在全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治专题推进会议上的讲话

在全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治专题推进会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次专题推进会议，主要任务是深入贯彻落实总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，按照中央及省市委的统一部署，对我区前一阶段的集中整治工作进行总结盘点，分析当前形势，并对下一步工作进行再动员、再部署。目的就是要进一步压实各级责任，凝聚工作合力，以更坚定的决心、更有力的举措，推动集中整治工作向纵深发展，确保取得让人民群众满意、经得起历史检验的扎实成效。

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是厚植党的执政根基、践行以人民为中心发展思想的重大政治任务，也是对我们全体党员干部宗旨意识和为民情怀的一次深刻"政治体检"。全区各级各部门必须站在政治和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和紧迫性，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，抓紧抓实抓好。

一、肯定成绩，正视现状，切实增强纵深推进集中整治的责任感和使命感

集中整治工作开展以来，全区上下迅速行动，区委、区政府高度重视，相关职能部门主动履职，纪检监察机关强化监督，形成了一盘棋、一股绳的工作格局，取得了阶段性成效。

一是惩治力度持续加大。我们坚持问题导向，聚焦重点领域，深挖彻查了一批群众反映强烈的突出问题。今年以来，全区纪检监察机关共排查相关问题线索250余条，立案审查65起，给予党纪政务处分80人，移送司法机关15人。通过坚决有力的查处，一批侵占群众利益的"蝇贪蚁腐"被绳之以法，释放了"莫伸手、伸手必被捉"的强烈信号。

二是群众利益得到有效维护。我们始终把维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。通过专项治理，累计为群众挽回各类经济损失超过1500万元，为农民工追回劳动报酬近百万元。区综治中心和各街道、社区的同志们下沉一线，今年以来成功化解教育、医疗、养老、拆迁等领域的矛盾纠纷超过850件，解决了许多群众的急难愁盼。

三是行业风气明显好转。各主责部门坚持"管行业就要管行风"，主动开展自查自纠，扎实推进专项整治。区教育局、区市场监管局联合开展的校园食品安全排查，覆盖全区所有中小学和幼儿园，督促整改问题百余项；区住建局、区农业农村局聚焦工程建设、农村"三资"管理等领域，完善了招投标和财务公开制度，有效堵塞了一批监管漏洞。

四是群众满意度稳步提升。正风肃纪反腐的成效，最终要由群众来评判。据第三方机构初步调研显示，今年上半年，我区群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度，较去年同期提升了约12个百分点，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到显著增强。这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，值得充分肯定。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我区群众身边的不正之风和腐败问题依然禁而未绝，滋生腐败的土壤和条件尚未彻底根除，整治任务依然艰巨繁重。一些问题甚至呈现出新的形态和特点。

从查处的案件来看，重点领域的"存量"问题尚未清底，"增量"问题仍在发生。在校园食品安全领域，个别学校食堂依然存在从业人员管理松懈、后厨操作不规范、食材采购记录不全等问题，这些看似"小事"的细节，却直接关系到每一个孩子的健康成长，是决不能触碰的红线。在农村集体"三资"管理方面，问题更为复杂。有的村干部法纪意识淡薄，将集体资金视为"唐僧肉"，通过虚构工程项目、虚开票据等方式套取、侵占集体资金；有的在未经民主决策程序的情况下，擅自将村集体所有的厂房、土地低价发包，甚至长期默许部分集体资产被个人无偿占用，"应收未收"成了一本糊涂账，严重损害了集体和村民的利益。

从问题根源来看，一些深层次的矛盾不容忽视。有的职能部门"重审批、轻监管"的惯性思维依然存在，对行业内的歪风邪气抓得不紧、管得不力，满足于开会发文，缺乏一抓到底的韧劲。有的基层党组织战斗堡垒作用弱化，对党员干部的日常教育、管理和监督失之于宽、失之于软，导致小问题演变成大问题。更有甚者，个别干部官僚主义、形式主义作祟，对群众的呼声和诉求麻木不仁、推诿扯皮，门好进、脸好看，但事依然难办。这些问题，严重侵蚀了党和政府的公信力，败坏了社会风气，我们必须以"零容忍"的态度，下大力气加以解决。

二、聚焦重点，靶向施治，坚决打好集中整治的攻坚战和持久战

逆水行舟，不进则退。下一步，我们必须保持清醒头脑，坚定斗争意志，以更大的决心和更实的举措，推动集中整治工作走深走实。

第一，要以更强的穿透力，深挖彻查问题线索。问题线索是案件查办的源头活水。群众的"吐槽点"、信访的"高发点"、舆论的"关注点"，就是我们工作的"发力点"。要进一步拓宽和畅通群众监督举报渠道，整合"信、访、网、电、微"等平台，鼓励群众大胆说、放心说。对收到的所有问题线索，要建立专门台账，实行闭环管理、动态清零。区纪委监委要发挥牵头抓总作用，加强对线索的分析研判，对那些情况复杂、指向明确的重点线索，要提级办理、直查直办。要继续紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、乡村振兴等重点领域，坚持"小切口、大纵深"，精准监督，靶向施治，查处一案、警示一片、治理一域，切实把实事办到群众的心坎里。

第二，要以更强的协同力，提升案件查办质效。整治群众身边的腐败问题，单靠纪检监察机关一家远远不够，必须构建系统集成、协同高效的工作格局。要进一步完善纪检监察机关与公安、检察、审判、审计以及各行政执法部门的协作配合机制。今天在座的区人社局、区住建局、区数据局等单位，都是这次集中整治的主力军。我们要加速推进信息共享平台建设，打破"数据壁垒"和"信息孤岛"，实现违法线索实时互通、执法标准有效互认、处理结果及时互享。在案件查办过程中，要强化"室组地"联动，对重大复杂案件，要果断成立联合专案组，整合精干力量，实现资源共享、优势互补。要真正做到在线索移送、案件协查、问题整改上同题共答、同向发力，形成"组合拳"效应，对敢于向群众利益伸手的，不管涉及到谁，都要一查到底、绝不姑息。

第三，要以更强的治理力，深化拓展标本兼治。查办案件、惩治腐败分子是"标"，解决问题背后的体制机制障碍、实现长效常治才是"本"。我们必须坚持一体推进"三不腐"，做好查办案件的"后半篇文章"。每一个案件的发生，都暴露了我们管理上的短板和制度上的漏洞。各职能部门要将案件剖析与堵塞漏洞、建章立制紧密结合起来。区教育局要从暴露出的问题中吸取教训，推动建立覆盖全区的校园餐"智慧监管"平台；区农业农村局要指导各镇街，全面规范农村集体资产资源发包、租赁、处置程序，确保每一笔集体收益都在阳光下运行。区纪委监委要善于运用纪检监察建议这一有力武器，针对案件中暴露出的共性问题和深层次问题，向相关单位提出整改建议，并全程跟踪督办，确保整改要求不折不扣落到实处，真正实现从"解决一个问题"到"解决一类问题"的跃升。

三、压实责任，凝聚合力，确保集中整治工作取得群众可感可及的成效

打赢这场攻坚战，关键在于责任落实。全区上下必须拧紧责任链条，传导工作压力，凝聚起齐抓共管的强大合力。

一要压实党委（党组）的主体责任。各级党组织书记作为第一责任人，必须亲自挂帅、靠前指挥，定期听取工作汇报，研究解决