在全市政府系统群众身边不正之风和腐败问题重点领域专项整治工作调度推进会议上的讲话

在全市政府系统群众身边不正之风和腐败问题重点领域专项整治工作调度推进会议上的讲话

同志们：

刚才市长作了重要讲话，充分肯定了前期整治工作成效，深刻剖析了当前面临的严峻形势，并对下一步重点任务作出了全面部署、提出了明确要求，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。几家单位作了汇报，交流了做法，也剖析了问题。这次会议既是一次阶段性的调度推进，更是一次再动员、再部署。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是习近平总书记亲自部署的重大政治任务，事关人心向背，事关党的执政根基。我们必须以高度的政治自觉、强烈的使命担当，将这项工作进行到底，以实实在在的成效取信于民。下面，我代表市纪委监委，就进一步抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，讲几点意见。

一、认识上要有高度，以"刮骨疗毒"的坚定决心纵深推进整治

思想是行动的先导。只有认识到位，行动才会自觉。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识这场整治斗争的极端重要性和现实紧迫性，彻底摒弃"闯关"心态和"应付"思想。

（一）要深刻领悟"人民至上"的政治要求。我们党来自人民、植根人民、服务人民。群众身边的腐败和作风问题，直接啃食群众的获得感，挥霍群众对党的信任。就像一棵大树，根系下的蝼蚁之害若不及时清除，日积月累也会侵蚀根基。这次整治，就是要解决群众最关心最直接最现实的利益问题，如养老服务、校园餐、残疾人服务等领域的监管不到位问题，以及办证难、看病就医难等急难愁盼问题。我们必须站稳人民立场，把整治工作作为践行以人民为中心发展思想的具体检验，用真情、下真功、求实效，让人民群众感受到公平正义就在身边。

（二）要准确把握"自我革命"的实践内涵。勇于自我革命是我们党最鲜明的品格。群众身边的问题，往往隐蔽性强、顽固性突出，是推进党的自我革命必须攻克的重点难点。这要求我们决不能有松劲歇脚、麻痹厌战的情绪。要深刻认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。必须以"钉钉子"精神一抓到底，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，通过清除侵蚀群众利益的"病毒"，不断增强党的先进性和纯洁性，确保党始终同人民想在一起、干在一起。

（三）要清醒看到"高质量发展"的环境需求。风清气正的政治生态是高质量发展的根本保障。群众身边的不正之风和腐败问题，特别是那些靠企吃企、破坏营商环境、违规招标投标的行为，如同发展航道上的暗礁，阻碍着资源要素的顺畅流动，挫伤市场主体信心，最终受损的是地方发展大局和全体人民的根本利益。我们必须将整治工作置于全市发展全局中来谋划推进，通过坚决铲除腐败土壤，规范权力运行，比如严格规范农村"三资"、乡村振兴资金、医保基金等公共资金的使用管理，严厉打击吃拿卡要、优亲厚友、损公肥私等行为，为市的高质量发展扫清障碍、保驾护航。

二、整治上要有精度，以"靶向施治"的务实举措攻坚重点领域

整治工作不能"眉毛胡子一把抓"，必须突出重点、精准发力。要紧紧扭住群众反映最强烈、腐败风险最集中的领域和环节，深挖彻查，务求实效。

（一）要聚焦民生关切，守护百姓福祉。民生领域是群众感受党风政风的直接窗口。要紧紧盯住养老服务、殡葬服务、中小学校园餐、残疾人服务等窗口单位和服务环节，加强监管，提升公共服务能力，坚决整治各种损害群众利益的"微腐败"和作风顽疾。要下大力气破解各领域办证难、物业服务不优、看病就医难等突出问题，这些事看似琐碎，却直接关系千家万户的幸福感、满意度。我们的工作就要从这些具体事入手，让群众看到新变化、得到真实惠。

（二）要盯紧资金资产，筑牢安全防线。公共资金、集体资产是人民群众的共同财富，绝不允许成为"唐僧肉"。要重点规范农村集体"三资"管理、乡村振兴项目资金、医保基金等关键领域的制度流程，堵住漏洞，严查虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等行为。这就好比给集体的"钱袋子"加上一把牢固的锁，让每一分钱都用在刀刃上，真正惠及于民。要严肃查处优亲厚友、损公肥私等行为，确保公共资源分配公平公正，让阳光照进权力运行的每一个角落。

（三）要优化营商环境，激发市场活力。营商环境就是生产力、竞争力。要持续纠治靠企吃企、设置隐性壁垒、违规干预市场经济活动、招标投标不公等破坏营商环境的问题。要以服务企业效能提升"突破年"行动为抓手，推动各级干部坦荡真诚同企业家交往，主动靠前服务，做到"亲"而有度、"清"而有为。要通过整治，推动构建公平、透明、可预期的发展环境，让企业安心经营、放心投资、专心创业，为经济发展注入更强动力。

（四）要深挖作风顽疾，树立实干导向。形式主义、官僚主义是滋生腐败的温床。要持续用力纠治"四风"问题，特别是那些只表态不落实、推诿扯皮、加重基层负担的顽瘴痼疾。要坚持精打细算过"紧日子"，坚决反对享乐主义、奢靡之风。要激励干部担当作为，引导大家在稳增长、促改革、惠民生的一线迎难而上、真抓实干，多在难事上用劲、多在紧要处使力，尽快形成一批让群众有感的整治成果。

三、方法上要有新度，以"系统集成"的科学思维提升整治效能

整治群众身边腐败问题，不能单打一，必须运用系统思维，坚持标本兼治，综合施策，实现"不敢腐、不能腐、不想腐"一体推进的战略目标。

（一）要坚持"三不"一体，深化标本兼治。"不敢"是前提，要始终保持高压态势，对群众身边的腐败问题发现一起、查处一起，形成强大震慑。"不能"是关键，要通过深化改革，压缩权力寻租空间，完善制度机制，比如抓好审批权限下放后的监管衔接，完善公共资源交易平台建设，把权力关进制度的笼子。"不想"是根本，要加强党性修养和廉洁文化建设，从党的创新理论中汲取营养，引导干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。这三者是一个有机整体，必须同向发力、同时发力，才能达到源头治理的效果。

（二）要突出办案引领，强化以点带面。查办案件是最有力、最深入的监督和震慑。要聚焦重点领域，集中力量查处一批群众反映强烈、性质恶劣的腐败案件，特别是要注意防治那些手段翻新、隐蔽性强的新型腐败和隐性腐败。要通过个案查处，深入剖析根源，发现共性问题和制度漏洞，做好以案促改、以案促治的"后半篇文章"，达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。这就像挖除病灶，不仅要切掉肿瘤，还要清除滋生疾病的环境。

（三）要践行群众路线，汇聚监督合力。整治效果好不好，群众最有发言权。要坚持开门搞整治，畅通群众投诉举报渠道，认真听取群众意见建议，主动接受群众监督评判。要推动监督下沉，整合基层监督力量，将监督触角延伸到"神经末梢"。要督促各职能部门扛牢监管责任，监督与监管同向发力，真正解决群众关切的问题，让群众在整治过程中感受到参与感和获得感。

（四）要注重数据赋能，提升监督质效。在数字化时代，要善于运用大数据、信息化手段为监督插上科技的翅膀。要探索打通各部门间的数据壁垒，加强对公共资金、项目审批、民生服务等领域的智能监控和风险预警，让腐败行为和不正之风在"阳光"下无处藏身。要提升监督的精准性和效率，从"大海捞针"变为"按图索骥"，让隐蔽问题浮出水面，实现由"管行为"向"管风险"的转变。

四、责任上要有硬度，以"知重负重"的担当精神确保整治实效

整治任务艰巨繁重，是对我们责任担当和斗争精神的直接考验。必须拧紧责任链条，严实工作作风，确保各项部署不折不扣落地生根。

（一）要压实主体责任，强化"一把手"担当。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，特别是"一把手"要履行好第一责任人责任，决不能当"甩手掌柜"。要像拧螺丝一样，一环一环拧紧责任链条的"第一环"。要把管业务同管思想、管作风、管纪律