市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议上的讲话

〔*〕市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议上的讲话

同志们:

今天,〔*〕市人民政府召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述,全面落实中央纪委国家监委和省委、省政府的决策部署,总结2025年全市集中整治工作成效,分析当前形势任务,研究部署2026年攻坚决战阶段重点工作,推动整治工作向纵深发展、向基层延伸,切实维护人民群众切身利益,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、提高政治站位,深刻认识集中整治工作的重大意义

群众身边不正之风和腐败问题,直接侵害群众利益,严重损害党和政府形象,侵蚀党的执政根基。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视整治群众身边不正之风和腐败问题,将其作为全面从严治党的重要内容、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。二十届中央纪委五次全会将强化执纪执法为民、持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治列入2026年工作重点,充分体现了党中央坚持以人民为中心的发展思想和坚定不移惩治腐败的坚强决心。

2026年是"十五五"开局之年,也是群众身边不正之风和腐败问题集中整治的攻坚决战之年。全市各级各部门要从政治和全局的高度,深刻认识开展集中整治工作的极端重要性和现实紧迫性。要清醒看到,虽然反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但群众身边不正之风和腐败问题依然易发多发,"蝇贪蚁腐"问题尚未根除,一些领域腐败问题仍然突出,群众反映强烈。这些问题如果不坚决整治,就会严重影响党群干群关系,动摇党的执政根基。全市上下必须以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,坚决打赢集中整治攻坚战,以实际行动践行"两个维护"。

二、强化理论武装,筑牢集中整治工作的思想根基

理论是行动的先导,思想是实践的指南。全市各级各部门把理论学习作为集中整治工作的首要任务和基础工程,坚持学思用贯通、知信行统一,切实以理论清醒保证政治坚定,以思想自觉引领行动自觉。

在组织领导方面,市委、市政府高位推进,主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调,多次召开市委常委会会议、市政府常务会议专题研究,制定印发实施方案,明确目标任务、责任分工和时间节点。成立由市委、市政府主要领导任组长的集中整治工作领导小组,建立联席会议制度,形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委监委协调推动的工作格局。

在学习内容方面,全市各级党组织把学习习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述作为重中之重,深入学习中央纪委国家监委相关工作意见、方案和领导讲话精神,系统学习党章党规党纪和法律法规,准确把握集中整治的目标要求、重点任务和方法路径。2025年以来,市委理论学习中心组开展专题学习6次,各级党组织开展集中学习研讨2800余场次,覆盖党员干部8.6万余人次。

在学习形式方面,坚持把集中学习与个人自学相结合、专题辅导与交流研讨相结合、线上学习与线下教育相结合,严格落实"第一议题"制度,通过党组理论学习中心组学习、政治学习、专题研讨、主题党日等多种形式,推动理论学习入脑入心、见行见效。组织开展"以案促改、以案促治"警示教育活动,通报典型案例,用身边事教育身边人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三、聚焦重点领域,扎实推进集中整治工作取得实效

全市各级各部门坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,聚焦群众急难愁盼问题,精准发力、靶向施治,推动集中整治工作取得阶段性成效。

在乡村振兴领域,深入开展农村集体"三资"管理专项整治,全面清查农村集体资金、资产、资源,规范农村产权流转交易,严肃查处截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题。2025年,全市排查农村集体"三资"问题线索1568条,立案查处328件,给予党纪政务处分286人,追缴违规资金4200余万元,推动完善农村集体"三资"管理制度47项。

在医疗领域,聚焦医保基金管理、药品耗材采购、医疗服务收费等重点环节,深入开展欺诈骗保、收受回扣、过度医疗等问题专项整治。全市检查定点医疗机构687家,追回医保基金1.2亿元,暂停医保服务协议56家,解除医保服务协议23家,立案查处医药领域腐败案件186件,给予党纪政务处分142人。

在教育领域,深入开展校园食品安全和膳食经费管理专项整治,严查学校食堂管理不规范、食材采购不透明、资金使用不规范等问题。全市检查中小学校、幼儿园1234所,发现并整改问题隐患3862个,立案查处相关案件67件,给予党纪政务处分53人,推动建立校园食品安全长效机制。

在养老社保领域,深入开展养老服务领域专项整治,严查挤占挪用养老资金、虚报冒领补贴、服务质量不高等问题。全市排查养老服务机构286家,发现并整改问题隐患1423个,立案查处相关案件89件,追缴违规资金1800余万元。在社保领域,严查骗取套取社保基金、违规办理社保业务等问题,追回社保基金3200余万元。

在民生领域,深入开展物业服务、殡葬服务、食品安全、生态环保等领域专项整治,着力解决群众反映强烈的突出问题。全市查处物业服务领域案件124件,推动解决物业纠纷1.2万余件;查处殡葬领域案件78件,规范殡葬服务收费项目36项;开展食品安全专项整治,检查食品生产经营单位2.8万家,立案查处食品安全案件2156件。

四、坚持标本兼治,建立健全集中整治长效机制

全市各级各部门坚持惩、治、防一体发力,把查办案件与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,努力实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

在案件查办方面,坚持有案必查、有腐必惩,严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。2025年,全市共查处群众身边不正之风和腐败问题4512件,给予党纪政务处分3862人,移送检察机关286人,挽回经济损失6.66亿元。其中,查处乡村振兴领域案件856件、医疗领域案件186件、教育领域案件67件、养老社保领域案件167件、其他民生领域案件3236件。通过案件查办,形成强大震慑,有效遏制了群众身边不正之风和腐败问题蔓延势头。

在制度建设方面,坚持边查边改、立行立改,针对案件暴露出的制度漏洞和监管盲区,推动建立健全长效机制。2025年,全市制定完善相关制度规定186项,其中市级层面出台制度28项,县区层面出台制度158项。重点围绕农村集体"三资"管理、医保基金监管、校园食品安全、养老服务监管等领域,建立健全信息公开、监督检查、责任追究等制度机制,从源头上预防和减少腐败问题发生。

在监督治理方面,坚持把监督贯穿集中整治全过程,推动各类监督贯通协调。强化纪检监察监督,开展专项监督检查和明察暗访,对发现的问题线索深挖细查、严肃处理。强化巡察监督,将群众身边不正之风和腐败问题纳入巡察重点内容,推动问题整改落实。强化审计监督,开展乡村振兴、医保基金、养老资金等专项审计,及时发现和纠正问题。强化群众监督,畅通举报渠道,广泛收集问题线索,鼓励群众参与监督。

在宣传教育方面,坚持正面引导与警示教育相结合,营造良好舆论氛围。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传集中整治工作成效,提高群众知晓率和参与度。2025年,全市发布集中整治相关新闻报道2800余篇,开展警示教育活动1200余场次,通报典型案例86起,形成有力震慑。

五、正视问题不足,清醒认识集中整治面临的形势任务

在肯定成绩的同时,也要清醒看到,全市集中整治工作还存在一些问题和不足。一是思想认识还不够到位。少数单位和干部对集中整治工作的重要性认识不足,存在"上热下冷"现象,工作推进不够有力。二是问题排查还不够深入。部分领域问题排查不够全面彻底,一些深层次、隐蔽性问题尚未有效发现,问题线索质量有待提高。三是案件查办还不够有力。个别地方案件查办力度不够大,案件质量不够高,震慑作用发挥不够充分。四是制度建设还不够完善。部分领域制度机制还不够健全,制度执行还不够严格,长效机制建设有待加强。五是群众满意度还有提升空间。部分群众对整治成效感受不够明显,获得感、幸福感、安全感还有待进一步增强。

六、强化责任担当,坚决打赢集中整治攻坚战

2026年是集中整治攻坚决战之年,全市各级各部门要以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,推动集中整治工作取得更大成效。

要进一步压实工作责任。各级党委(党组)要切实履行主体责任,把集中整治工作摆上重要议事日程,定期研究部署,加强