浙江省委原书记车俊公开讲话文章汇编(第8/9页)
"八八战略"引领浙江深化改革扩大开放，不断争创体制机制新优势
"八八战略"把改革开放作为推动发展的制胜法宝，高度重视推进浙江的改革开放。我们全力推动国家级重大改革试点落地见效，扎实推进中国（浙江）自由贸易试验区、浙江海洋经济发展示范区、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区等建设。加大"放管服"改革力度，深化"四张清单一张网"，特别是以"最多跑一次"改革为突破口撬动各领域全面改革，努力在提供最优制度供给上胜人一筹，在营造最佳发展环境上先人一拍，在最大程度释放改革红利上快人一步。持续提升浙商创业活力，不断鼓励民营企业做大做强，浙江平均11个人中就有一个老板，平均30个人拥有一家企业。据全国工商联公布的2016年"中国民营企业500强"名单，浙江占134席，连续18年居全国首位。圆满完成G20杭州峰会服务保障工作，成功承办三届世界互联网大会。进一步扩大对内对外开放，主动参与"一带一路"、长江经济带建设和长三角区域一体化，推动"义新欧"国际班列常态化运行，高水平构筑义甬舟开放大通道，推动浙商回归、激活民资、对接央企、引进外资齐头并进，努力拓展更大的发展空间、集聚更多的发展资源。
"八八战略"引领浙江统筹城乡区域协调发展，持续提升城乡发展一体化水平
"八八战略"把统筹兼顾作为根本方法，高度重视提高城乡、区域发展的协调性和均衡性。我们大力推进以人为核心的新型城市化，加快提升杭州、宁波、温州和金华-义乌四大都市区能级，大力推动嘉善县域科学发展示范点建设，积极开展中心镇培育工程和小城市培育试点，大力培育建设特色小镇。2016年，全省城市化率达到67%。深入推进"千村示范、万村整治"工程，保护利用历史文化村落，打造美丽乡村升级版。深入实施"山海协作"等工程，加快山区和海岛地区经济发展，全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象，城乡居民人均收入比缩小至2.07∶1。坚持把全省财政支出增量的2/3以上用于民生，每年着重抓好十个方面民生实事，扎实推进高水平紧密型医联体、县域医联体等多种形式医联体建设，推动城乡教育均衡发展，建设农村文化礼堂、农家书屋。加快基础设施建设，构建以高速公路为依托的"四小时公路交通圈"，建设以高铁、机场为骨架的"一小时交通圈"，进一步把浙江独特的区位优势转化为开放优势、发展优势和竞争优势。
"八八战略"引领浙江增强软实力，着力优化发展环境
"八八战略"把软实力作为发展的重要保障，高度重视加强软环境建设。我们全面深化法治浙江建设，在新的起点上推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等工作，推动形成尊法学法守法用法的良好法治环境。全面深化平安浙江建设，坚持和发展"枫桥经验"，严格落实安全生产责任制，保障人民群众生命财产安全。2016年，群众安全感满意率为96.43%，浙江被认为是最具安全感、最和谐的省份之一。扎实推进文化浙江建设，践行社会主义核心价值观，大力弘扬红船精神、浙江精神，深化"最美浙江人"主题宣传活动，认真抓好高校思想政治工作和中小学育人工作，推动文化产业成为支柱性产业。扎实推进美丽浙江建设，坚定不移地照着"绿水青山就是金山银山"的路子走下去，持续改善城乡人居环境，进一步打开"绿富美"的通道。
"八八战略"引领浙江全面从严治党，有力维护山清水秀的政治生态
"八八战略"致力于巩固党执政的基础，高度重视提高从严管党治党的能力和水平。我们始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务，高质量开展党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育和"两学一做"学习教育。严格落实加强和规范党内政治生活、强化党内监督要求，高标准执行中央八项规定精神。打好"上下管育爱"干部工作系列组合拳，创新实施县（市、区）委书记工作交流会制度，推动全省党员干部把实干作为座右铭，大力整治"为官不为"、营造干事创业的浓厚氛围。形成并推广了农村基层党建二十条经验，坚持"整乡推进、整县提升"，认真谋划实施消除集体经济薄弱村三年行动计划，全力推进基层党组织和基层政权建设。深化纪检体制改革，扎实推进国家监察体制改革试点工作，实现了巡视全覆盖、省市县三级党和国家机关派驻纪检监察机构全覆盖、对行使公权力的公职人员监察全覆盖。严格落实党风廉政建设"两个责任"，坚持"零容忍"惩治腐败，形成反腐败斗争压倒性态势。
"八八战略"是管方向、管全局、管长远的大战略
面对新形势新任务，我们必须按照习近平总书记赋予浙江"干在实处永无止境、走在前列要谋新篇"的要求，在习近平总书记治国理政新理念新思想新战略指引下，推动"八八战略"在新的发展中更显生机，推动中国特色社会主义在浙江的实践更加生动。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻习近平总书记"7·26"重要讲话精神，按照浙江省第十四次党代会的部署，坚定不移沿着"八八战略"指引的路子走下去，突出改革强省、创新强省、开放强省、人才强省的工作导向，加快建设富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江，高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设，弘扬红船精神，"秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头"，以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开！
不忘初心勇担使命
中共浙江省委书记车俊
2017-06-21
刚刚闭幕的中国共产党浙江省第十四次代表大会选举产生了十四届省委和纪委。十四届省委受命于以习近平同志为核心的党中央率领全国人民全面建成小康社会的决胜时期，受命于我省高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设的重要时期，受命于"两个一百年"奋斗目标交汇的重要节点，承载着全省386万党员、5590万人民的重托。
我们脚下的是一片历史悠久、底蕴深厚的土地，是一片活力四射、孕育奇迹的土地，是一片充满希望、成就梦想的土地。这片土地上的人民，有着爱国爱党的光荣传统，有着敢为人先的奋斗基因，有着干在实处的优秀品格。
我们要牢记在心，浙江是中国革命红船的起航地。96年前，我们党在嘉兴南湖的红船上诞生。这一开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。"红船精神"作为中国革命精神之源，始终激励着我们党走在时代的前列，勇当舵手、引领航向，劈波斩浪、踔厉风发，夺取了革命、建设和改革的一个又一个胜利。
我们要牢记在心，浙江是中国改革开放的先行地。浙江人既有山的韧劲，又有海的胸襟，"一有雨露就发芽，一有阳光就灿烂"。改革开放以来，浙江率先进行市场取向的改革，创造了无数个"全国第一"，实现了由资源小省到经济大省的历史性跨越，在中国改革开放史上写下了浓墨重彩的一笔。
我们要牢记在心，浙江是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要萌发地。习近平总书记在浙江工作期间，先后提出了"八八战略"、"绿水青山就是金山银山"、"腾笼换鸟、凤凰涅槃"等重要思想，作出了建设平安浙江、法治浙江、文化大省等重要部署。在浙江，坚定不移沿着"八八战略"指引的路子走下去，就是贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的具体行动，就是推动中国特色社会主义伟大事业的生动实践。
今天，历史的接力棒已经传递到了我们的手上。我们必须不忘初心、勇担使命，在历届省委打下的坚实基础上，推动浙江改革发展各项事业不断向前发展，努力交出一份无愧于党、无愧于历史、无愧于时代、无愧于全省人民的答卷。
从现在开始，我们就要担负起维护党的团结统一、巩固党执政根基的政治使命。确保我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党，是每一级党组织、每一名党员的政治责任。我们都是党的领导干部，必须始终对党充满感情，与党同心同德，带头爱党、言党、忧党、为党，真正把对党忠诚、为党负责铸入灵魂、融入血脉、浸入骨髓。
维护党的团结统一，首先就要维护核心、维护党中央的权威。这些年我省改革发展所取得的成就，都是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，都是习近平总书记亲自关怀关心的结果。新一届省委要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提高政治站位，增强政治觉悟，严守政治纪律和政治规矩，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威。
维护核心，维护党中央的权威，不是看表态有多快、调门有多高、话说得有多漂亮，而是看行动上有没有做到位，工作中有没有落实到位。我们干一切工作，都必须从政治上去把握、从大局上去考量，凡是中央确定的战略决策，都要主动承接、积极参与；凡是有利于全国大局的工作，都要毫不迟疑地做、坚持不懈地抓。特别是，下半年我们党将召开十九大。我们要把维护安定团结的政治局面作为重大政治责任，更加扎实地做好经济工作、意识形态工作、社会稳定工作，守土负责、守土尽责，努力营造喜迎十九大的良好环境和氛围。
基层是党的执政之基、力量之源。只要全省20万个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，全省386万名党员都成为党的旗帜，那我们党在浙江就拥有了坚实的政治基础、群众基础。我们一定要牢固树立"抓党建是最大政绩"的意识，认真履行全面从严治党的政治责任，以更高的标准、更严的要求、更实的作风来谋划和推进基层党建工作，通过抓党建抓出更好的生产力、更强的战斗力，进一步夯实党在浙江的执政根基。
从现在开始，我们就要担负起实现"两个高水平"奋斗目标的历史使命。这次省党代会确定的高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设的奋斗目标，是习近平总书记对浙江提出的"更进一步、更快一步"要求的具体化，既体现了浙江与全国"两个一百年"历史进程同步，也体现了浙江在全面小康和现代化建设上"走在前列、勇立潮头"。在未来五年的伟大征程中，我们不仅是见证者、亲历者，更是推动者、创造者。
实现"两个高水平"，从根本上讲，就是要坚定不移沿着"八八战略"指引的路子走下去。"八八战略"不是管一地一域的，不是管五年十年的，而是管方向、管全局、管长远的。我们必须把"八八战略"作为长期坚持的指导思想和总纲领、总方略，一以贯之地传承好、实践好，在坚持中发展，在继承中创新，在思想上不断丰富新的内涵，在实践中不断创造新的经验，在成效上不断取得新的突破，使之日益彰显出耀眼的理论光芒和巨大的实践力量。
实现"两个高水平"，具体目标就是要建设富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江。这"六个浙江"，既有连续性，又有创新性，相关的工作我们多年来一直都在抓，而且抓得比较好。法治浙江、平安浙江和美丽浙江已经进行多年，在新形势下必须抓出新的业绩；富强浙江、文化浙江、清廉浙江是第一次提出，新目标更要干出新气象。这"六个浙江"，共同构建起我省推进"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局的六根擎天大柱。建设好"六个浙江"，实现"两个高水平"也就水到渠成了。我们要牢固树立系统思维、辩证思维、战略思维、底线思维，学会"转盘子""弹钢琴"，既突出重点、又整体推进，既全面协调、又施治有序，确保"六个浙江"良性互动、相得益彰。
从现在开始，我们就要担负起为浙江发展闯关、为全国改革探路的时代使命。发展是第一要务。当前，浙江的发展已经到了爬坡过坎、闯关夺隘的关键阶段。摆在我们面前的，不仅仅是发展的速度和数量问题，更是发展的质量和效益问题、动能和结构问题。我们追求的发展，应该是既能给政府带来税收，也能给企业赢得利润，又能给群众增加收入；既能展示高品质的浙江制造，也能展示独树一帜的浙江创造；既能为当代人带来金山银山，也能给子孙后代留下绿水青山；既能让城市繁华气派、具有强劲的辐射力，也能让农村美丽富庶、留得住乡愁。要实现这样的发展，关键靠改革、靠开放、靠创新、靠人才。
浙江是吃"改革饭"发展起来的，没有改革，就没有浙江的今天，更没有浙江的明天。现在，中央交给了浙江许多改革试点任务，我们自己也从实际出发全面铺开了"最多跑一次"等重大改革。我们要有"不改革就落后、慢改革也落后"的危机感、紧迫感，把进度摆出来，把节奏紧起来，把重点突出来，奔着问题去，瞄着堵点破，努力在提供最优制度供给上胜人一筹，在营造最佳发展环境上先人一拍，在最大程度释放改革红利上快人一步，尽早取得可复制可推广的改革成果。特别是要把"最多跑一次"改革的金字招牌亮出来，当作"牛鼻子"盯着抓、反复抓，不求数量求质量，不求比例求实效，努力实现"让数据多跑路、群众少跑腿甚至不跑腿"，并以此为牵引带动各领域改革的全面深化。
浙江是对外开放的前沿，处于"一带"和"一路"有机衔接的交汇地带，也处于"一带一路"和长江经济带相互融合的交汇地带。我省参与"一带一路"建设，具有战略交汇、天下浙商、第一大港、货畅四海、电子商务、平台集成、体制先发、文化底蕴等优势。我们要用足用好这些优势，以"一带一路"统领新一轮对外开放，持续放大G20杭州峰会的后续效应，借梯登高、借船出海，进一步提高国际市场竞争力、提升全球配置资源能力，全力打造国际港航物流枢纽、国际贸易枢纽、国际产能合作枢纽、国际新金融服务枢纽、国际人文科教交流枢纽，为我省新一轮高水平发展注入强劲的开放动力。
浙江既是创业的乐土，也是创新的沃土，创新已经成为浙江的一种风尚、一种精神、一种力量。要让创新的源泉更加喷涌，要让创新的花朵更加绚丽，市场的"无形之手"就必须进一步放活，政府的"有形之手"也必须更加给力。我们要吹响创新的集结号，把产业创新作为主战场，下好政策的棋、搭好要素的台、念好服务的经，努力把浙江建设成创新高地。
人是生产力中最活跃的因素，是发展最关键的要素，也是浙江最重要的资源。浙江尊重人才，浙江渴求人才，浙江呼唤人才，浙江更能成就人才。我们张开双臂、敞开怀抱，欢迎天下英才来浙江创业、来浙江发展、来浙江圆梦。全省各级党委、政府要高度重视人才工作，求贤若渴、爱才如命、惜才如金、唯才是用，栽好梧桐树、引来金凤凰，为各类人才提供更加贴心、周到、入微的服务，让更多的优秀人才在浙江脱颖而出，让更多的千里马在浙江大地上自由驰骋。
从现在开始，我们就要担负起为浙江人民创造更加美好生活的执政使命。以人民为中心，是我们党治国理政的出发点和落脚点。坚定不移沿着"八八战略"指引的路子走下去，高水平谱写实现"两个一百年"奋斗目标浙江篇章，说到底，也就是为了让浙江人民过上更加美好的生活。
经过这些年的发展，浙江各地群众的日子越过越滋润、生活越来越红火。与此同时，人民群众对更加美好的生活越来越向往，对高水平全面小康有着越来越高的期待。群众希望自己的钱袋子鼓鼓的，希望政府的办事效率高高的，希望教育、医疗、文化、科技等公共服务棒棒的，希望生活的环境美美的，也希望吃得更放心、行得更顺心、住得更舒心、生活得更开心。群众的这些期盼，就是我们的努力方向。我们要把人民摆在心中最高位置，充分关切群众诉求，精准发力、持续发力，量力而行、尽力而为，扎扎实实办好民生实事，认认真真干好"关键小事"，真正让人民群众的生活水平与"两个高水平"相匹配。我们宁可政府过紧日子，也要让群众过上好日子，舍得在民生上花钱，花好用在民生上的钱，让人民群众有更多的获得感和幸福感。
历史是人民创造的，人民是真正的英雄。人民群众是改革的主体，是发展的主体，也是治理的主体。离开了人民群众的支持和参与，我们的工作就会步履维艰、甚至一事无成。我们要始终牢记自己是人民的一员，要把人民群众作为最大的靠山，充分尊重人民群众的首创精神，充分调动人民群众主动性、积极性和创造性，更好地发挥人民群众的主体作用。特别是做任何决策、干任何工作，都要认真听取群众的意见，积极争取人民群众的理解、支持和参与。大家无论是处在什么岗位、担任什么职务，都要走好群众路线、践行群众观点、做好群众工作，"身入"基层，"心贴"群众，努力做党群干群亲如一家、血浓于水的表率。
担负好这四大使命，需要我们自身的能力、素质、水平有与时俱进的大提升。我们要自觉对照习近平总书记提出的好干部标准，认真改造主观世界，诚心接受监督帮助，努力成为政治能力、个人修养、工作水平都过硬的高素质领导干部。要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，用这一当代中国最鲜活的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。要多向老同志学习，多向基层干部群众学习，多向身边的同志学习，从他们身上不断汲取智慧和力量。开党代会的时候，群众主要是听我们讲了什么、打算怎么干；党代会之后，群众主要是看我们做了什么、说过的话有没有做到。我们要当实干家，脚踏实地、埋头苦干，重实际、办实事、求实效，不搞短期行为，不做表面文章，聚精会神、心无旁骛地狠抓各项工作的落实，兑现好对群众的庄严承诺。清正廉洁是领导干部为官从政的底线，在这个问题上必须万无一失，否则一失万无。我们能走上今天这样的重要岗位，是个人长期努力的结果，更是组织的培养和群众的信任。我们一定要心怀感恩、心存敬畏，严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党廉洁自律准则》，依法用权、正确用权、干净用权，教育管理好亲属和身边工作人员，坚守共产党人的精神家园。要认真履行党风廉政建设"一岗双责"，抓好班子、带好队伍，人人承担责任、层层传导压力，共同营造政治生态上的绿水青山。
新的事业召唤着我们、新的使命考验着我们。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，带领全省党员干部和广大群众"秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头"，坚定不移沿着"八八战略"指引的路子走下去，为实现省第十四次党代会确定的目标任务、开创浙江更加美好的明天而努力奋斗！
加强审计工作服务改革发展
--车俊同志在2017年全省审计工作电视电话会议上的讲话要点
（2017年1月22日）
过去的一年，全省审计机关围绕中心工作、服务大局，按照"发展、改革、法治、反腐"的工作主线，依法履职尽责，突出审计重点，创新方式方法，强化整改落实，在全国审计系统率先以政策跟踪审计统揽审计项目计划，在跟踪政策落实、维护经济安全、促进民生改善、规范权力运行、推进反腐倡廉等方面做了大量卓有成效的工作，审计各项工作在全国名列前茅，有力地保障了全省改革发展大局。
去年，习近平总书记对浙江提出了"秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头"的新要求。习总书记在浙江工作期间，也曾对全省审计工作提出了"以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信"的殷切期望。在新的历史发展方位，浙江践行新使命、落实新要求，实现转型发展走在全国前列，审计工作必须要走在全国前列，更好地履行监督保障职责，当好改革促进派。今年全省审计工作总的要紧紧围绕打好转型升级组合拳、推进供给侧结构性改革，坚持稳中求进工作总基调，按照"促发展、促改革、促安全、促绩效"目标，践行审计新理念、推进审计全覆盖、提升成果运用水平、深化审计体制改革，为高水平全面建成小康社会提供有力保障。
一、践行审计新理念，准确把握新时期审计工作的新定位新要求
审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，是保障改革发展、制衡公权力的重要途径，是全面从严治党、打造浙江铁军的重要保障。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视审计工作，相继作出了一系列决策部署，进一步明确了新时期审计工作的新定位新要求，赋予了审计机关维护经济秩序、保障发展、推动改革、推进法治、促进廉政、强化问责等重要职责，为做好我省审计工作指明了方向。李克强总理强调，审计法不仅审计机关要执行，其他部门单位也要执行，接受审计是各部门各单位应该履行的法律义务；有关方面要全力支持配合审计工作，依法自觉，主动接受审计监督，切实落实整改责任。当前，关键要从三方面准确把握审计工作的新内涵：一是从审计范围来看，审计工作已由对单位财政财务收支的审计，扩展到对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况的全覆盖式审计。二是从审计职能来看，审计不仅是对各级财政预算执行情况和公共资金进行审计监督，履行经济监督职能；还要重点对各地、各部门贯彻落实国家和省重大政策措施情况进行审计监督，发挥政策保障功能。三是从审计作用来看，审计不仅要揭露重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题，更要在促进深化改革、推进法治建设、提高政府绩效等方面发挥作用。换言之，审计工作虽然面对的是数字，但数字反映的却是方针政策，承载的是责任，影响的是决策。各地、各部门要站在国家治理体系和治理能力现代化的高度重视审计工作，放在浙江改革发展的大局中重视审计工作。
新时期，审计要当好公共资源的"守护者"，当好反腐倡廉的生力军，还要当好改革的促进派，为敢于负责的干部负责、为敢于担当的干部担当，为全省树立鼓励改革创新、担当有为的鲜明导向提供审计支持。要按照习总书记"审慎区分无意过失与明知故犯、工作失误与失职渎职、探索实践与以权谋私"的"三个区分"的要求，坚持依法审计、鼓励创新，客观作出结论和处理。全省各级审计部门要与时俱进，切实转变观念，既不能简单地以新规定去衡量老问题，也不能用旧制度衡量新事物，既要让审计监督有力度，更要让审计保障有"温度"，充分发挥审计作为国家利益"捍卫者"、经济发展"安全员"、公共资金"守护者"、权力运行"紧箍咒"、反腐败"利剑"和深化改革"催化剂"的作用。
二、按照全覆盖的要求，以审计监督推动改革发展任务落地见效
去年，我省以重大政策跟踪审计为龙头，扎实推进审计监督全覆盖，取得了明显的成效。中央和省委经济工作会议已经明确了今年经济社会发展重点，应当说我省的改革发展任务十分繁重，迫切需要发挥政策效应和财政资金"撬动力"来对冲经济下行、保障改善民生，也亟待审计发挥监督保障作用。要持续在五个方面加大力度：
一是要持续推动重大政策措施落实。政策跟踪审计是党中央、国务院赋予审计机关的一项新职能。近年来，国务院连续开展三次大督查和多次专项督查，大督查中发现的不少问题是靠审计前期提供的线索。去年，我省在重大政策跟踪审计中，发现了财政资金盘活进度慢、政府部门间信息共享不顺畅、重大建设项目推进缓慢等问题。各级审计机关要主动履行好这项新职责，做到党委政府的重大决策部署推进到哪里，审计就跟进到哪里，当好政策落实的"督查员"。今年要重点围绕"三去一降一补""拆治归"等转型升级组合拳，以及振兴实体经济、修复传统动能、发展壮大新动能、扩大有效投资等重大决策部署，在政策执行、政策实施效果等关键环节进行跟踪审计，及时发现和纠正"上有政策、下有对策""有禁不止、有令不行"等行为，确保各项政策措施落到实处、发挥效用。
二是要持续推动改革落地生根。当前，我省正处在全面深化改革的重要关口。我省深化改革的推进路径，就是按照"群众和企业到政府办事最多跑一次"的理念和目标，倒逼"放管服"改革，进一步加大政府自身改革力度，并以此带动国企、财税、金融、教育、卫生等经济社会各领域改革。现在，我省一些改革举措还没有完全落到实处。改革争在朝夕，落实难在方寸。全省审计机关要找准制约和阻碍改革推进的原因，提出建议，在顶层设
计、破除改革障碍等方面为省委、省政府当好参谋助手。
三是要持续发挥揭示防范风险功能。审计是保障经济社会健康发展的"免疫系统"，要不断增强风险揭示和防范能力，坚决守住风险底线。从我省来看，伴随经济下行、产业转型，一些潜在的金融风险不断显现，"两链"风险加大，政府性债务居高不下。近年来，审计当中也发现一些市县政府性债务负担较重、贷款资金投向不符合要求等问题。特别是近年来，我省地方政府性债务规模较快增长，债务风险不容忽视。要通过审计来推动"阳光举债"，对不该举债、无序举债的，审计发现后要及时反映，揭示风险隐患，提高政府性债务的透明度。同时，各级审计机关要会同金融监管部门重点关注银行信贷"脱实向虚"、企业资金链和担保链、互联网金融等薄弱环节，推动完善风险防控机制，更好守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
四是要持续推动民生改善。近年来，我省不断加大民生投入，全省财政支出增量的三分之二以上用于民生。但从审计结果来看，民生投入中的"跑冒滴漏"、民生政策执行中的"打折偏离"等问题仍较突出。民生资金事关老百姓切身利益，社会各界十分关注，迫切需要发挥审计"守护者"作用。各地各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以标准化推进基本公共服务均等化，进一步加大对扶贫、社保、教育、就业、医疗、养老、低保、公共文化和保障性安居工程等与人民群众生活密切相关领域的审计，在补齐民生短板、推动惠民政策落地中让老百姓有更多获得感。此外，要在去年湖州、开化试点的基础上，今年继续选择若干试点开展领导干部自然资源资产离任审计，推动绿色发展、践行"两山"理论。
五是要持续促进反腐倡廉。审计部门专业优势明显，要发挥反腐败"利剑"的作用，敢于"亮剑"、善于"亮剑"，把权力关进制度的"笼子"。要按照党政同责、同责同审的要求，聚焦重点领域、重点资金、重点项目、重点单位，加大对各级领导干部的经济责任审计监督，严肃揭露和查处重大违纪违法行为，打破权力寻租空间，推动建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
三、以问题整改为突破口，进一步提升审计成果运用水平
近年来，我省审计机关的成果运用水平不断提高，促进解决了一批"老大难"问题，推动破除了不少体制机制性障碍，审计查出问题整改率、审计移送事项成案率、审计成果运用转化率均有了较大提升。特别是去年，省政府还向省人大常委会报告了审计发现问题的整改情况，专题召开审计整改工作会议，整改工作迈上新台阶。
中央有关文件和《浙江省审计条例》均对完善审计成果运用机制提出了具体要求，在问题整改、成果利用、追责问责、结果公开等方面作出了明确规定。去年12月，省人大审议通过了《浙江省预算审查监督条例》，扩充了人大监督、审计监督内容，特别是对加强审计整改、强化审计成果运用等方面作出了新规定。从我省来看，审计整改不到位、机制不健全、问责不严格、成果运用不深入等情况依然存在，一些领导干部对审计整改不够重视，一些部门对审计成果利用不够积极。各地、各部门要高度重视，切实把审计整改责任担起来，把成果运用机制建起来，进一步提升审计成果运用水平。
第一，审计整改要狠抓落实。习总书记指出，"抓整改要动真碰硬、攻坚克难，上下协力、加强联动，持续用劲、步步为营，不达目的不罢休。"推动审计整改落实，不单单是审计部门或被审计单位的事情，而是要形成一个纵向跨越不同层级、横向涉及相关单位的联动机制，形成整改合力。审计整改要确保做到"三个坚决不放过"，即责任不落实的坚决不放过、问题不解决的坚决不放过、整改不到位的坚决不放过，确保审计整改取得实效。审计部门要跟踪督促整改，严格执行问题整改"挂销号"制度。被审计单位要制定整改任务清单，主动落实整改：简单问题要立审立改，复杂问题要明确路线图、时间表，限期整改到位；历史遗留的"老大难"问题，要提供改进方案并及时向本级政府或上级主管部门报告。相关单位要积极配合整改，问题整改工作要纳入督查督办事项。
第二，审计成果要充分利用。这是发挥审计"免疫系统"功能的关键。各地、各部门要不断探索审计成果运用的方式和路径，建立健全审计与组织人事、纪检监察、公安、检察以及其他相关主管单位的工作协调机制，把审计结果及整改情况作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据，作为单位预算拨付、物资采购、工程建设管理的重要依据，让成果运用的机制更加科学。对审计反映的典型性、普遍性、政策性问题，及时研究，完善制度。
第三，重大问题要严肃问责。审计监督要发挥震慑力，必须要强化责任追究、严肃问责，尤其是对具体人员的问责。只有做到审出问题坚决查处，没有例外，才能达到"问责一人，警醒一片"的效果。各级政府要对审计发现的重大违法违纪违规问题，依法作出处理，追究责任；对规定期限内整改不到位的，要与被审计单位主要责任人进行约谈；对拒绝、拖延或者虚假整改的，要采取通报批评、停职检查、责令辞职、罢免等问责措施。今年，省政府将适时出台审计整改问责办法，切实增强审计整改工作的严肃性。
第四，审计结果要及时公开。公开是为了更好地接受社会监督。近年来，我省不断加大审计结果公开力度，有力地推动了问题整改落实，但仍存在各地公开冷热不均的问题。审计机关要依法依规公告审计结果，督促指导被审计单位公告整改结果；被审计单位要依法向社会公告整改结果，对未整改到位的问题，要公告原因和下一步整改措施；各级政府要支持审计机关加大审计结果、整改情况、移送办结案件处理情况等的通报和公告力度。
四、积极稳妥推进人财物管理改革试点工作，着力打造浙江审计铁军
开展省以下地方审计机关人财物管理改革，目的就是更好地依法独立行使审计监督权。作为全国7个试点省之一，去年我省改革试点各项工作扎实推进，取得了不错成效。可以说，改革试点的顶层设计和路径方法已经明确，关键是抓好落实。下一步，我省要继续按照审计署的部署，积极稳妥推进改革试点各项工作，确保圆满完成党中央、国务院交办的这一政治任务，为今年全国全面推广人财物管理改革提供"浙江样本"。
一要切实加强领导，提升凝聚力。这次人财物管理改革不是其他系统垂直管理改革的简单复制，而是在地方审计机关双重管理体制的框架下，加强上级党委和审计机关对下一级审计机关的领导和管理。各地、各部门必须要认清"三个没有变"，即地方审计机关实行双重管理的体制没有变，审计机关是同级政府组成部门的属性没有变，审计机关围绕中心、服务大局的工作方针没有变，积极支持配合改革；全省审计机关要形成"一盘棋"，拧成"一股绳"，提升凝聚力。各级党委、政府是改革试点工作的责任主体，主要领导是第一责任人，要亲自过问、亲自部署、亲自推进，把改革试点工作摆上重要议事日程，及时研究解决改革中碰到的新情况、新问题。改革中遇到的重大情况，要及时报告省委、省政府。
二要抓紧组织实施，提升执行力。各地、各有关部门要按照我省实施方案确定的各项任务，细化分工、厘清职责、明确时限，确保各项改革措施不折不扣落实到位。特别是，组织、编办、财政、人力社保等部门要在领导干部管理、机构编制和人员管理、经费和资产管理等方面，对政策的配套、完善给予全力的支持配合并加强工作指导，增强改革推进的整体合力。省审计厅要加强协调，对试点经验要及时总结完善。
三要打造审计铁军，提升战斗力。审计事业的发展，人财物管理的改革，重点是"人"。去年省委十三届十次全会也提出，要努力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的干部队伍，打造一支勇立潮头的浙江铁军。各级审计机关要按照省委从严加强干部队伍建设的要求，以人财物改革试点为契机，努力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军，更好地服务全省审计事业发展。要做到参谋有道，树立大局意识，进一步提高把握宏观政策的能力、科学分析和客观评价的能力，及时为党委政府提供有理有据的审计报告和有价值的决策参考。要做到服务有方，坚持监督与服务并重，通过审计，督促和帮助被审计单位纠正问题、建章立制、规范管理、提高效益，主动为全省经济社会发展服务。要做到创新有为，站在经济社会发展的战略高度，在审计理念、体制机制、技术方法等方面开拓创新，推动审计工作迈上新台阶。
车俊：国有企业要勇当改革发展的排头兵
党的十九大报告强调，坚持和完善基本经济制度，做到"两个毫不动摇"。民营经济和国有经济相得益彰、共同发展，一直是我省的特色和优势，今后也有条件而且必须做得更好。我们要深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的系列重要论述，始终坚持"两个毫不动摇"，始终坚持改革创新，进一步做强做优做大国有企业，使之成为新时代改革发展的排头兵，更好地服务于浙江"两个高水平"建设，更好地推进浙江高质量发展，更好地服务于全省经济社会发展大局。
我省国企改革发展取得历史性成就
2004年6月，习近平同志在浙江工作期间，就省属国有企业改革开展专题系统性调研，主持召开座谈会，着力破解"灯下黑"问题，开启了新一轮国企全面改革。党的十八大以来，习近平总书记对国有企业改革发展和党的建设作出了一系列重要论述，指明了前进方向，提供了根本遵循。这些年来，我们坚持一张蓝图绘到底，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，大胆探索、开拓创新，扎实推进国资国企改革发展和党的建设，使国有企业综合实力、质量效益和党的建设得到明显提升，为全省发展作出了重要贡献。国有资产家底更加厚实，国有经济结构更趋合理，国有企业机制更富活力，国资国企监管更为完备，国有企业党建更有质量。我省国有企业15年改革发展成绩斐然，实践探索十分珍贵，为新时代深化国有企业改革奠定了坚实基础，积累了很好经验。浙江经济社会发展能有今天的成就，民营企业起到了重要作用，国有企业、国有经济同样发挥了重要作用，国有企业和民营企业如同我省鸟之两翼、车之两轮，共同支撑和推动了我省经济发展。浙江的实践充分证明，在民营经济发达的地方，国有经济照样能搞好，国有经济与民营经济完全可以共生共荣、相互促进、共同发展。当然，我们也要清醒看到，国际政治经济环境重大变化带来了新的挑战，经济下行压力加大带来了新的风险，国资国企自身还存在着体制机制不适应、持续发展能力不够强、功能作用发挥不充分不平衡和一些经营风险、廉洁风险等问题。可以说，国有企业改革发展任务艰巨、任重道远。我们一定要从战略高度认识新时代深化国有企业改革的中心地位，坚定信心，迎难而上，进一步做强做优做大国有企业，努力开创新时代国有企业改革发展新局面。
新时代国有企业要争创一流、勇当排头兵
浙江是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，各项工作都要走在全国前列。国资国企改革发展也不例外。这几年，我省认真贯彻中央决策部署，制定出台了一系列国企改革政策文件，省级层面就出台了50多个配套文件，形成了"1＋N"的政策体系。2018年12月，省委、省政府又出台了"1+6"的行动方案和工作方案，涉及方方面面，"四梁八柱"已经建起来了。新时代国有企业如何当改革发展排头兵？
第一，突出战略性功能性支柱性。这是站位和定位问题。习近平总书记明确指出，国有企业是国民经济的重要支柱，是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量。我省国企必须有这样高的站位和定位，朝着这个方向去努力，切实担负起应有的历史责任，努力在"两个高水平"建设上作出更大贡献。要在长三角一体化发展等国家战略中积极作为，谋划建设一批标志性战略性项目。要在落实大湾区大花园大通道大都市区建设、数字经济"一号工程"、发展高端制造业等省委、省政府重大决策部署中积极作为，拿出实实在在举措，推出具体项目，以实际行动支撑重大战略落地。要在深化供给侧结构性改革、做好"六稳"工作中积极作为，积极参与省内重点产业发展、降本减负、融资畅通工程、民营企业纾困行动，发挥逆周期调节作用。国有企业虽然有分类，但不管是什么类别，具有国有的性质，就要承担起应有的责任，这就是担当。像能源、交通、海港等功能类企业，要按照各自功能定位，更好地发挥作用。像财通证券、浙商银行、国贸集团等竞争类企业，也要承担一部分功能性作用和政策性职能。
第二，着力提高市场化和可持续发展水平。这是国有企业生存发展、发挥作用的前提和基础。国有企业是企业，就意味着要面向市场、遵循规律。市场经济中，谁市场化程度高，谁能集聚资源要素，谁就有综合优势和竞争力。国有企业要善于"借东风"，坚定不移推进市场化改革，在竞争中增强实力。
一要做强主业。每个企业都要明晰发展战略和主业方向，推动各类资源向主业集中。聚焦主业不能僵化机械化理解，用条条框框框住企业，要把关联性产业、有比较优势的行业考虑进来。比如交通集团，不能单纯地理解为造桥修路、运营维护，沿线沿站的关联性开发也要纳进来，特别是铁路沿线土地综合开发要做实做好。同时，要以发展的眼光来看主业，考虑产业的迭代更新，注重培育一些前瞻性战略性行业，不能固守一隅。做企业、管企业，都要有长远眼光、创新意识，任何时候都拿得出看家本领和拳头产品。
二要持之以恒抓证券化。要加大力度分层分类推进国有企业上市，用好现有上市平台注入优质资源，提升上市公司质量，推进上市公司并购重组，加强资本运作和再融资，借助资本市场加快发展，放大国有资本功能。
三要加强重组整合。要继续推进重点领域战略性重组，加强省属企业间的资源共享和业务合作，让国有资本在更大范围、更高层次上发挥更好作用。整合不是归大堆，物理叠加，简单地合并同类项，要的是整合后的化学反应，1+1要大于2。有的看上去是同类，但关联度不高；有的看上去是以大并小，但管理水平、经营业绩可能大的还不如小的，这样的整合就需要慎重了。
四要强化创新驱动。鼓励国有企业加大创新投入和重点攻关，加强知识、人才积累，在高新技术产业上占领更多阵地，争当创新驱动发展的先行军。
第三，切实激发活力动力。这个问题的核心就是深化改革，建立激励机制。要把调动企业经营者、科技管理骨干和广大职工的积极性作为改革的重要举措，建立完善市场化的激励约束机制，不断激发国有企业内生活力和创造力。
一是优化授权经营体制。对国有资本投资、运营公司，既要赋予更充分的自主权，又要做好监管、防止国有资产流失，真正实现管资本为主。要加大组织架构、运营模式、经营机制改革力度，加快建立新型的管控模式和授权经营方式，给予企业更大的干部人事和薪酬分配的自主权。
二是大力推进混合所有制改革。这是国企改革的重要突破口。但是，混改不能停留在"混"的表象，更不能一"混"了之。关键是要转换经营机制，增强企业内在激励和约束。要在继续抓好国家试点项目落地的同时，分层分类推进混改，着力提高国有资本配置效率。要重视战略投资者功能，把引进各类资本与转换经营机制有机结合起来，健全市场化经营机制，增强国有企业适应市场经济的能力和水平。要切实保护各种所有制经济产权和合法利益，科学进行资产定价。
三是完善人才激励机制。发展关键靠人，靠人才的积极性、主动性和创造性，国有企业更是如此。从现实情况看，国有企业仍然缺乏有效的激励，分配制度还不合理。要强化激励，短期来说是改革薪酬制度，中长期还是要用股权期权方式。要加快工资总额管理制度改革，推进经理层任期制和契约化管理，按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，探索市场化选人用人机制，加快建立职业经理人制度。统筹用好骨干员工持股、上市公司持股计划、科技型企业股权和分红权计划等中长期股权激励措施，形成企业和员工利益共同体。国有企业经营者和高管团队，既要政治过硬，又要本领高强，还要有家国情怀，不能光靠物质利益去激励，这是国有企业的特色。要切实做到在政治上与党中央保持高度一致，切实增强责任感、使命感、荣誉感，在国有企业这个舞台上干出一番大事业，成就出彩人生。
第四，牢牢守住风险底线。推动国资国企改革发展，要把握准底线是什么，搞清楚风险在哪里，弄明白怎么去防范化解。我们一定要学深悟透做实习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，更好应对各领域风险，着力防范化解企业经营风险、金融风险和安全生产风险。一是持续抓好供给侧结构性改革，巩固"三去一降一补"成果，稳妥推进降杠杆减负债，稳妥处置历史遗留问题和债务风险问题。
二是既要充分发挥国有企业经营者作用，落实好"三个区分开来"，为担当者撑腰鼓劲，同时又要落实责任和程序，对企业重大业务、改革重点领域、运营重要环节做好把控。进一步梳理排查国有企业风险点，确保不发生新的重大经营风险，不产生新的历史遗留问题。对渎职失职和腐败问题导致的风险，要追责问责，严肃查处，绝不姑息。
三是强化监管防止流失，进一步提升监管的针对性、有效性、系统性。搞好国有企业，激发活力是本质要求，加强监管是重要保障。国资监管本身也要与时俱进，深化改革，聚焦管资本，加快职能转变，加大放权力度，该管的要坚决管住，该放的要放到位。特别要注意的是，不能把国有企业管死了，要遵循市场经济规律，做到增强活力和强化监管相结合，让国有企业在激烈的市场竞争中放开手脚、游刃有余。
四是扎实做好安全生产和稳定工作，坚决杜绝发生重特大事故，促进企业平稳运行、社会和谐稳定。
切实加强党对国有企业的领导
坚持党的领导、加强党的建设，是国企的"根"和"魂"，也是国企的独特优势。新形势下，必须坚持党对国有企业的领导不动摇，建强国有企业基层党组织不放松，加快建设中国特色现代国有企业制度，以过硬的党建引领国有企业改革发展迈上新台阶。
牢固树立抓党建是最大政绩的理念。全省各级党委要更加自觉地把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，切实增强做好工作的责任感和使命感，一同谋划、一同部署、一同推进，确保党对国有企业政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。全省国资系统要更加自觉把党的建设摆上突出位置，旗帜鲜明讲党的领导、抓党的建设，牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，自觉贯彻落实中央和省委决策部署，在扎实推进"两个高水平"建设的大局下谋发展、抓改革，确保关键时刻听指挥、拉得出，紧要关头冲得上、打得赢。
全面提高国企党建工作质量。国企党建的独特优势能不能发挥好，关键看与企业生产经营结合得紧不紧。党建做实了才是生产力、做细了才是凝聚力、做强了才是竞争力。要在融合上花力气、下功夫，把党的领导体现到公司治理各环节、企业改革全过程，不断推动两个"一以贯之"重要论断落地生根、开花结果。要更好发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用。坚持党管干部原则，选优配强国有企业领导班子，不断完善"党建进章程"、党委（党组）书记和董事长"一肩挑"、党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序等制度。要更好发挥国有企业基层党支部的战斗堡垒作用。国有企业基层党建，绝不是简单的读读文件、念念报纸，浮于表面、形式主义要不得。要坚决纠正国企党建与生产经营"两张皮"，创新抓党建的方式方法，把落脚点放到推动企业做强做优做大上来。要更好发挥国有企业党员的先锋模范作用，在推动企业改革发展上当表率、作示范。
切实加强国企党风廉政建设和反腐败工作。国有企业是敏感部位，容易成为"围猎"对象。要抓住关键少数、管好重点领域，注重发挥制度的治本作用，抓早抓小抓预防。把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和我省办法，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。同时，要把严管和厚爱结合起来，树立正向激励的鲜明导向，完善容错免责机制，支持国有企业放下包袱干事、甩开膀子创业。
营造有利于国企改革发展的良好氛围。国有企业既有"服务企业服务群众服务基层"职责，也是"三服务"对象。一方面，国有企业特别是省属国有企业要积极参与"三服务"活动，履行好为基层为社会为民营企业减负降本的社会责任，助力开展扶贫、"消薄"等工作，加强与民营企业在资金、项目、技术、服务等方面的对接。另一方面，国有企业在生产经营过程中也面临这样那样的困难，有历史遗留问题，也有发展中遇到的新问题。省有关部门要坚持效果导向，奔着问题去，积极帮助企业排忧解难，以实实在在的成效助推国有企业加快发展、履行责任、发挥作用。
车俊在全省网络安全和信息化工作会议上的讲话摘要
车俊在会上强调，要深入学习贯彻习近平网络强国战略思想，以"大学习大调研大抓落实"活动为抓手，紧紧抓住数字革命的历史机遇和战略窗口，充分发挥信息化驱动引领作用，奋力开创新时代网络强省新局面，为"两个高水平"建设注入新动能、提供新支撑。
车俊在充分肯定我省网信事业所取得的成绩后指出，网信事业代表着新的生产力、新的发展方向。
当前，我省正处在舆论斗争的多发高发期、信息技术的创新活跃期、数字经济的快速发展期。
我们要切实加强党对网信工作的全面领导，各级党委（党组）要严格落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制。
各级网信部门和各相关部门要密切配合、形成合力。
各级领导干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，确保网信事业始终沿着正确方向前进。
车俊强调
要站在确保党长期执政的高度，牢牢掌握意识形态工作网上主导权，把握好时度效，坚持党管新媒体，推进全省各类媒体优化整合、深度融合。
要筑牢网络安全屏障，组织开展网络安全大检查，及时发现隐患、修补漏洞，大力发展网络安全产业，严厉打击网络黑客、电信网络诈骗等违法犯罪行为。
要高水平谋划、高起点发展数字经济，精心设计好数字经济"一号工程"蓝图，积极利用互联网新技术改造提升传统产业，切实抓好数字经济创新发展的集聚平台建设，着力引进一批创新能力和带动性强的企业和项目。
要加快自主关键核心技术突破，充分发挥市场和政府"两只手"的作用，积极引导和鼓励企业把创新热情聚焦到核心技术突破上来，集中财力支持浙江大学等高校和之江实验室等重大创新平台，推动产学研结合，加快成果转化。
要积极推动网信军民深度融合，加强军地双方供需对接，加快拆除滞后的政策法规壁垒，积极搭建技术转移转化平台。
要办好、用好世界互联网大会，着力在释放和承接大会红利方面做更多文章，努力让更多国内外企业和科研院所参与进来，让更多地方享受大会的溢出效应，让更多的项目和成果在浙江落地转化。
要积极推动网络惠民便民，以"最多跑一次"改革为重要抓手，加快信息基础设施建设和信息化服务普及，让人民群众有更多的获得感。
在全省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上的讲话摘要
车俊在会上强调，各地各部门要认真贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，更大力度更加精准做到"两手都要硬、两战都要赢"，交出浙江统筹推进疫情防控和经济社会发展高分答卷。
车俊在部署会议上指出，习近平总书记的重要讲话，进一步发出了疫情防控巩固成果、扩大战果的必胜宣言书，进一步吹响了有序推动复工复产、畅通经济社会循环的动员集结号，进一步下达了决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、实现"十三五"圆满收官的出征军令状，进一步树立了加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作领导的鲜明风向标，为我们全面打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战进一步指明了方向、增强了信心、鼓舞了斗志。浙江要从"三个地"的政治高度出发，全面学习领会、精准对标对表，坚决迅速地把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。
车俊指出，这段时间以来，全省上下认真贯彻以习近平同志为核心的党中央的部署要求，因地制宜、分类指导、精准施策，"防"的文章越做越细，"治"的效果越来越好，"复"的力度越来越大，取得了新的阶段性重大成果。同时，要清醒看到，当前疫情防控仍是最吃劲阶段，取得完胜还要毫不放松；企业复工率高、达产率低的现象还比较突出，恢复正常产能还需持续加力；疫情对经济领域的影响还在持续显现，而且社会领域也衍生出一些"次生风险"。我们既要坚定信心，又要始终保持清醒警觉，在思想上进一步紧起来、行动上进一步快起来，确保统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作。
车俊强调，要坚持问题导向、强化精准施策，推动疫情防控和经济社会发展工作朝细处、实处、深处抓。各市县要认真落实分区分级精准防控的要求，根据疫情图和"三返"情况，尽快全面恢复经济社会发展秩序，推动复工复产应复尽复，加快实现全面复工复产，确保疫情防得住、发展搞得好。重点要"认真研究十个问题、做到十个更加"：
一要认真研究"如何更好发挥精密智控作用"的问题，推动疫情防控更加精准。完善"健康码"申报和应用机制，充分发挥村社、单位、企业的基础作用，高度重视企业复工复产后的疫情防控，进一步强化群众防控风险意识，坚决守牢疫情防控的"中门""小门"。推进企业、单位担起主体责任，村社担起属地责任，个人履行公民责任，继续做到少出门、不集聚、勤洗手、戴口罩。
二要认真研究"如何统筹省内外两头救治工作"的问题，推动病患救治更加科学。着力做好省内危重症、重症救治工作，坚决完成支援湖北抗击疫情工作，关心关爱、服务保障好医务人员这支中坚力量。
三要认真研究"如何打通企业复工复产关节"的问题，推动物流通道更加顺畅。进一步畅通物流运输绿色通道，打通海陆空联运"卡脖子"堵点，畅通物流快递"毛细血管"，加大保通保畅力度。
四要认真研究"如何解决用工难、返岗慢"的问题，推动企业用工更加便捷。更好发挥企业主体作用，把企业员工积极性调动起来，实现常态化返工。政府部门要通过搭建就业服务平台、拓宽就业门路渠道，提出更多有针对性的招工政策，逐步满足企业用工需求。
五要认真研究"如何解决产业之间、企业之间复工复产不平衡"的问题，推动产能恢复更加协调。把关注重点和工作触角进一步延伸到小微企业园、写字楼、商场商铺、餐饮酒店等人员密集场所，延伸到养殖户、种植户等急需帮助的群体，确保复工复产宣传、走访、帮扶"全覆盖"。
六要认真研究"如何落实落细帮扶企业政策组合拳"的问题，推动政策落地更加到位。各地各部门要在挖掘中央和省委、省政府政策"含金量"上下功夫，结合自身实际尽快推出可执行可操作的流程细则，推动形成政策叠加效应、累加红利。
七要认真研究"如何有效防范疫情可能引发的各类矛盾风险"的问题，推动社会治理更加主动。发挥平安浙江、法治浙江的优势，坚持和发展新时代"枫桥经验"，推进"最多跑一次"改革，把各类矛盾风险防范于早、化解于小。
八要认真研究"如何在应对危机中化危为机"的问题，推动高质量发展动力更加强劲。重点要围绕推进重大项目建设，谋划、开工一批大项目，彰显牵引带动作用；围绕发挥数字经济、生命健康、智能制造等特色优势，加快形成更具核心竞争力和影响力的产业集群；围绕促进消费回补和潜力释放，大力营造更好的消费环境。
九要认真研究"如何主动加强与各方面的对接合作"的问题，推动对外开放步伐更加坚定。坚定不移落实好"一带一路"倡议和长江经济带、长三角一体化发展国家战略，放大我省民营经济、海外浙商、生态环境、营商环境的特色优势，进一步加强与世界各地经贸伙伴沟通协调、贸易合作。
十要认真研究"如何加快补齐这次疫情所暴露出的突出短板"的问题，推动基本公共服务更加扎实。在健全公共卫生应急管理体系、推动工作力量向一线下沉、推进城乡环境整治和文明生活等方面狠下功夫、多作探索，切实维护人民群众生命健康、加大民生托底保障力度。
车俊强调，全省广大党员干部特别是领导干部要以全新的姿态投入到"三服务"中，在"持久、深入、精准、有效"服务上下功夫，努力做到要统筹兼顾、不要顾此失彼，要敢于接"烫手山芋"、不要打"推手太极"，要等不起坐不住、不要先等等看再放一放，在大战大考中砥砺初心使命，努力把疫情造成的损失降到最低程度。
车俊在省委全面深化改革委员会第五次会议上的讲话
摘要
车俊指出，改革如同逆水行舟，不进则退、慢进也是退。形势在变、任务在变，但改革的初心、使命不能忘，改革的干劲、斗志不能减。我们要进一步激发改革热情，坚定勇往直前的决心，锐意进取，奋勇争先，努力在更多领域成为全国领跑者。要博采各地所长，认真查找改革工作中存在的问题和差距，在学习取经和深化吸收上下更大功夫，进一步谋划走在前列的思路。
车俊强调，事业发展出题目，深化改革做文章。各地各有关部门要着眼服务发展大局，进一步亮出破难攻坚的实招。要在擦亮"最多跑一次"改革这一金字招牌上加码加力，不断提升迭代升级的速度、拓宽延伸覆盖的广度、强化刀刃向内的力度，推动办事事项向群众和企业眼里的"一件事"集成迭代，大力推进机关内部"最多跑一次"改革，以优化营商环境为重点推进政府数字化转型，加快"网上办""掌上办"。要在突破体制机制障碍上加码加力，坚持问题导向、需求导向，重点瞄准长三角一体化发展、强化科技创新、推进自贸区建设、开发区整合提升、稳企业防风险、推进应急管理体系建设等方面的体制机制障碍，既善于"破"，更善于"立"，加快补短板、强弱项、上水平，增创体制机制新优势。要在提升改革整体效能上加码加力，鼓励各地各部门比学赶超，推进改革举措迭代升级、改革成效螺旋式提升，同时善于总结提炼、综合集成、形成标准，以点带面提升全省改革整体水平。
车俊在全省产业创新服务综合体建设现场会上的讲话
摘要
车俊在会上强调，要以习近平总书记关于科技创新重要论述为指引，以提升服务企业产业的实效为根本，加快打造具有诸多迭代效应的新型创新载体，更大范围、更高层次、更深程度上推进产业创新服务综合体建设，为全省高质量发展提供有力支撑。
建设产业创新服务综合体，是深入贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述的生动实践，构建区域创新体系、落实创新驱动发展战略的重大举措，促进新旧动能转换、提振民营经济的迫切需要。各地各有关部门要深刻认识其重要意义，坚定不移抓深抓实，加快推进产业创新服务综合体从全面启动、重点突破向整体推进、全面发力迈进。
车俊强调
高水平建设产业创新服务综合体要不断提升"六个度"
规划布局要更加科学，对标对表省委、省政府目标要求加快规划建设，加强与产业平台整合提升的衔接，注重规划建设的质量和实效，不断提升综合体建设推进的时效度。
建设模式要更加多元，因地制宜、因业制宜，积极探索政府主导推动、公共平台提升、龙头企业带动、多元主体协同等模式，不断提升综合体与当地实际的匹配度。
要素配置要更加集中，整合一批创新要素，下沉一批创新资源，引进一批创新载体，不断提升综合体创新资源的集聚度。
服务功能要更加贴身，坚持问题导向、需求导向和效果导向，着力解决企业需求难点问题、产业升级痛点问题、公共服务堵点问题，不断提升综合体与产业结合的紧密度。
运行机制要更加灵活，进一步完善市场化运营、多部门联动、跨区域共享等机制，促进创新机构扎根产业，强化公共服务集成功能，打破制约区域创新的行政壁垒，不断提升科技成果转化的通畅度。
生态系统要更具活力，促进综合体相关主体密切联动、创新机构紧密协同，不断提升创新全链条的协同度。各地各有关部门要加强组织领导、完善考核评价、强化政策支持，合力推进综合体建设，为全省稳企业、增动能、保平安作出新贡献。
在省委理论学习中心组专题学习深化媒体融合发展专题学习会上的讲话摘要
车俊指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以高度的历史担当和超前的战略视野，作出了推动媒体融合发展的重大战略决策，为新时代推动媒体融合向纵深发展指明了方向、提供了遵循。当前，舆论生态、媒体格局、传播方式发生了颠覆性、革命性变化。媒体融合发展是一场不容回避的自我革命，不仅是媒体自身应对挑战的需要，而且是改革的需要、发展的需要、治理的需要。我们必须认清形势、顺势而为，敢于革自己的命，以全新的思维、主动的姿态去勇敢面对和积极拥抱媒体融合发展，确保新闻舆论工作领导权、话语权牢牢掌握在自己手里。
车俊强调，浙江作为"三个地"和经济大省、传媒大省、网络大省，要发挥优势、扛起担当，既先行先试、快跑领跑，也为全国媒体融合发展提供更多浙江探索、浙江元素，争当媒体融合发展的排头兵。同时，要清醒看到，当前我省媒体融合发展总体上还不够平衡，存在安于现状、畏难情绪、人才技术支撑不够有力等问题，同时媒体融合发展理念也亟待强化。我们必须树立问题导向，加快补齐短板，争取早日取得更大成果。
车俊强调，要把"正能量、管得住、用得好"，作为检验媒体融合发展做得好不好的根本标准。具体要看四个方面有没有做到位：一看主流声音响不响，重点要全面展示我省坚定不移沿着"八八战略"指引的路子走下去的火热实践，精彩生动地讲好浙江故事、发好浙江声音。二看新型主流媒体打造得强不强，发挥传统媒体和新兴媒体各自优势，在内容、渠道、平台、经营、管理上实现优化整合、深度融合，加快打造有影响力的新型主流媒体浙江方阵。三看新技术运用得够不够，把5G、大数据、云计算、人工智能等技术充分运用到信息采集、生产、传播各环节，推动媒体形态、传播方式加速演变。四看媒体阵地管得好不好，建立网络综合治理体系，使全媒体传播在法治轨道上运行，把互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
车俊强调，媒体融合发展是篇大文章，我们要把加强党的领导贯穿全过程各方面，全省一盘棋推进，拿出真招硬招强化政策支持保障，以超常规举措培养全媒体人才，抓住领导干部这个"关键少数"，把各方面的力量凝聚起来，共同唱好媒体融合发展的"大合唱"。
在龙港市成立大会上的讲话摘要
车俊在讲话中代表省委、省人大常委会、省政府、省政协对龙港市的设立表示祝贺，向所有关心支持龙港撤镇设市的社会各界人士表示感谢。他说，龙港是一个承载梦想、创造奇迹的地方。从新中国成立时的５个小渔村，到改革开放初期崛起"中国农民第一城"，再到现在设立县级龙港市，龙港缔造了城市化的传奇、民营经济发展壮大的传奇、群众幸福生活的传奇。我们为凤凰涅槃、华丽蝶变的龙港市而骄傲，为敢闯敢试、创新创业的龙港人而自豪。龙港之所以能够迈出撤镇设市这一历史性的步伐，是方方面面关心、支持和努力的结果，是大势所趋、人心所向，是瓜熟蒂落、水到渠成。祝愿新成立的龙港市能够像自己的名字一样蛟龙出港，闯出更加广阔的新天地，书写更加辉煌的新传奇。
车俊希望龙港市深刻领会以习近平同志为核心的党中央的殷切期望，发扬创新创业精神，加快建设成为市场化建城引领区、基层治理改革创新实践区、民营经济创新发展示范区，努力打造新型城镇化的全国样板。龙港全市上下要全面落实干在实处、走在前列、勇立潮头的要求，坚持不忘初心、牢记使命，重点担起"四个使命"：一是担起先行先试的使命，高举改革的大旗，以"最多跑一次"改革为牵引，按照"大部制、扁平化、低成本、高效率"改革要求，加快突破体制机制束缚，激发和释放改革红利，努力为全省、全国提供更多可复制、可推广的经验。二是担起示范引领的使命，自我加压、拉高标杆，对标一流、接续奋斗，大力发展数字经济"一号工程"，加快建设提升小微企业园，推动印刷、塑料等传统产业高新化、智能化、集约化、规模化发展，争当县域高质量发展的排头兵。三是担起造福群众的使命，认真落实以人民为中心的发展思想，坚持城乡一体规划，高起点推进美丽城镇建设，大力实施乡村振兴战略，积极推进农民就近就地市民化，不断改善城乡基础设施、提供优质公共服务供给，努力建成市民的幸福家园。四是担起携手发展的使命，保持开放的胸襟，主动对接融入"一带一路"、长三角一体化发展，与苍南县一道共谋发展大计、做好共赢文章，推动机制共创、规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保、社会共享，让两地人民共享更多改革发展的成果。省委、省政府将一如既往地重视和支持龙港市的改革发展，不遗余力地帮助龙港市开好局、起好步、谱新篇。
在浙江省推动建设长三角生态绿色一体化发展示范区大会上的讲话摘要
车俊指出，长三角生态绿色一体化发展示范区是实施长三角一体化发展国家战略的重要抓手和突破口。推进一体化示范区建设，最根本的是要领会好习近平总书记一系列重要讲话精神和指示要求，准确把握战略意图，对照规划蓝图，按照推动形成优势互补高质量发展区域经济布局的要求，下好一体化示范区建设这一先手棋，发挥极化示范效应，以示范区建设突破推动中心区建设，继而辐射全域高质量发展。
车俊强调，要紧紧依靠改革创新突破，努力走出一条跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径，推动一体化示范区真正发挥示范作用。要探索中国特色的治理创新，以"最多跑一次"理念深化改革，同上海青浦、江苏吴江一道，创新一体化发展制度，真正把示范区建设成为中国特色社会主义制度、高水平推进治理现代化的模范。要凸显生态绿色的江南水乡韵味，坚持新发展理念，共同打好区域污染防治攻坚战，建好长三角城市群美丽大花园，开发江南水乡古镇群，全面拓展绿水青山就是金山银山的转化通道，为长三角践行"两山"理念探索路径、提供示范。要增强高质量发展的成色，以上海建设全球科创中心为牵引，各扬所长，优化创新生态，构建创新链、产业链，在前沿领域和未来技术等方面抢占制高点。浙江要在示范区内不失时机打造数字经济、生命健康产业发展新高地。
车俊强调，浙江要举全省之力支持一体化示范区建设、推动嘉善片区建设。重点要做到"三个统一"：一是目标导向和规划引领相统一，尽快制定实施嘉善片区国土空间总体规划和各专项规划，画好"工笔画"，做到高起点规划、确保高水平建设。二是市场导向和政策配套相统一，充分发挥市场的决定性作用，欢迎国内外客商、广大创业者前来投资兴业、创新创业、安居乐业。同时，更好发挥政府作用，帮助嘉善片区加快补齐高能级平台、战略性产业和龙头企业、交通、教育、医疗等方面的短板。三是部门加强服务和嘉善主动作为相统一，省市部门要把支持一体化示范区建设作为"三服务"的必答题，主动上门、集成服务、跟踪落实，帮助解决瓶颈制约问题。嘉兴市要加强对嘉善示范区建设的领导，做好跨区域协调和市域统筹工作，加大资源投入和政策保障力度。嘉善县要切实扛起作示范当先锋的历史使命，大力弘扬"红船精神"，秉持"浙江精神"，坚持世界眼光、中国特色，对标一流、奋勇争先，抓紧推进一批重大平台、重大项目、重大改革事项，尽快取得标志性成果，为全省提供可推广的治理经验，为社会创造可共享的发展成果。
车俊主持召开省委常委会会议以更大定力统筹打好"两战"
3月2日上午，省委常委会召开会议，传达学习习近平总书记在中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神，研究贯彻落实意见；听取省疫情防控工作领导小组关于疫情防控和复工复产情况的汇报，部署下一步工作。
省委书记车俊主持。
会议指出，习近平总书记的重要讲话，再次明确加强疫情防控这根弦不能松、经济社会发展各项工作要抓紧，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供了重要指引。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决扛起"三个地"的使命担当，更加自觉地落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，更加精准有力地统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，以实际行动确保"两手都要硬、两战都要赢"，以浙江的稳和进为全国发展大局多作贡献。
会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，依靠各级党委政府的共同努力、一线医务人员和基层防控人员的共同拼搏、全省人民的共同战斗，我省疫情防控取得了新的阶段性重大成果。当前我省疫情防控和复工复产出现了一些新特点新变化，所有县（市、区）的疫情防控都处于低风险，复工复产率大幅上升，返工返岗人数已处于高位。同时我省仍然面临着疫情反弹的风险，特别是省外、境外输入的风险。针对我省疫情防控的新形势新变化新要求，会议决定，将我省疫情防控应急响应等级由一级响应调整为二级响应。
会议强调，要紧扣"两手都要硬、两战都要赢"，按照"外防输入、内防扩散和局部暴发、分类指导"策略，以更大定力抓统筹、抓重点、抓落实。
一要提升防治精准度，始终绷紧疫情防控这根弦，继续落实分区分级差异化防控措施和精密智控机制，继续教育引导群众注意个人卫生防护，特别要高度警惕境外疫情输入，强化重点人群、重点场所、重点单位防控措施，统筹省内、援鄂两个"救治战场"，尽最大努力提高治愈率。
二要提升政策落实度，用好数字平台和健康码的整合成果，加强财税金融政策的梳理集成，充分发挥驻企服务员的作用，帮助企业快速了解政策，充分享受政策。
三要提升发展加速度，加快实施重大项目建设计划，利用网上引才云平台加快引进一批全球顶尖人才、领军型创新创业团队，协同推进重点工程项目、大企业、大平台和小微企业复工复产，抓紧抓好春耕生产，推进乡村旅游，释放消费潜力。
四要提升服务便利度，深化"最多跑一次"改革和"三服务"活动，积极化解疫情引发的各类矛盾纠纷，切实做到暖人心、聚人心。
会议还传达学习了全国组织部长会议、中央政法工作会议、全国公安厅局长会议精神，研究贯彻落实意见；听取我省组织、政法、公安工作情况的汇报，部署下一步工作。会议要求全省各级党组织、全省政法系统、全省公安机关抓好各项部署的落实，把本职工作做得更深一层、更进一步，在推进"两手都要硬、两战都要赢"中展现更大作为、作出更大贡献，更好地为我省高水平全面建成小康社会和"十三五"圆满收官保驾护航、加油助力。
会议审议并原则同意2020年省委省政府重点工作任务、省委省政府领导重点调研课题、省领导联系省重大项目分工方案和2020年督查检查考核年度计划，要求有关方面认真组织实施、积极主动包干，扎实开展调研，解决实际问题；各牵头单位要倒排时间、挂图作战，科学统筹、强化执行，确保工作方案和年度计划抓好、抓实、抓出成效。
