耿彦波公开发表的讲话文章（一）(第81/84页)

以园区为载体发展优势产业，必须借助资本市场强大的融资功能，为企业做大做强注入活力。支持同煤集团、大秦铁路公司实现整体上市，推进仟源药业、普德药业、新成特炭、华晟果蔬等企业加快股改上市，让更多的企业插上腾飞的翅膀。要大力培育和扶植民营经济在园区发展，落实激励政策，创造宽松环境，推动民营经济不断发展壮大。

电力产业是大同的传统优势产业，要积极推进二电厂2×100万千瓦、同煤与京能2×100万千瓦两个特大型电厂的前期工作，力争明年开工建设，向装机容量1000万千瓦目标进军。煤炭兼并重组是大同煤炭产业重大变革，必须抓紧推进技改扩产等基础性工程，缩短改革的阵痛，推动地方煤炭产业健康持续发展。

（四）突出绿色崛起，打造生态名邑新名片

坚持以科学发展观为指导，树立生态文明理念，建设宜居、利居、乐居城市，实现生态文明与社会文明协调统一、人与自然和谐相处的环境友好型社会，是大同"三名一强"战略目标之一。大同气候干旱，风沙较大，缺水严重，生态环境脆弱，必须加大生态文明建设的力度，坚持"生态立市、绿色崛起"的战略不动摇，把绿化大同作为基本政策，长期坚持下去。今年要启动国家园林城市申报工程，力争三年内实现这个目标。

要继续做好城市生态建设工作，实现"水"与"绿"的完美结合、"人" 与"城"的和谐相处。今年重点抓好12项园林绿化景观工程。一是文瀛湖景观工程。年底完成文瀛湖防渗蓄水工程、湖西岸绿化景观工程，明年全部竣工，让6平方公里的文瀛湖成为御东新区的一颗明珠。二是御河蓄水绿化景观工程。今年完成北段1.7公里、南段1公里防渗蓄水工程，东西两岸3.29平方公里绿化景观工程，让这条镶嵌在古城新区之间的绿色长龙，成为大同绿色崛起的标志。三是采凉山森林公园。万亩采凉山、马铺山位于御东新区北部，是新区背山面水的风水宝地和绿色屏障。要加快公墓搬迁，强化环境整治，封山育林，建亭造景，建设规模壮观的森林公园，为福城宝地注入新的生机。四是东城墙环城公园。45万平方米的环城公园，集护城河、下沉式广场、绿化景观、人文雕塑于一体，与气势恢宏的东城墙相映成辉，将成为市民休闲和游客观光的新景区。五是北魏明堂公园。巍峨壮观的北魏明堂主题公园，占地150亩，成荫大树点缀其间，将成为生态名邑新景观。六是儿童公园改造工程。将原320亩公园扩展到540亩，拆除周边侵占公园的不协调建筑，打造功能完善、景观优美的新公园，将绿色公共空间还归人民。七是建设动物园和儿童游乐场。优化大同公园、儿童公园的空间布局，实现城市公园合理分工，让人民群众充分享受绿色环境休闲之美。八是十里河森林公园。去年完成了智家堡垃圾场治理、建设450亩森林公园，今年继续治理十里河粉煤灰场，建设千亩森林公园，让灰尘笼罩的污染世界变成绿色家园。九是口泉植物园。将原来属于矿区、同煤林场的千亩苗圃，改造成为具有现代景观、体现大同植物多样性的植物园，大幅度提升口泉区的生态品质。十是两河湿地公园。在御河、十里河南部交汇处，建设千亩自然生态大景观。十一是梓家村森林公园。将堆积三十余年数百万吨垃圾科学覆盖，广植大树，创造景观，让千亩垃圾山变成绿洲，彻底改善御东新区北部上风上水的生态环境。十二是绿化工程。抓好绕城高速西环绿化、云冈峪绿化、城市

道路绿化等工程，让森林走进城市，让城市拥抱森林。

加强环境保护基础工程，建立生态名邑保障体系。新建御东污水处理厂；积极推进十里河生态走廊建设工程，建设和完善8座污水处理厂。加大市区污水管线建设力度，实现雨污分流。实施电厂煤场密闭化改造，推进粉煤灰综合利用，减少煤尘污染；完成集中供热管网延伸121公里，新增集中供热面积800万平方米。完成市区2个垃圾中转站建设，引入封闭式垃圾自动收集系统，提高城市垃圾收集、清运水平，确保垃圾发电厂正常运行。严格落实节能减排目标责任制，注重公共机构节能减排的示范效应，发挥环境保护在促进发展方式转变中的重要作用。

（五）突出项目带动，打造特色农业新亮点

大同农业是弱质产业，生产条件较差，产业化水平低，农民生活艰苦，乡村面貌落后。加大对农业、农村的投入，实施项目带动战略，将中央、省、市、县的惠民政策，真正落实到村、到户，让人民群众得到更多的实惠，是大同农业、农村发展的基本思路。要向上争取更多的项目和资金，集中财力，捆绑使用，切实提高农业项目的投入产出效益。

严格落实强农惠农政策，大幅增加农业农村投入。不折不扣地落实好粮食直补、良种补贴、农业生产资料综合补贴、农机购置补贴等政策，及时给农民兑现。大幅度增加财政对"三农"的投入，逐步提高煤炭可持续发展基金用于"三农"的比例。积极鼓励工商企业特别是资源型企业反哺农业，推动农业产业化水平提升。

加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。实施好国家京津风沙源治理、首都水资源保护、退耕还林、太行山绿化及省重点造林绿化工程，完成生态建设任务30万亩。完成孤山水库应急水源工程建设。完成册田水库、恒山水库、赵家窑水库和十里河水库除险加固工程。开工建设守口堡、唐河水库。新增节水灌溉面积7.5万亩。解决23万人饮水安全问题。

提高产业化水平，大力发展现代农业。建成雨润集团投资2亿元的百万头生猪屠宰项目，继续培育壮大华晟果蔬等10户领军龙头企业，力争龙头企业达到135户，产值21.5亿元以上。新发展农民专业合作社300个，培训200个农民合作社带头人。推进现代农业示范区建设，建设全省一流的农牧一体化功能区。力争建设温室大棚1.5万栋，新建50个标准化健康养殖小区，培育精品工程20个。完善农产品质量安全体系建设。抓好动植物疫病、质量检测体系建设，完成10

个有机、绿色和无公害食品认证。

继续推进新农村建设。完成省确定的重点推进村"四化四改"和社会事业发展"五个一"工程建设任务；进一步巩固85个试点村和467个重点推进村的新农村建设成果。启动100个新农村"环境整治工程"，扶持培育50个样板型新农村建设典型。继续抓好扶贫开发工作。全面完成农村"五个全覆盖"任务。

（六）突出民生改善，打造和谐大同新境界

我们的政府是人民的政府，改善民生是经济发展、社会进步的根本目的。只有着力保障和改善民生，让人民生活得更加幸福、更有尊严，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，才能真正实现社会的公正和谐。政府要"重民生、勤民事、薄民赋、保民富、宽民力、从民便、悯民穷、恤民灾、除民害、询民瘼"，把改善和保障民生作为基本工作方向，以民生为纲，把民生作为一切工作的出发点和落脚点。