在乡镇群众身边不正之风和腐败问题集中整治警示教育大会上的讲话1

在乡镇群众身边不正之风和腐败问题集中整治警示教育大会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇群众身边的不正之风和腐败问题集中整治警示教育大会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神,认真落实上级党委、纪委的工作部署,通过以案为鉴、以案明纪、以案促改,教育引导全镇党员干部进一步筑牢思想防线、严守纪律规矩,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,为〔*〕镇经济社会高质量发展提供坚强有力的纪律和作风保障。刚才,我们共同学习了上级有关文件精神,观看了警示教育片,片中人曾经也是我们的同事、熟人,他们的蜕变轨迹令人痛心,他们的深刻教训发人深省。希望大家务必从这些案例中汲取教训,反躬自省,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识开展集中整治的重大意义,切实增强政治自觉和行动自觉

民心是最大的政治,正义是永恒的追求。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是党中央立足新时代新征程,作出的重大决策部署,是推动全面从严治党向基层延伸的关键举措,更是回应人民群众期盼、厚植党的执政根基的必然要求。我们必须从全局和战略的高度,深刻理解这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

首先,这是践行以人民为中心发展思想的内在要求。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众看我们党,不仅看我们说得怎么样,更要看我们做得怎么样。发生在群众身边的不正之风和腐败问题,无论涉及的金额大小、情节轻重,直接侵害的是人民群众的切身利益,损害的是党和政府在人民群众心中的形象和公信力。一个微小的"蚁穴",足以溃千里之长堤。如果对这些问题听之任之、整治不力,群众就会对我们失去信任,我们的执政基础就会动摇。因此,开展集中整治,就是要解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,以实际行动践行我们党的初心和使命。

其次,这是推动全面从严治党向纵深发展的战略需要。党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。但是,我们必须清醒地认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。相比那些"大老虎",群众身边的"苍蝇""蚊蝇"虽然职级不高,但数量更多、分布更广,其危害同样不可小觑。他们往往是政策执行的"最后一公里",也是权力寻租、以权谋私的多发地带。对这些"微腐败"进行集中整治,就是要打通全面从严治党的"神经末梢",清除权力监督的"盲区"和"死角",实现监督无禁区、全覆盖,让铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,推动全面从严治党在基层落地生根。

再次,这是保障〔*〕镇经济社会高质量发展的迫切需要。当前,〔*〕镇正处在发展的关键时期,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、特色产业发展、重大项目建设、基层社会治理等各项任务艰巨繁重。要实现这些目标,必须有一个风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。如果作风不正、腐败丛生,那么再好的蓝图也只会是镜花水月,再多的投入也可能会打了水漂。一些干部的不作为、慢作为、乱作为,一些项目资金被截留、挪用、贪占,不仅会错失发展机遇,更会严重挫伤广大干部群众的积极性。开展集中整治,就是要扫清阻碍发展的"绊脚石",铲除破坏营商环境的"污染源",激励广大干部把心思和精力凝聚到抓发展、惠民生上来,形成担当作为、奋勇争先的生动局面,为〔*〕镇各项事业行稳致远保驾护航。

二、坚持问题导向,深刻剖析问题根源,以案为鉴筑牢拒腐防变的思想堤坝

警示教育片中的案例,以及近年来我们身边发生的一些问题,都暴露出一些党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题。这些问题虽然表现形式各不相同,但深挖其根源,都有着共性的一面。我们必须深入剖析,引以为戒,真正做到从灵魂深处受到警醒、得到教育。

第一,理想信念滑坡是总开关。从查处的案例看,几乎所有走向违纪违法的干部,都是从思想上的蜕变开始的。有的放松了政治理论学习,对党的创新理论不懂不信不学,世界观、人生观、价值观出现偏差;有的理想信念动摇,精神上"缺钙",得了"软骨病",在各种诱惑面前败下阵来;有的宗旨意识淡薄,忘记了"我是谁、为了谁、依靠谁",把人民赋予的权力当作谋取私利的工具。思想上的防线一旦失守,行为上的失范就成了必然。我们必须时刻牢记,思想上的滑坡是最危险的滑坡,信念上的动摇是最根本的动摇。只有不断加强理论武装,补足精神之"钙",才能在任何时候、任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。

第二,纪律规矩意识淡薄是催化剂。一些干部之所以犯错误,一个重要原因就是纪律意识不强,规矩观念淡薄。有的对党纪党规心存侥幸,认为"小问题""不要紧",把组织的提醒和监督当作"找茬",不把纪律规矩当回事;有的在执行中央八项规定精神上打折扣、搞变通,认为"吃几顿饭、收点土特产不算什么",在违规吃喝、收送礼品礼金等歪风中越陷越深;有的特权思想严重,惯于搞"一言堂",把个人凌驾于组织之上。纪律是带电的"高压线",规矩是须臾不可逾越的"底线"。每一名党员干部都必须明白,遵守纪律没有特权,执行规矩没有例外。只有把纪律和规矩刻印在心,才能不越雷池、不踩红线。

第三,权力观扭曲是根源所在。权力是一把双刃剑,为民则利,为己则害。不少违纪违法的干部,其问题核心就出在没有树立正确的权力观上。有的把权力看作是个人能力的体现,居功自傲,我行我素;有的把权力当作寻租的资本,大搞权钱交易、权色交易;有的在项目审批、资金分配、惠民政策落实等环节,优亲厚友、吃拿拿要,严重破坏了社会公平正义。权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。我们必须时刻保持对权力的敬畏之心,坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权,自觉把手中的权力置于党和人民的监督之下,决不能让权力染上铜臭味,决不能把公权变为私器。

第四,监督制约缺失是外部诱因。失去监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。一些基层单位之所以问题频发,与监督体系不健全、监督责任不落实有很大关系。有的单位党组织主体责任虚化,对党员干部的日常教育管理监督流于形式;有的纪检监察组织监督责任落实不到位,执纪问责"宽、松、软",未能发挥应有的震慑作用;有的村务、财务公开不及时、不全面、不真实,群众的监督渠道不畅。信任不能代替监督。我们必须扎紧制度的笼子,强化对权力运行的全过程监督,让监督无处不在、无时不在,使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

三、聚焦重点任务,狠抓工作落实,以集中整治的实际成效取信于民

开展集中整治,不能只停留在口号上,关键在于行动,在于落实。我们要坚持标本兼治、综合治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,确保整治工作取得实实在在的成效。

第一,在"不敢腐"上持续加压,强化震慑效应。要保持高压态势,对群众身边的不正之风和腐败问题,发现一起、查处一起,绝不姑息、绝不手软。要突出查处重点,聚焦乡村振兴、惠民政策落实、集体"三资"管理、征地拆迁、教育医疗、养老社保等重点领域,严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。要坚决纠治形式主义、官僚主义问题,对那些"躺平"式干部,对工作敷衍塞责、推诿扯皮、不作为慢作为的,要严肃追责问责。

第二,在"不能腐"上深化拓展,织密制度笼子。要坚持问题导向,针对案件暴露出的制度漏洞和监管短板,建立健全各项规章制度。要完善权力运行制约和监督机制,紧盯关键岗位、关键环节,规范小微权力运行,压缩权力设租寻租空间。要深化党务、村务、财务公开,创新公开形式,拓宽公开渠道,保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,让权力在阳光下运行。要强化制度的执行力,坚持制度面前人人平等,制度执行没有特权,对违反制