区委书记在2025年区党风廉政建设大会上的讲话

区委书记在2025年区党风廉政建设大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区党风廉政建设大会，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻二十届中央纪委四次全会精神，落实市委部署要求，总结工作、分析形势、部署任务，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。下面，我讲三个方面意见。

一、以党的政治建设为统领，坚决扛起"两个维护"根本政治责任

过去一年，区委坚决贯彻党中央决策部署，以政治监督具体化精准化常态化保障高质量发展，查处违反政治纪律案件3件，推动解决耕地保护、生态环保等领域突出问题17个，全区政治生态持续净化。但也要清醒看到，个别党组织存在"重业务轻党建"倾向，少数党员干部政治判断力、领悟力、执行力存在偏差。必须把政治建设摆在首位，以实际行动践行"两个维护"。

（一）深化理论武装，铸牢绝对忠诚之魂。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，建立"第一议题"跟踪问效机制，对习近平总书记重要指示批示实行"清单化管理、项目化推进、常态化督查"。今年要重点抓好党的二十届三中全会精神学习培训，区委党校开设"改革开放史"专题课程，组织党员干部到浦东改革开放主题展馆开展现场教学，从历史逻辑中感悟思想伟力。要严肃党内政治生活，严格落实民主集中制、"三会一课"等制度，对民主生活会查摆问题整改情况开展"回头看"，坚决防止"程序空转""材料整改"。

（二）严明政治纪律，绷紧遵规守纪之弦。要把"七个有之"作为政治监督重点，建立"政治体检"负面清单，对搞"小圈子""拜码头""搭天线"的露头就打。今年要开展"净化政治生态"专项行动，重点整治"两面人""两面派"，建立领导干部政治素质档案，对拟提拔干部实行"政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律"五维评估。要严把选人用人政治关，落实"凡提四必"要求，对政治上不合格的"一票否决"，去年调整不适宜担任现职干部5人，其中3人因在重大原则问题上态度暧昧被免职。

（三）强化政治监督，压实管党治党之责。要完善"四责协同"机制，制定《党委（党组）落实全面从严治党主体责任清单》，建立"书记领办、班子协办、纪委督办"责任链条。今年要试点推行"政治监督活页"，对10个重点部门开展"政治画像"，动态更新领导干部廉政档案。要深化巡察监督，完成对25个单位常规巡察，开展优化营商环境、乡村振兴领域专项巡察，建立巡察整改成效评估机制，对整改不力的2个单位主要负责人进行约谈。要发挥审计监督作用，建立"纪审联动"机制，对重大项目实行"嵌入式"审计，去年通过审计发现某平台公司违规决策导致国有资产流失问题，追责问责6人。

二、以钉钉子精神纠治"四风"，持续加固中央八项规定精神堤坝

经过持续整治，"四风"问题得到有效遏制，但树倒根存、土壤还在。去年查处享乐主义、奢靡之风问题13起，处理19人，其中违规吃喝问题占比达46％。必须保持定力、寸步不让，推动作风建设常态化长效化。

（一）靶向施治顽瘴痼疾，打好攻坚战持久战。要深化治理违规吃喝，建立"酒驾醉驾＋违规吃喝"联合核查机制，对公务接待实行"三单合一"管理（派餐单、菜单、发票），严查"吃公函""吃老板"问题。今年要开展"会所中的歪风"专项整治，对私人会所、培训中心等场所明察暗访，对某单位在内部食堂违规组织高消费聚餐问题严肃处理。要坚决纠治形式主义官僚主义，建立"文山会海"监测预警系统，对发文开会实行计划管理、总量控制，今年区级层面文件、会议数量再压减10％。要持续整治"指尖上的形式主义"，清理整合政务APP、工作群组，建立"白名单"管理制度，对强制下载、打卡排名等问题严肃问责。

（二）健全制度规范体系，织密扎牢制度笼子。要完善"三公"经费管理制度，建立公务接待"负面清单"，明确12项禁止性规定，对超标准接待实行"一案双查"。今年要推行公务用车"电子围栏"管理，对驶入景区、高档餐饮场所等敏感区域自动预警，对某单位司机私用公车接送孩子问题全区通报。要规范津补贴发放，建立"工资＋绩效＋专项奖励"薪酬体系，对违规发放福利问题开展专项清查，追缴违规资金37万元。要深化政府采购改革，建立"采购需求部门自评、财政部门审核、纪委监委监督"三级联审机制，对单价超5000元的设备实行全生命周期管理，去年通过资产盘点盘活闲置设备89台，节约资金62万元。

（三）弘扬时代新风正气，培育廉洁文化土壤。要实施"廉洁文化浸润工程"，打造"一街一品"廉洁文化阵地，在机关、学校、企业建设廉洁文化角，开展"廉洁家风故事会"120场。要发挥先进典型示范作用，评选"勤廉标兵"20名，对连续三年获评单位在年度考核中加分，对某街道干部十年如一日照顾孤寡老人事迹进行专题报道。要创新警示教育方式，制作《被"精致浪费"毁掉的人生》警示教育片，开发"廉政风险VR体验"系统，组织党员干部到监狱开展警示教育，去年有5名干部在警示教育后主动说明问题。

三、以系统观念深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

去年全区立案查处违纪违法案件87件，给予党纪政务处分79人，移送司法机关3人，挽回经济损失1200余万元。但反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须坚持严的基调不动摇，持续释放"三不腐"一体推进综合效应。

（一）保持高压态势，强化"不敢腐"的震慑。要紧盯重点领域，深化工程建设、招投标、国有资产管理等领域专项治理，建立"行贿人黑名单"制度，对5家行贿企业实施联合惩戒。今年要开展医疗卫生领域腐败问题专项整治，对药品耗材采购、设备招标等环节重点监督，查处某医院院长收受回扣案件。要严查群众身边腐败，建立"小微权力"监督平台，对村级"三资"管理、惠农补贴发放等事项全程公开，去年查处某村干部虚报冒领征地补偿款案件，追回资金43万元。要推进"打伞破网"常态化，建立政法机关与纪委监委线索双向移送机制，对涉黑涉恶案件深挖彻查。

（二）深化标本兼治，扎牢"不能腐"的笼子。要完善权力运行制约机制，建立"一把手"权力清单和负面清单，对