在区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会暨警示教育会上的讲话

在〔*〕区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会暨警示教育会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会暨警示教育会。会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,认真落实党中央、省委和市委关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署,总结今年以来我区集中整治工作的阶段性成果,分析当前面临的形势与挑战,并对下一阶段工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,我们集体观看了警示教育专题片,片中触目惊心的案例,为我们敲响了长鸣的警钟。区纪委监委的同志也通报了全区集中整治工作的整体情况,既肯定了成绩,也指出了不足,内容客观中肯,大家要深刻领会,认真抓好贯彻落实。

下面,我讲三点意见。

一、正视成绩与问题,深刻认识深化集中整治的极端重要性

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是党中央在新时代背景下推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的重大战略决策,是厚植党的执政根基、赢得民心向背的重大政治任务。今年以来,全区各级党组织和纪检监察机关坚决贯彻上级部署,将集中整治工作作为一项严肃的政治任务来抓,扛牢压实主体责任,强化监督执纪问责,取得了显著的阶段性成效。

回顾近一年的工作,我们看到,全区上下联动,初步构建了"党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动"的工作体系,形成了一盘棋抓整治的强大合力。各街道、各部门聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点领域,开展了一系列专项治理行动。通过靶向施治,我们坚决惩治了一批群众反映强烈的"蝇贪蚁腐",解决了一批长期困扰群众的"硬事难事",纠治了一批损害营商环境和群众利益的形式主义、官僚主义问题。截至目前,全区共查处群众身边腐败和作风问题线索187件,立案审查89件,给予党纪政务处分76人,组织处理45人,移送司法机关12人。在资金管理方面,累计追回各类违规资金2300余万元,清退群众不合理收费560余万元,挽回经济损失总计超过3600万元。这些实实在在的成果,有力维护了群众的切身利益,净化了基层政治生态,密切了党群干群关系,为我区高质量发展提供了坚实的纪律保障。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我区群众身边不正之风和腐败问题滋生的土壤尚未彻底铲除,反腐败斗争的形势依然严峻复杂。通过日常监督、巡视巡察和案件查办发现,一些问题仍然不容忽视:

一是主体责任压力传导存在"中梗阻"。有的单位"一把手"对本地区、本单位的政治生态重视不够,满足于开会发文,满足于一般性号召,对下属单位和人员的监督管理失之于宽、失之于软,导致压力层层递减,责任悬空。二是重点领域监管存在"薄弱点"。在惠民惠农资金管理、集体"三资"管理、工程项目建设、行政审批和执法等领域,权力运行监督制约机制尚不健全,制度漏洞和监管盲区依然存在,给一些不法分子留下了可乘之机。三是"四风"问题隐形变异现象时有发生。一些党员干部心存侥幸,违规收受礼品礼金、违规接受宴请、违规发放津补贴等问题禁而不绝,有的甚至化整为零、转入地下,手段更加隐蔽,增加了发现和查处的难度。四是干部担当作为的精气神仍需提振。少数干部存在"躺平"心态,不作为、慢作为、乱作为,对群众的急难愁盼问题推诿扯皮、敷衍塞责,严重影响了政策的落地见效和政府的公信力。

这些问题的存在,警示我们集中整治工作绝非一朝一夕之功,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。全区各级党组织和广大党员干部必须从坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻认识深化集中整治工作的长期性、复杂性和艰巨性。这不仅是纪律要求,更是民心所向。人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党执政的最大威胁。任何对腐败问题的漠视、纵容,都是对党和人民事业的背叛。必须保持"赶考"的清醒和坚定,以永远在路上的执着,将这场正风肃纪反腐的斗争进行到底。

二、聚焦重点精准发力,以决战决胜姿态推动集中整治向纵深发展

当前,集中整治工作已经进入攻坚期和深水区。行百里者半九十。越到关键时刻,越要保持定力、精准施策。全区各级各部门要对照工作方案,紧盯目标任务,以"钉钉子"精神抓好落实,确保在规定时间内取得决定性成果。下一阶段,要重点抓好以下几个方面的工作:

第一,深化线索排查,确保问题见底清零。问题线索是案件查办的源头活水。要进一步拓宽线索来源渠道,深化运用"信、访、网、电"四位一体的举报平台,鼓励和引导群众有序参与监督。要加强与巡察、审计、财政、信访等部门的协作配合,建立健全信息共享、线索移交、协同办案机制,形成监督合力。要组织力量对重点领域、重点项目、重点岗位进行"地毯式"的再排查、再梳理,特别是对乡村振兴项目资金、惠农补贴、工程建设招投标、集体"三资"管理等群众关注度高的领域,要进行专项检查,深挖彻查隐藏在幕后的腐败问题。对排查出的问题线索,要建立台账,实行清单化管理、项目化推进,明确责任人和完成时限,做到对账销号、动态清零。

第二,保持高压态势,坚决查处违纪违法行为。惩治是最好的震慑。区纪委监委要发挥好"尖刀"作用,对群众反映强烈、社会影响恶劣的案件,要提级办理、直查直办,快查快结。要紧盯"关键少数"和重点岗位人员,严肃查处以权谋私、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为。要坚决斩断利益输送链条,深挖彻查腐败案件背后的作风问题和制度问题。在执纪执法过程中,要坚持实事求是、依规依纪依法,精准运用"四种形态",严格落实"三个区分开来"要求,既要体现纪法的刚性,也要体现组织的温度。对于敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部,在工作中出现的一些失误,要予以宽容和保护,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,激励广大干部放下包袱、轻装上阵,在新征程上展现新作为。

第三,突出系统治理,扎紧织密制度的笼子。集中整治不仅要治标,更要治本。查办案件的最终目的在于解决问题、完善治理。要坚持"全周期管理"理念,深化以案促改、以案促治、以案促建。每一个案件查结后,都不能简单地"一处了之"。发案单位要召开专题民主生活会或组织生活会,深刻剖析问题根源,对照检查反思。纪检监察机关要针对案件暴露出的制度漏洞和监管短板,及时制发纪检监察建议书,督促相关地区和部门举一反三,建章立制,堵塞漏洞。例如,在农村集体"三资"管理领域,要推动建立健全资产资源登记、财务公开、民主监督等制度,确保集体资产在阳光下运行。在工程建设领域,要完善招投标监督机制,严防"围标串标"和权力寻租。通过一个案例的剖析,推动一个领域、一个系统的治理水平提升,真正实现"查处一案、警示一片、治理一域"的综合效应。

第四,树立正确导向,营造风清气正的政治生态。良好的政治生态是干事创业的重要保障。要坚持严管和厚爱相结合,加强对党员干部的日常教育和管理。要强化警示教育的震慑作用,用好我们身边的反面教材,通过召开警示教育大会、编印忏悔录、组织旁听庭审等多种形式,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时,要加强正面典型的宣传,大力选树和宣传在基层一线默默奉献、清正廉洁、敢于担当的先进典型,讲好〔*〕故事,弘扬清风正气,引导广大干部见贤思齐。宣传部门要创新宣传方式,充分利用融媒体平台,广泛宣传集中整治的重大意义、政策措施和工作成效,主动回应社会关切,积极营造全社会共同关心、支持和参与集中整治的良好氛围。

根据全区统一部署,下一阶段的集中整治工作将分为三个阶段压茬推进。第一阶段是自查自纠与问题排查深化阶段,时间截至2026年3月底。各单位要对照整治重点,完成新一轮的底数摸排和问题自查,建立详尽的问题台账和整改清单。第二阶段是集中攻坚与查处问责阶段,从2026年4月持续到7月。区纪委监委和各行业主管部门将组织力量开展重点抽查和专项督查,对重点线索进行集中攻坚,严肃查处一批典型案件并公开通报曝光。第三阶段是总结评估与建章立制阶段,时间为2026年8月。全区将对集中整治工作进行全面总结评估,系统梳理成功经验,并着力固化为常态长效的制度机制,推动源头治理。各单位要严格按照时间节点,倒排工期,挂图作战,确保各项任务按时高质完成。

三、强化组织保障,确保集中整治工作取得更大实效

一分部署,九分落实。集中整治工作任务艰巨、责任重大,必须加强组织领导,凝聚各方力量,以最坚决