某区委书记在集中整治违规吃喝突出问题再部署、再推进会议上的讲话

某区委书记在集中整治违规吃喝突出问题再部署、再推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，认真落实党中央和省委、市委关于集中整治违规吃喝问题的决策部署，对全区违规吃喝突出问题整治工作进行再部署、再推进。违规吃喝问题看似小事，实则是违反中央八项规定精神的典型表现，是"四风"问题的顽固病灶。全区各级党组织和广大党员干部必须进一步提高政治站位，深刻认识违规吃喝集中整治的重要性，以鲜明的态度、坚决的行动，持续向违规吃喝问题亮剑，确保专项整治取得实效，推动全面从严治党向纵深发展。下面，我强调几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识违规吃喝问题的严重危害

全区上下必须清醒认识到，违规吃喝绝不是简单的"饭局小事"，而是腐蚀党的肌体、污染政治生态的"大毒瘤"。

（一）从政治本质看，违规吃喝是背离"两个维护"的突出表现。习近平总书记深刻指出，"吃喝问题里有政治"。一杯酒、一顿饭，看似人情往来，实则是作风堤坝的"第一道溃口"。近年来查处的腐败案件表明，80％以上的领导干部违纪违法都是从违规吃喝开始的。有的在推杯换盏中搞利益勾兑，有的在觥筹交错中形成小圈子，最终沦为权力寻租、权钱交易的"俘虏"。中央纪委曝光的典型案例中，某地领导干部长期接受管理服务对象宴请，从吃请到收礼，从帮忙到受贿，一步步滑向深渊。这警示我们，"舌尖上的腐败"本质是政治问题，是对党不忠诚、不老实的具体表现。如果连"吃"这一关都守不住，何谈捍卫"两个确立"、践行"两个维护"。

（二）从政治危害看，违规吃喝是破坏政治生态的"污染源"。其一，它扭曲公平正义。当项目审批、资金分配在酒桌上"暗箱操作"，规则就成了摆设，实干者寒心，投机者得利。其二，它助长圈子文化。一些干部把"谁请客、谁参加"作为划线的标准，形成"饭局同盟"，党内同志关系异化为江湖义气。其三，它透支群众信任。群众的眼睛是雪亮的，当干部整天出入高档酒楼，喝的是酒，丢的是民心。某地巡察发现，一个部门连续三年餐饮开支超预算200％，同期群众投诉该部门"门难进、脸难看"的问题激增。这就是作风溃败的连锁反应，吃喝风不止，党的执政根基就会动摇。

（三）从政治责任看，整治违规吃喝是必须打赢的攻坚战。当前，仍有少数干部存在"三个误区"，认为"吃喝是人之常情"，把禁令当"耳旁风"；借口"招商引资需要"，搞变通打擦边球；甚至错误认为"法不责众"，心存侥幸。这些思想本质上都是政治意识淡薄、党性原则缺失的表现。区委明确要求，各级党组织要把专项整治作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。主要领导要带头自查自纠，对2019年以来本单位公务接待、食堂账目开展"起底式"排查；纪检监察机关要"由饭查事、由事查人"，对"吃公函""吃老板""吃下级"等问题露头就打；全体党员干部要签订承诺书，凡发现顶风违纪的，一律先停职再查处，典型案例全区通报。

二、坚持问题导向，重拳整治违规吃喝歪风

开展违规吃喝问题集中整治，必须坚持问题导向，敢于动真碰硬，以最严的标准、最硬的举措、最强的震慑，坚决刹住违规吃喝这股歪风邪气。从当前情况看，我区仍有个别单位和党员干部顶风违纪、心存侥幸，违规吃喝问题禁而未绝，主要表现为：有的以"工作需要"为由超标准接待，甚至虚列名目套取公款吃喝；有的在内部食堂、私人会所等隐蔽场所违规宴请，变着花样逃避监督；有的借"联络感情""协调工作"之名搞团团伙伙，形成利益小圈子；更有甚者，让管理服务对象买单，搞"不吃公款吃老板"，严重破坏营商环境和社会风气。这些问题看似是吃喝小事，实则是作风大敌，严重违反党的纪律，损害党和政府形象，必须重拳出击、彻底整治。

（一）严格对标"十严禁"，确保令行禁止。中央八项规定及其实施细则精神是铁规矩、硬杠杠，省委、市委提出的"十严禁"要求是具体标尺。全区各级党组织要对照标准，逐条检视，全面排查本单位、本系统违规吃喝问题，做到不留死角、不留盲区。特别是对公务接待、会议培训、招商引资等容易发生超标准接待的领域，要细化标准、严控支出，绝不允许搞变通、打折扣。区纪委监委、财政、审计等部门要加强联合督查，对违规报销、虚列开支等问题深挖细查，让每一分公款都花在刀刃上。

（二）紧盯重点领域，强化精准监督。整治违规吃喝，必须抓关键、抓要害、抓易发多发环节。要聚焦内部食堂、私人会所、高档餐饮场所"三类场所"，领导干部、关键岗位人员、年轻干部"三类人群"，节假日、换届选举、重大项目实施期间"三类时段"，加大明察暗访力度，运用大数据筛查、群众举报等方式，让违规吃喝无所遁形。对发现的顶风违纪问题，一律从严从快查处，典型案例点名道姓通报曝光，形成"露头就打、人人喊打"的强力震慑。

（三）深化以案促改，筑牢思想防线。查办案件不是目的，标本兼治才是关键。要用好"身边案"教育"身边人"，对近年来查处的违规吃喝典型案例进行深入剖析，召开警示教育大会，让党员干部真正明白"一顿饭、一杯酒"背后隐藏的政治风险、纪律红线。各级党组织要结合民主生活会、组织生活会，深入开展自查自纠，引导党员干部算清"政治账""经济账""名誉账"，自觉抵制违规吃喝歪风。同时，要注重制度建设，健全公务接待审批、财务报销监管等机制，堵住制度漏洞，防止问题反弹回潮。

三、强化责任落实，推动专项整治走深走实

整治违规吃喝问题，是落实中央八项规定精神、深化作风建设的重要抓手，必须以更高站位、更严标准、更实举措压紧压实责任，确保整治工作见真章、出实效。

（一）扛牢政治责任，以上率下强引领。全区各级党组织要坚决扛起主体责任，主要负责同志作为第一责任人，必须亲自部署、亲自督导，把整治工作抓在手上、落到实处；班子成员要严格落实"一岗双责"，既管业务又管作风，推动分管领域问题整改到位。特别是区四大班子领导要以身作则，带头执行纪律规定，做到"三严"，严于律己，管住嘴、管住手，杜绝任何形式的违规吃喝；严负其责，抓好分管部门和联系单位的监督管理；严管所辖，对苗头性问题早提醒、早纠正，以"关键少数"的示范作用带动全区党员干部转作风、树新风。各级领导干部要深刻认识到，吃喝问题绝非小事小节，而是关系党风政风的政治问题，必须从讲政治的高度坚决遏制。

（二）强化监督问责，动真碰硬抓查处。区纪委监委要牵头抓总，联合财政、审计等部门成立专项督查组，采取"四不两直"方式，对机关食堂、内部接待场所、高档餐饮酒店等重点区域开展高频次明察暗访，对"化整为零"报销、虚列开支、"不吃公款吃老板"等隐形变异问题深挖细查。要畅通举报渠道，发挥群众监督和舆论监督作用，对发现问题线索一律严查快办，典型案例公开通报曝光，持续释放越往后越严的强烈信号。这里特别强调，对专项整治中弄虚作假、隐瞒不报的单位，对整改敷衍塞责、推进不力的责任人，要依纪依规严肃追责，既处理当事人，也倒查领导责任，坚决防止"破窗效应"。

（三）注重标本兼治，完善制度堵漏洞。要坚持"当下改"与"长久立"相结合，针对专项整治暴露的公务接待标准模糊、审批程序流于形式、财务报销审核不严等问题，由区财政局牵头，1个月内修订完善公务接待管理办法，细化"接待范围、标准、流程、清单"四张负面清单，确保制度可操作、能落地。要健全跨部门联审机制，对超标准接待、无公函接待等一律不予报销；审计部门要将违规吃喝问题纳入年度审计重点，强化源头防控。同时，各单位要结合主题教育，常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，引导干部筑牢思想防线。区纪委监委要每季度开展制度执行情况"回头看"，对制度空转、执行走样的及时纠偏，真正让铁规发力、禁令生威。

四、注重标本兼治，以作风建设新成效推动高质量发展

整治违规吃喝问题既是落实中央八项规定精神的必然要求，也是净化政治生态、推动高质量发展的关键举措。全区上下要以"零容忍"态度和"钉钉子"精神，持续深化专项整治，确保取得实效。

（一）提高政治站位，以〔*〕筑牢思想根基。作风问题的本质是党性问题，必须从思想源头抓起。各级党委（党组）要把整治违规吃喝问题作为政治任务，纳入理论学习中心组学习、支部"三会一课"和干部教育培训计划，深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，对照党章党规开展专题研讨，切实增强"四个意识"、做到"两个维护"。要注重警示教育，组织观看典型案例纪录片、参观廉政教育基地，用"身边事"警醒