在街道群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

在〔*〕街道群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开街道群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,全面落实中央、省、市、区委的决策部署,对前一阶段的集中整治工作进行总结,对发现的短板和弱项进行分析,对下一步的重点任务进行再动员、再部署。刚才,〔*〕同志汇报了全街集中整治工作的整体进展,两位服务组的同志和两位社区的同志分别从不同角度作了汇报和交流发言,讲得都很好,有思考、有举措、有成效,我完全同意。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视问题,深刻认识集中整治工作的阶段性成效与严峻挑战

自集中整治工作启动以来,在全街上下的共同努力下,我们坚持问题导向、民生导向、效果导向,取得了一系列看得见、摸得着的阶段性成果。街道党工委坚决扛起主体责任,第一时间成立领导小组,制定详尽实施方案,各社区(村)、各服务组闻令而动、迅速落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。街道纪工委充分发挥监督专责,紧盯重点领域和关键环节,严肃查处了一批群众反映强烈的突出问题。

根据刚才〔*〕同志的报告和我们日常掌握的情况,今年以来,我们累计收到各类问题线索78条,已办结72条,办结率达到92.3%。通过精准监督执纪,给予党纪政务处分4人,组织处理11人,为集体挽回经济损失近350万元。特别是在解决群众"急难愁盼"问题方面,我们聚焦老旧小区改造、物业管理、农村"三资"管理等重点领域,推动解决了历史遗留问题15项,办结民生实事26件。例如,我们针对部分老旧小区反映强烈的"维修基金使用不透明、物业服务质价不符"的问题,由业主服务组牵头,纪工委全程监督,引入第三方审计,对〔*〕小区、〔*〕小区等5个小区的维修基金使用情况进行了全面清查,追回了被违规挪用的资金48万元,并推动建立了由业主代表、社区干部、纪检委员共同参与的"三方共管"监督机制。这一举措,不仅化解了矛盾,更赢得了民心。这些成绩的取得,是全街党员干部共同奋斗的结果,值得充分肯定。

但是,在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中存在的差距和不足。我们必须深刻认识到,群众身边的不正之风和腐败问题具有顽固性、反复性,整治工作绝不可能一蹴而就、一劳永逸。当前,我们面临的形势依然严峻复杂。

一是思想认识还存在"温差"。有的同志认为,我们街道是基层单位,"清水衙门",没有什么大问题,集中整治是"上头的事",与己无关,存在"看戏"心态。有的同志则有畏难情绪,觉得基层工作千头万绪,矛盾错综复杂,怕"捅马蜂窝",不愿碰、不敢碰硬骨头。这种思想上的"温差"和"落差",是深入推进整治工作的最大障碍。

二是问题发现能力还存在"短板"。从目前掌握的线索来源看,主动发现、精准发现问题的能力依然不足,过多依赖上级交办和群众举报。我们的日常监督、专项检查是否真正"带电"?我们的"阳光三务"小程序、居民大走访是否真正发挥了"探头"作用?〔*〕社区和〔*〕社区在这方面作了很好的探索,但从全街范围来看,深入一线、沉到群众中去挖掘深层次问题的机制还不够健全,监督的穿透力有待加强。

三是整治成效的转化还存在"堵点"。个别问题的整改,满足于"头痛医头、脚痛医脚",没有深挖根源、举一反三,导致同类问题在不同社区(村)反复出现。比如,在小微工程建设领域,我们查处了围标串标的问题,但相关的招投标监督制度、工程验收制度是否真正建立并严格执行了?如何将查办案件的"后半篇文章"做深做实,把"问题清单"真正转化为"制度清单"和群众的"幸福账单",是我们必须深入思考和解决的课题。

四是风腐一体纠治的力度还存在"不足"。一些看似是作风上的"小事",背后却隐藏着腐败的"大问题"。个别干部服务群众态度生冷、办事拖沓,不作为、慢作为、乱作为的现象依然存在。这些"微腐败""软钉子",虽然不涉及大额资金,但严重损害了党和政府在群众心中的形象。我们必须深化风腐同查同治,既要查处贪污受贿的硬腐败,也要整治形式主义、官僚主义等作风顽疾。

这些问题,是摆在我们面前的严峻挑战,也是我们下一步工作的着力点。全街上下必须保持"永远在路上"的清醒和坚定,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,推动集中整治工作向纵深发展。

二、提高政治站位,强化宗旨意识,以"群众满意"为检验整治成效的唯一标准

习近平总书记反复强调,"'苍蝇'乱飞也要拍",这充分彰显了党中央对基层腐败"零容忍"的鲜明态度和坚定决心。群众身边的不正之风和腐败问题,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。抓好这项工作,既是严肃的政治任务,也是重大的民心工程。

第一,要把集中整治作为检验"两个维护"的"试金石"。人心是最大的政治。能否把群众身边的"小事"当作"大事"来办,能否有效解决群众的"急难愁盼",直接关系到党的执政根基是否牢固。全街党员干部特别是领导干部,必须从政治高度来审视和推动这项工作,深刻认识到,抓好集中整治就是具体的、现实的拥护"两个确立"、做到"两个维护"。我们要对标对表党中央的决策部署,不打折扣、不搞变通,以正风肃纪反腐的实际成效,向党和人民交上一份合格的答卷。

第二,要把集中整治作为优化营商环境的"净化器"。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。一个地方的政治生态,直接影响着其发展生态。如果我们对基层存在的吃拿卡要、优亲厚友、不公不廉等问题视而不见、听之任之,不仅会伤了群众的心,更会吓跑投资者、寒了创业者的心。当前,我们正处在全面振兴新突破三年行动的决胜之年,每一项政策的落地、每一个项目的推进,都需要一个风清气正的环境作保障。我们必须通过集中整治,扫除作风上的"灰尘",清除发展中的"路障",以"清风〔*〕"的新气象,为高质量发展保驾护航。

第三,要把集中整治作为密切党群干群关系的"连心桥"。群众的眼睛是雪亮的,他们评价我们工作的标准,不是看我们开了多少会、发了多少文件,而是看我们解决了多少实际问题,他们的生活是否因为我们的工作而变得更好。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点。

我们要用好"12345"市民服务热线、"阳光三务"小程序、居民大走访等渠道,主动倾听群众呼声,真实了解群众诉求。对于群众反映的每一个问题,都要视作"送上门的群众工作",建立台账、销号管理。街道党工委已经明确,每周都要召开专题会议,对"12345"平台上的不满意件进行集体"会诊",分析原因、明确责任、限期整改,确保群众的诉求"件件有着落、事事有回音"。我们的目标,不仅仅是"接诉即办",更要力争实现"未诉先办"。要通过大数据分析,预判群众的普遍性需求和潜在的矛盾风险点,提前介入、主动服务,真正把工作做到群众心坎上。

三、聚焦关键环节,精准靶向发力,以"钉钉子"精神推动整治工作取得更大实效

打蛇打七寸,做事抓关键。下一步,我们要紧紧围绕群众反映最强烈、问题最突出的重点领域和关键环节,实施精准打击、靶向治疗,确保整治工作取得实实在在的成效。

(一)紧盯三大重点领域,实施"靶向监督"。

一是聚焦乡村振兴领域。重点整治在惠农补贴发放、集体"三资"管理、土地征收、工程项目建设等方面存在的虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、以权谋私等问题。农业农村服务组要牵头,联合纪工委,在今年年底前,对全街所有村的集体资产、资源、资金进行一次全面"体检",彻底摸清家底,堵塞管理漏洞。特别是对于集体资产的租赁、承包等,必须严格执行民主决策和公开招标程序,杜绝"暗箱操作",确保集体利益不受损失。

二是聚焦民生保障领域。重点整治在教育、医疗、养老、社保、住房等方面的腐败和作风问题。比如,在老旧小区改造工程中,是否存在工程质量不过关、资金使用不规范、优亲厚友等问题?在社区卫生服务中,是否存在过度医疗、骗取医保基金等问题?在困难群众救助中,是否存在审核不严、人情保、关系保等问题?各相关服务组要主动开展自查自纠,纪工委要加大监督检查力度,对发现的问题,发现一起、查处一起,绝不姑息。

三是聚焦基层执法领域。重点整治执法不规范、不作为、乱作为、选择性执法、人情执法以及"微腐败"等问题。要进一步规范基层执法程序,完善监督制约机制,畅通群众投诉举报渠道。对于群众反映强烈的执法问题,要提级办理、快查快处,及时回应社会关切,维护社会公平正义。

(二)抓好两个典型案例,强化"震慑效应"。

查办案件是最有力、最直接的监督。没有案件的突破,整治工作就容易变成"空对空"。接下来,我们必须下决心查办一两起在全街范围内有影响、有震慑的典型案件,起到"查处一案、警示一片、治理一域"的效果。

我在这里讲一个我们正在深挖的线索。有群众通过"阳光三务"平台多次反映,〔*〕社区在过去两年的环境整治项目中,有一笔近80万元的绿化养护费用支出存在疑问。群众反映,实际的养护效果与投入严重不符,且承包公司与社区某位干部存在亲属关系。街道纪工委已经初步核实,发现该项目在招投标环节确实存在程序瑕疵,资金拨付也存在疑点。对于这个线索,纪工委要一查到底,无论涉及到谁,都要坚决依纪依法严肃处理。查处结果要及时向社会公开,用实实在在