在市作风建设暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

在市作风建设暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

同志们:

今天召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神与习近平总书记关于加强党的作风建设系列重要论述,对全市作风建设和群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进行再动员、再部署、再加压。刚才,会议通报了典型案例,播放了警示教育片,相关单位也作了表态发言,讲得都很好,体现了直面问题的勇气和狠抓落实的决心。下面,我讲几点意见。

一、深化思想认识,提高政治站位,深刻把握集中整治的重大意义

作风问题本质上是党性问题,关系人心向背,关系党的生死存亡。在全党上下深入推进全面从严治党的大背景下,开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是党中央、〔*〕省委作出的重大决策部署,意义重大,影响深远。

第一,这是践行"两个维护"的政治检验。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度正风肃纪反腐,取得了历史性、开创性成就。党的二十届四中全会进一步对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署,明确要求持续深化整治群众身边腐败问题。抓好这项工作,不是一般的业务工作,而是一项严肃的政治任务。全市各级党组织和广大党员干部必须从政治高度来审视,深刻认识到整治"群腐"问题就是具体的政治看齐,就是直接的对党忠诚,必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,不折不扣地把中央和省委的决策部署落到实处,以实际成效诠释对党的忠诚,坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

第二,这是厚植执政根基的固本之举。"民心是最大的政治,正义是最大的力量。"群众身边的"微腐败",啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任,侵蚀的是党的执政根基。这些问题看似小,但桩桩件件都与群众的切身利益息息相关,发生在群众身边,群众看得最真切,感受也最深刻。一个项目、一笔资金、一次审批,如果处理不公、存在猫腻,就可能让党的惠民政策在"最后一公里"卡壳、变味。因此,必须以"零容忍"的态度,下大力气解决好这些群众的"心头事""身边事",让群众真切感受到公平正义就在身边,感受到党始终同人民站在一起、想在一起、干在一起,从而不断夯实党在基层的执政基础。

第三,这是护航高质量发展的现实需要。当前,我市正处在"聚力建〔*〕、奋进两千亿、勇当排头兵"的关键时期。越是发展的关键期,越需要风清气正的政治生态和优良的干部作风作保障。不正之风和腐败问题是经济社会健康发展的"毒瘤"和"绊脚石"。一个地方如果作风不正、纪律不严,干部吃拿卡要、推诿扯皮,那么营商环境就无从谈起,项目落地、企业发展就会困难重重,高质量发展就成了一句空话。推进集中整治,就是要以刮骨疗毒的勇气清除作风顽疾,以猛药去疴的决心惩治腐败问题,打通发展中的堵点、痛点、难点,为完成全年目标任务、实现"十四五"圆满收官和"十五五"良好开局,提供最坚强、最可靠的作风保障。

二、压实各方责任,凝聚工作合力,确保集中整治任务落地见效

集中整治工作是一项系统工程,涉及面广、政策性强、任务艰巨,绝非纪委监委一家之事,也非一朝一夕之功,必须构建起环环相扣、齐抓共管的责任链条。

一要压紧压实党委(党组)主体责任。各地各部门党委(党组)要切实担负起本地区、本系统集中整治工作的主体责任,不能当"甩手掌柜",不能有"看客心态"。要将这项工作摆在突出位置,纳入重要议事日程,定期听取汇报,研究解决推进过程中的重大问题。要坚持"管行业就要管行风",对照整治重点,主动认领任务,深入开展自查自纠,确保不留死角、不留盲区。

二要认真履行"一把手"第一责任人责任。党委(党组)书记作为第一责任人,必须亲自挂帅、靠前指挥。对集中整治工作要亲自部署、对重要环节要亲自过问、对重大案件要亲自督办、对关键问题要亲自协调。要真正做到既抓部署、又抓调度,既抓业务、也抓队伍,把压力传导到每一名班子成员、每一名干部职工,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。对于责任不落实、工作走过场、问题整改不力的,要敢于较真、敢于碰硬、敢于问责。

三要充分发挥纪委监委牵头抓总和监督推动作用。市纪委监委要切实履行好牵头抓总、统筹协调、监督检查的职责。要加强对上沟通和对下指导,准确把握政策界限,确保整治工作方向不偏、力度不减。要发挥监督的再监督作用,紧盯重点领域、关键环节,通过专项检查、明察暗访、线索督办等方式,及时发现和纠正问题。要加大案件查办力度,深挖彻查问题线索,对顶风违纪、性质恶劣的,要从严从快处理,持续释放"越往后执纪越严"的强烈信号。

四要推动职能部门协同发力系统推进。集中整治涉及的各个领域,相关职能部门是监管的主力军。各职能部门要立足自身职责,既要管好自己的人、看好自己的门,又要切实履行好行业监管责任。要加强部门间的协作配合,建立健全信息共享、线索移送、联合执法、会商研判等工作机制,打破"信息壁垒",消除"监管真空",变"单打独斗"为"协同作战",凝聚起推进集中整治工作的强大合力。

三、聚焦突出问题,坚持靶向施策,以钉钉子精神抓好专项整治

开展集中整治,不能"眉毛胡子一把抓",必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精准发力、靶向治疗,做到有的放矢、务求实效。今年明确的"8个专项整治"和"16件具体实事",就是全市集中整治工作的重中之重,必须紧盯不放,一抓到底。

要聚焦"8个专项整治",实施清单化管理。这八个方面是腐败和作风问题易发多发的领域,也是群众反映强烈的突出问题。

一是"校园餐"安全与成本监管。这关系到千家万户的希望和未来,绝不能有丝毫懈怠。要严查采购、配餐、管理等环节的利益输送和以权谋私行为,确保每一分钱都真正吃到学生嘴里。

二是农村集体"三资"管理。这是农民的"家底子"。要重点整治侵占挪用、违规发包、虚报冒领、优亲厚友等问题,切实守护好集体资产,保障农民权益。

三是养老服务和公办福利机构规范。要严查套取补贴资金、侵占老人财产、服务质价不符等问题,让老年人能够安享晚年。

四是工程建设领域招投标。要紧盯围标串标、规避招标、违规转包分包等乱象,斩断背后的利益链条。

五是医疗卫生领域回扣和红包问题。要严肃整治药品和器械采购中的商业贿赂,以及医务人员收受"红包"等行为,净化行业风气。

六是惠民惠农财政补贴资金"一卡通"管理。要确保补贴资金精准、安全、及时发放到群众手中,严防"跑冒滴滴漏"。

七是生态环保领域乱象。要严查环保审批、执法监管中的失职渎职和权力寻租行为,守护好绿水青山。

八是殡葬行业腐败问题。要整治服务收费不规范、强制消费等问题,减轻群众丧葬负担。

对这8个方面,各牵头单位要对照目标,挂图作战,倒排工期,逐项查漏补缺,确保高质量完成整治任务。

要扭住"16件具体实事",推动问题真清零。这16件事项都是群众身边的"急难愁盼",是检验整治成效的"试金石"。比如,整治物业服务乱象,就要着力解决收费不透明、服务不到位、侵占业主公共收益等问题。再比如,纠治趋利性执法、选择性执法、随意性执法问题,就要规范执法行为,杜绝"人情案""关系案",让群众在每一起案件办理中都感受到公平正义。对这16件事,必须拿出具体可行的措施,明确责任单位和完成时限,实行销号管理,解决一件、销号一件,确保件件有着落、事事有回音。

要坚持抓细抓实,提升整治工作质效。方法对头,事半功倍。

一要坚持抓两头带中间。既要选树一批作风过硬、群众满意的先进典型,发挥示范引领作用;也要抓住一批不收敛不收手、群众反映强烈的反面典型,严肃查处、公开通报,形成强大震慑,从而带动大多数中间状态的单位和干部持续改进。

二要坚持勤抓勤管、点滴纠正。作风问题具有顽固性和反复性,必须常抓不懈。要抓早抓小,对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。要抓现行、抓典型,发现一起、查处一起,绝不姑息。

三要坚持系统施治、标本兼治。在保持高压惩治态势的同时,要更加注重源头治理。要深化以案促改、以案促治,深入剖析典型案件背后的制度漏洞和监管缺失,通过抓教育、抓案件、抓机制,把查办案件、加强教育、完