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湖南省省长毛伟明讲话及署名文章-19篇(第2/2页)

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始终坚持提高公共服务质效。加强基础性民生建设,推进交通、能源、水利、信息"四张网"升级,加大5G网络、特高压、大数据中心等新基建投入力度,更好满足群众在交通出行、用能保障、信息网络等方面更高品质的需求。加强普惠性民生建设,优化就业、教育、医疗、养老等社会事业制度安排,推动公共服务向农村延伸,努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展。加强兜底性民生建设,健全完善养老保险、医疗保险、失业保险、社会救助等社会保障制度,进一步织密民生保障网。加强党群服务、政务服务、为民服务、志愿服务"四中心"建设,将群众"操心事、揪心事、身边事、创业事"纳入"一件事一次办"清单,使政务服务更有质感更有温度、企业群众更有获得感更有幸福感。

始终坚持促进社会公平正义。加快建设法治湖南,健全社会公平正义法治保障制度,加大重点领域执法司法力度,巩固扫黑除恶成果,持续深化"一村一辅警"建设,让群众安全感更可持续、更有保障。着力提升治理效能,运用好大数据、人工智能等现代化手段,提高治理体系和治理能力现代化水平,抓好县乡村三级社会治理创新,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。统筹推进生态环保、安全生产、防汛抗旱等民生工作,让天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全、社会更和谐有序、人民更安居乐业。

保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。我们要牢记初心使命、站稳人民立场,以更大力度为民办实事,以更实举措为民解难题,以民生实绩实效迎接建党100周年。

传承红色基因坚定初心使命

--湖南省省长毛伟明发表署名文章

习近平总书记考察湖南时指出:"湖南是一方红色热土,走出了毛泽东、刘少奇、任弼时、彭德怀、贺龙、罗荣桓等老一辈革命家,发生了秋收起义、湘南暴动、通道转兵等重大历史事件,大批共产党人在这片热土上谱写了感天动地的英雄壮歌。要教育引导广大党员、干部发扬革命传统,传承红色基因,牢记初心使命,走好新时代长征路。"我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,以昂扬姿态实施"三高四新"战略、建设现代化新湖南,以优异成绩迎接建党一百周年,让红色江山永不变色。

让红色基因在发展中永续传承

始终牢记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的,让红色旗帜永远飘扬。

要始终坚持马克思主义指导地位。理论正确,是事业取得胜利的前提。党领导中国革命、建设和改革的百年史,就是一部在马克思主义指导下不断推进理论创新、进行理论创造的历史。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,运用马克思主义立场、观点和方法,分析、解决实施"三高四新"战略、建设现代化新湖南中的实际问题,更好应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

要始终坚持共产主义远大理想。理想远大,事业更辉煌。中国共产党从成立之日起,就把共产主义作为最高理想和最终目标。进入新时代,实现共产主义远大理想的政治方向没变,必须把共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想关于新时代"两步走"战略安排结合起来,同现代化新湖南建设和办好湖南的事情统一起来,赓续共产党人精神血脉,不断把为远大理想奋斗的伟大实践推向前进。

要始终坚定"四个自信"。解决中国问题,需要中国方案。新民主主义革命的伟大胜利,新中国成立尤其是改革开放以来的伟大成就,从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,雄辩地证明了只有中国共产党才能救中国、只有中国特色社会主义才能发展中国,充分地印证了我们道路的正确性、理论的科学性、制度的优越性和文化的先进性。要始终以高度的"四个自信",奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

要始终坚持人民立场。江山就是人民,人民就是江山。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终牢记我是谁、为了谁、依靠谁,谋划工作、出台政策、反映情况、提出建议等,都要向人民学习、把人民利益放到心中最高位置,都要把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的标准。

让革命理想在发展中成为现实

党的初心和使命是革命理想的集中体现。我们要以高质量发展的实绩实效,为加快实现革命理想打牢物质基础、贡献湖南力量。

要深入落实"三新一高"要求。把立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、加快高质量发展的"三新一高"要求,作为推动经济社会发展的大前提、大逻辑。要把湖南发展放到"两个大局""国之大者"中比较、谋划,着力推动劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素畅通循环,推动产业链、创新链、人才链、资金链、价值链良性互动,推动发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

要大力实施"三高四新"战略。这是贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神的总纲领。要加快实施"七大计划""八大工程""九大改革开放行动",营造市场化法治化国际化营商环境,重点抓好十大产业项目、十大技术攻关项目、十大基础设施项目,从供需两端发力深化改革,推动有效市场和有为政府更好结合,充分发挥"一带一路"和自贸试验区带动效应,大力培育企业主体、扶持各类产业、提升产业链水平、涵养产业生态,抢占产业、技术、人才、平台制高点,着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地。

要扎实推进共同富裕。带领人民创造幸福生活,是我们党始终不渝的奋斗目标和崇高理想。要坚持在发展中保障和改善民生,突出解决好群众"急难愁盼"问题,加快解决好发展不平衡不充分的问题,主动解决好地区差距、城乡差距、收入差距等问题,推动更多民生政策、民生工作、民生实事向农村、基层、欠发达地区倾斜,脚踏实地,久久为功,朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。

要全面落实"稳进高新"工作方针。要夯实"稳"的基础,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好"六稳""六保"工作,稳住经济发展向上、向好的态势。要找准"进"的方向,全领域、全方位、全过程贯彻高质量发展要求,确保进得有方、进得有据、进得有力。要盯住"高"的目标,高水平地把习近平总书记为我们锚定的发展定位落到实处,高标准、高效率实施"三高四新"战略。要取得"新"的成效,科学谋划系列重大政策、重大改革、重大行动、重大项目,加快培育新技术、新产品、新业态、新模式和新增长点,确保现代化新湖南建设迈好第一步、见到新气象。

让红色资源在发展中彰显力量

习近平总书记考察湖南期间曾多次指出,湖南红色资源丰富,十步之内必有芳草。我们要把湖南作为"革命摇篮、将帅之乡、伟人故里"所富含的红色资源,转化成推动高质量发展的重要资源。

要发掘好、保护好、阐释好红色资源。大力发掘革命遗址等红色有形资源,以及革命传统、革命精神等红色无形资源,加强对红色故居、纪念地、建筑以及文物、文献的保护性修缮与修复,深入阐释红色资源的精神实质和当代价值,打造湖南"红色资源库",让其成为存史立鉴的不朽丰碑。

要在坚定革命信仰、照亮时代精神、弘扬优良作风中做好红色赋能文章。深入开展党史学习教育,发扬革命先辈信念坚定、团结奋进、坚忍不拔的精神,筑牢信仰之基、补足精神之钙;释放红色资源的凝聚力、感召力和生命力,激励走好新时代的长征路,演绎新的时代之歌;把爱国之情、强国之志转化为报国之行,把更多的力量投入到革命先辈当年未竟的事业中,用实干实绩回报这片红色土地。

要创新红色资源利用模式、壮大红色旅游产业、促进革命老区发展。湖南革命老区县达95个、占全省县市区的78%。要坚持宜工则工、宜文则文、宜游则游,促进红色资源与绿色经济融合发展,打造红色旅游精品,推进湘潭(韶山)全国红色旅游融合发展示范区、长征国家文化公园(湖南段)、湘赣边红色文化旅游共同体建设,开发适销对路的红色纪念品、工艺品、特色食品,提升红色文化创意产品供给质量,将绿水青山变为金山银山、将红色资源变成致富资源。

让革命传统在发展中薪火相传

立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人,把革命先辈跨越时空的革命精神财富融入血脉、代代相传。

要始终坚持和加强党的全面领导。坚持和加强党的全面领导是我们事业发展壮大的重要保证。19XX年,毛泽东同志创建的中共韶山特别支部,加强党对农民运动的领导,点燃了湖南农民运动的熊熊烈火。19XX年,毛泽东同志创造性提出并实施"支部建在连上",有效解决了党对军队基层的领导问题。实现中华民族伟大复兴,更要坚持和加强党的全面领导,不断提高全党、全国、全军的凝聚力、向心力、战斗力,才能不断开创中国特色社会主义伟大事业新局面。

要始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心。把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为最大的政治、作为最重要的政治纪律和政治规矩、作为政治生活中最重要的内容,确保以习近平同志为核心的党中央"一锤定音、定于一尊"的权威。要把"两个维护"铸入灵魂、融入血脉、浸入骨髓,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要始终自觉加强党性修养。我们党在不同历史时期、面对不同形势任务时,都能始终如一地坚持加强党性修养。要夯实理论武装,坚持读原著、学原文、悟原理,学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵。要树立正确的政绩观,积极献身事业,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。要加强作风建设,慎独慎初慎微慎欲,把干净与担当、勤政与廉政统一起来,树立作风过硬、为民务实清廉的良好形象。

要始终加强党的自身建设。加强政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀,完善各项机制和措施,不断提高党的建设质量。要提高政治判断力,善于从政治上分析问题、看待问题,见微知著、居安思危、明察秋毫,做到眼睛亮、见事早、行动快。要提高政治领悟力,深刻领会党中央重大决策部署和习近平总书记关于本地区本领域重要指示批示精神,完整准确领悟其政治内涵、政治要求,做到领会不偏差、落实不走样。要提高政治执行力,善于发现问题,敢于直面问题,勇于解决问题,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。

装点此关山,今朝更好看。我们要坚定不移传承红色基因、弘扬革命传统,把老一辈革命家开创的伟大事业继续推向前进,努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。

让绿色成为湖南高质量发展的亮丽底色

--湖南省省长毛伟明发表署名文章

"阳春布德泽,万物生光辉。"在春暖花开的美好时节,我们迎来了一年一度的植树节。

今年是全民义务植树运动开展40周年。40年来,我省坚持不懈扎实开展全民义务植树,大力推进城乡绿化,取得了丰硕成果。全省森林覆盖率从38.92%提高到59.96%,森林蓄积量从1.89亿立方米增加到6.18亿立方米,乡村绿化覆盖率达到64.22%,成功创建全国绿化模范城市6个、国家森林城市9个、国家园林城市(县城)16个。

"生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。"党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设。习近平总书记就生态文明建设发表一系列重要论述,并率先垂范连续8年参加首都义务植树活动,为全党全国上下树立了榜样。今年是"十四五"开局之年,进入新发展阶段,全省上下要深入贯彻习近平生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,持续推进植树造林,加快建设美丽湖南。

推进植树造林、建设美丽湖南是贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神的重要举措。习近平总书记20XX年考察湖南时作出"牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,真正把生态系统的一山一水、一草一木保护好"的重要指示;2018年在岳阳考察时勉励我们"守护好一江碧水";2020年来湘考察时又殷殷嘱托我们:"牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,在生态文明建设上展现新作为"。省委十一届十二次全体会议贯彻落实习近平总书记重要指示精神,明确提出要坚持绿色发展,建设美丽湖南,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。我们要看到,尽管这些年我省国土绿化成效显著,但是有的地区森林草原质量不高、城镇人均公园绿地面积不足、村庄居住区绿化美化不平衡等问题依然存在,与人民群众对优美生态环境的期盼还有差距。对此,我们要高度重视,全面动员,加大投入,植好树、造好林、种好草,科学施策,为实施"三高四新"战略、建设现代化新湖南营造更好生态环境。

推进植树造林、建设美丽湖南是每个公民应尽的义务。习近平总书记指出:"参加义务植树是每个公民的法定义务。前人种树后人乘凉,我们每个人都是乘凉者,但更要做种树者。"良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。推进植树造林、建设美丽湖南,同每个人息息相关,大家都应该成为植绿爱绿护绿的践行者、推动者。领导干部要率先垂范、身体力行,以实际行动带领群众尽责出力。广大适龄公民要积极履行法律义务和社会责任,有条件的要直接参与植树造林,没有条件的可以通过"互联网+全民义务植树"的形式参加抚育管护、认种认养、修建设施、志愿服务等实体尽责活动,一起动手植绿、用心护绿,携手建设美丽家园。

推进植树造林、建设美丽湖南是一项常抓不懈、久久为功的系统工程。植树造林,功在当代,利在千秋,需要一代接着一代不懈奋斗。要认真落实造林种草绿化和森林草原资源保护责任制。加强统筹协调,积极推进城乡绿化美化一体化。要充分利用城市及周边闲置土地、荒山荒坡、污染地带,见缝插绿、拆违建绿、开墙透绿、立体覆绿,着力建设全国绿化模范城市、森林城市、园林城市。要结合实施乡村振兴战略,开展农村人居环境整治提升五年行动,扎实做好乡村绿化美化工作。要加强生态系统保护与修复,统筹推进山水林田湖草系统治理,巩固拓展退耕还林还草还湿成果,加快生态廊道建设。要尊重自然规律,坚持科学绿化,强化抚育管护,做到栽一片、活一片、绿一片。要严格执行《森林法》等法律法规,全面推行林长制,坚决制止侵占林地草地、毁坏林木绿地等行为,强化天然林、公益林和古树名木保护,有效防范森林草原火灾和林草有害生物灾害,切实保护好来之不易的国土绿化成果。

"替山河妆成锦绣,把国土绘成丹青。"让我们积极行动起来,大力植树造林,推进国土绿化,共建共享天蓝、地绿、水净的美丽家园,使绿色成为湖南高质量发展的亮丽底色。

依法保护长江母亲河全面彰显湖南新担当

--湖南省省长毛伟明发表署名文章

长江是中华民族的母亲河,是中华文明的标志性象征。今天《长江保护法》正式实施,为共抓长江大保护注入了强大法治力量,为依法推动长江流域走出一条生态优先、绿色发展之路提供了重要引领,长江经济带高质量发展站上了新起点、迎来了新机遇。

一、《长江保护法》是习近平总书记亲自确定的重大立法任务,必须充分认识法律出台的重大意义,坚决扛牢"守护好一江碧水"的政治责任。

对于长江经济带发展,习近平总书记始终亲自谋划、亲自部署、亲自推动,多次深入长江沿线视察,多次作出重要指示批示,多次主持召开会议并发表重要讲话,系统提出了全局性、根本性、战略性重大举措。《长江保护法》作为我国首部流域法,是践行习近平生态文明思想和习近平法治思想的一项重大成果,把习近平总书记关于长江保护的重要指示要求和党中央重大决策部署转化为国家意志和全社会的行为准则,对永葆长江母亲河生机活力、实现中华民族永续发展具有重大战略意义。湖南位处长江中游,拥有163公里黄金水道和被誉为"长江之肾"的洞庭湖,全省96%的国土面积都属于长江流域,在实施长江经济带发展战略中担负着重要使命、发挥着重要作用。习近平总书记20XX年考察湖南作出"真正把生态系统的一山一水、一草一木保护好"的重要指示,20XX年在岳阳考察时又殷殷嘱托我们要"守护好一江碧水",20XX年来湘考察要求湖南"在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当"。这些重要指示的背后,蕴含的是习近平总书记一以贯之的历史担当、战略定力和为民情怀,为我们保护长江母亲河、共推长江经济带发展提供了根本遵循和方向指引。全省上下要把思想行动统一到习近平总书记关于长江经济带发展重要讲话指示精神和党中央决策部署上来,以《长江保护法》贯彻实施为契机,大力实施"三高四新"战略,着力推动长江经济带发展,以"守护好一江碧水"的实际成效彰显湖南担当,切实做到"两个维护"。

二、《长江保护法》首先是一部生态环境的保护法,必须坚持把保护和修复生态环境摆在压倒性位置,不断筑牢长江腹地生态屏障。

《长江保护法》在资源保护、污染防治、生态修复等各方面建立了一系列硬约束机制,抓好法律规定贯彻落实,就要坚定不移"共抓大保护、不搞大开发",推动全省长江经济带生态环境质量稳步提升。统筹山水林田湖草系统治理,突出水污染治理、水生态修复、水资源保护、水安全保障,以洞庭湖生态环境整治、湘江保护和治理为重点,推动"一江一湖四水"系统联治,抓好长江经济带生态环境突出问题整改,抓好长江干支流入河排污口、城市黑臭水体、饮用水水源地环境问题整治;接续实施长江岸线绿化工程,加快长江岸线湖南段、"一湖四水"流域生态廊道建设,严格落实"十年禁渔",加强生物多样性保护,强化禁食野生动物管控;以长株潭地区为重点强化大气污染联防联控,突出加强工业、燃煤、机动车"三大污染源"治理,推动空气质量明显改善;加强土壤污染防治,深化耕地污染修复治理和种植结构调整,让老百姓吃得放心、住得安心。加快重点区域矿山生态恢复工程,开展国土绿化行动,推行林长制,加强天然林保护修复;加强农业面源污染综合治理,深化农村人居环境整治,着力解决农村群众关心的环境污染问题。

三、《长江保护法》也是一部绿色发展的促进法,必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路,大力推动全省长江经济带高质量发展。

长江经济带共抓大保护、不搞大开发,着重强调的是要在新发展理念指引下转变经济发展方式,实现绿色发展。在推动重点产业升级改造、促进长江流域城乡融合发展、提升长江黄金水道功能等方面,《长江保护法》规定了很多支持性、保障性同时又有必要约束性的措施。这就要求我们必须把握好生态环境保护和经济发展的关系,注重把生态优先、绿色发展的理念落实到产业升级、通道建设、开放合作、乡村振兴等重点领域,加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式,促进经济社会发展全面绿色转型。抢抓构建新发展格局的重大机遇,发挥湖南沟通联结国内大市场腹地优势,坚持扩大内需这个战略基点,积极扩大有效投资,着力繁荣居民消费,以加快形成新发展格局厚植湖南发展新优势。坚持科技自立自强,致力在工程机械、先进轨道交通装备、航空航天、新材料、电子信息、生物医药、北斗卫星应用等领域,培育具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和先进制造业集群。以创新型省份建设为统揽,加快推进长株潭国家自主创新示范区、岳麓山大学科技城、马栏山视频文创园等创新高地建设,构建顺畅高效的技术创新和成果转移体系,让科技创新更好驱动高质量发展。加快中国(湖南)自由贸易试验区建设,积极参与共建"一带一路",深入实施"五大开放行动",以高水平开放促进高质量发展。

四、《长江保护法》的生命在于实施,必须加强领导、狠抓落实,使之成为全社会自觉遵循的行为准则。

加强省级统筹、部门协作、市县落实,建立健全区域协调协作机制,深化与中部和沿江省市的交流合作,推动加强生态治理、城市群共建和联合执法监督,努力在推动长江经济带发展中干在实处、走在前列。对标《长江保护法》,一手抓省内现有法规文件的清理,一手抓相应法规和配套制度的制定,特别是尽快制定好《洞庭湖保护条例》,形成系统完备、规范严密、衔接有序、协调统一的长江保护地方性法规制度。用好传统媒体和新媒体等平台,组织开展《长江保护法》宣传活动,推动法律宣传进企业、进农村、进机关、进校园、进社区,用生动具体案例展现长江保护的实践和成效,使学法守法用法成为社会风尚。注重把人大法律监督、政协民主监督、纪委党内监督、社会舆论监督有效结合,构筑起捍卫法律权威的"铜墙铁壁"。

"挥毫当得江山助,不到潇湘岂有诗。"让我们坚定贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于长江经济带发展的重要讲话指示精神,以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干,全力打好攻坚战、持久战,为把长江经济带建设成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军彰显湖南担当、贡献湖南力量。

湖南省省长毛伟明在省十三届人大四次会议闭幕式上的讲话

各位代表、同志们:

省十三届人大四次会议选举我担任省人民政府省长。我深感使命光荣、责任重大。我深知各位代表的每一张选票都饱含着对我的支持和期待,凝聚着党的信任和人民的重托。

在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,承载着光辉历史、传承着红色基因的湖南,正豪情满怀地开启实施"三高四新"战略、建设现代化新湖南的新征程。接过历史的"接力棒",能为这片伟人故里、将帅之乡、绿水青山、红色圣地服务,我倍感自豪、倍感荣耀,当竭尽所能、竭尽全力。我将坚决贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神,在以达哲同志为班长的省委坚强领导下,继往开来、接续奋斗,做到以实干牢记重托、以实效回报信任。

一是把对党绝对忠诚贯彻始终。唯有绝对忠诚,才能真正在党为党、在党忧党;唯有绝对忠诚,才能真正公而无私、一心为民。我将把绝对忠诚融入血液、铸入灵魂,始终坚定坚决地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。坚决维护省委权威,坚决执行民主集中制,团结带领省政府一班人,奋力推动湖南各项事业向前迈进。

二是把"三高四新"战略贯彻始终。这是总书记为湖南未来锚定的发展定位,是全省人民的希望和愿景。我将全方位、全领域、全过程地把"三高四新"与落实立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求紧密结合起来,牢牢把握主题主线,全力做好"六稳"工作、全面落实"六保"任务,推动高质量发展见到新成效。

三是把民生福祉贯彻始终。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我将向总书记"我将无我,不负人民"的崇高境界看齐,为党尽职、为民服务,上不负党、下不愧民。始终坚持人民立场,多做打基础、利长远的实事,致力推动共同富裕,让发展更有"温度"。始终坚持问计于民、问需于民,多做惠民生、得民心的好事,用心用情用力解决好群众"急难愁盼"问题,让民生更有"质感"。

四是把依法行政贯彻始终。"欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩"。我将牢记宪法宣誓誓言,严格依宪施政、依法行政,自觉接受省人大及其常委会的法律和工作监督,自觉接受省政协的民主监督,接受社会各界监督,确保权力在阳光下运行;将服务置于职责之内,增强政府公信力,营造市场化、法治化、国际化营商环境,努力建设人民满意的服务型政府。

五是把清正廉洁贯彻始终。"历览前贤国与家,成由勤俭破由奢"。我将时刻保持"赶考"的清醒,始终保持对"腐蚀"的警觉,从严从实抓好政府系统党风廉政建设,营造规规矩矩、清清爽爽的干事创业氛围。我将自觉接受组织和广大干部群众监督,敬仰事业、敬畏权力、敬重人民,以廉政取信于民,以勤政服务于民。

六是把一张蓝图绘到底。路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。我将立足历届省政府班子打下的良好基础,保持战略定力,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,一任接着一任干,一锤接着一锤敲,绵绵用力、久久为功,努力创造经得起历史、实践和人民检验的实绩。

各位代表、同志们,神州万里,盛世千秋。躬逢伟大时代,惟当精忠报国。我将坚持传承与弘扬并重、守正与创新并举,与7300多万湖南人民同舟共济、同心同德,共同为建设现代化新湖南、奋力谱写新时代中国特色社会主义湖南新篇章贡献智慧和力量。

确保实施"三高四新"战略见到新气象

--湖南省省长毛伟明发表署名文章

今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,是"两个一百年"奋斗目标交汇之年,是"十四五"开局之年,是湖南实施"三高四新"战略的首战之年,做好今年的经济工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央和省委经济工作会议部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,加快推动高质量发展,确保实施"三高四新"战略见到新气象。

树立抢抓历史发展机遇的强烈意识

习近平总书记考察湖南作出了打造"三个高地"、践行"四新"使命、抓好五项重点任务的重要指示,这既是要求,也是期盼,更是方向,为我们未来发展提供了千载难逢的战略机遇。我们必须增强抢抓机遇的意识和能力,沿着习近平总书记指明的方向、擘画的蓝图,上下一心,众志成城,开拓创新,担当作为,以我们创造性的工作,赢得未来发展主动权。归根到底,就是要把思想和行动统一到实施"三高四新"战略上,把"三高四新"战略要求贯穿到全省经济社会发展的全方位、全领域、全过程。大力实施"三高四新"战略,就是要夯实"稳"的基础。坚持"稳"字当头,稳定惠企利民政策,稳住经济发展向好、向上的势头,确保社会大局稳、产业企业稳、市场预期稳、民心民情稳。大力实施"三高四新"战略,就是要找准"进"的方向。坚持稳中求进工作总基调,强化战略思维、拓展战略思路、提高战略执行力、抢占战略制高点,推动打造"三个高地"迈出实质性步伐,推动改善人民生活品质迈出实质性步伐。大力实施"三高四新"战略,就是要盯住"高"的目标。坚持以高质量发展为主题,围绕打造"三个高地",把顶层设计和分层衔接有效结合,把战略设计与战术运用有效结合,从大处着眼、小处着手、实处落子,高效率、高水平、高标准推动各项工作。大力实施"三高四新"战略,就是要见到"新"的气象。坚持立足新阶段、贯彻新理念、开拓新思路、实施新举措,围绕实施"三高四新"战略,在一些关键点关键环节上发力,抓实一批项目、抓好一批产业、抓紧一批改革、抓住一批技术攻坚,确保迈出新步伐,见到新气象。

在打造"三个高地"上见到新气象

这是湖南实现高质量发展的方向指引、必由之路。我们既有条件,也有基础,必能大展身手、必须有所作为。

围绕打造国家重要先进制造业高地,找准工作切入点。以好的企业推动形成大的产业,以大的产业推动形成完整产业链供应链,最终形成产业生态竞争优势。大力培育企业主体。支持自主创新能力强、技术水平先进、市场占有率高的大企业跻身"三类500强";建立"专精特新"中小微企业梯度培育体系,培育一批小巨人企业和制造业单项冠军、隐形冠军;扶持瞪羚企业、高成长性高新技术企业,全力打造"独角兽"企业。大力扶持各类产业。做强做大做优优势产业,抓好工程机械、轨道交通、中小航空发动机等优势产业集群;壮大新兴产业,抓好服务国家战略的信创工程、新材料等湖南有潜力的产业;培育未来产业,推动信息化和工业化、先进制造业和现代服务业、军用领域和民用领域深度融合发展。大力提升产业链。着眼工业新兴优势产业链,分行业做好产业链供应链设计和精准施策,推广实施"链长制",分行业编制产业链全景图和现状图,"一链一策"出台三年行动计划,推动产业链补链延链强链,促进产业链向两端延伸、向高端攀升。大力涵养产业生态。围绕产业链、打造创新链、实现价值链,精准开展产业链服务,大力推进产业链招商和项目建设,以核心企业为磁极,带动零部件、原材料企业就近发展,提升主导产业本地配套力和竞争力,推动优势产业链上中下游贯通融合,构建各类配套企业集聚集合的产业发展生态。

围绕打造具有核心竞争力的科技创新高地,抢占战略制高点。瞄准"四个制高点",推动产业链从中低端向中高端发展、人才从高原向高峰攀登、产业从基地向高地迈进。要瞄准产业制高点,攻克关键技术。围绕"卡链处""断链点",集中攻克碳化硅半导体材料、显示功能材料、高性能合金钢、高端液压元器件、大型轴承等一批"卡脖子"关键技术,增强重点产业链供应链自主可控能力,推动"湖南制造"向"湖南创造"转变。要瞄准技术制高点,抢占先发优势。科学技术是第一生产力,创新是引领发展的第一动力。要深入实施创新驱动发展战略,实施创新主体增量提质计划、科技园区提质升级工程,主动对接国家"一带一路"科技行动计划,拓展与粤港澳、长三角等创新资源富集地区的科技交流合作,探索园区共建、"科创飞地"等异地合作模式。要瞄准人才制高点,打造人才高地。深入实施"芙蓉人才行动计划",建立"卡脖子"技术人才需求目录和靶向引才、专家荐才等机制,培养引进一批科技领军人才、创新团队、青年科技人才和基础研究人才,充分激发人才创新创造活力。要瞄准平台制高点,培育创新引擎。建好用好长株潭国家自主创新示范区、郴州国家可持续发展议程创新示范区、湘江新区、岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园等重大平台,支持国家先进轨道交通装备创新中心、岳麓山(工业)创新中心、岳麓山种业创新中心建设,积极争取布局国家实验室和大科学装置,建设更多平台,做好整合文章,形成集成效应,吸引更多前端高端顶端人才来湖南创新创业。

围绕打造内陆地区改革开放高地,把准工作着力点。改革要供需两端发力,紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,推动有效市场和有为政府更好结合,推进国资国企、投融资体制、要素市场化配置、"放管服"等重点领域改革,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。开放要增强自贸区带动效应,落实自贸区改革试点任务,出台自贸区条例,完善自贸区平台功能,鼓励长沙、岳阳、郴州结合自身特点进行差异化探索,形成一批可复制可推广的制度创新成果;推动外贸高质量发展,办好第二届中非经贸博览会,培育外贸市场主体,壮大出口优势产业,大力引进总部经济项目,努力营造市场化、法治化、国际化营商环境。

在培育发展新动能上见到新气象

新动能支撑新业态、铸就新发展。要把要素驱动转变为创新驱动,把传统要素集聚转变为高端要素集聚。

推进全生产要素的良性循环。增强资源要素尤其是高端生产要素吸引力,以生产要素的全面融合促进产业融合和融通,以生产要素的优化配置提升经济效率和效益。推进土地要素市场化配置,盘活存量、调优增量,提高土地利用率和产出效益,保障重大产业、重点建设、重要民生项目用地需求。引导劳动力要素有序流动,支持优势地区高效率集聚经济和人口,培养技术人才,鼓励就业创业,努力将劳动力资源优势转化为发展胜势。完善多层次资本市场制度,加快实施企业上市"破零倍增"计划,扩大直接融资,加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持。激发技术供给活力,健全职务科技成果产权制度,深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。加快培育数据要素市场,把数据资源作为生产资料,把数字经济作为生产力,完善数据资源产权、交易流通等制度,推进数据资源开发利用,提升社会数据资源价值。

推动创新链、资金链、人才链、价值链良性互动。围绕培育高质量发展新动能新优势,加快质量变革、效率变革、动力变革。打造以企业为主体的创新链,选准主攻方向、优化创新环境,更多研发"首台首套首批"新技术新材料新装备,更多创造体现唯一和第一的科技成果,更好促进产学研用结合,更快推动科研成果转化落地、抢占市场。打造以金融为支撑的资金链,推进金融和科技、产业的紧密结合,提高科技创新企业融资的可获得性,完善从天使基金、种子基金、创新基金,再到上市融资、信贷融资的全产品金融服务。打造以"头雁"为引领的人才链,完善创新型、应用型、技能型人才体系,吸引创新、管理方面的领军人才和团队,达到引进一个团队、诞生一家企业、创造一批产品、壮大一个产业的目的。打造以品牌为核心的价值链,推动企业产品向前端高端尖端攀升,促进产业链条向高价值环节延伸,打造"立得住、叫得响、走得出"的企业品牌、产品品牌,提升品牌溢价能力,把产业链的高增值环节留在当地,以增值链体现价值链。

推动数字经济、新兴产业良性发展。加快数字化发展,推进数字产业化、产业数字化,湖南有基础、有优势,也有很大的发展空间。要聚焦产业数字化,组建企业智能创新联盟,引导广大中小企业"上云",建设更多自动工位、智能车间、智能工厂、智能企业,促进数字技术运用于企业设计、生产、营销、管理、服务全过程,提高企业效率效益和安全系数。要聚焦数字产业化,主动布局人工智能、新型生物传感器等具有广阔应用前景的未来产业,重点发展5G应用、人工智能等代表未来发展方向的前沿产业,以及集成电路、机器人、大数据、云计算等优势产业。

在构建新发展格局上见到新气象

自觉、主动、积极地融入新发展格局,努力作出湖南贡献。

促进消费升级。推动传统和新型消费融合,巩固提升汽车、住房等传统消费,提质扩容餐饮住宿、文化体育、健康养老、家政等服务消费,积极培育体验消费、网络消费。加快培育消费新增长点,鼓励发展在线教育、在线医疗、智慧零售、智慧旅游、智能体育等消费新业态,推动线上线下消费双向提速,支持互联网平台企业向线下延伸拓展。充分挖掘县乡消费潜力,加快县乡商贸流通载体建设,畅通农产品出村进城和工业品下乡渠道,释放农村消费潜力。大力优化消费环境,保障消费者权益。

扩大有效投资。紧跟国家产业政策和投资动向,优化投资结构,保持投资合理增长。优化升级传统基础设施,加快完善交通、水利、能源、信息"四张网",实施一批强基础、增功能、利长远的重大工程和项目。优先发展新型基础设施,加快5G商用部署,新建基站3万座,实现全省5G大范围连续覆盖,建成40个规模以上数据中心。加快实施全域智慧感知网络、传统设施赋智、工业互联网普及推广等工程,推动岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园成为全国新基建发展示范区。优先补齐民生基础设施短板,在公共卫生、防灾减灾、生态环保、应急物资储备、老旧小区改造等方面,抓紧实施一批急需项目。

畅通流通环节。完善现代综合运输体系,加快构建"五纵五横"干线铁路网、"七纵七横"高速公路网、"一江一湖四水"骨干航道网、现代化航空网,打造国家综合交通枢纽。完善现代流通体系,统筹推进现代流通体系软硬件建设,发展流通新技术新业态新模式,大力培育具有竞争力的现代流通企业和第三方物流企业。完善社会信用体系,加快建设重要产品追溯体系,建立健全以信用为基础的新型监管机制,稳定市场交易预期。完善应急物流体系,合理布局应急装备储备中心和应急物流中心,加快建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。

优化生产力布局。大力构建"一核两副三带四区"区域经济发展格局,扎实推进长株潭一体化,培育壮大岳阳、衡阳两个省域副中心城市,依托京广、沪昆、渝长厦三大通道,建设各具特色和优势的经济带,推动长株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大区域板块协调联动发展。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,实施特色县域经济强县工程,深化扩权强县改革,加快县域经济高质量发展。推进产业园区跨越发展,强化经济功能定位,完善管理运营机制,进一步赋权赋能,提高企业集中度和产业竞争力,提升园区质量和效益。

在推进农业农村现代化上见到新气象

农业农村现代化是建设现代化新湖南的基础和关键,必须坚持优先发展。

在发展精细农业上发力。围绕保供给抓好重要农产品生产,扛稳粮食安全政治责任。围绕强基础提升农业综合生产能力,加大高标准农田建设力度,强化农业科技和装备支撑,加强种质资源保护和利用,提高良种化水平。围绕增效益培育优势特色产业,深入实施"六大强农"行动,大力发展农产品加工业、休闲农业、乡村旅游,推进一二三产业融合,延伸农业产业链、价值链。

在推进乡村振兴上发力。持续加强乡村规划建设管理,着力解决部分乡村"有新房没新村、有新村没新貌"问题,着力创建300个以上省级美丽乡村示范村、100个省级特色精品乡村。持续完善乡村公共服务设施,实施村庄基础设施建设工程和乡村公共服务提质工程,打造一批乡镇为农服务中心。持续整治农村人居环境,因地制宜推进空心房整治、农村改厕、生活垃圾处理、污水治理和农业面源污染治理。持续加强乡村人才建设,坚持本地培养和引进输入相结合,推进乡村人才振兴。

在深化农村改革上发力。巩固完善农村基本经营制度,开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,扶持壮大家庭农场、农民合作社等新型经营主体,发展多种形式适度规模经营。依法规范、稳妥推进农村集体经营性建设用地入市,探索农村宅基地"三权"分置实现形式。积极推进农村集体产权制度改革,深化农村经营性资产股份合作制改革,完善农村产权交易平台和服务体系,发展新型农村集体经济。

在巩固脱贫成果上发力。脱贫摘帽是新生活、新奋斗的起点。要对全面建成小康社会进行系统评估和总结,巩固拓展脱贫攻坚成果。做好同乡村振兴有效衔接,帮扶政策保持总体稳定和分类调整优化,留足政策过渡期。加强对农村低收入人口分类帮扶,健全防止返贫监测和帮扶机制,做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。

在建设生态文明促进绿色发展上见到新气象

环境就是民生、青山就是美丽、蓝天就是幸福。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,为子孙计、为长远谋,努力实现可持续发展。

持续推动污染防治。继续发起"夏季攻势",着力解决群众反映强烈的突出环境问题,力争空气优良天数比例、PM2.5年均浓度、全省国考断面水质优良率、市级饮用水水源水质优良率达到或优于国家要求。持续抓好中央环保督察反馈和长江经济带突出问题整改,深化"一江一湖四水"系统联治,统筹山水林田湖草系统治理,抓好长江"十年禁渔",推进受污染耕地和受污染地块安全利用和管控。健全生态环保督察、国土空间开发保护、生态环境损害责任追究、生态补偿等制度机制,落实企业治污主体责任,织牢生态环境"防护网"。

持续实施生态保护修复。打好长江保护修复攻坚战,统筹推进长江干支流沿线治污治岸治渔,扎实开展湘江流域和洞庭湖生态保护修复工程试点、尾矿库污染治理、长江经济带废弃矿山修复治理。以"一湖三山四水"为生态核心,强化水资源刚性约束,持续推进长江岸线湖南段、"一湖四水"流域及国道、高速公路、铁路两侧生态廊道建设。推行林长制,开展大规模国土绿化行动,提升生态系统碳汇能力。

持续推动绿色低碳发展。推进钢铁、建材、电镀、石化、造纸等重点行业绿色转型,提高农业绿色发展水平,加快调整优化产业结构、能源结构。开展应对气候变化投融资试点,推动城市二氧化碳和大气污染物协同减排。鼓励污染防治新技术、新工艺、新装备应用推广,支持环保骨干企业发展壮大,打造科研、设计、生产、施工及管理运营一体化的综合环境服务单位。探索绿水青山变成金山银山的转换机制和有效途径,把绿水青山的资源优势,转化为竞争优势、富民优势。

在改善人民生活品质上见到新气象

坚持人民至上、人民立场,必须落到实处,必须让湖南发展更有"温度",让民生幸福更有"质感"。

大力办实事。想群众所想、谋群众所愿,把实事办到群众心坎上。要适应群众需求变化,持续加大民生投入,在就业、教育、医疗、社会保障、社会救助、基础设施建设等方面,持续实施一批重点民生实事,用心用情用力解决群众"急难愁盼"问题,以看得见的方式、摸得着的实惠回应群众期待,扎实推动共同富裕。

努力稳就业。就业是最大的民生,牵动千家万户。要强化就业优先政策,完善和落实减负、稳岗、扩就业措施,促进高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等群体多渠道就业,确保零就业家庭动态清零。持续实施职业技能提升行动,完善"湘就业"平台功能,扶持更多有创业意愿和创业能力的人自主创业。

尽力补短板。建设现代化新湖南,补齐民生短板是关键。要推动义务教育均衡发展和城乡一体化,支持每个乡镇办好一所标准化寄宿制学校,确保芙蓉学校全部建成投入使用。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,推进国家医学中心和区域医疗中心建设,提升公共卫生防控救治能力。加快城乡公共文化服务一体化建设,创新实施文化惠民工程。

全力兜底线。兜住底线,老百姓才更有底气,社会才能更加和谐。健全社会保障体系,深入实施全民参保计划,落实基本养老待遇正常调整机制,开展失业保险省级统筹。健全社会救助体系,分类做好困难群众医疗、住房、教育、就业等专项社会救助,保障各类困难群众基本生活。健全关爱服务体系,加强留守儿童、妇女、老人关爱保护,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。健全住房保障体系,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,高度重视保障性租赁住房建设,加快完善长租房政策,促进房地产市场平稳健康发展。

着力保平安。平平安安,是人的基本要求,是最基本的民生。要抓好发展和安全两件大事,深入开展政府债务动态监控和风险预警,实质性推进平台公司市场化转型,持续开展"一非三贷"和金融领域涉黑涉恶专项整治。严格落实安全生产责任制,扎实推进安全生产专项整治三年行动,坚决防范重特大事故发生。要加强平安湖南建设,继续深化社会治理,构建立体化智能化社会治安防控体系,持续开展常态化扫黑除恶斗争,健全社会矛盾排查预警、多元化解机制。疫情防控要毫不放松抓好"外防输入、内防反弹"工作,严防死守,确保不出现规模性输入和反弹。

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