国有企业党委书记关于违规吃喝问题专题研讨发言材料

国有企业党委书记关于违规吃喝问题专题研讨发言材料

同志们：

习近平总书记强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社会民风。违规吃喝问题是反复出现的"常见病"、改头换面的"隐形病"，是"四风"问题的典型表现，也是产生腐败的温床，不仅影响党的形象，更严重损害党群干群关系。中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报2起党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持刀刃向内、推进自我革命的坚定意志，充分释放了管党治党全面从严、一严到底的强烈信号。我们要深刻汲取教训，以案为鉴、警钟长鸣，始终保持清醒头脑，坚决抵制违规吃喝等不正之风，切实维护国有企业良好形象，推动企业高质量发展。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、提高政治站位，深刻认识违规吃喝问题的严重危害

（一）违规吃喝绝非小事小节，而是关系党在人民群众心中形象的"大问题"。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，党风政风为之一新，社风民风持续向上向善。然而，仍有少数党员干部对中央八项规定精神置若罔闻，心存侥幸，顶风违纪，违规吃喝问题时有发生，严重破坏了党风政风，侵蚀了党的肌体健康，损害了党和政府的公信力。从通报的2起典型问题来看，违规吃喝问题呈现出以下特点：一是发生在学习教育期间，一边参加学习教育，一边带头顶风组织和参与违规吃喝，对党中央部署开展学习教育阳奉阴违，我行我素，政治上极不清醒；二是组织者和参与者主要是党员领导干部，搞"小圈子""小团体"，严重违反党的政治纪律和组织纪律；三是事后不同程度存在瞒报问题，反映出一些干部纪法观念、责任意识极其淡薄，对党不忠诚、不老实。这些问题的发生，充分暴露出违规吃喝的歪风陋习在一些地方和单位禁而未绝、存在反弹回潮迹象，必须引起我们的高度警惕。

（二）违规吃喝问题不仅是作风问题，更是政治问题。它背离了党的性质和宗旨，破坏了党内政治生态，腐蚀了党员干部的思想灵魂，容易滋生腐败问题，严重危害党的执政基础和执政地位。国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，肩负着重大的政治责任、经济责任和社会责任。国有企业党员干部的作风状况，直接关系到企业的改革发展稳定，关系到党和国家事业的兴衰成败。我们必须从政治的高度深刻认识违规吃喝问题的严重危害，切实增强贯彻中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决与违规吃喝等不正之风作斗争，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央决策部署在国有企业不折不扣贯彻落实。

二、坚持以案为鉴，深刻反思国有企业存在的问题

近年来，我们〔*〕企业坚决贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，持续加强作风建设，严肃查处违规吃喝等问题，取得了一定成效。但是，我们也要清醒地看到，违规吃喝问题在国有企业仍然不同程度存在，一些问题还比较突出。主要表现在以下几个方面：

一是思想认识不够深刻。一些党员干部对违规吃喝问题的危害性认识不足，存在"小事小节论""影响发展论""行业特殊论"等错误思想，认为吃点喝点是人之常情，只要不犯大错误就没事，对中央八项规定精神缺乏敬畏之心。有的干部片面认为，在市场经济条件下，企业经营发展需要一定的应酬，适当吃喝有助于拓展业务、增进感情，没有认识到违规吃喝背后隐藏的腐败风险和政治危害。二是制度执行不够严格。虽然我们制定了一系列关于公务接待、廉洁从业等方面的制度规定，但在实际执行过程中，还存在打折扣、搞变通的现象。有的单位和部门在公务接待中，超标准、超范围接待，违规提供高档酒水、菜肴；有的单位对公务接待审批把关不严，存在先接待后审批、无公函接待等问题；有的干部违反规定接受下属单位或管理服务对象的宴请，甚至利用职务之便为亲属、朋友谋取不正当利益。三是监督管理不够到位。对违规吃喝问题的监督检查还存在薄弱环节，监督方式方法不够灵活多样，监督的针对性和实效性不强。内部监督方面，纪检监察、审计等部门之间的协同监督机制还不够完善，信息共享不及时，监督合力尚未充分形成；外部监督方面，对国有企业的监督主要集中在上级主管部门和监管机构，社会监督、群众监督的作用发挥还不够充分，存在监督"死角"和"盲区"。此外，对违规吃喝问题的查处力度还不够大，存在失之于宽、失之于软的现象，对一些违规行为未能及时发现和严肃处理，没有形成有效的震慑。四是"四风"问题隐形变异。随着中央八项规定精神的深入贯彻落实，违规吃喝问题也出现了一些新动向、新表现，更加隐蔽复杂。有的干部以培训、调研、会议等名义变相公款吃喝；有的在私人会所、农家乐、企业食堂等隐蔽场所违规吃喝；有的通过"不吃公款吃老板""不吃本级吃下级"等方式规避监督；有的利用电子红包、快递物流等手段收送礼品礼金，为违规吃喝披上"隐身衣"。这些隐形变异的"四风"问题，给监督查处带来了更大难度，也严重损害了党的形象和群众利益。

针对以上问题，我们要深刻反思，认真剖析根源，采取有效措施加以整改。要进一步加强党员干部的思想政治教育，提高政治站位，增强纪律意识和规矩意识；要进一步完善制度体系，强化制度执行，堵塞管理漏洞，扎紧制度笼子；要进一步加强监督管理，创新监督方式方法，形成监督合力，严肃查处违规吃喝等问题；要进一步加大对隐形变异"四风"问题的整治力度，保持高压态势，露头就打，坚决防止"四风"问题反弹回潮。

三、强化责任担当，切实履行全面从严治党主体责任

习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。国有企业党委要切实担负起全面从严治党主体责任，把整治违规吃喝问题作为当前一项重要政治任务，摆上突出位置，加强组织领导，精心安排部署，确保取得实效。

一是加强组织领导。成立以党委书记为组长的整治违规吃喝问题工作领导小组，负责统筹协调、指导推进整治工作。领导小组下设办公室，具体负责整治工作的组织实施和日常工作。制定印发《〔*〕企业集中整治违规吃喝问题工作方案》，明确整治目标、整治范围、整治内容、工作步骤和工作要求，确保整治工作有序开展。各级党组织要切实履行主体责任，党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，班子成员要认真履行"一岗双责"，抓好分管领域的整治工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是深入开展自查自纠。组织各级党组织和党员干部对照整治内容，深入开展自查自纠，全面查找存在的问题和不足。要坚持问题导向，敢于动真碰硬，不遮不掩、不走过场，对发现的问题逐一列出清单，建立台账，制定整改措施，明确整改责任和整改时限，确保问题整改到位。要认真开展谈心谈话，主要负责同志要与班子成员、班子成员要与分管部门负责人、部门负责人要与本部门工作人员逐一开展谈心谈话，了解掌握党员干部的思想动态和工作情况，及时发现和纠正违规吃喝等问题。三是加强监督检查。充分发挥纪检监察、审计、财务等部门的监督作用，建立健全协同监督机制，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督检查。采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，加大对违规吃喝问题的监督检查力度，对发现的问题线索，要及时进行核实处理，做到发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就。要加强对公务接待、会议培训、差旅费报销等费用支出的审核把关，严格执行财务制度和审批程序，对违规支出的费用一律不予报销。同时，要拓宽监督渠道，鼓励职工群众通过举报电话、举报邮箱等方式，对违规吃喝问题进行监督举报，形成无处不在的监督网络。四是严肃责任追究。对违规吃喝问题实行"一案双查"，既要严肃追究直接责任人的责任，也要追究相关领导的责任；既要追究主体责任，也要追究监督责任。对履行主体责任不力，导致本单位发生违规吃喝问题的，要对党组织主要负责人进行问责；对履行监督责任不力，对违规吃喝问题发现不及时、查处不到位的，要对纪检监察机构负责人进行问责。要通过严肃责任追究，倒逼各级党组织和党员干部切实履行全面从严治党责任，坚决杜绝违规吃喝问题的发生。

四、加强教育引导，筑牢党员干部廉洁自律思想防线

加强党员干部的教育引导，是预防违规吃喝问题的重要举措。我们要坚持教育为先、预防为主的方针，通过多种形式，加强对党员干部的思想政治教育、纪律教育和警示教育，不断增强党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

一是加强思想政治教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要加强党性修养，教育党员干部牢记党的宗旨，践行初心使命，始终保持对党忠诚，坚决贯彻党中央决策部署，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强纪律教育。组织党员干部深入学习中央八项规定精神及其实施细则，学习党纪国法和企业规章制度，使党员干部熟悉纪律规定，明确行为底线。要把纪律教育纳入党员干部教育培训计划，通过举办专题讲座、培训班、研讨班等形式，加强对党员干部的纪律教育，不断提高党员干部的纪律意识和规矩意识。要开展经常性的纪律提醒谈话，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话，早打招呼、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。三是加强警示教育。充分利用反面典型案例，开展警示教育活动，用身边事教育身边人，使党员干部受警醒、知敬畏、守底线。要组织党员干部观看警示教育片、参观警示教育基地、学习典型案例通报等，引导党员干部深刻汲取教训，引以为戒，自觉抵制违规吃喝等不正之风。要定期召开警示教育大会，对违规吃喝等典型案例进行公开通报曝光，形成强大震慑，营造风清气正的良好氛围。四是加强廉洁文化建设。积极培育和践行廉洁文化，将廉洁文化融入企业文化建设，通过开展廉洁文化活动、设置廉洁文化宣传栏、制作廉洁文化宣传手册等形式，传播廉洁理念，弘扬廉洁风尚，营造浓厚的廉洁文化氛围。要注重家庭家教家风建设，教育引导党员干部管好自己、管好家人、