在局理论学习中心组党风廉政建设专题学习研讨会议上的交流发言

在局理论学习中心组党风廉政建设专题学习研讨会议上的交流发言

党风决定政风，带动社风，影响民风。党领导的社会革命迈上新征程，党的自我革命必须展现新气象。经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，管党治党宽松软状况得到根本扭转。同时我们要清醒地认识到，党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，腐败治理是世界性难题，当前我国党风廉政建设仍存在问题和挑战，反腐败形势依然严峻复杂。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一、深刻认识新时代深化党风廉政建设的重要意义

（一）这是党的建设的永恒课题。加强党风廉政建设是坚持和加强党的全面领导的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，党风廉政建设为党和国家事业发展提供坚强政治保证，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。必须深刻认识党风廉政建设的极端重要性，将其作为管党治党的重要抓手，贯穿于党的建设全过程各方面。

（二）这是保持党的先进性和纯洁性的根本保证。通过持续深化反腐败斗争，坚决纠治"四风"问题，能够有效清除损害党的健康肌体的病毒，维护党的肌体健康。新时代党风廉政建设着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断纯洁党的思想、组织和作风，使党在革命性锻造中更加坚强。实践证明，只有持之以恒正风肃纪，才能确保党不变质、不变色、不变味，永葆马克思主义政党的政治本色，始终赢得人民群众的衷心拥护和支持。

（三）这是密切党群关系的必然要求。作风问题本质上是党同人民群众的关系问题。通过整治群众身边的腐败问题和不正之风，能够切实维护群众利益，增强人民群众对党的信任和信心。新时代党风廉政建设坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众急难愁盼问题，推动全面从严治党向基层延伸，让群众感受到公平正义就在身边。这是巩固党的执政基础和群众基础的必然选择，是践行党的初心使命的具体体现。

（四）这是全面建设社会主义现代化国家的坚强保障。良好的政治生态是高质量发展的重要软环境。通过构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，能够营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。新时代党风廉政建设与经济社会发展同频共振，既为改革发展稳定保驾护航，又为干部担当作为撑腰鼓劲。必须坚持严的基调不动摇，以永远在路上的坚韧和执着，把党的自我革命进行到底，为实现中华民族伟大复兴提供坚强政治保证。

二、正确认识当前党风廉政建设存在的突出问题

（一）在思想认识层面，部分党员干部理想信念动摇，"四个意识"树得不牢，存在重业务轻党建的倾向，对全面从严治党的重要性认识不足。有的领导干部把党风廉政建设视为软任务，存在过关思想，学习教育流于形式，警示教育触动不深，导致思想防线出现松动。个别党员干部价值观扭曲，权力观错位，仍抱有侥幸心理，这是产生腐败问题的思想根源。

（二）在作风建设方面，形式主义、官僚主义问题仍然突出，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。基层反映强烈的"指尖上的形式主义"尚未根治，各类政务APP、工作群组过多过滥，变相加重基层负担。调查研究存在走秀式盆景式倾向，真正深入群众、解决问题的实效性不足。考核评比中的痕迹主义问题反弹回潮，一些地方和部门仍然热衷于搞材料政绩，导致干部疲于应付，难以集中精力抓实事。

（三）在反腐败斗争领域，不能腐的体制机制仍需完善，重点领域和关键环节的廉政风险依然较高。金融、国企、工程建设等领域腐败问题易发多发，新型腐败和隐性腐败手段更加隐蔽。对"一把手"和领导班子监督仍存在薄弱环节，权力监督制约机制有待强化。基层"微腐败"问题尚未根治，侵害群众利益的现象时有发生。反腐败国际合作面临新挑战，追逃追赃工作存在法律障碍和协作难题。

（四）在监督体系建设方面，各类监督贯通协调不够，存在各自为战现象。政治监督的精准性、有效性有待提升，对党中央重大决策部署落实情况的跟踪问效机制不健全。基层监督力量分散、专业性不足，对村（社区）等末梢神经的监督覆盖存在盲区。巡视巡察整改"后半篇文章"做得不实，一些问题整改流于表面。纪法衔接、法法衔接存在堵点，监督执纪的规范化、法治化水平需要进一步提高。

三、持续深化党风廉政建设，为推进中国式现代化实践提供坚强的纪律作风保障

（一）构建新时代党性教育体系，筑牢思想防线。理想信念是共产党人的政治灵魂，必须将理论武装作为全面从严治党的铸魂工程。要建立习近平新时代中国特色社会主义思想常态化学习机制，创新理论教育＋警示教育＋实践教育三维模式，通过开展红色讲堂廉政课堂家风学堂等特色活动，构建党员干部终身教育体系。重点强化权力观教育，将党纪党规学习纳入各级党校必修课程，开发沉浸式警示教育资源库，建立领导干部家属廉洁档案管理制度。实施廉洁文化浸润工程，打造线上线下相结合的廉政教育平台，培育具有时代特色的廉洁文化品牌，使不想腐的思想自觉融入党员干部精神血脉。完善党性教育效果评估机制，通过党性体检廉政测评等方式实现教育成效可量化、可追溯，推动党的纪律要求内化为党员干部的价值追求和行为准则。

（二）健全作风建设长效机制，深化基层减负增效。作风建设永远在路上，必须建立标本兼治的工作体系。要构建"四风"问题动态监测预警系统，运用大数据技术分析研判隐形变异问题。深化基层减负年成果，建立文件会议总量控制、考核评比负面清单、督查检查备案审批等制度，推动基层减负从量控向质效转变。创新调查研究机制，推行"四不两直"工作法（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），建立领导干部基层联系点五个一制度（每月一次走访、每季一次座谈、每年解决一批问题）。改革考核评价体系，建立差异化考核指标库，推行互联网＋督查模式，将基层满意度作为重要评价标准，切实解决重痕不重绩问题，让干部有更多精力抓落实。

（三）完善"三不腐"协同推进机制，巩固反腐败斗争压倒性胜利。反腐败是最彻底的自我革命，必须坚持系统施治、标本兼治。要构建重点领域腐败风险预警防控体系，建立一把手权力运行负面清单，完善"七个有之"问题识别处置机制。深化金融、能源、国企等领域反腐败专项行动，建立政商交往正面清单＋负面清单制度，斩断权力与资本勾连纽带。健全行贿人联合惩戒机制，建立跨境腐败治理协作平台，完善追逃防