在乡镇群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会暨警示教育大会上的讲话

在乡镇群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会暨警示教育大会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会暨警示教育大会,主要任务是深入学习贯彻上级关于全面从严治党的重要指示精神,系统复盘前一阶段的工作,深刻剖析当前依然存在的突出问题和薄弱环节,以案为鉴、以案明纪、以案促改,对下一步的集中整治工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,〔*〕同志通报了上级督导反馈的问题,并对下阶段工作作了具体安排,讲得很明确、很到位,我完全同意,希望大家认真领会,坚决抓好贯彻落实。镇城运中心、综合执法队、〔*〕村三个单位也作了很好的交流发言,体现了直面问题的勇气和扎实整改的决心。

下面,我讲三点意见。

一、认清严峻形势,以案为鉴,深刻汲取教训,时刻保持警钟长鸣

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就。近年来,我们〔*〕镇党委坚决贯彻上级决策部署,持续加大正风肃纪反腐力度,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,政治生态持续向好。特别是在环境综合整治、违法建筑拆除等硬仗中,广大党员干部冲锋在前,啃下了不少硬骨头,比如〔*〕村"〔*〕"区域的环境整治工作,累计完成725个点位的整治,拆除违法建筑面积达14.24万平方米,有效消除了949项违法事项,区域面貌焕然一新,这些成绩的取得,离不开我们绝大多数干部的辛勤付出和廉洁奉公。

但是,我们必须清醒地看到,成绩面前不能盲目乐观,全面从严治党永远在路上,反腐败斗争的形势依然严峻复杂。一些长期存在的顽瘴痼疾尚未根除,一些新的问题还在不断出现,尤其是在群众身边的"微腐败"和不正之风,危害虽小,但侵蚀的是党的执政根基,啃食的是群众的获得感,必须引起我们最高度的警惕和重视。

刚才〔*〕同志通报的几起发生在我们身边甚至就是我们队伍内部的典型案例,每一个都令人触目惊心、发人深省。比如,某村原党支部书记〔*〕,利用手中负责征地补偿款发放的权力,伙同他人采取虚报、瞒报等方式,套取国家补偿资金数十万元。他把组织的信任当成了个人谋利的工具,把群众的"救命钱"当成了自己的"提款机",最终身陷囹圄,不仅毁掉了自己的前程,也给家庭带来了无尽的伤痛,更严重损害了党和政府在群众心中的形象。这起案件暴露出我们在基层小微权力监督上还存在巨大的漏洞。

再比如,镇某职能部门的工作人员〔*〕,在负责企业项目审批过程中,故意刁难、拖延办理,多次暗示企业负责人给予"好处"。这种"不给好处不办事,给了好处乱办事"的"吃拿卡要"行为,看似没有直接贪污公款,但它严重破坏了我们〔*〕镇来之不易的营商环境,挫伤了市场主体的积极性,是典型的"不作为、慢作为、乱作为"顽疾,是优化发展环境的"绊脚石"和"拦路虎"。

还有通报中提到的,个别单位在公务接待、公车使用等问题上,依然心存侥幸,打"擦边球"、搞"潜规则",认为只要不揣进自己腰包就不算腐败。这些看似"小节"的问题,背后反映的是纪律意识的淡漠和规矩意识的缺失,是"四风"问题隐形变异的突出表现。千里之堤,溃于蚁穴。如果对这些小问题视而不见、听之任之,最终必然会演变成大问题,带坏整个队伍的风气。

同志们,这些活生生的反面教材,就像一面镜子,照出了我们工作中存在的短板和风险。我们每一位党员干部,特别是领导干部,都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻反思、举一反三。要主动算好"三笔账":一是算好"政治账"。要时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,任何时候都不能忘了自己的政治责任,不能做损害党的形象、辜负组织信任的糊涂事。二是算好"经济账"。一笔不义之财,可能意味着多年的牢狱之灾,意味着家庭的支离破碎,意味着一生的清誉毁于一旦,这笔账怎么算都不划算。三是算好"亲情账"。一个人出了问题,往往会"株连"整个家庭,让父母蒙羞、妻儿受累。我们手中的权力是党和人民赋予的,只能用来为人民服务,绝不能成为个人和家庭谋取私利的工具。全镇上下必须以这些案例为镜鉴,深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以刀刃向内的决心、抓铁有痕的力度,坚决把集中整治工作抓紧抓实抓出成效,绝不允许同类问题在〔*〕镇重复发生。

二、聚焦关键环节,动真碰硬,全面攻坚克难,坚决铲除歪风邪气

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是践行以人民为中心发展思想的必然要求,是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。这次集中整治不是一阵风,更不是走过场,而是要出重拳、下猛药,动真格、求实效。全镇各级党组织和广大党员干部要严格按照镇党委的统一部署,聚焦重点、精准发力,确保整治工作落地见效、不留死角。

第一,紧盯"三个领域",实施精准打击。我们要把群众反映最强烈、问题最集中的领域作为整治的重中之重,以零容忍的态度坚决查处。

一要紧盯惠民惠农资金和工程项目建设领域。这是腐败问题易发多发的"重灾区"。相关职能部门要对近三年来所有的惠民补贴、专项资金的发放和使用情况进行一次"地毯式"的排查,重点看是否存在虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。对政府投资的各类工程项目,要从立项、招标、施工到验收、付款等环节进行全流程梳理,严厉打击围标串标、偷工减料、层层转包、虚报工程量等违纪违法行为。纪委监察办要加大监督执纪问责力度,发现一起、查处一起,绝不姑息。

二要紧盯基层执法和公共服务领域。执法权、审批权、服务窗口,直接面对群众和企业,最能体现我们的工作作风。要大力纠治执法领域中存在的选择性执法、随意性执法、人情执法等问题。要严肃整治服务窗口中存在的推诿扯皮、态度生硬、办事效率低下等"中梗阻"现象。坚决杜绝任何形式的"权力寻租"和"吃拿卡要",谁敢伸手,就坚决斩断谁的手。我们要通过整治,切实让群众感受到公平正义,让企业感受到高效便捷。

三要紧盯集体"三资"管理领域。农村集体资金、资产、资源是发展壮大集体经济、服务保障村民利益的重要基础。各村居要立即开展集体"三资"清理核实工作,摸清家底,建立台账。重点整治在集体资产发包、租赁、处置过程中存在的暗箱操作、低价发包、侵占集体利益等问题。要健全完善"三资"管理制度,严格落实民主决策、财务公开程序,确保集体资产在阳光下运行,让每一分钱都花在刀刃上,真正惠及全体村民。

第二,根治"三种行为",优化发展环境。作风问题无小事。群众身边的"微腐败",往往与干部的不良作风相伴相生。我们必须下大力气整治"不作为、慢作为、乱作为"的顽瘴痼疾。

一是坚决整治"不作为"。对于群众的合理诉求、企业反映的困难问题,敷衍了事、应付差事,工作推三阻四、上交下推,抱着"多一事不如少一事"的心态当"躺平式"干部。这种行为本质上是懒政怠政,是对党和人民事业的极端不负责任。

二是坚决整治"慢作为"。对于上级部署的工作、镇里明确的任务,行动迟缓、效率低下,今天拖明天、明天拖后天,贻误了发展时机,影响了工作大局。我们必须强化效能意识、时限意识,定了就干、马上就办,形成雷厉风行的工作作风。

三是坚决整治"乱作为"。有的干部不讲规矩、不按程序,超越职权、滥用权力,甚至为了个人或小团体利益,搞变通、打折扣,胡干蛮干。这种行为破坏了规则,扰乱了秩序,必须坚决予以纠正。镇纪委要加大明察暗访力度,对这"三种行为"露头就打,并与年度考核、评先评优、选拔任用挂钩,形成强大震慑。

第三,贯通"三个环节",形成整治闭环。标本兼治,重在治本。我们不仅要解决当前存在的突出问题,更要着眼长远,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

一要做实全面自查自纠环节。各部门、各单位、各村居要切实担负起主体责任,对照整治重点,组织力量深入开展自查。自查不能搞形式、走过场,要敢于揭短亮丑,把问题找准、找实、找全。要建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施和完成时限,实行挂图作战、销号管理。

二要做实严肃核查处置环节。对自查发现的问题和群众举报、上级交办的线索,镇纪委监察办要建立专门台账,优先处置、快查快办。要坚持实事求是、依规依纪依法,精准运用"四种形态",既体现严管厚爱,又保持高压态势。对那些顶风违纪、性质恶劣的,要从严从重处理,并点名道姓通报曝光,发挥警示震慑作用。

三要做实深化建章立制环节。要坚持"当下改"与"长久立"相结合。针对排查整治中发现的共性问题和制度漏洞,要深入剖析根源,从体制机制上找原因、想办法。要进一步完善小微权力运行监督机制、财务管理制度、工程项目监管办法等,用刚性的制度扎紧笼子,堵塞监管漏洞,努力实现"查处一案、警示一片、治理一域"的综合效应。

三、强化责任担当,齐抓共管,确保标本兼治,推动全面从严治党向纵深发展

开展集中整治工作,是对我们各级党组织和领导干部政治担当、责任意识的一次重要检验。任务已经明确,关键在于落实。全镇上下必须牢固树立"一盘棋"思想,层层传导压力,环环压实责任,构建起齐抓共管、协同推进的强大工作格