在县2025年度党风廉政建设和反腐败工作述责述廉评议会上的主持讲话
同志们:
根据县委年度工作安排,今天我们召开2025年度全县党风廉政建设和反腐败工作述责述廉评议会。会议的主要任务是,深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,全面落实中央、自治区党委、市委关于全面从严治党的决策部署,通过听取部分单位党组织书记述责述廉、开展民主评议,进一步压紧压实管党治党政治责任,总结回顾2025年工作,分析研判当前形势,安排部署2026年全县党风廉政建设和反腐败工作,动员全县各级党组织和广大党员干部以更加坚定的决心、更加有力的举措,推动全面从严治党向纵深发展,为〔*〕县长治久安和高质量发展提供坚强政治保障。
今天参加会议的有:县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员,县法院院长、县检察院检察长,县纪委监委领导班子成员,各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记,县委各部门、县直各单位主要负责同志,以及部分寺庙管理委员会主要负责人。今天我们还特别邀请了市纪委监委〔*〕同志莅临指导,让我们以热烈的掌声表示欢迎!
本次会议议程主要有三项:一是听取部分单位党组织书记述责述廉;二是我进行现场点评;三是我代表县委作总结讲话,并对2026年工作提出要求。
现在,进行会议第一项议程:请有关单位党组织书记依次进行述责述廉。每位同志发言时间控制在8分钟以内,请大家聚焦主题、突出重点、简明扼要。
首先,请县农业农村局党组书记〔*〕同志述责述廉......
......
同志们,刚才,县农业农村局、县卫生健康委员会、〔*〕镇、〔*〕乡、〔*〕寺管委会的5位主要负责同志,围绕履行党风廉政建设第一责任人职责情况、个人廉洁自律情况以及存在的问题和下一步打算,向大会作了述责述廉报告。从大家的发言来看,态度是端正的,内容是充实的,问题找得比较准,措施也比较实,体现了大家对管党治党责任的清醒认识和担当精神。其他单位的党组织书记提交了书面报告,会后将一并纳入评议范围。
下面,进行会议第二项议程:由我逐一进行点评。
我的点评坚持问题导向,肯定成绩是必要的,但更重要的是指出问题、传导压力。希望被点评到的同志能够正确对待、虚心接受,有则改之、无则加勉。其他同志也要对照反思、引以为戒。
首先,对县农业农村局党组书记〔*〕同志的点评:
〔*〕同志和农业农村局党组在2025年能够认真履行管党治党责任,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这个中心任务,做了大量卓有成效的工作,值得肯定。比如,全县农林牧渔业总产值预计将突破10亿元大关,农村居民人均可支配收入预计达到18500元,同比增长超过11%,这些成绩来之不易。在项目资金监管、惠农补贴发放等关键环节,局党组也建立了一系列制度,基本守住了廉政底线。
但是,问题和不足同样突出。一是"重业务、轻党建"的现象依然存在。党组抓党风廉政建设的系统性、常态化还不够,有时存在"说起来重要、做起来次要"的情况。对下属单位和干部职工的日常监督管理偏"软",谈心谈话辣味不足,没有真正做到红脸出汗、咬耳扯袖。二是重点领域廉政风险防控存在薄弱环节。我了解到,在部分高标准农田建设项目、农机购置补贴项目中,依然存在程序不够规范、监管不够到位的问题,群众反映个别村存在补贴分配不公、项目实施质量不高等现象。2025年纪委监委收到涉及农牧领域的信访举报6件,虽然数量不多,但反映出风险隐患不容忽视。三是对干部队伍的教育管理还需加强。个别农技推广人员服务意识不强、工作作风不实,存在"等靠要"思想,深入田间地头解决实际问题少,对群众的诉求回应不够及时。
接下来,对县卫生健康委员会党组书记〔*〕同志的点评:
2025年,卫健委党组在县委的领导下,克服了诸多困难,在深化医疗卫生体制改革、提升公共卫生服务能力、抓好常态化疫情防控等方面取得了显著成效。全县基本公共卫生服务覆盖率达到98%以上,孕产妇死亡率、婴儿死亡率持续下降,县域内就诊率稳步提升,群众看病就医的获得感、幸福感明显增强。特别是在"医德医风"建设上,开展了一系列专项整治行动,取得了一定效果。
但是,我们必须清醒地看到存在的问题。一是行业不正之风整治深度不够,"红包""回扣"等顽瘴痼疾尚未彻底根除。虽然我们三令五申,但根据群众匿名举报和我们掌握的情况,个别科室、少数医务人员私下收受红包、接受医药代表宴请的现象仍禁而未绝。2025年,全县查处医疗卫生领域违纪违法案件2起,给予党纪政务处分2人,这警示我们,反腐败斗争的压力在卫健系统依然巨大。二是药品和医疗器械采购监管存在漏洞。药品集中采购政策执行过程中,还存在一些"擦边球"行为,个别医院在耗材使用上存在不合理不规范现象,既增加了患者负担,也滋生了腐败风险。三是对基层医疗卫生机构的监督指导乏力。部分乡镇卫生院和村卫生室管理松散,存在基本药物制度落实不到位、公共卫生服务走过场等问题。党组对这些基层"神经末梢"的廉政风险监督检查不够深入、不够頻繁。
下面,对〔*〕镇党委书记〔*〕同志和〔*〕乡党委书记〔*〕同志的点评,我放在一起讲,因为乡镇层面存在一些共性问题:
两位同志作为基层一线"总指挥",一年来带领党委班子和全镇(乡)干部群众,在抓党建、促发展、保稳定等方面付出了艰辛努力,成绩有目共睹。〔*〕镇在人居环境整治、特色产业发展上走在了前列;〔*〕乡在维护社会稳定、民族团结方面做得非常扎实。两位同志能够自觉履行第一责任人职责,定期研究部署党风廉政建设工作,这一点值得肯定。
但是,乡镇作为国家治理的"最后一公里",面临的廉政风险和挑战更为直接和复杂。一是压力传导层层递减,"上热中温下冷"现象比较突出。县委的要求很严,但到了村一级,管党治党责任就容易虚化、弱化。部分村干部纪法意识淡薄,利用手中掌握的资源分配权优亲厚友、吃拿卡要。2025年,全县查处的侵害群众利益的"蝇贪蚁腐"案件中,有近60%发生在村级。比如,在低保评定、临时救助、草场补贴发放等工作中,不公不廉的问题时有发生,群众意见很大。二是小微权力监督制约机制不健全。村务监督委员会的作用发挥不充分,很多时候成了摆设,不敢监督、不愿监督、不会监督的问题普遍存在。乡镇纪委力量薄弱,监督执纪的"探头"作用没有完全发挥出来。三是干部作风建设仍有差距。个别乡镇干部服务群众的意识和能力有待提高,对待群众简单粗暴、推诿扯皮,门好进、脸好看,但事依然难办。这种作风问题,严重损害了党和政府在群众心中的形象。
最后,对〔*〕寺管委会党组书记〔*〕同志的点评:
〔*〕同志带领寺管会一班人,坚决贯彻落实党的宗教工作方针政策,在教育引导广大僧尼爱国爱教、遵纪守法,维护寺庙和谐稳定方面做了大量工作,寺庙管理规范有序,宗教领域持续保持和谐稳定的大好局面。在财务管理、项目建设等方面,也建立了一套比较严格的制度,没有发生大的廉政问题。
但是,我们决不能掉以轻心。一是要持续绷紧意识形态斗争这根弦。要清醒认识到,宗教领域的反分裂斗争是长期的、复杂的,决不能有丝毫麻痹思想。在对僧尼的日常教育管理中,要更加注重思想政治引领,筑牢反分裂斗争的思想防线,防止任何形式的渗透破坏活动。二是财务和资产管理需要进一步规范。寺庙接受的布施、捐赠以及自身的经营性收入,虽然有制度规定,但实际操作中透明度还不够高。寺管会党组要切实负起监督责任,确保所有资金都纳入规范管理,每一分钱都花在明处,经得起检验,杜绝任何形式的侵占、挪用。三是对驻寺干部的教育管理监督必须从严。驻寺干部身处特殊环境,更要锤炼党性、严守纪律。要加强对他们的日常监督,严防出现信仰不坚定、纪律松弛、作风不正等问题。要确保他们真正成为党在寺庙的"宣传员"和"服务员",而不是"甩手掌柜"。
同志们,刚才的点评,点到名的单位要对号入座,没点到名的也要举一反三,深刻反思。述责述廉、评议点评只是手段,解决问题、推动工作才是根本目的。会后,今天述责述廉的单位要结合我的点评和大家评议的意见,认真制定整改方案,建立问题清单、责任清单、整改清单,明确时限、压实责任,确保条条有整改、件件有着落。县纪委监委要加强跟踪督办,确保整改取得实效。
下面,进行会议第三项议程:我代表县委,就深入推进2026年全县党风廉政建设和反腐败工作,讲几点意见。
当前,我县正处于推进长治久安和高质量发展的关键时期,改革发展的任务越是繁重,越要坚定不移推进全面从严治党。我们要深刻认识到,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,必须保持永远在路上的清醒和坚定,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,把这项工作不断引向深入。
一、聚焦"两个维护",在强化政治监督上展现新作为
全面从严治党的首要任务是加强党的政治建设。全县各级党组织和纪检监察机关要把政治监督摆在首位,确保党中央、自治区党委和市委的各项决策部署在〔*〕县不折不扣落地生根。
一是聚焦贯彻落实党的二十届四中全会精神。要围绕全会提出的重大战略、重大任务、重大举措,紧密结合〔*〕实际,加强对完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等"国之大者"的监督检查。要重点监督检查各单位在维护稳定、生态保护、乡村振兴、民生改善等重点工作中的履职尽责情况,及时发现和纠正政治偏差。
二是聚焦严明政治纪律和政治规矩。要教育引导广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识
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