乡镇作风建设问题及整改清单

乡镇作风建设问题及整改清单

一、担当作为不够、攻坚克难意识不强

（一）存在问题

1.畏难发愁、怕担责任：面对复杂矛盾和棘手问题时，存在"多一事不如少一事"的消极心态，不敢大胆拍板，怕决策失误承担责任；对于需要跨部门协调或创新突破的工作，习惯于等待上级指示或他人先行，缺乏主动揽责、迎难而上的勇气和魄力。例如，在推进一项历史遗留问题解决时，因涉及面广、协调难度大，个别同志表现出犹豫观望，未能第一时间拿出切实可行的解决方案。

2.精神懈怠、进取不足：安于现状，满足于过往成绩，缺乏"争一流、创唯一"的拼搏精神。对标先进查找自身差距的意识不强，工作满足于"过得去"，对于更高标准、更高质量的要求，缺乏主动追求的动力。例如，在日常业务工作中，习惯于沿用老方法、老套路，对学习新知识、掌握新技能、运用新工具的积极性不高，导致工作效率和质量提升缓慢。

3.办法不多、能力恐慌：面对新形势下的新挑战，知识储备和能力素养跟不上时代发展要求，存在"老办法不管用、新办法不会用"的窘境。在处理一些专业性强、综合性高的问题时，思路不清、方法不多，研究分析不够深入，导致工作推进困难，难以打开新局面。例如，在推动某项数字化转型工作时，对相关技术理解不深，对实施路径规划不清，导致项目进展迟缓。

（二）整改方向及措施

1.实施"担当作为激励工程"：建立健全容错纠错机制，明确容错的界限和程序，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲。完善干部考核评价体系，将攻坚克难、解决复杂问题的成效作为评价干部的重要依据，对表现突出的干部优先提拔使用或予以表彰奖励。例如，对于在重大项目推进、重点改革任务落实中敢于啃硬骨头、取得显著成效的个人和团队，及时总结经验，进行宣传表彰，营造"为担当者担当、为负责者负责"的浓厚氛围。

2.开展"能力素质提升行动"：组织开展常态化、精准化的专题培训和业务轮训，邀请行业专家、业务骨干授课，重点围绕新政策、新技术、新方法进行辅导。鼓励干部参加在职学习、学历提升和专业资格认证，支持干部到上级机关、发达地区或基层一线挂职锻炼，在实践中增长才干。例如，针对数字化能力短板，组织开展系列数字化素养培训，包括大数据分析、人工智能应用等，并选派业务骨干参与实际项目，以战代练。

3.构建"攻坚克难先锋机制"：针对重点难点工作，成立专项攻坚小组，抽调精干力量，由主要领导或分管领导牵头负责，明确时间表、路线图、责任人。定期召开项目推进会，分析研判问题，协调解决困难，确保各项任务按期完成。例如，对于一项复杂的信访积案，成立由政法、信访、业务主管部门组成的联合工作组，集中办公，限定时限，一案一策，务求化解。

二、调查研究不深不实、决策部署脱离实际

（一）存在问题

1.调研浮于表面、问题找不准：开展调查研究时，满足于听汇报、看材料，深入基层一线、深入群众中间不够，"面对面"交流少，"键对键"沟通多。调研报告往往是情况的简单罗列和现象的肤浅描述，对问题的本质原因、深层矛盾挖掘不够，导致提出的对策建议针对性、可操作性不强。例如，在制定一项惠民政策前，仅通过线上问卷或少数座谈了解情况，未能广泛听取不同群体的真实声音，导致政策出台后群众反响平平。

2.决策主观臆断、经验主义：部分决策习惯于凭老经验、老办法办事，"拍脑袋"决策现象依然存在。在决策前，对可能出现的风险和问题预判不足，缺乏科学论证和多方案比选。有时为了追求效率，简化决策程序，导致决策的科学性和民主性受到影响。例如，在规划某个建设项目时，过于依赖以往成功案例，未能充分考虑当前市场环境和区域特点的变化，导致项目推进后遇到意想不到的阻力。

3.部署不接地气、政策难落地：制定的工作方案和政策措施，有时过于宏观，缺乏具体的实施细则和配套措施，导致基层单位在执行过程中难以把握，甚至出现"水土不服"的情况。对政策执行过程中的困难和问题，跟踪了解不够，指导协调不力，使得一些好政策"悬在空中"，难以真正惠及群众或产生预期效果。例如，下发一份行业发展指导意见，原则性要求多，具体操作指引少，基层单位感到无从下手。

（二）整改方向及措施

1.推行"一线调研工作法"：严格落实领导干部带头调研制度，明确每年到基层调研的时间和频次。倡导"解剖麻雀式"调研，选取典型案例进行深入分析，真正把情况摸清、问题找准、对策提实。推广"四不两直"（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）调研方式。例如，领导干部每年至少安排1个月时间到对口联系点或问题突出的地方蹲点调研，与群众同吃同住同劳动，撰写高质量调研报告。

2.健全"科学民主决策体系"：完善重大决策前的风险评估、专家论证、公众参与、合法性审查等程序。对于涉及面广、影响深远的决策事项，必须组织听证会或征求意见会，广泛听取各方意见。建立决策后评估和纠错机制，对执行效果不佳或出现偏差的决策及时进行调整和完善。例如，在制定涉及公共利益的政策时，通过政府网站、听证会等多种渠道公开征求意见，并将意见采纳情况向社会公布。

3.强化"政策落地闭环管理"：在政策制定时，同步研究制定详细的实施方案和操作细则，明确责任分工、时间节点和考核标准。建立政策执行跟踪反馈机制，定期收集基层单位和群众的反馈意见，及时发现和解决政策执行中的堵点、难点。例如，对于一项新出台的改革措施，成立专项督导组，分阶段对落实情况进行督查评估，确保政策不折不扣执行到位。

三、服务意识不强、办事效率不高

（一）存在问题

1.宗旨意识淡化、群众观念不牢：在工作中，有时未能真正把群众的安危冷暖放在心上，对群众的合理诉求重视不够、回应不及时。服务群众时缺乏应有的热情和耐心，存在"门好进、脸好看、事难办"的现象。例如，对于群众通过热线或网络平台反映的问题，有时处理不及时，反馈不清晰，导致群众反复投诉。

2.办事流程繁琐、效率低下：部分业务流程设计不合理，审批环节过多，材料要求复杂，导致群众和企业办事耗时长、跑腿多。部门之间信息共享不畅，存在"数据壁垒"，使得一些本可以线上办理或一次办结的事项，仍需线下反复提交材料。例如，在办理某项行政许可时，申请人需要在多个部门之间来回跑，提交多份重复材料。

3.工作作