市政协办公室关于违规吃喝专项整治工作进展情况汇报

市政协办公室关于违规吃喝专项整治工作进展情况汇报

习近平总书记强调："中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。"违规吃喝问题，严重侵蚀党的肌体健康，损害党在人民群众心中的形象。自违规吃喝专项整治工作开展以来，市政协办公室高度重视，坚决贯彻落实上级决策部署，将其作为加强作风建设、推进全面从严治党的重要任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。现将工作进展情况汇报如下。

一、强化思想引领，筑牢拒腐防变的思想堤坝

思想是行动的先导，只有从思想深处认识到违规吃喝问题的严重性和危害性，才能从根本上杜绝此类问题的发生。市政协办公室坚持把思想教育作为专项整治的首要任务，通过多种形式，引导全体干部职工深刻领悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，增强纪律意识和规矩意识，自觉抵制违规吃喝歪风。

（一）深入开展专题学习，提升政治站位。一是组织集中学习研讨。我们多次召开全体干部职工大会，专题学习习近平总书记关于作风建设的重要讲话精神，学习中央八项规定及其实施细则精神，学习违规吃喝典型案例通报。在学习过程中，注重引导干部职工结合自身工作实际，深入思考违规吃喝问题的根源、危害及防范措施，切实把思想和行动统一到中央和省、市决策部署上来。截至目前，共组织集中学习研讨〔*〕次，参与学习干部职工达〔*〕人次。二是开展个人自学。为确保学习效果，我们为每位干部职工发放了学习资料，要求其利用业余时间认真开展个人自学，并做好学习笔记。同时，通过微信工作群、机关内部网站等平台，定期推送学习内容和学习要求，方便干部职工随时学习。据统计，干部职工人均撰写学习笔记达〔*〕字以上。三是邀请专家授课。为帮助干部职工更好地理解和把握相关政策法规，我们邀请了党校专家、纪检监察干部来机关授课，围绕违规吃喝问题的界定、表现形式、纪律要求等内容进行详细解读。通过专家深入浅出的讲解，干部职工对违规吃喝问题有了更清晰的认识，政治站位得到进一步提升。共举办专家授课〔*〕场，培训干部职工〔*〕人次。

（二）广泛开展警示教育，增强廉洁自律意识。一是观看警示教育片。组织干部职工集中观看了《作风建设永远在路上》《正风肃纪纪实》等警示教育片，通过片中真实案例，深刻剖析违规吃喝问题产生的原因及带来的严重后果，使干部职工受到强烈震撼和深刻教育。观看结束后，要求干部职工撰写心得体会，谈认识、谈体会、谈感悟，进一步增强廉洁自律意识。共组织观看警示教育片〔*〕次，收到心得体会〔*〕余篇。二是参观廉政教育基地。我们分批组织干部职工到市廉政教育基地参观学习，通过实地参观、听取讲解、观看实物展示等方式，回顾党的反腐倡廉历程，了解近年来查处的典型腐败案例，让干部职工在直观感受中接受廉政教育，自觉做到警钟长鸣。截至目前，已组织〔*〕批干部职工前往廉政教育基地参观，参与人数达〔*〕人。三是开展案例剖析。定期选取违规吃喝典型案例，组织干部职工进行深入剖析，查找问题根源，汲取教训。通过案例剖析，引导干部职工举一反三，对照自身进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题，做到防微杜渐。共开展案例剖析〔*〕次，剖析典型案例〔*〕个。

（三）加强党性修养教育，坚定理想信念。一是开展主题党日活动。结合"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育，我们组织开展了形式多样的主题党日活动，通过重温入党誓词、讲党课、参观革命遗址等方式，引导干部职工传承红色基因，坚定理想信念，增强党性修养。在主题党日活动中，注重将党性修养教育与违规吃喝专项整治工作相结合，教育干部职工从党性原则的高度认识违规吃喝问题，自觉遵守党的纪律和规矩。共开展主题党日活动〔*〕次。二是举办党性修养专题讲座。邀请市委党校教授为干部职工举办党性修养专题讲座，围绕党性修养的内涵、重要性及如何加强党性修养等内容进行深入讲解。通过讲座，帮助干部职工深刻理解党性修养的本质要求，引导其在日常工作和生活中，时刻以党员标准严格要求自己，自觉抵制各种诱惑，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。共举办党性修养专题讲座〔*〕场。三是开展谈心谈话。建立健全谈心谈话制度，班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间、科室负责人与科室成员之间定期开展谈心谈话。在谈心谈话过程中，既了解干部职工的思想、工作和生活情况，又对其进行廉洁自律教育，及时发现和解决干部职工在思想上、作风上存在的问题，引导其坚定理想信念，保持清正廉洁的政治本色。已开展谈心谈话〔*〕人次。

二、加强监督检查，织密违规吃喝的监督网络

监督检查是发现和查处违规吃喝问题的重要手段。市政协办公室坚持问题导向，创新监督方式，加大监督力度，对违规吃喝问题进行全方位、多角度监督检查，确保专项整治工作取得实效。

（一）开展内部自查自纠，及时发现问题。一是制定自查自纠方案。结合工作实际，我们制定了详细的自查自纠工作方案，明确自查自纠的范围、内容、方法步骤和时间要求。要求各科室对照方案内容，认真开展自查自纠，全面查找本科室在公务接待、会议活动、外出调研等工作中存在的违规吃喝问题。二是组织科室自查。各科室按照自查自纠方案要求，对本科室近〔*〕年来涉及吃喝方面的工作进行了全面梳理，重点检查公务接待审批程序是否规范、接待标准是否超标、是否存在无公函接待、是否存在同城接待等问题。通过自查，共发现问题〔*〕个，已整改到位〔*〕个，正在整改〔*〕个。三是开展重点抽查。在科室自查的基础上，我们成立了专项检查组，对部分科室的自查自纠情况进行重点抽查。检查组通过查阅财务凭证、会议记录、接待清单等资料，实地走访相关接待场所，对科室自查情况进行核实。同时，对发现的问题进行现场反馈，提出整改要求，督促科室及时整改。共开展重点抽查〔*〕次，抽查科室〔*〕个。

（二）强化日常监督管理，规范公务接待行为。一是完善公务接待制度。为进一步规范公务接待行为，我们对原有的公务接待制度进行了修订完善，明确了公务接待的审批程序、接待标准、陪餐人数等内容，严格实行"三单一票一函"制度（即接待清单、菜单、原始发票和公函），确保公务接待规范有序。二是加强财务审核把关。财务部门严格按照公务接待制度要求，对每一笔公务接待费用进行认真审核，重点审核接待审批程序是否合规、接待标准是否超标、票据是否真实有效等。对不符合规定的接待费用，一律不予报销。今年以来，财务部门共审核公务接待费用〔*〕笔，因不符合规定未予报销的费用〔*〕笔，涉及金额〔*〕元。三是建立监督举报机制。在机关内部设立了监督举报信箱，公布了监督举报电话和电子邮箱，鼓励干部职工对违规吃喝问题进行监督举报。对收到的举报线索，我们及时进行调查核实，对经查实的违规吃喝问题，严肃追究相关人员责任。目前，已收到监督举报线索〔*〕条，均已调查处理完毕。

（三）创新监督方式方法，提高监督精准度。一是运用大数据监督。积极探索运用大数据技术开展监督检查，通过与税务、市场监管等部门建立数据共享机制，获取机关干部职工在餐饮场所的消费数据，与公务接待数据进行比对分析，查找可能存在的违规吃喝问题线索。截至目前，通过大数据比对分析，共发现问题线索〔*〕条，已核查处理〔*〕条。二是开展明察暗访。不定期组织人员对机关周边的酒店、餐馆、农家乐等餐饮场所进行明察暗访，重点检查是否存在机关干部职工违规吃喝问题。在明察暗访过程中，注重与餐饮场所工作人员进行沟通交流，了解是否有机关干部职工前来消费以及消费情况等。共开展明察暗访〔*〕次，未发现机关干部职工违规吃喝问题。三是加强协同监督。加强与纪检监察机关、审计部门等的沟通协作，建立协同监督机制，形成监督合力。在专项整治工作中，主动邀请纪检监察机关和审计部门参与监督检查，对发现的问题及时进行会商研究，共同提出处理意见。同时，积极配合纪检监察机关和审计部门开展相关工作，提供必要的支持和协助。

三、完善制度机制，构建防治违规吃喝的长效体系

制度建设是防治违规吃喝问题的根本之策。市政协办公室坚持把制度建设贯穿专项整治工作全过程，针对监督检查中发现的问题，及时建立健全相关制度机制，堵塞制度漏洞，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。

（一）建立健全公务接待管理制度，规范接待流程。一是细化接待标准。在原有公务接待制度的基础上，进一步细化了接待标准，根据不同的接待对象和接待级别，明确了相应的住宿、用餐、交通等费用标准，确保接待标准科学合理、严格执行。同时，对接待场所的选择也作出了明确规定，要求优先选择定点接待场所，确因工作需要在非定点场所接待的，必须履行严格的审批手续。二是规范审批程序。完善公务接待审批程序，实行一事一审批制度。接待科室在接待前，必须填写《公务接待审批单》，详细说明接待事由、接待对象、接待人数、接待时间、接待地点等内容，经分管领导审批同意后方可进行接待。接待结束后，接待科室要及时填写《公务接待清单》，并附上原始发票、菜单和公函，按规定程序办理报销手续。三是加强监督检查。建立健全公务接待监督检查机制，定期对公务接待制度执行情况进行检查。重点检查接待审批程序是否规范、接待标准是否超标、接待费用报销是否合规等。对发现的问题，及时进行整改，并对相关责任人进行严肃问责。通过加强监督检查，确保公务接待管理制度得到有效执行。

（二）完善财务管理制度，加强经费监管。一是严格经费预算管理。加强对公务接待经费、会议经费、培训经费等与吃喝相关经费的预算管理，严格按照预算安排支出，严禁无预算、超预算支出。在编制年度预算时，对各项经费的预算额度进行合理核定，确保经费预算科学合理、符合实际工作需要。同时，加强对预算执行情况的监控，定期对经费支出情况进行分析，