2025年落实全面从严治党主体责任暨党风廉政建设责任制情况的报告

2025年落实全面从严治党主体责任暨党风廉政建设责任制情况的报告

2025年，区税务局党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决扛起全面从严治党主体责任，以政治建设为统领，以党风廉政建设为主线，一体推进"三不腐"，驰而不息正风肃纪反腐，为高质量推进税收现代化建设提供了坚强政治和纪律保障。一年来，全局上下政治生态持续净化，干部队伍作风持续优化，廉洁风险防控能力持续增强，各项工作取得显著成效。现将有关情况报告如下：

一、突出政治引领，筑牢思想根基，以高度政治自觉落实主体责任

区税务局党委始终把政治建设摆在首位，坚定不移以党的创新理论凝心铸魂，确保税务系统各项工作始终沿着正确政治方向前进。

（一）聚焦理论武装，强化思想引领。

一是坚持党委领学促学。区局党委严格落实"第一议题"制度和党委理论学习中心组学习制度，全年组织集中学习研讨12次，深入学习习近平总书记关于党的建设、全面从严治党、纪检监察工作和税收工作的重要论述，及时传达学习中央和上级党委重大决策部署。领导班子成员带头讲专题党课15场次，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。二是抓实全员学习教育。制定年度政治理论学习计划，通过"三会一课"、主题党日、青年理论学习小组等形式，组织党员干部深入学习党章党规党纪，教育引导全体党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。组织党纪学习教育专题培训5期，覆盖干部职工400余人次，有效提升了党员干部的纪律意识和规矩意识。三是深化理想信念教育。结合党性教育基地参观、英模事迹报告会、廉政文化作品征集等活动，厚植爱党爱国情怀，引导干部职工传承红色基因，坚定理想信念，筑牢信仰之基。

（二）严明政治纪律，维护政令畅通。

一是严守政治规矩。将严明政治纪律和政治规矩作为落实全面从严治党主体责任的首要任务，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，严肃党内政治生活，认真开展批评与自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是强化监督检查。围绕中央和上级党委关于优化营商环境、减税降费、组织收入等重大决策部署，加强政治监督，开展专项督查8次，确保党的路线方针政策和上级各项工作要求在税务系统不折不扣地贯彻执行。三是坚决抵制不正之风。对政治上的模糊认识和错误言行，发现一起、纠正一起，坚决同一切违反党章、损害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，营造风清气正的政治生态。

（三）严肃党内政治生活，提升"政治体检"效果。

一是高质量召开民主生活会和组织生活会。区局党委及各党支部严格按照要求召开民主生活会和组织生活会，会前广泛征求意见，会上深入查摆问题，严肃开展批评与自我批评，真点问题、点真问题，确保会议开出高质量、取得好效果。二是落实谈心谈话制度。领导班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间、党支部书记与党员之间常态化开展谈心谈话，及时了解思想动态、听取意见建议、解决实际困难，把问题解决在萌芽状态。三是严格执行请示报告制度。严格落实重大事项请示报告制度，确保重要工作、重要情况、重大问题及时向上级党委请示报告，杜绝先斩后奏、边批边报甚至不报等现象。

二、压实责任链条，健全制度体系，以严密制度机制推动责任落地

区税务局党委坚持把主体责任扛在肩上、抓在手上，健全责任体系，完善制度机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（一）健全责任体系，层层传导压力。

一是细化责任清单。年初召开全面从严治党工作会议，部署年度任务，制定《区税务局党委落实全面从严治党主体责任清单》和《区税务局党风廉政建设责任制考核办法》，明确党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"，将政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等六大方面56项具体任务分解到各责任主体，确保责任全覆盖、无盲区。二是强化督导考核。将全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制落实情况纳入年度绩效考核重要内容，采取日常监督、定期检查、专项考核等方式，对各部门各分局责任制落实情况进行评估，考核结果与干部奖惩、选拔任用挂钩，倒逼责任落实。三是坚持述职述廉。组织各部门负责人和党支部书记开展年度述职述廉，并接受全局党员干部评议，通过公开亮诺、接受监督的方式，进一步压实责任、传导压力。

（二）完善制度建设，扎紧制度笼子。

一是健全内控制度。结合税收工作特点和廉政风险点，修订完善《区税务局权力运行风险防控手册》《区税务局内控制度汇编》等制度文件30余项，涵盖行政管理、税费征收、执法监督、资金管理等关键环节，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。二是规范权力运行。全面梳理岗位职责和权力清单，绘制权力运行流程图，推行"阳光税务"，实现执法权力在阳光下运行。重点加强对征管执法、行政审批、集中采购等高风险领域的监督制约，做到事前有规范、事中有监控、事后有追责。三是加强风险防控。定期开展廉政风险排查，对新设岗位、新出政策、新上项目进行风险评估，建立廉政风险台账，实行销号管理。针对排查出的风险点，及时制定防控措施，形成"横向到边、纵向到底"的风险防控网络。

（三）健全监督体系，提升监督质效。

一是发挥纪检专责监督作用。区纪委监委驻税务局纪检监察组聚焦主责主业，加强对区局党委履行主体责任的监督检查，全年开展监督检查10余次，发现问题26个，发出纪律检查建议书3份。坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时进行约谈提醒、批评教育，开展廉政谈话80余人次。二是强化巡察利剑作用。积极配合上级巡察组对区税务局开展的巡察工作，对巡察反馈问题照单全收、立行立改，并举一反三，推动整改成果制度化、常态化。同时，区局党委组织开展内部专项督察4次，对重点部门、关键岗位进行"政治体检"。三是构建协同监督格局。加强与地方纪委监委、审计、财政等部门的协作配合，完善信息共享、线索移送、联合办案机制。发挥群众监督、舆论监督作用，畅通举报渠道，鼓励干部职工和社会各界对税务工作进行监督，形成多维度、全方位的监督合力。

三、坚持正风肃纪，深化作风建设，以过硬纪律作风保障事业发展

区税务局党委把纪律建设摆在更加突出位置，持之以恒纠治"四风"，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态和干事创业环境。

（一）驰而不息纠治"四风"，涵养新风正气。

一是紧盯重点领域和关键环节。深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治，坚决纠治文山会海、过度留痕、检查考核过多过频等问题。对享乐主义、奢靡之风露头就打，严禁违规公款吃喝、收送礼品礼金、公车私用等行为。二是健全作风建设长效机制。修订完善公务接待、差旅费报销、会议管理等规章制度，用制度规范行为。通过暗访、随机抽查等方式，对作风建设情况进行常态化监督检查，对发现的问题及时通报、严肃处理。三是加强警示教育。全年组织观看警示教育片6部，召开警示教育大会3场，通报典型违纪违法案例15个，用身边事教育身边人，用"活教材"敲响警钟，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）一体推进"三不腐"，深化反腐斗争。

一是保持高压态势，强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃。对税务系统腐败问题线索，深挖细查、快查快办，全年共处置问题线索12件，立案查处违纪违法案件3起，给予党纪政务处分5人，移送司法机关1人。通过严肃查处，释放了全面从严治党永远在路上、反腐败斗争一刻不停歇的强烈信号。二是深化改革创新，扎紧不能腐的笼子。针对案件暴露出的制度漏洞和管理薄弱环节，倒查原因、堵塞漏洞，健全制度机制。推广应用大数据监督、智慧税务平台等技术手段，提升监督执纪的精准性和有效性，以科技赋能反腐败。三是加强思想教育，增强不想腐的自觉。常态化开展廉政教育，将廉洁文化融入税务文化建设，通过廉政课堂、廉政文化作品展览、家风家训教育等多种形式，引导干部职工树立正确的权力观、政绩观、事业观，筑牢思想道德防线，培养崇廉拒腐的良好风尚。

（三）强化队伍管理，建设过硬税务铁军。

一是加强日常监督管理。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，对干部职工思想、工作、作风、生活情况进行全面监督，及时掌握干部的"八小时内外"情况。认真落实领导干部个人有关事项报告制度，定期抽查核实，提高报告的真实性和准确性。二是优化选育管用。严格执行干部选拔任用程序，坚持德才兼备、以德为先，匡正选人用人风气。加强年轻干部培养锻炼，注重在急难险重任务中考察识别干部。健全容错纠错机制，为担当者担当，为实干者撑腰，激发干部干事创业的积极性。三是关心关爱干部身心。定期组织健康体检、心理疏导，开展文体活动，丰富干部职工精神文化生活，帮助解决实际困难，营造团结和谐、积极向上的工作氛围，增强队伍的凝聚力和向心力。

四、正视问题短板，谋划未来发展，以担当作为开创税务新篇

在肯定成绩的同时，区税务局党委也清醒认识到全面从严治党和党风廉政建设工作中存在的不足和面临的挑战。

（一）清醒认识存在的不足与短板。

一是理论学习的深度广度有待加强。部分党员干部在理论学习上存在碎片化、浅表化现象，对党的创新理论的系统性、原创性、实践性理解不够深入，未能有效转化为指