在市民政系统关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的汇报

在市民政系统关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的汇报

同志们：

今天，我代表市民政局党组向大家汇报全市民政系统深化集中整治群众身边不正之风和腐败问题的工作情况。自整治工作开展以来，全市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委国家监委、省纪委监委和市委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治的部署要求，以高度的政治责任感和使命感，聚焦民政领域群众反映强烈的突出问题，坚持标本兼治、系统治理，推动整治工作取得阶段性成效。现将具体情况汇报如下。

一、强化政治担当，全面压实整治责任

（一）高位推动，构建上下联动责任体系。市民政局党组将集中整治工作作为重大政治任务，迅速成立由党组书记任组长的专项工作领导小组，制定《全市民政系统深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》，明确"1＋3＋N"工作思路，即以整治群众身边腐败问题、提升民政服务效能为总体目标，重点聚焦社会救助、养老服务、儿童福利三大民生领域，配套实施具体措施。为确保工作落地见效，建立局领导包片联系制度，班子成员分赴〔*〕个区县开展督导调研〔*〕次，通过实地走访、座谈交流、查阅资料等方式，深入了解基层工作难点，现场协调解决问题〔*〕个。同时，要求各区县民政部门成立对应工作专班，细化任务分工，形成市级统筹、县级主抓、乡镇落实、村级配合的四级联动机制。通过定期召开视频调度会、印发工作通报等形式，动态掌握整治进展，对推进不力的3个区县下发督办单，约谈相关负责人，确保压力传导纵向到底、责任落实横向到边。

（二）学习教育，筑牢廉洁从政思想防线。坚持教育警示双管齐下，将党性教育与纪律教育贯穿整治全过程。一方面，组织全市民政系统开展纪律作风提升月活动，通过专题学习、案例剖析、廉政测试等形式，累计举办学习会〔*〕场，覆盖干部职工〔*〕余人次，重点解读《中国共产党纪律处分条例》中涉及群众利益的条款，并编发《民政领域群众身边不正之风和腐败问题典型案例汇编》，选取虚报冒领低保金、养老机构补贴违规发放等〔*〕个本地案例进行深度剖析。另一方面，强化警示震慑，邀请纪委监委同志开展廉政讲座〔*〕场，组织观看《迷途》《权殇》等警示教育片，安排3名受处分人员现身说法；在系统内开展以案促改专题民主生活会，班子成员带头对照检查，查摆对基层微腐败警惕性不足制度执行存在宽松软等问题〔*〕个，制定整改措施〔*〕条并建立台账。

（三）宣传引导，营造浓厚整治氛围。构建全方位、立体化宣传网络，激发群众参与监督积极性。线上依托两微一端政务新媒体矩阵，开设民政为民·清风同行专栏，发布整治动态〔*〕篇，其中《斩断伸向低保金的黑手》等5起典型案例曝光后阅读量超〔*〕万次；线下通过政务公开栏、村（居）务公示平台张贴公告〔*〕万份，发放《致全市民政服务对象的一封信》〔*〕万张，详细列明社会救助、养老补贴等6类问题的举报方式。同步畅通信、访、网、电四位一体监督渠道，在市县两级民政服务大厅设置码上监督二维码，累计收到问题线索〔*〕条，已核查处理〔*〕条。联合市广播电视台制作《民政服务面对面》专题节目，邀请群众代表现场评议工作成效，推动建立"问题发现、整改反馈、满意度评价"闭环机制。通过多维度宣传，全市民政领域信访举报量同比下降31％，群众对整治工作的知晓率和支持率分别达92％、86％。

二、聚焦重点领域，精准发力破解难题

（一）社会救助领域，严查关系保人情保专项整治成效显著。为根治社会救助资金分配不公、审核审批不规范等问题，我市深入开展阳光救助专项行动，通过机制创新与流程优化，有效堵塞管理漏洞。一方面，建立三比对三核查动态核验机制，通过大数据比对户籍、车辆、房产信息，结合入户核查收入、支出及实际生活状况，对全市在册低保对象、特困人员开展全覆盖复核。专项行动累计清退不符合条件对象，追回违规发放资金，从源头杜绝骗保错保现象。另一方面，构建"社会救助服务热线＋网格化监督"双重防线，在村（社区）选聘监督员，搭建群众举报快速响应平台，〔*〕条问题线索全部办结，实现监督零死角。同时，修订《社会救助审核确认办法》，创新容缺受理＋承诺制服务模式，审批时限压缩〔*〕％，群众满意度提升至〔*〕％，既守住公平底线，又提升服务温度。

（二）养老服务领域，重拳整治微腐败保障养老资金安全。围绕养老机构补贴发放与服务质量短板，我市启动养老惠民专项整治，通过资金监管、联合执法与质量评估三管齐下，守护老年人合法权益。在资金管理上，建立全链条追溯制度，开展运营补贴、建设补贴专项审计，发现并整改资金使用不规范问题〔*〕个，涉及金额〔*〕万元，确保每一分补贴精准落地。在安全监管上，推行"双随机一公开"跨部门联合检查机制，联合市场监管、消防等部门开展突击检查，关停不达标民办养老机构4家，整改消防通道堵塞、食品卫生等问题〔*〕处，消除安全隐患。此外，引入第三方机构对〔*〕家养老机构开展服务质量满意度测评，推动机构对标整改，群众投诉量同比下降42％，形成补贴、服务、监督良性循环。

（三）儿童福利领域，精准排查织密困境儿童保障网。针对孤儿及事实无人抚养儿童补贴发放中的疏漏问题，我市实施护苗行动，通过动态排查、阳光公示与制度完善，筑牢儿童福利保障屏障。一是建立儿童主任＋社工＋志愿者联动排查网络，对困境儿童开展拉网式摸排，补发漏发补贴，对3名失职监护人依法调整，确保应保尽保。二是推行补贴发放双公示制度，通过村（社区）公开栏和政府网站同步公示受助对象、金额及发放进度，以透明化挤压人情保空间。三是修订《儿童福利机构管理规范》，对机构负责人开展廉政谈话，构建"机构自查＋部门督察＋第三方抽查"三级监管体系，实现资金使用零差错、服务标准全统一，切实守护困境儿童成长权益。通过三大领域专项整治，我市形成精准识别、动态监管、长效治本的民生资金管理闭环，为一老一小和困难群体撑起更有力的保护伞。

三、坚持标本兼治，建立健全长效机制

（一）完善制度体系，构建全方位监督机制。针对民政资金监管中的薄弱环节，市民政局坚持问题导向，以制度建设为抓手，先后出台《民政资金监管若干措施》《社会救助工作责任追究办法》等〔*〕项制度文件，覆盖资金审批、使用、追责全流程。创新建立民政资金使用预警平台，通过智能算法对大额拨付、异常数据等实时监测，累计触发〔*〕条预警信息并全部闭环处置，有效防范资金跑冒滴漏。同步推行廉政风险清单化管理，组织全局〔*〕个科室及下属单位全面排查〔*〕个风险点，针对性制定〔*〕条防控措施，如对低保审核实行双人双岗复核，对福彩公益金实施三重一大集体决策，形成制度－执行－监督的闭环管理体系。通过制度刚性约束，近三年民政领域问题线索同比下降〔*〕％，群众信访投诉减少〔*〕％。

（二）科技赋能监督，打造智慧防腐新格局。依托智慧民政信息系统构建三维立体监督网络，一是建成民政资金一件事平台，整合社会救助、养老补贴等〔*〕类资金业务，实现从申请、审核到发放的全流程线上留痕，累计处理业务〔*〕万笔，资金拨付时效提升〔*〕％。二是创新二维码监督模式，在乡镇（街道）民政窗口设置码上监督标牌，群众扫码即可查询政策、投诉举报，系统自动生成问题处置时间轴，〔*〕条有效线索中〔*〕件在3个工作日内办结。三是开发民政大数据分析模型，交叉比对业务数据、12345热线和网络舆情，智能识别异常线索，如通过比对殡葬服务数据与投诉信息，发现并查处3起违规收费问题。平台运行以来，民政业务透明度评分从〔*〕分跃升至〔*〕分。

（三）锤炼干部队伍，筑牢廉政建设根基。实施铸魂提能工程强化队伍建设，在严管方面，开展作风建设提升年专项行动，制定《民政工作人员十严禁》行为规范，组织明察暗访〔*〕轮次，对〔*〕名存在作风问题的干部通报批评，其中2人调离关键岗位。在关爱维度，创新廉政家访机制，班子成员带队走访干部家庭〔*〕户，发放助廉倡议书并建立家属联络群，发现并疏导3起苗头性家庭矛盾。在激励层面，建立先锋榜评选制度，对在专项整治中表现突出的〔*〕名干部授予民政标兵称号，5名年轻骨干提拔至科室负责人岗位，形成能者上、庸者下的鲜明导向。通过三管齐下，干部队伍违纪问题同比下降〔*〕％，第三方测评显示群众满意度达〔*〕％。

四、存在问题及下步打算

尽管集中整治工作取得阶段性成效，但