纠治形式主义、官僚主义素材-28篇(第7/11页)

四是不能做到以上率下，责任意识缺位。少数领导干部不以身作则、身体力行，空在台上喊口号，既不能带头营造干事创业的实干氛围，增强职工的工作欲望，又不能认真检查复核基层工作情况，基层的歇脚松气自然成为常态。

五是对四风问题的监督检查偏软。对于类似形式主义、官僚主义等这些在面上看无伤大雅，鉴定上又有一定难度的问题，少数企业以不影响生产大局，不影响企业发展为理由对上述问题放之任之，不清楚长期下去对企业的管理文化、经营氛围带来何种影响。不重视监管制度建设，不按照规定严格执行检查考核"常规动作"，在监督岗位上睁一只眼闭一只眼。不敢得罪人、不想多干事的心态让警惕"四风问题"的哨兵无法发挥应有作用。

三、反对"四风问题"的对策措施

找准病因就能开对好药。通过认真剖析领导干部"四风问题"的表现及原因，就能对病下药，采取相应措施进行防范整改，真正刹住"四风"。

1.认真开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，大力弘扬艰苦奋斗的革命精神、深刻践行主题教育各项工作要求。自觉把"不忘初心、牢记使命"主题教育作为一条红线贯穿始终，自觉读原著、学原文、悟真理，打通政治认识"四经八脉"，把主题教育学习作为提高自身政治素养、理论水平的重要载体，党员干部在自我检视问题、及时补齐短板的过程中强化自身行政领导能力，做到严以修身、严以用权、严以律已。

2.始终坚持问题导向，重点解决"四风"方面存在的突出问题。党的十九大以来，针对"四风"问题，上至党中央，下至各国有企业都给出良方，出重拳、下苦功，"四风"问题得到全面整改。要进一步铲除"四风"根源，需要突出作风建设，瞄准"四风"靶心，深入查摆问题，认真剖析整改，既要及时解决表层问题、简单问题、共性问题，又要有效解决深层次问题、复杂问题、个性问题，使领导班子的作风建设实现大转变。针对领导班子成员，要深刻认识到自身作风方面的缺陷和不足，坚决查摆与整改结合，要往深处查、向细处找。结合自身实际工作，准确找到问题根源，制定问题清单，主动对照问题，深入反思。解决问题要动真格、下力气，让职工群众看到实实在在的成效。坚决做到对症下药、不等不靠、立行立改，做到有什么问题就解决什么问题，哪些问题突出就重点解决哪些问题，必须葆有"不破楼兰终不还"的信心和决心为职工办实事、解难题。

3.要进一步强化学习力度，提高学习质量。学习是进步的阶梯，"四风"问题的形成很大一部分是部分领导干部不善于学习，党的政治理论知识严重匮乏，随之而来的就是党性的严重滑坡。要切实加强学习，把思想和行动统一到以习近平总书记为核心的党中央决策部署上来。一是坚持学习教育不走过场、不走马观花。要严格依照新修订的《党委学习中心组学习制度》，定期召开学习会议，加强相互间的研讨，确保基本学习的时间与质量。二是要坚持自学、真学、实学，把心态沉下去，心思静下来，认真做好学习笔记，提升理论素养和工作能力。三是扎实做好相互间的学习交流与互动，要大力发扬民主讨论，不定期开展学习心得交流，不关起大门搞学习，积极借鉴他山之石，请进来走出去，向兄弟企业领导班子成员取经学习，到联系点参加支部活动。四是要做到融会贯通，学以致用，坚持理论联系实际，结合生产工作实际进行交流研讨，切实提升自我综合水平，带领企业稳步健康发展。

4.切实深入职工群众，树立群众观点、群众意识，密切与职工群众的鱼水之情。当前，随着市场化经济体制的进一步深化，中央企业在改革中面临一系列突出矛盾和问题，需要对很多方面进行破旧革新。面对这些难题，必须紧紧依靠职工群众，激发蕴藏在职工群众中的智慧和力量，让职工群众普遍关注企业改革，从职工群众反响强烈问题背后查找体制机制弊端，能找到深化改革的重点和突破点。要切实走好群众路线，群众路线是党的生命线和根本工作路线，领导干部要保证联系点活动参加的频次，积极参加所在支部的活动，坚持组织参加"两会一课"活动，保持与职工群众的密切联系。要走基层、下一线，要坚持定期到分管部门、科室、车间走访调研，认真了解职工群众的工作生活状态，倾听职工意见，关心职工近况，帮助职工群众解决力所能及的困难。

5.切实提升工作效率，在保障安全的基础上获取最大效益。国有企业以讲政治为最高标准，但是实现经营效益最优化，工作管理科学化、安全利益最大化也是国有企业重点工作。要大力提升办公效率，摆脱"庞杂臃肿拖沓"老帽子，努力办成现代化的世界一流能源企业。一是要消除加班文化，努力"向8小时要效益"，在工作时间内最大化解决、处理、协调问题，确保问题流转处理无障碍，避免等拖耗所带来的"雷声大雨点小"现象。二是整顿会风，要个遵守中央企业减负规定，严格控制工作会议人数和时间，会议主题明确，会上就事论事，严禁茶话会、规模会、形式会。三是梳理明晰领导班子成员工作职责与分管工作，做到权责清晰，事事有责，每一项事务均有部门分担，找到具体个人负责，确保每一项事务都能顺利推进，有始有终。

纠正"四风"不能止步，作风建设永远在路上。反四风，不是小问题，关系人心向背，关系党的生死存亡。进入新时代，反四风工作已经步入"深水区"，需要我们坚定不移全面从严治党，持之以恒正风肃纪，摒弃歇歇脚、松口气的念头，拿出抓铁有痕、踏石留印的决心毅力，认真打好纠正"四风"攻坚战，驰而不息抓好作风建设。

切勿让形式主义官僚主义死灰复燃

钟超

岁末年终，各级党政军群事业单位密集开展考评考核，种种形式主义、官僚主义不良作风卷土重来，并在新的时代特点下表现为"表格主义""痕迹主义""一票否决""层层加码""一刀切""一言堂"等新形式，这既与党的性质宗旨和优良作风格格不入，更为党员干部和广大群众深恶痛绝。

习近平总书记始终高度重视形式主义、官僚主义问题。在2021年中央经济工作会议上，习近平总书记专门作出关于"形式主义、官僚主义是扶贫和乡村振兴的最大危害，切勿死灰复燃"的批示，这份批示是针对农村改厕中存在的严重问题作出的。类似农村改厕中出现的这类形式主义、官僚主义问题在基层泛滥，不仅会造成行政资源的严重浪费，而且会污染党内政治生态，侵蚀党的群众根基。对当前基层形式主义、官僚主义进行精准画像，深刻分析其体制成因，精准谋划治理对策，对防范和纠正党内不正之风、构建风清气正的党内政治生态具有重要意义。

当前基层形式主义、官僚主义的精准画像

"精准扶贫"变成"精准填表"，"无纸化办公"变成"五指化办公"，"每日一报（数据）"变成"每日一抱（材料）"......当前，基层改革发展稳定任务艰巨繁重，形式主义、官僚主义新老问题交织，日益成为困扰基层群众、消解改革成效、污染党风政风的顽瘴痼疾。以基层治理全过程回溯，可给当前基层形式主义、官僚主义精准画像。

一是工作决策中的"命令主义"。行政组织施行科层制管理，必然需要靠命令与执行命令推进工作，但一些领导在工作中拍脑袋决策，想一出是一出，制定政策、分配任务、安排项目与实际脱节，而且作风霸道、缺乏民主、排斥异己、唯我独尊，大搞"一言堂""一刀切"，奉行"通不通三分钟，再不通龙卷风"的领导作风，使得基层被动应付、疲于奔命。而且，这类领导干部往往热衷于"堆盆景""造亮点"，搞虚头巴脑的"政绩"，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆"后遗症"。

二是任务落实中的"应付主义"。凡事敷衍塞责、蜻蜓点水、囫囵吞枣、马马虎虎，当"差不多先生"，当一天和尚撞一天钟，这种干部往往把"发文了"当成"落实了"，把"任务分解了"当成"工作完成了"，把"开会研究了"当成"问题解决了"，在调查研究、工作落实中往往浮在上面、大而化之、浅尝辄止。当然，这其中也有对上级"命令主义"的消极对抗，正如毛泽东1933年在《必须注意经济工作》中提出的："官僚主义的表现，一种是不理不睬或敷衍塞责的怠工现象。另一种是命令主义，而不是说服群众。"

三是考核考评中的"痕迹主义"。基层工作关键在于落实，以确保措施到位、政令畅通。但是，近年来许多地方在实践中过度依赖痕迹，重"痕"不重"绩"，留"迹"不留"心"，把"痕迹管理"搞成"痕迹主义"。这些地方往往借助信息化手段，事无巨细，要求事事留痕、处处留痕，舍本逐末，使得许多基层干部把主要精力放在"痕迹"上，而疏于解决具体问题。例如在脱贫攻坚战中，有的地方要求扶贫干部每次进村必须与结对帮扶的贫困户拍照"留痕"，有时把正在田间地头干活的贫困户拉回家拍照。

四是监督整改中的"好人主义"。有效的监督是落实工作任务的必然要求，没有有效监督就不可能有高质量的落实。一些基层干部在监督整改中奉行"好人主义"，只讲私情不讲党性，只讲关系罔顾原则，使党内政治生活平淡化、庸俗化、随意化。例如在一些地方的农村厕改中，上级财政资金拨付到位，而县区配套资金短缺，厕所盖成了"没墙、没顶、只有蹲便器"的"尬厕"，而且还能通过项目验收，"圆满"甚至"超额完成"任务。

深挖基层形式主义、官僚主义的体制成因

应当看到，形式主义、官僚主义是作风顽疾，稍微放松警惕就容易反弹，这除了部分领导干部政绩观错位、责任心缺失、"官本位"思想严重、权力观扭曲等主观因素外，还有监督体系不够严密、评价体系不够科学、制度配套不够完善等体制机制层面的客观因素。

首先，监督体系不够严密。"权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。"一分权力就要有一分监督，九分权力就要有九分监督，如果有不受监督的权力，那么势必就会形成滋长形式主义、官僚主义的土壤。在延安时期，我们党内作风清正廉明，形成与"西安作风"迥然相异的"延安作风"，很大程度上是因为那个时期我们党注重党内监督和群众监督相结合。当前，织密监督体系的一个关键环节是强化对"一把手"的监督，破除"上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难"的问题。

其次，评价体系不够科学。"上面千条线，下面一根针"，基层干部往往面临纷繁复杂的工作任务，许多地方将基层干部的考评晋升与地方经济发展、招商引资、脱贫攻坚、环境保护、计划生育等事项直接挂钩，并按分值量化考评指标，这成为基层干部的考核指挥棒。这种量化成绩单的评价体系不够完善，往往挂一漏万，忽略了发展的历史性、阶段性、均衡性等因素，同时也存在很多夸大、注水、造假的空间。基层官员在绩效指挥棒下，往往急于求成，喜做"显绩"，懒做"潜绩"，长此以往，就形成了热衷于花拳绣腿、搞表面文章的不良习气。

再次，制度配套不够完善。科层制组织按照专门化职责划分权责形成条块，但对基层而言条块之间的制度衔接参差不齐，数据信息沟通不畅，这也导致许多地方出现要求办事人员提供"奇葩证明"等被群众诟病的形式主义、官僚主义现象。现代信息技术手段是解决类似问题的良方，例如广东省的"粤省事"、浙江省的"浙里办"、福建的"闽政通"等，不过各省区市运用大数据等技术服务民生的能力往往与这一地区的经济和科技发展水平线性相关，区域差距明显。

构建防范形式主义、官僚主义的常态化机制

形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。当前基层形式主义、官僚主义依然突出，又有新的表现形式，必须高度警惕。我们要以"作风建设永远在路上"的历史自觉，把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，不仅从思想上增强党性修养，牢记初心使命，厚植人民情怀，更要从制度上坚决反对形式主义、官僚主义，积极构建防范形式主义、官僚主义的常态化机制。

首先，进一步织密织牢监督体系。毛泽东早在与黄炎培的"窑洞对"中就指出："我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。"只有不断加强和改进监督工作，丰富监督的形式、方法、手段，点面结合，多管齐下，对不严不实、弄虚作假、好大喜功、滥用职权等行为严肃查处，才能督促基层干部逐步形成正确的政绩观。

其次，进一步改进干部考核评价方式。北宋司马光在《资治通鉴》中指出："治本在得人，得人在审举，审举在核真。"干部的考核评价不能流于形式走过场，也不能考核手段单一、方法简单，不能用一种考核办法包打天下。考核干部要常态化、制度化、全覆盖，把功夫下在平时，全方位地了解干部。尤其要避免干部考核评价中的"短视行为"，即只看"成绩"，不看"成本"；只看"显绩"，不看"潜绩"；只看嘴上说的，不看实际干的，真正让敢于担当、勇于负责、作风扎实的干部能够得到公平对待。

最后，善于运用信息技术提高工作效率，同时防范信息化中的形式主义、官僚主义。新技术革命与政府治理深度融合已经成为当今政府治理变革的重要趋势，也是政府治理创新的主要方式。我们要善于运用互联网技术，强化部门之间的信息互联互通共享，打破信息"孤岛"，让数据"多跑路"，让干部群众"少跑路"。同时，要防范"数字形式主义"与"智能官僚主义"，建立标准化、科学化、规范化的工作流程与现实要求，减少基层干部虚耗时间精力的无效付出，让基层干部把更多精力投入到实际工作中，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

全面整治形式主义为基层减负

辽宁省鞍山市委书记余功斌

人们常说基层工作是"上面千条线、下面一根针"。而文山会海、督查考核泛滥、不作为、乱作为、假作为、过度留痕的"痕迹管理"等各类形式主义官僚主义问题既让广大基层干部深受其害，又让人民群众深为反感。形式主义官僚主义是违背党的初心使命、动摇党长期执政根基的顽瘴痼疾。形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，针对矛盾和问题来推动工作，是习近平总书记一贯倡导的工作方法。我们要坚持治标治本有机结合，通过治标，对形式主义官僚主义问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止；通过治本，查找产生问题的深层次原因，在理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫，从源头上解决问题，毫不放松地把整治形式主义为基层减负落到实处、见到实效。

坚持靶向精准发力，用治标的利器解决问题。对准焦距、找准穴位、抓住要害。从基层反映的情况看，痕迹管理、文山会海、填表报数、多头督考等问题仍不同程度存在，基层干部疲于应付，空耗大量精力，服务群众质效大打折扣。我们必须以壮士扼腕的决心，靶向发力、剑指积弊，以硬措施把松绑减负工作推进到位。一是把非必要的会议减下来，加强会议计划管理，设定"无会日""无会周"，倡导"1小时会议"，简化会议程序，突出解决问题，注重会议实效。二是严格控制发文数量，实行年初发文审核预算，强化过程审核，没有实质内容、可发可不发的文件及简报一律不发。三是减少基层报材料，建立行业基础材料档案，共享基层数据信息，避免报表繁、多头报等问题。四是规范各类挂牌，对机构挂牌作出量化要求，实行总量控制，不合要求的牌匾一律摘下。五是严格审批督导检查，厘清党委督查、政府督查和部门监管之间的职能界限，减少名目繁多的督导检查，做到有事必应、无事不扰。六是严控微信群数量，每个单位尽量少建微信群，8小时之外不在群内布置工作，不在群内发布秘密信息。七是严格对照各单位部门职能边界，梳理应开具证明的清单，清单外不予开具。八是树牢强基导向，严管向基层借调人员，对不得借调情况作出制度性安排，确保基层力量在编在岗、履职尽责。

深化治理体系建设，从根子上形成治本的长效机制。很重要的就是强化系统思维，通过深入推进市域治理体制机制改革和智慧赋能，着力解决资源配置在"上"、治理服务分离、权力责任脱节等问题，让基层有"力"做事、有"人"做事、有"权"做事、有"条件"做事，让干部"脱虚向实"，从筋疲力尽却虚头巴脑的文山会海中解脱出来，用更多的时间和精力扑下身子到改革发展的一线去，实实在在为群众谋福利，为地方谋发展，为党和人民的事业贡献力量。一是理顺"三种关系"。理顺架构权责，推动各级党政群机关、企事业单位理顺组织架构、厘清权责边界，确保各司其职、各尽其责。理顺块与块的关系，明确上下级政府的权责关系，不能把县、乡两级政府应该承担的工作推到村（社区）。理顺条与条、条与块的关系。厘清部门之间、机关与事业单位之间、部门内设机构之间的权责边界，制定权责清单，确保机构、职能、权限、程序、责任法定化、制度化、规范化，做到清单之内有职责，清单之外无权力。厘清治理主体职责边界，健全各主体之间互动机制，坚决减掉不必要的重复、减掉人为的推卸责任，推动人按职责干、事按制度办。二是把党的领导贯穿工作全过程各方面。可以在市县乡三级分别设立市域治理中心，在村（社区）设立市域治理网格化工作站，联动发挥市级党委"指挥中心"、县级党委"一线指挥部"、乡镇（街道）党（工）委"行动队"、村（社区）党组织"驻地工作队"四级党组织作用，引导推动社会组织、企业和公众多样化、多渠道、多层次参与市域治理，实现公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉基层、延伸一线。三是建设网格化管理体系。按照"全要素、全领域、全覆盖"的要求，把城乡网格化服务管理延伸到社会最小单元，实行党务、政务、服务一体化运行，统一收集信息、发布指令、调配资源、考核评价，实现"一网兜起大小事"。强化网格员队伍建设，形成自下而上的问题收集机制、自上而下的问题解决机制及横向到边、纵向到底的信息共享机制，促进党委政府与群众、企业、基层充分互动交流，形成信息搜集、信息处理、结果公开、效果评价的闭环体系。四是数字赋能。整合智慧党建、智慧城市平台、综治中心、12345平台、网格管理等现有信息系统，统筹公安、交通、安全生产、生态环境、市场监管、农业农村等各领域视频监控资源，打造涵盖数据共享、智能搜索、统一监管、监测预警、分析研判、联动指挥、行政问效等为一体的市县乡三级市域治理平台，把政务数据都归到一个功能平台上，实现"一网统管""一网通办""一屏指挥"，切实让基层干部少跑腿，让信息数据多跑路。五是强化督导落实。强化纪检监察部门和督查部门的监督检查作用，按照权限、职责范围，该是哪一级就由哪一级落实，该是哪个部门就由哪个部门推进，防止工作当"二传手"和责任"甩锅"，在每一级都形成办理、监督、问效的闭环体系。

专家解读习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述

人民网

参与该书编辑工作的专家做客人民网视频访谈，与网友在线交流。

中央党史和文献研究院专家张贺福(右二)、许先春(左二)、郭如才(左一)做客人民网

《选编》的出版对于巩固拓展主题教育成果具有重要意义

主持人：编辑出版《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》的背景是什么呢？为什么要编辑出版这样一本书？

张贺福：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持推进全面从严治党，持之以恒纠正"四风"，有效增强了党的先进性和纯洁性，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。党的十九大后，以习近平同志为核心的党中央先后将2018年作为"脱贫攻坚作风建设年"、将2019年作为"基层减负年"，着力解决困扰基层的形式主义问题，让基层干部轻装上阵，取得明显成效。2019年年底，习近平总书记强调，形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。要把加强党的作风建设放在突出位置来抓，驰而不息、落实落细。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，党中央决定，持续解决形式主义突出问题，深化拓展基层减负工作。

去年，全党开展了"不忘初心、牢记使命"主题教育。在党中央坚强领导下，主题教育把反对形式主义官僚主义作为突出要求，力戒虚功、务求实效，达到了预期目的，取得了重大成果。我们要在新的起点上持续推动全党不忘初心、牢记使命，就必须坚持标准不降、力度不减，推动解决形式主义突出问题为基层减负工作不断取得新成效。

今年以来，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的斗争中，各级党组织和广大党员、干部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，自觉践行初心使命，勇于担当、攻坚克难、无私奉献，充分展现出新时代共产党人的政治本色。2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。同时，今年也是脱贫攻坚决战决胜之年，冲锋号已经吹响。但是，我国发展面临的风险挑战上升，再叠加疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大，更加需要以优良作风狠抓工作落实，充分调动广大党员、干部的积极性主动性创造性。

习近平总书记明确要求，要聚焦形式主义官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。今年4月，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》(全文见2020年4月15日的《人民日报》)。通知的第一部分"持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基"，明确提出了"编辑出版习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编，作为干部教育培训的必修课"的工作任务。根据这一要求，中央党史和文献研究院第一时间就作了工作部署，经党中央批准，及时编辑出版了《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》。

显然，这部《选编》的出版发行，对于全党深入学习贯彻习近平有关重要论述，认清形式主义官僚主义的危害，巩固拓展"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基，都具有十分重要的意义。

习近平总书记相关重要论述具有很强的理论性、针对性、指导性

主持人：《选编》在结构上是怎么组织的？在编辑和学习过程《选编》的过程中，您体会这本书有哪些鲜明的特点？

张贺福：该书以习近平在"不忘初心、牢记使命"主题教育总结大会上的讲话为开卷篇，分9个专题，收入有关重要论述182段，摘自习近平2012年11月15日至2020年4月23日期间的讲话、报告、指示、批示等70多篇重要文献。其中许多重要论述是首次公开发表。

关于本书框架结构。从全书的逻辑看，分为五大板块。第一板块就是开卷篇。第二板块是"形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌"，主要是阐述形式主义官僚主义的表现形式和危害等。

第三板块包括第二部分和第三部分的内容，主要阐述从讲政治的高度来审视形式主义官僚主义，从思想和利益根源上来破解形式主义官僚主义，特别强调贯彻落实中央决策部署不能空喊口号、流于形式。

第四板块主要是阐述如何在具体工作中破解或者力戒形式主义官僚主义，或者说力戒形式主义官僚主义的具体要求，包括本书的第四部分、第五部分、第六部分、第七部分、第八部分的主要内容。重点阐述"让基层干部从文山会海中解脱出来"，"改进督查检查考核方式方法"，"做好深入扎实的调查研究工作"，"建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励机制"，"切实为基层肩负、让干部有更多时间和精力抓落实"等五个方面的问题。

第五板块也就是本书的第九部分，主要讲以上率下，切实解决作风上存在的突出问题。

本书的逻辑结构十分清晰，论述的内容抓住了问题的要害，抓住了力戒形式主义官僚主义要把握好的根本问题和基本问题，具有很强的理论性、针对性、指导性，是广大党员干部特别是领导干部筑牢克服形式主义官僚主义思想政治根基的权威教材和科学指南。

关于本书的鲜明特点。从习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述中，我们可以看出有以下几个鲜明特点。

一是坚持问题导向，聚焦突出矛盾。习近平总书记紧盯形式主义官僚主义新情况新动向，深刻剖析了形式主义官僚主义的表现、实质、危害，瞄着问题去、追着问题走、盯着问题改，强调必须以彻底的自我革命精神加以解决。

二是坚持标本兼治，注重综合治理。习近平总书记强调要标本兼治、综合施策，形成总体效应。《选编》全书都贯穿着这样的工作思路。他指出，要摸清形式主义官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效。

三是坚持精准施策，开展靶向治疗。解决形式主义官僚主义问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能"走神"、不能"散光"、不能大水漫灌。习近平总书记强调要坚持精准施治、靶向治疗，真刀真枪地解决问题。《选编》反映了习近平总书记针对困扰基层的突出问题而提出的务实管用的整治举措。

四是坚持建章立制，形成长效机制。作风问题之所以屡禁不止，一个重要症结就在于缺乏管长远、固根本的制度。习近平总书记指出，要从制度上坚决反对形式主义官僚主义，扫除形式主义官僚主义滋生蔓延的土壤。《选编》反映了习近平总书记在这些方面的思考和探索。比如他提出建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，完善基层治理体制机制，形成以上率下、上下联动的工作格局，等等。