、合理性和有效性。
7.严格执行民主集中制。认真落实民主集中制原则，凡涉及办公室重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，必须经办公室党组集体讨论决定。严格执行党组议事规则和决策程序，充分发扬民主，广泛听取意见，确保决策的科学性和民主性。加强对决策执行情况的监督检查，及时发现和解决决策执行过程中出现的问题，确保决策的有效落实。建立决策失误责任追究制度，对因决策失误给工作造成损失的，要追究相关人员的责任。
8.加强对权力运行的监督制约。加强对办公室领导干部和关键岗位人员的监督，严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告、任期经济责任审计等制度。加强对干部选拔任用工作的监督，严格执行干部选拔任用工作条例，确保选拔任用工作公开、公平、公正。加强对人大代表履职情况的监督，建立健全人大代表履职评价机制，对代表履职情况进行量化考核，激励代表依法履职。加强对人大常委会各项工作的监督，通过组织代表视察、调研、听取专项工作报告等方式，对市人大常委会的立法、监督、决定、任免等工作进行监督，推动人大常委会依法履职。加强与纪检监察机关的沟通协作，主动接受纪检监察机关的监督，积极配合纪检监察机关开展工作，形成监督合力。
三、加强作风建设，树立良好形象
9.持续整治"四风"问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。紧盯重要时间节点，加强对公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴等问题的监督检查，对发现的问题严肃查处，及时通报曝光。加强对形式主义、官僚主义问题的整治，坚决纠正工作中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，提高工作效率和服务质量。加强对干部职工的教育引导，增强干部职工的纪律意识和规矩意识，自觉抵制"四风"问题。建立健全作风建设长效机制，加强对作风建设情况的监督检查和考核评价，推动作风建设常态化、制度化。
10.深入开展调查研究。大兴调查研究之风，围绕市人大常委会的重点工作和人民群众关心的热点难点问题，制定详细的调研计划，组织干部职工深入基层、深入群众开展调查研究。调研要坚持问题导向，注重实际效果，真正了解基层的实际情况，掌握第一手资料，为市人大常委会科学决策提供依据。调研结束后，要认真撰写调研报告，提出有针对性的意见和建议，推动相关问题的解决。加强对调研成果的转化运用，将调研成果及时反馈给相关部门，并跟踪督促落实情况，确保调研成果落地见效。
11.切实改进文风会风。严格控制会议数量和规模，精简会议议程，提高会议质量。能不开的会议坚决不开，能合并的会议坚决合并，可通过视频会议召开的会议尽量采用视频会议形式。严格控制文件数量，精简文件篇幅，提高文件质量。文件要突出重点，简洁明了，切实解决实际问题。严格执行文件审核制度，确保文件内容准确、格式规范。加强对文风会风的监督检查，对违反规定的情况及时进行纠正，切实减轻基层负担。
12.加强机关效能建设。建立健全工作目标责任制，明确各科室和工作人员的工作职责、工作目标和任务要求，加强对工作进展情况的跟踪检查和考核评价，确保各项工作任务按时完成。加强对干部职工的业务培训，提高干部职工的业务能力和综合素质，增强工作的主动性和创造性。优化工作流程，提高工作效率，减少办事环节，为群众提供便捷高效的服务。加强对机关工作的统筹协调，形成工作合力，推动各项工作顺利开展。建立健全激励机制，对工作表现突出的科室和个人进行表彰和奖励，激发干部职工的工作积极性和主动性。
四、强化监督执纪，严肃纪律规矩
13.加强日常监督。建立健全日常监督机制，通过定期检查、随机抽查、专项督查等方式，对办公室干部职工的工作纪律、作风建设、廉洁自律等情况进行监督检查。加强对干部职工"八小时之外"的监督，关注干部职工的社交圈、生活圈，防止出现违规违纪行为。充分运用监督执纪"四种形态"，特别是第一种形态，对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒、批评教育，做到早发现、早提醒、早纠正。加强对干部职工的日常管理，严格执行考勤制度、请销假制度等，规范干部职工的日常行为。
14.严肃执纪问责。对违反党纪国法和廉政规定的行为，坚持零容忍，严肃查处，绝不姑息迁就。严格执行纪律处分条例，对违纪人员给予相应的纪律处分。加强与司法机关的沟通协作，对涉嫌违法犯罪的行为，及时移送司法机关依法处理。建立健全案件通报制度，对查处的典型案件及时进行通报，发挥警示震慑作用，教育引导干部职工引以为戒。加强对执纪问责工作的监督检查，确保执纪问责工作的公正性和严肃性。
15.开展专项监督检查。围绕市委、市政府的中心工作和市人大常委会的重点任务，开展专项监督检查，如对人大代表建议办理情况的监督检查、对人大专项资金使用情况的监督检查等。通过专项监督检查，发现问题，及时整改，推动相关工作的落实。专项监督检查要制定详细的工作方案，明确检查的内容、方法和步骤，确保监督检查工作的有序开展。加强对专项监督检查结果的运用，对检查中发现的问题，要建立问题台账，跟踪督促整改落实情况，对整改不到位的要严肃问责。
16.加强廉政文化建设。积极开展廉政文化活动，通过举办廉政知识讲座、廉政书画展览、廉政文艺演出等形式，营造浓厚的廉政文化氛围。加强对廉政文化阵地的建设，在办公室走廊、会议室等场所设置廉政文化宣传栏，展示廉政名言警句、廉政故事等内容，使干部职工在潜移默化中接受廉政教育。开展廉政文化进家庭活动，通过发放廉政倡议书、召开家属座谈会等方式，引导干部职工家属树立正确的价值观，当好"廉内助"，共同营造廉洁的家庭环境。加强对廉政文化建设的宣传推广，及时总结和宣传廉政文化建设的好经验、好做法，发挥示范引领作用。
五、加强队伍建设，提升履职能力
17.加强干部选拔任用工作。严格执行干部选拔任用工作条例，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，选拔任用政治素质高、工作能力强、作风正派的干部。加强对干部选拔任用工作的监督，严格执行干部选拔任用工作程序，确保选拔任用工作公开、公平、公正。加强对年轻干部的培养选拔，建立健全年轻干部培养选拔机制，通过选派年轻干部到基层挂职锻炼、参与重点工作等方式，为年轻干部提供成长锻炼的机会，培养造就一批高素质的年轻干部队伍。加强对干部的日常考核评价，建立科学合理的考核评价体系，全面、客观、公正地评价干部的工作表现，为干部选拔任用提供依据。
18.强化干部教育培训。制定年度干部教育培训计划，围绕政治理论、业务知识、廉政教育等方面，有针对性地开展干部教育培训工作。通过举办培训班、专题讲座、在线学习等方式，拓宽干部职工的知识面，提高干部职工的业务能力和综合素质。加强对干部教育培训工作的管理，建立干部教育培训档案，记录干部参加培训的情况，对培训效果进行跟踪评估，确保培训取得实效。鼓励干部职工参加学历教育、职业资格考试等，不断提升自身的能力水平。加强对干部职工的实践锻炼，通过轮岗交流、参与重点工作等方式，让干部职工在实践中积累经验，增长才干。
19.加强干部作风建设。把干部作风建设作为队伍建设的重要内容，通过开展作风整顿活动、加强廉政教育等方式，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强宗旨意识、服务意识和廉洁意识。加强对干部职工的日常管理，严格执行工作纪律、生活纪律等，规范干部职工的行为举止。加强对干部职工的监督检查，对发现的作风问题及时进行纠正，对违反作风建设规定的行为严肃处理。建立健全干部作风建设长效机制，推动干部作风建设常态化、制度化。
20.关心关爱干部职工。坚持以人为本，关心关爱干部职工的工作和生活，切实为干部职工解决实际问题。建立健全干部职工谈心谈话制度，及时了解干部职工的思想动态、工作情况和生活状况，帮助解决干部职工在工作和生活中遇到的困难和问题。加强对干部职工的心理健康教育，通过举办心理健康讲座、开展心理咨询服务等方式，帮助干部职工缓解工作压力，保持良好的心态。积极组织开展丰富多彩的文体活动，如运动会、文艺汇演、读书活动等，丰富干部职工的业余生活，增强干部职工的凝聚力和向心力。
六、落实主体责任，强化组织保障
21.明确责任分工。办公室党组要切实履行党风廉政建设主体责任，党组书记要认真履行第一责任人职责，对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要认真履行"一岗双责"，对分管科室的党风廉政建设工作负领导责任，做到业务工作与党风廉政建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。各科室负责人要对本科室的党风廉政建设工作负直接责任，抓好本科室干部职工的教育管理和监督。明确责任分工，层层签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设责任分解到具体科室和个人，确保责任落实到位。
22.加强组织领导。成立办公室党风廉政建设和反腐败工作领导小组，由党组书记任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调办公室党风廉政建设和反腐败工作，研究制定工作计划和措施，定期召开会议，听取工作汇报，研究解决工作中存在的问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施和督促检查。加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，确保工作有序推进。
23.严格考核评价。建立健全党风廉政建设考核评价机制，将党风廉政建设工作纳入各科室和干部职工的年度考核内容，制定详细的考核评价指标体系，对党风廉政建设工作的落实情况进行量化考核。加强对考核评价结果的运用，将考核评价结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩处的重要依据。对党风廉政建设工作落实不到位的科室和个人，要进行通报批评，并责令限期整改。对因履行党风廉政建设责任不力，导致发生严重违纪违法问题的，要严肃追究相关人员的责任。
24.加强沟通协作。加强与市纪委监委、派驻纪检监察组的沟通协作，主动接受市纪委监委和派驻纪检监察组的监督指导，积极配合市纪委监委和派驻纪检监察组开展工作。加强与其他部门的沟通协作，建立健全信息共享、线索移送、联合办案等工作机制，形成党风廉政建设和反腐败工作的合力。加强与人大代表、人民群众的沟通联系，广泛听取人大代表和人民群众的意见和建议，自觉接受人大代表和人民群众的监督，不断改进工作，提高党风廉政建设和反腐败工作水平。
