2023年1月至3月各省委书记、省长公开发表的讲话文章-39篇(第23/44页)

目 录

一、省委书记

1.浙江省委书记易炼红：在省委十五届二次全体（扩大）会议暨省委经济工作会议第二次大会上的讲话 

2.浙江省委书记易炼红：在全省深入实施"八八战略"强力推进创新深化改革攻坚开放提升大会上的讲话 

3.浙江省委书记易炼红：奋力谱写中国式现代化浙江篇章

4.西藏自治区党委书记王君正：在全区民族团结进步表彰大会上的讲话 

5.自治区党委书记王君正：新年献辞：改进作风担使命踔厉奋发启新程 

6.自治区党委书记王君正：在自治区党委进一步改进作风狠抓落实工作推进会上的讲话 

7.西藏自治区党委书记王君正：推动高原经济高质量发展 

8.广西壮族自治区党委书记刘宁：贯彻"六个更好统筹"抓好开局之年经济工作 

9.贵州省委书记徐麟：在贵州省政协十三届一次会议开幕会上的讲话 

10.贵州省委书记徐麟：在省十四届人大一次会议闭幕会上的讲话 

11.黑龙江省委书记许勤：努力在农业强国建设中担当作为走在前列 

12.黑龙江省委书记许勤：继续走好网上群众路线用心用情解决好大家的操心事烦心事揪心事 

13.时任湖南省委书记张庆伟：在湖南省第十四届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话 

14.时任湖南省委书记张庆伟：全面深入学习贯彻习近平经济思想扎实推进中国式现代化新湖南建设 

15.福建省委书记周祖翼：在省政协十三届一次会议闭幕会上的讲话 

16.福建省委书记周祖翼：深刻领会新时代十年伟大变革重大意义奋力推动新发展阶段新福建建设 

17.湖北省委书记王蒙徽：深入学习贯彻党的二十大精神 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章 

18.甘肃省委书记胡昌升：在甘肃省第十四届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话 

19.甘肃省委书记胡昌升：向着建设农业强省的奋斗目标扎实迈进 

20.安徽省委书记韩俊：以创新型省份建设为高质量发展抓手 

21.辽宁省委书记郝鹏：以新气象新担当新作为推动辽宁全面振兴取得新突破

22.辽宁省委书记郝鹏：在中共辽宁省委十三届五次全会第二次全体会议上的讲话

23.青海省委书记陈刚：在海南藏族自治州调研时的讲话：调查研究要摸透民心民意 

24.山西省委书记蓝佛安：在山西省第十四届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话

25.四川省委书记王晓晖：在省十四届人大常委会第一次会议闭幕会上的讲话 

26.四川省委书记王晓晖：牢记和践行"三个务必"在新的征程上奋力谱写四川发展新篇章 

27.江西省委书记尹弘：在省十四届人大一次会议闭幕会上的讲话 

28.河北省委书记倪岳峰：在省政协十三届一次会议开幕会上的讲话 

29.河北省委书记倪岳峰：致全省人民警察的慰问信 

30.河北省委书记倪岳峰：在省十四届人大一次会议闭幕会上的讲话

31.河北省委书记倪岳峰：推进中国式现代化在河北展现美好图景

32.山西省委书记林武：在省十四届人大一次会议上的讲话

二、省长

33.广东省省长王伟中：2023年广东省征兵电视动员讲话

34.湖南省省长毛伟明：贯彻落实习近平总书记重要讲话精神全面推动湖南经济社会高质量发展

35.四川省省长黄强：坚定把高质量发展作为首要任务

36.江苏省省长许昆林：推动经济运行率先整体好转努力为全国发展大局多作贡献

37.云南省省长王予波：在省十四届人大一次会议第五次全体会议上的讲话

38.上海市市长龚正：抓牢高质量发展首要任务 推动上海经济实现质的有效提升和量的合理增长

39.时任海南省省长冯飞：掀起加快自贸港建设新高潮推动经济社会高质量发展 

思想再统一 任务再聚焦行动再加力 推动浙江工作呈现新气象新气势新气派新气质

在省委十五届二次全体（扩大）会议暨省委经济工作会议第二次大会上的讲话浙江省委书记 易炼红

（2022年12月19日，2023年收录）

学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议精神，是当前 和今后一个时期的首要政治任务。省委十五届二次全体会议暨省委经济工作会 议进一步明确了我省学习宣传贯彻党的二十大精神的总体要求和重点举措，提 出了做好2023年各项工作的目标任务和主要措施。我们要坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，思想再统一、任务再聚焦、行动再加力，进一 步坚定信仰信念信心、找准方向方位方略、激发动能潜能效能，将党的二十大 精神和中央经济工作会议精神学至更深处、干在更实处、落到更细处，忠实践 行"八八战略"、坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"，以"两个 先行"加快打造"重要窗口"，推动浙江工作呈现全员给力新气象、全程竞奔 新气势、全面提升新气派、全域出彩新气质，奋力谱写中国式现代化浙江篇章。

一、筑牢信仰之基、锻造大德之首，赓续初心不改的红色血脉、展现矢志不移的绝对忠诚

浙江作为中国革命红船起航的地方，作为中国改革开放和中国式现代化建 设先行的地方，作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，更有基 础、更有条件、更有责任、更有使命打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方。我们要结合学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精 神，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的高度自觉，坚决做到一切行动向习近平总 书记看齐、听党中央指挥，坚决确保任何时候任何情况下都不掉队、不偏向、 不变通、不走样。

淬炼"紧跟总书记"的忠诚信仰。党的二十大取得的所有成果中最重要最根本的是，再次宣示了"两个确立"的决定性意义，明确了最大的政治、最大的大局、最大的原则。我们必须把坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"作为首要标准，把绝对忠诚始终镌刻在灵魂深处、流淌于血脉之中、体现到具体行动上。一要以理论清醒铸就最坚定的忠诚。始终高举思想之旗、精神之旗，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，完善学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神"第一议题"制度，深入实施铸魂工程、溯源工程、走心工程，自觉做党的创新理论的坚定信仰者、忠实实践者。二要以纪律严明守牢最坚实的忠诚。严守党的政治纪律和政治规矩，主动对标对表、把牢政治方向、站稳政治立场、恪守政治原则，老老实实对待组织、踏踏实实对待事业、严严实实对待纪律，始终做政治上的明白人、清醒人。三要以行动自觉诠释最坚决的忠诚。坚持一切工作都从政治上考量把握，一切部署都首先考虑政治影响和政治效果，健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环，确保"总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动"。

树牢"奋进新征程"的赶考信念。党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程。我们必须坚定前行信念、激发奋进力量、砥砺实干作风，努力在新的赶考之路上为全国大局作出新的更大贡献。一要在赶考路上感恩前行。联系新时代10年的伟大变革，联系"八八战略"指引浙江大地发生的精彩蝶变，始终怀着对习近平总书记的感恩之心、爱戴之情、捍卫之志，激发负冀前行的动力、坚定负重笃行的步伐。二要在赶考路上探路先行。增强目标先达、未来先知、理念先进、机制先发、风险先觉的自觉，敏于抢先机、善于下先手、敢于创先例、长于开先河、勇于当先锋，坚决扛起高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，在实践探索道路上留下浙江"驶向新蓝海"的航迹、"敢为天下先"的足迹、"点石能成金"的奇迹。三要在赶考路上团结同行。以伟大建党精神和红船精神、浙江精神滋养身心、凝聚意志，以坚持和发展全过程人民民主集中智慧、汇聚力量，以大团结大联合画好"同心圆"、扩大"朋友圈"，持续激发锐意进取、开拓创新、敢于斗争的精气神，让团结奋斗的号角更加响亮、步调更加一致、阵容更加强大，形成"众人拾柴火焰高""众人划桨开大船"的生动局面。

增强"建功新时代"的使命信心。党的二十大明确了新时代新征程的新使命新任务，大有可为的舞台无限宽广，大有作为的平台无限延伸。我们必须在新时代新征程的历史方位中找准浙江定位、历史使命中展现浙江担当、历史潮流中展现浙江风采，深入回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。一要扛起胸怀"国之大者"的使命。深刻理解、准确把握党的二十大报告中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，跟进思考浙江应该干什么、能够干成什么，以"今天的浙江"为"明天的中国"多探路、多闯关、多破题。二要 扛起回应"民之盼者"的使命。坚持把全体人民全面发展、社会全面进步作为价值取向，用心用情用力解决好人民群众的操心事烦心事揪心事，真正把群众 期待的事变成我们要干的事，使我们在干的事成为群众积极参与和支持的事， 让我们干成的事成为群众受益而叫好的事，牢牢根植人民、紧紧依靠人民、不 断造福人民，让"江山就是人民、人民就是江山"在浙江呈现更加生动的时代 写照。三要扛起承载"责之重者"的使命。扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践，以更有说服力、影响力的实践成果、制度成果、理论成果，生动展示中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社 会主义为什么好，以"浙江之窗"展示"中国之治""中国之制"。

二、立足国家之需、找准发展之要，续写新的时代荣光、书写新的辉煌史诗

党的二十大明确了未来前进方向、描绘了未来光明前景、擘画了未来宏伟蓝图，中央经济工作会议科学研判形势挑战、系统谋划目标任务、精准提出工作举措。我们要对照中央部署要求，进一步找准浙江改革发展的"坐标系"， 做到脑中有谋、胸中有谱、心中有数、手中有策。今日之浙江，正处于全球经济企稳回升的战略机遇期，正处于使命任务协同推进的红利叠加期，正处于发展动能层次变革的瓶颈突破期，正处于共同富裕新题难题的破题深化期，正处于人民美好生活向往的加快实现期。面对千载难逢的机遇、千帆竞发的态势、千头万绪的任务、千钧重负的责任，我们必须更加夯实高质量发展之基、激活竞争力塑造之源、走好共同富裕和现代化先行之路，重点要做好6个方面工作。[!--empirenews.page--]

争当把握大势、服务大局的"排头兵"。能否观清大势、把握大局最能体现是否有战略视野、心胸格局、责任担当。要善于放眼全局谋一域、立足棋局 落一子，深刻洞察发展的时与势、形与态、危与机，做到因时成势、因势成事， 既为一地争光、又为全省加分、更为大局添彩。要全面对标对表党的二十大作 出的体系化全方位工作部署，特别是科技教育人才、法治建设、国家安全等重 点部署，加快谋划配套落实目标任务体系，明确的抓紧推动落实，成熟的抓紧 总结推广，缺项的抓紧研究制定。要前瞻研判外部"大环境"演进趋势、内部 "小环境"边际变化，善于从党中央的决策部署、政策取向中寻找新机、把握 先机，深度融入全国统一大市场，深入推进长三角一体化高质量发展，深化打 造"一带一路"重要枢纽，沐"春风"而兴、乘"顺风"而上、借"东风"而起、应"暖风"而动，主动扛起东部大省的责任担当，不断提高服务全国大局的担当力、贡献度。

勇当发挥优势、巩固胜势的"领跑者"。今天的优势不会自然变成明天的胜势，优势面前自我满足、按兵不动，胜势只能是自欺欺人、画饼充饥，只有 不断蓄积优势、放大优势，才能形成胜势、巩固胜势。要进一步找准省域、市 域、县域功能定位和特色亮点，重塑地域发展活力，实现全省域能级提升，巩 固良好发展势头，不断逼近"前方标兵"、甩开"后方追兵"、超越"左右强 兵"。要推动先发优势跃变为引领胜势，充分发挥我省在共同富裕、数字化改 革等领域的先发优势，持续放大民营经济、营商环境、对外开放、天下浙商、 绿水青山等特色优势，形成引领性的决胜力量。要推动比较优势跃变为"绝对 胜势"，立足浙江县域特色经济发达、区域发展比较均衡的比较优势，深入推 进以县城为重要载体的城镇化建设，加强县城补短板强弱项，提升发展中心镇、特色小镇，持续巩固浙江特色发展道路、均衡发展模式的胜势。要推动局部优 势跃变为全域胜势，推动顶层设计和基层探索良性互动，激发基层首创精神， 及时总结、复制推广基层在战略落地、策略执行、战术创新上的好经验好做法 好模式，形成"一地创新、全省共享""一花绽放、满园飘香"的生动局面。

敢当用好变量、推动变革的"弄潮儿"。练就在直线上"加速跑"、在弯道上"竞速跑"的胆识和本领，甚至是"换道超车""换车超车""换人超车"， 才能真正抢占先机、掌握主动。要准确识变、科学应变、主动求变，紧紧抓住 科技创新这个"牛鼻子"，不断开辟发展新领域新赛道，牢牢把握科技主动权、创新主动权和发展主动权，加快推动质量变革、效率变革、动力变革。要乘势 而上勇攀"新高峰"，把握好利用好教育、科技、人才迎来重大利好、突破爆 发的趋势，增强"在人才上下多大的功夫都不为过，花多大的代价都不为多， 尽多大的努力都不为满"的意识，全面深入实施科技创新和人才强省首位战略， 深入实施好"鲲鹏行动"等重点人才计划，大力建设好国家实验室体系，努力 突破一批"卡脖子"关键核心技术，加快打造具有全球影响力的科创高地和创 新策源地。要借势发力打开"新空间"，注重发挥科技创新对推动共同富裕、 推动乡村振兴、推动民生改善的辐射带动作用，形成创新驱动与绿色低碳发展 的协同效应，不断推动科技成果向应用领域实用方向扩散转化、向创新薄弱地 区落地转化、向惠民利民富民利用转化。要聚势突破厚植"新动能"，大力推 动科技创新与实体经济深度融合，深入实施数字经济"一号发展工程"升级版，大力发展集成电路、5G、区块链等新兴产业、未来产业，加快构建现代产业体系，锻造一批有实力、有潜力的产业龙头、行业冠军，不断打开创新链产业链价值链融合通道，持续激活高质量发展内生动力。

善当以稳固进、稳中求进的"挑担人"。"稳"和"进"相互促进，体现着深刻的辩证法，只有稳住心神、稳定预期、稳固基础，才能进而有度、进而有力、进而有为。要完整、准确、全面理解贯彻新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，稳扎稳打、稳进提质，确保经济保持稳中向好、好中变优的良好态势，为全国稳定经济大盘勇挑大梁，发挥更强大的"稳定锚"作用。要把握好政策出台和工作推进的"时、度、效"，深入推进经济稳进提质攻坚，加强逆周期调节的科学性和精准性，更好推进政策创新、政策调整、政策落实，既保证"稳"的基础，又拓展"进"的空间。要尊重发展规律、客观实际和群众需求，强化系统观念、掌握系统方法，更加注重多重目标的平衡优化，统筹处理好速度和质量、发展和安全、发展和环保、发展和防疫等重大关系，不断提升对新风险的预测能力、研判能力、识别能力、解决能力，持续提升工作的系统性、前瞻性、科学性，坚决杜绝工作追求"停留于一般化、满足于过得去" "脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里"。要围绕中央和省委重大决策部署，锚定共同富裕示范区建设、现代化建设等重大使命，紧扣"八八战略"实施20周年、举办杭州亚运会亚残运会等重大节点，聚焦本地本部门工作的重点链条、重要区域、关键环节，一件接着一件办、一年接着一年干，真正把本地本部门的工作做成特色、做出亮点、做得精彩。

竞当破旧立新、以新迎新的"急先锋"。改革的减法，换来的是活力的乘法，改革的数量级变化，带来的是活力的几何级增长。要从大处着眼、新处发 力、难处攻坚，推进改革往深里走、往实里走，进一步破除路径依赖、破除本 位主义、破除守成不前，不断破解制约高质量发展的资源要素瓶颈、体制机制 障碍、思想理念束缚。要提升改革的集成性，注重各项改革之间的政策协调、 联动协同、整体效果，以共同富裕重大改革、数字化改革、"大综合一体化" 行政执法改革等重大改革为牵引，充分解决改革碎片化、单打一、零敲碎打等 问题，推动改革举措有机衔接、资源要素优化配置、改革红利充分释放，推进 改革集成向全方位各领域全过程拓展延伸，不断提升改革的综合效益。要增强 改革的实效性，着眼长远机制的系统性重构，坚持从具体问题抓、突出问题抓， 善于从小处切口、点上发力，以非常之举、创新之策推动更深层次改革，有针对性推进有关专项改革成果集成落地，决不能穿着新鞋"走老路"、捆住手脚"想退路"、晕头转向"绕弯路"。要强化改革的协同性，推进各地各部门前后贯通、左右衔接、统筹协调、同频共振，破除部门分割、各自为政的弊病， 建立健全跨部门、跨地区的联动改革和协作配合机制，打通关节、疏通堵点、破除阻力，避免出现各自为战、各行其是、四处撒网，通过改革实现社会治理资源整合、手段综合、力量融合、功能聚合。

乐当凝聚人心、服务人民的"勤务员"。人民是我们干事创业最坚实的依靠，越是接近目标，越是到了吃劲阶段，越是要走好群众路线，越是要坚持以 事业凝聚人心、以发展鼓舞士气，在团结中干事、在干事中团结，在共建共治 共享中激发全社会合力，形成共同奋斗共创共同富裕美好社会的新格局。要汇 聚"共建"力量，坚持民有所呼、我有所为，构建"问需于民、问计于民、问 效于民"长效机制，拓宽人民群众参与决策的渠道，从人民群众中汲取智慧和 力量，主动汇集和回应各方面现实利益诉求，最大程度激发基层群众蕴藏的改 革动力和治理智慧。要打造"共治"格局，坚持和发展新时代"枫桥经验"， 创新基层整体智治模式，深化实施"红色根脉强基工程"，完善"四治融合" 群众自治机制，全面推广小微权力清单等基层创新实践，打通服务群众、联系 群众"最后一公里"，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共 同体。要构建"共享"机制，健全落实为民办实事长效机制，突出"一老一小"， 着力解决人民群众教育、医疗、养老、就业、社保等关键问题，扎实推动山区 26县高质量发展、强村富民和"浙里健康""浙有善育""浙里康养"等工作， 真正让全体人民共享发展成果。

三、提振大干之志、狠下实干之功，始终保持昂扬奋发状态、永葆拼搏奋进姿态

抓好党的二十大精神和中央经济工作会议精神贯彻落实，关键靠干部、关键看执行。全省各级领导干部要在谱写中国式现代化浙江篇章中，找准自己的"位"与"责"，全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断找差距、提层次、强能力、抓落实，更好担负起"保一方平安、护一方百姓、促一方发展"的时代重任，引领推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创在浙江大地蔚然成风。

确立"想就想明白、做就做极致、干就干出彩"的奋进起点。领导干部干事创业追求一流、追求卓越、追求完美体现的是高标准高站位高起点，只有这样工作才能因"出众"而"服众"，事业才能因"出彩"而"精彩"。我们要牢固树立"不在上游、就是下游，不争第一、就是落后"的争先理念和卓越意识，凡事都对标最高、聚焦最好、锚定最优，敢于和最好的比、敢于和最强的赛，时刻保持"干就干得最好、做就做到极致"的拼劲和闯劲，敢于做第一个吃螃蟹的人，时刻保持少年的求知欲望、青年的奋斗激情，去"油腻"、不"躺平"，努力干出新时代"第一等的工作"。

保持"事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当"的尽责精神。领导干部敢于担当作为、善于落实做事，既是政治品格，也是从政本分，最能看得出觉悟高不高、党性强不强、作风硬不硬。我们要把"不为不办找理由、只为办好想办法"践之于行，只要是有利于党和人民的事、认准了的事，就要事不避难、义不逃责，主动迎难而上、迎考而进、迎战而胜，决不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，坚决做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。特别是要对照新时代好干部标准，想清楚靠怎样的业绩和作风才能在其位，靠怎样的担当和付出才能谋其政，靠怎样的干劲和冲劲才能履其责，更加自觉地撸起袖子加油干、甩开膀子大胆干、扑下身子务实干。

强化"分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得"的效率意识。一万年太久， 只争朝夕。领导干部只有立说立行、说干就干，才能做时间的主人，否则"放 一放"就误事、"缓一缓"就出事、"拖一拖"就坏事。我们要增强等不起、 坐不住、慢不得、睡不着的紧迫感，全面"紧起来"、迅速"动起来"，抓紧 时间往前赶、抓住机遇加快干，用好"十指弹琴"的工作方法，把时间的效益 最大化、把工作的效率最优化，紧扣重大时间节点倒排工期、挂图作战，说到 做到、干脆利索。同时，效率是为效果、效益服务的，只快不好，快就失去了 意义，要坚持问题导向、需求导向、目标导向，将又快又好统一起来，确保工 作推进速度快、落地见效快、执行效率高、实际成效好。[!--empirenews.page--]

树立"用数字说话、凭实绩交卷、以成效检验"的工作导向。领导干部干得怎么样，成绩自然会说话，只有坚持实践实干实效的标准导向，才能真正让 想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。我们要树立正确政绩观，增强为子 孙后代计、为长远发展谋的责任感使命感，甘于做铺垫性工作、甘于抓未成之 事，做好打基础利长远补短板促发展的实事好事，坚决克服知名度"疲劳症"、调查研究"夜盲症"、政策出台"并发症"、决策实施"急躁症"、执行落实"后遗症"，增强工作的务实性、有效性，争当为民服务的孺子牛、创新发展的拓荒牛、艰苦奋斗的老黄牛，交出经得起实践检验、基层评判、群众打分的工作答卷。

坚定"干事且干净、干净加干事、干事能成事"的勤廉追求。领导干部勤而不廉要出事，廉而不勤会误事，不廉不勤必坏事，必须打造风清气正的政治 生态，又要营造干事创业的浓厚氛围，既要保持清正廉洁的本色，又要坚守勤 政为民的初心，既要对有错、无为问责，又要为有为、实干担当，不断塑造政 治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、文化清新的良好态势。我们要勤掸 "思想尘"、多思"贪欲害"、常破"心中贼"，严格落实全面从严治党要求， 高标准落实中央八项规定及其实施细则和我省新修订的"36条办法"，增强政 治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，积极构建亲清政商关系，时刻警惕 来自各方面的"围猎"，时刻小心藏在糖衣背后的"炮弹"，时刻防止埋在人 情下面的"陷阱"，自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈， 注重家庭、注重家教、注重家风，真正做到"干事"与"干净"于一身、"勤 政"与"廉政"于一体。

深入实施"八八战略" 强力推进创新深化改革攻坚开放提升在中国式现代化新征程上干在实处走在前列勇立潮头

——在全省深入实施"八八战略"强力推进创新深化改革攻坚开放提升大会上的讲话

浙江省委书记 易炼红

（2023年1月28日）

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是"八八战略"实施20周年， 必将是充满希望、充满机遇、充满豪情、充满力量、充满惊喜的一年。"八八 战略"是习近平总书记给浙江量身定制的，是浙江迈向现代化的总纲领总遵循， 是我们取之不尽、用之不竭的宝贵财富。我们要深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记对浙江重要指示批示精神， 全面贯彻落实党的二十大精神和省第十五次党代会、省委十五届二次全会部署， 动员全省上下踔厉奋发、鼓足干劲，深入实施"八八战略"，强力推进创新深 化、改革攻坚、开放提升，在中国式现代化新征程上干在实处、走在前列、勇 立潮头。

一、立足新方位把握大逻辑，深刻认识强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升的战略意义

我们所处的新方位是什么？就是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，这是新征程，也是新方位。我们要把握的大逻辑是什么？就是牢牢把握深入实施"八八战略"、以"两个先行"打造"重要窗口"。坚持创新这个第一动力、改革这个关键一招、开放这个必由之路，以感恩奋进的政治自觉增强发展自觉，以勇闯新路赢得发展主动，在高质量发展中实现"两个先行"，努力开辟发展新境界。

第一，创新深化、改革攻坚、开放提升是深入实施"八八战略"的关键之举。二十年来，"八八战略"的指引和实践，给之江大地带来了翻天覆地的变化。"八八战略"指引我们"再造浙江"，全省GdP连跨7个万亿台阶，发展实力显著增强；指引我们创造美好生活，居民收入翻了两番以上，老百姓日子越过越红火；指引我们平安前行，浙江成为法治文明程度最高、最具安全感的省份；指引我们扬长补短，竞争优势更加凸显。现在的浙江，通江达海的区位优势、集群配套的产业优势、内联外通的市场优势、活力迸发的主体优势、绿水青山的生态优势、协调发展的布局优势、国家战略的叠加优势不断显现。所有这些，给我们很多的启示，其中非常重要的一条就是，惟创新者强、惟改革者进、惟开放者赢。新征程上，续写好"八八战略"这篇大文章，必须在新的更高起点上，推动创新、改革、开放实现更大突破，全面激发活力、增添动力、提升创新力竞争力，努力构筑高质量发展新优势，奋力书写新时代的新荣光， 充分彰显"八八战略"的实践伟力和真理力量，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江生动实践，不断取得新的重大标志性成果。

第二，创新深化、改革攻坚、开放提升是扎实推进"两个先行"的基本路径。在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行， 既要发展走在前，又要探路探在先，在中国式现代化新征程上浙江要打头阵、 当先锋、作示范。这就意味着我们将不可避免地要面对别人没有遇到过、其他 地方没有发生过、过往经验也不能解决的问题，惟有创新破难、改革破题、开 放破局，才能破解实施"两个先行"必然面临的诸多问题。创新深化、改革攻 坚、开放提升是贯彻新发展理念、推进高质量发展、服务融入新发展格局的必 由之路。创新深化是"两个先行"的战略核心，面对"两个大局"，实力格局 在变、竞争逻辑在变、发展任务在变，惟有不断推进各方面创新，以发展理念、前进动力、突围策略的系统性变革来主动应变求变，才能在危机中育新机、于 变局中开新局。改革攻坚是"两个先行"的强劲动力，面对与高质量发展、高 品质生活相对应的高难度改革，惟有啃硬骨头、闯深水区，全面发力、多点突 破、蹄疾步稳，才能持续增强发展动力和活力，走出一条突破瓶颈、跨越升级 的新路。开放提升是"两个先行"的制胜法宝，面对前所未有的世界之变、时 代之变、历史之变，全方位提升我省开放水平显得尤为重要、尤为紧迫，惟有 更加坚定地拥抱世界，构筑更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，才 能赢得主动、赢得优势、赢得未来。

第三，创新深化、改革攻坚、开放提升是奋力打造"重要窗口"的内在要求。习近平总书记赋予我们"努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口"的目标定位。"新时代"是大背景，意味着必须把握时代脉搏、引领时代潮流、彰显时代特色，生动展现新时代的中国风采；"全面展示"是大场景，意味着要全省域全方位全景式呈现中国式现代化，要在浙江能够看到富强中国、文明中国、美丽中国、法治中国、和谐中国、数字中国、幸福中国的盛世景象；"中国特色社会主义制度优越性"是核心要义，意味着必须以省域层面的实践范例和探索，彰显中国特色社会主义的道路自信、理论自 信、制度自信、文化自信。"重要窗口"建设是一项系统工程，必须正确处理 现在和未来、有形和无形、全面推进和重点突破等诸多关系，尤其要抓牵一发 而动全身、纲举目张加以推进。强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，就 是要奏响"重要窗口"的最强音符，大力弘扬首创精神，敢闯敢试、敢为人先， 勇当新时代"弄潮儿"，让创新之声、改革之声、开放之声响彻之江大地，让 勇于创新、锐意改革、包容开放成为时代潮流、时代价值。强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，就是要凸显"重要窗口"的最亮标识，以创新深化持续 擦亮创新浙江的鲜明标识，生动呈现新时代创业创新创造创富的美好图景；以 改革攻坚持续擦亮活力浙江的鲜明标识，进一步增添社会主义市场经济的活力、灵性和韧劲，放大制度优势、提升治理效能；以开放提升持续擦亮天下浙江的 鲜明标识，浙江从来都是天下的浙江，浙江人从来心里装着天下，也敢于闯天 下，要更好立足浙江发展浙江、跳出浙江发展浙江，全面展示中国开放大门越 开越大的坚毅决心和奋进姿态。强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，就 是要形成"重要窗口"的最大优势，集中精力做好我们自己的事，不断把创新 之势、改革之势、开放之势转化为制度优势，进而转化为发展胜势，以"浙江 之窗"展示中国之治，以"浙江之答"回应中国之问、世界之问、人民之问、 时代之问，以省域实践例证中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国 特色社会主义为什么好。

二、强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，全面增强我省中国式现代化新动能

要立足中国式现代化大场景，对照党的二十大和省第十五次党代会确定的时间表、路线图、任务书，以更清晰的目标、更明确的载体、更有效的机制， 主动担当、主动变革、主动作为。

第一，强力推进创新深化，加快打造高水平创新型省份。创新是社会进步的灵魂，是实现现代化的决定性因素。我们必须坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，着力破解全面创新的瓶颈制约，加快建设具有全球影响力的科创高地、创新策源地和国际重要产业创新中心，打造强劲活跃的增长极。以更大力度实施数字经济创新提质"一号发展工程"，推动以数字经济引领现代化产业体系建设取得新的重大进展。数字经济是决定未来国际竞争力的关键赛道，是最具创新性成长性的新经济业态。过去，数字经济主战场集中在消费互联网领域，如今云计算、大数据、物联网、AI和区块链等新技术迅猛发 展，元宇宙、自动驾驶等新产业新业态新模式层出不穷，一个以算力为基础， 万物感知、万物互联、万物智能的数字时代正在加速到来。我们要锚定主攻方 向，聚力攻坚、创新突破，推动产业能级跃升、创新模式跃升、数字赋能跃升、数据价值跃升、普惠共享跃升，加快构建以数字经济为核心的现代化产业体系。

要往"高"攀升。着力突破制约产业升级的技术瓶颈、动力瓶颈，全面提升数字经济规模能级。抢占关键技术制高点，以智能视频处理、高性能专用芯片、智能系统与超级计算、大数据与云计算、工业互联网新型架构等领域为重点，集中力量突破"卡脖子"难题。抢占产业集群制高点，加快建设具有国际竞争力的数字产业集群，做大做强特色产业集群，建成世界级新一代信息技术产业群。抢占未来布局制高点，突出技术前沿性、需求突破性、影响颠覆性、价值战略性和前景爆发性，超前布局未来网络、第三代半导体、人工智能、量子信息、区块链、元宇宙等未来产业群。

要向"新"进军。充分发挥数字化的放大、叠加、倍增作用，抢抓新风口， 催生新业态新模式，打造增长新引擎。重塑平台新优势，浙江是平台经济大省， 要把握正确方向、政策导向，积极支持平台企业突破关键核心技术制约，支持 平台企业向产业互联网全面进军，支持平台企业进一步做优做强做大，在引领 发展、创新创造、国际竞争中大显身手，争当规范发展模范生、创新发展领头 羊、融通发展支撑者。抢占数字新赛道，完善工业互联网平台体系，大力发展 个性定制、柔性制造等新模式，鼓励互联网医疗、微经济、无人经济、共享经 济等新业态，打造数字经济创业创新高地。做强数字新基建，优化布局新型算 力网络，构筑算网融合新底座，大力建设以5G、双千兆为代表的网络基础设施， 加快布局超算等新技术设施，建设长三角国家算力枢纽节点。激活数据新要素， 打通数据生产要素的价值实现途径，积极培育数据要素交换平台，推进数据要 素流转市场化，拓展数据要素价值转化应用场景，以数据的大规模集中和高维 度应用全面推动全社会运行效率提升。[!--empirenews.page--]

要以"融"提效。推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，全面提升创新要素效能。推动数字经济与先进制造业深度融合，大力推进"产业大脑+未来工厂"，促进产业全要素全链条高效协同，加快制造业高端化、绿色化、智能化发展。推动数字经济与现代服务业深度融合，实施数字生活新服务行动， 创新发展新型业态，构建优质高效的服务业新体系。推动数字经济与现代农业深度融合，打造全国数字乡村引领区和未来农业工厂示范区，加快重塑现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

以超常力度一体建设教育科技人才强省，推动世界重要人才中心和创新高地战略支点建设取得新的重大进展。教育、科技、人才三者有机一体，构成现代化的基础性、战略性支撑。习近平总书记在党的二十大报告中对教育科技人才战略作了非常明确的强调。我们要一体谋划、部署和推进，推动创新深化工作协调机制迈向更高层级、更高效率，推动政策向创新活动倾斜、资源向创新主体汇集、人才向创新平台聚集，进一步放大集聚裂变效应。

要完善科创体系。实施"315"创新体系建设工程，打造"产学研贯通、上下游一体"的科创全链条。构建新型创新体系，打造三大科创高地升级版，加快突破15大战略领域，增强国家战略科技力量。加强基础科学研究，完善重大科技基础设施布局，实施基础研究提升计划，打造大科学装置群。提升科创平台能级，做强以杭州城西为主平台、宁波甬江和温州环大罗山等为特色的科创走廊体系，努力创建综合性国家科学中心。

要提升全域创新水平。深化开展人才发展体制机制综合改革试点，鼓励各 地发挥优势、错位发展、相互促进，形成既有高峰、又有高原、各新其新、新 新相映的生动局面。打造创新极，唱好杭甬"双城记"，融入中央"3+N"建设体系，支持杭州、宁波打造人才集聚平台，推动两市进入国家创新型城市前列。提升创新群，支持湖州、嘉兴、绍兴、金华等国家创新型城市提能升级，支持 温州、台州争创国家创新型试点城市，支持衢州智造智慧新城、舟山海洋科技 创新中心、丽水浙西南科创中心建设。拓展创新面，鼓励各地抢抓绿色低碳、 数字变革新机遇，建设创新型县（市），支持山区26县和广大乡村开辟创新创 造新赛道，拓展"两山"双向转化新通道。

要加快创新主体升级。更好发挥创新主体特长优势，促进跨界融合、强强 联合。科技型企业扩面提质，实施科技企业"双倍增"升级版和科技领军企业、专精特新"小巨人"培育计划，做强创新主力军。高校科研院所提档升级，大 力实施高等院校"双一流196工程"，让更多高等院校跻身全国一流、世界一流， 提升科研院所水平。高水平建设高校特别是省属地方高校，推动高校科研院所 提档升级，向"双一流"坚定迈进。新型实验室、新型研发机构提能提级，分 梯次建设实验室，打造以国家实验室为引领的新型实验室体系，做强做精高水 平新型研发机构，培育在行业细分领域单点突破、具备国际领先水平的新型科研组织。

要集聚战略人才。把人才作为强省之基、转型之要、竞争之本，要聚天下 英才而用之，浙江完全有条件也必须成为天下英才首选地。招才引才要更有力 度，升级"鲲鹏行动"计划，开展基础研究人才、领军型人才、乡村振兴人才 引育和青年英才集聚行动，实施国家战略人才力量引育工程，打造聚才磁场、 人才高峰。留才用才要更有诚意，打好"政策牌、服务牌、暖心牌"，健全以 创新价值、能力、贡献为导向的人才评价机制，充分发挥高层次人才服务中心、人才发展集团和重点人才工作例会作用，要用心用情关怀人才、真心实意关爱 人才、竭心尽力关照人才，视人才为真正的宝贵财富。育才选才要更有方向， 注重培养杰出青年科学家、卓越工程师、高技能人才队伍，造就一批具有全球 视野、战略思维和创新能力的新型企业家。加强人才政治引领，激励引导广大 人才爱党报国、奉献敬业。

以非凡力度激发全省域文化创新活力，推动文化自信自强取得新的重大进展。要深刻认识文化是引领发展和社会变革的重要先导，是最基本、最深沉、最持久的力量，更好发挥浙江人文优势，激发创新的人文精神力量，形成创新文化和文化创新双向促进的生动局面。

要厚植优秀创新文化。坚持社会主义先进文化正确方向，深耕中华文化沃土，厚植浙江创新文化，推动创造性转化、创新性发展，固创新之根、铸创新之魂、扬创新之旗，要人人参与创新、人人竞相创新、人人推动创新，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的价值取向，要有更加包容的心态， 鼓励创新、支持探索、宽容失败，营造更加浓厚的创新创业创造氛围。

要激活文化创新机制。坚持守正创新，释放每一个文化元素的潜力，激发每一个文化主体的活力。完善文化管理机制，激发文化事业单位发展动力，完善有文化特色的现代企业制度，建立以创新力创造力为导向的激励制度。优化文化服务机制，补齐文化设施短板，创新文化供给方式，构建开放多元、协同共进、充满活力的公共文化服务体系。

要推进文化创新繁荣。以创新传播引领人，打造深耕浙江、解读中国、影响世界的重大传播平台，放大浙江创新声音，讲好浙江创新故事；以创新风尚涵养人，提升全社会科学文化素养，让创新成为时代新风尚；以文化创意服务人，推进"文化+教育、旅游、科技"等跨界融合，培育文创领军企业。

第二，强力推进改革攻坚，加快打造高质效改革先行省。浙江是吃"改革饭"发展起来的，改革是浙江人的标识，是浙江人的气概，也是我们继续前进的不竭动力。要始终领改革风气之先，着力破解深层次体制机制障碍，着力推动高水平社会主义市场经济体制在浙江落地生根，把浙江打造成为集聚高端要素的磁场、创新创业的沃土、现代治理的范本。

要实现营商环境优化提升"一号改革工程"大突破。营商环境改革牵一发而动全身，是思想观念、领导体制、市场机制、治理方式的全方位变革，从而实现政府有作为、市场有效率、企业有活力，切实保护和发展先进生产力。要铁心硬手，敢于动真、碰硬、真破题，提振信心、稳定预期，最大限度激发全社会创新创业创造热情，把浙江打造成为贸易投资最便利、政府服务最高效、干部作为最担当、法治保障最有力、经济生态最健康的营商环境最优省。

要打造最优政务环境。全面打响浙江"办事不用求人、办事依法依规、办 事便捷高效、办事暖心爽心"营商环境品牌，持续擦亮"民有所呼、我有所应， 民有所盼、我有所为"和企业"有求必应、无事不扰"的浙江名片。对标对表 找短板，聚焦世界银行营商环境新评估指标体系和全国营商环境评价新标准， 把企业和群众获得感作为评价硬标准，完善我省营商环境"无感监测"体系， 以评促改、以评促优。政策精准解难题，围绕企业全生命周期，持续迭代企业 急需、务实管用的政策措施，推动政策精准直达、高效兑现，变"企业找政策" 为"政策找企业"。政务通办提质效，推动全领域政务服务"一网通办""掌 上通办"，以营商微改革疏堵点，以"小切口"改革推进精细化治理。

要打造最优法治环境。法治是最好的营商环境，要切实做到依法办事、保 护有力，让市场主体在法治轨道上放心投资、安心经营、专心创业。要依法行 政，提高干部法治思维、用法治方式处理问题能力，持续深化"大综合一体化" 行政执法改革等举措，规范行政行为、决策行为、行政执法和司法行为，从源 头上防止有权就任性，减少和遏制侵害企业合法权益的行为。要包容审慎执法， 推进企业纠纷处置便利化，把握创新发展与监管合规的平衡，做到执法既有力 度、又有温度，既依法依规、又人文关怀。要司法公正，坚定维护企业尤其是 民营企业的合法财产权益、创新权益和自主经营权，用法治为他们保驾护航。

要打造最优市场环境。聚焦公平竞争，完善市场经济基础制度，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进"两个健康"，让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。设好"红绿灯"，明确规则、划出底线，完善资本规范运行机制，加大对初创企业、新兴企业保护力度。畅通"要素流"，破除体制机制障碍，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。打好"信用牌"，深化信用浙江建设，弘扬诚信文化，强化守信联合激励、失信联合惩戒，让守信者走遍天下、让失信者寸步难行。

要打造最优经济生态环境。进一步优化产业生态、金融生态、物流生态， 让经济生态成为企业良性发展、经济行稳致远的助推器。设施环境更硬，坚持适度超前，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，优化布局、结构和功能，加快建成集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。产业环境更优，实施强链补链固链行动，延伸产业链、融通供应链、做强创新链、提升价值链，形成更具吸引力和竞争力的现代产业集群和科创高地。金融环境更好，深化融资畅通工程，加快建设数智化金融运行体系，全面推动金融数据、产业数据、企业数据、公共数据集成共享，全面提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度。投资空间更大，进一步降低门槛，鼓励民营企业参与重大基础设施、重大产业项目等建设。

要打造最优人文环境。坚持"两个毫不动摇"，进一步营造干事创业和尊商亲商安商的浓厚氛围。要传承弘扬浙商坚韧不拔的创业精神、敢为人先的创新精神、兴业报国的担当精神、开放大气的合作精神。要积极构建亲清政商关系，深化"两个健康"集成改革，完善联系企业、联系浙商机制。要视民营企业家为自己人，干部要跟企业家交朋友，真心实意为他们排忧解难，同时又保持很清白很清纯的关系，做到既亲近又清纯。要建立健全民企负面舆情研判联动机制，加强对民营企业正面宣传，降低负面噪音，注入强大正能量。

要实现共同富裕先行示范新突破。要坚决扛起共同富裕示范区建设的使命担当，聚焦缩小"三大差距"主攻方向，着力构建橄榄型社会结构，大胆探索有利于共创共建共同富裕的体制机制，让创富活力竞相迸发、共富成果可及可感。[!--empirenews.page--]

要深化"扩中提低"改革。共同富裕绝对不是劫富济贫，绝对不是搞平均 主义，不是简单做分配文章，而是要鼓励创新、创造、创业。要着力促增收， 探索构建政府、社会、企业和个人关系的新规则新机制，鼓励勤奋致富、创业 致富、创新致富，倡导先富带动后富、先富助力后富，创造更多致富创富机会， 进一步打响"创业就业在浙江"品牌。着力拓渠道，聚焦重点家庭、重点人群、重点区域，打开接口、点穴推进，不断提高低收入人群收入水平。低收入人群 收入水平怎么提高？决定收入有几个要素，一是机会，机会要均等，给所有低收入人群提供均等的机会，包括从小受教育的机会；二是勤奋，勤奋致富，不 勤奋不努力不奋斗，机会就会白白流失；三是能力素质，要提升低收入者的能 力，让他们的脑瓜子活络起来、身体强壮起来、能力强大起来。对低收入者要 从这些方面去帮扶，而不是"躺着富"、养懒汉。通过深化"共富工坊"建设、干部人才资源倾斜集成改革，更好推动共富资源整合融合；通过强村富民集成 改革、共富基本单元建设，加快农业转移人口市民化，多渠道增加中低收入群 众要素收入和居民财产性收入。着力优分配，抓好基本养老保险提标扩面，研 究推进共富型现代财税体制和家庭型财税政策体系，探索更好兼顾公平与效率 的初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。

要扎实推进公共服务优质共享。增进公共服务福利，推进公共服务优质化、均衡化。实施公共服务"七优享"工程，着重解决好群众关心的教育、医疗、 社保、养老、食品安全等实际问题，让群众看到变化、得到实惠。把好标准尺 度，构建基本公共服务标准体系，加快建设"15分钟公共服务圈"。增强暖心 温度，降低中低收入群体焦虑感、提升幸福感，实施办实事、惠民生、暖民心 行动，高质量办好民生实事，探索"一老一小"整体解决方案。拓展覆盖广度， 加强山区海岛公共服务，加快优质医疗资源有序扩容和均衡分布，促进基础教 育优质均衡发展和城乡一体化。同时，要更加注重一体推进物质富足、生活富 裕、精神富有，促进物的全面丰富和人的全面发展。

要完善民呼我为机制。让基层诉求、百姓意愿件件有着落、事事有回应。要通达民情，做深做优民情日记，构建渠道全整合、数据全归集、办理全闭环的民呼我为工作体系，形成群众提、代表定、政府办、公众评的机制。要速办民需，提升民呼我为预判功能，推进关键小事智能速办，健全解决急难愁盼问题常态化机制，把群众的问题和需求清单变成干部的履职清单。要共护民安， 坚持和发展新时代"枫桥经验"，深入推进现代社区建设和网格智治，推进基层治理资源整合、力量融合、功能聚合，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

要实现数字化改革实战实效再突破。浙江这些年系统推进数字化改革取得了明显成效。下一步要把着力点放在急用先行、实战实效上，大力提升迈向现代化的手段、方法和能力。

要在数字化全面贯通上下更大功夫。进一步打通省市县乡村和网格堵点， 推动数字化改革落实落地。平台要贯通，推动省市县平台一体化，提升平台大脑智能化，打造集约高效、自主可控、开放兼容的数智化支撑体系。数据要贯通，深化数据资源开放共享，健全数据回流和治理机制，提高数据供给质量和响应速度。应用要贯通，聚焦重大高频应用，鼓励各地优化适配性创新，推动管用实用的应用功能贯通落地。

要在数字化综合集成上下更大功夫。统筹调度各方资源、系统推进各项工作，实现跨部门、跨领域、跨层级的高效协同。强化基层智治综合集成，统筹 党建统领、经济生态、平安法治、公共服务，按需下沉，推动应用越往下越综 合、越集成、越管用。强化场景应用综合集成，围绕服务管理对象全生命周期， 打破条块壁垒，集成多个"一件事"全链条闭环管理，找到最优路径，实现最 优解。强化工作体系综合集成，建立任务清单、协同执行和闭环管理机制，推 动工作由点及面、从点到链的整体跃升，形成纵向贯通、横向协同、执行有力 的高效执行链。

要在数字化建章立制上下更大功夫。制度体系是数字化改革实战实效的根本保障。要深化提炼改革实践，总结具有普遍意义的工作流程、经验做法和改革路径，以制度化方式沉淀固化系统性变革成效。要探索数据基础制度，建立数据产权、流通、交易、收益分配和治理制度，拓展实现数据要素价值、全民共享数字红利新路径。要筑牢数据安全屏障，完善数据安全制度规范、技术防护和运行管理体系，健全关键信息基础设施安全保护制度，全面提高安全风险防范能力。

第三，强力推进开放提升，加快打造高能级开放之省。开放发展是浙江经济的鲜明标识。要着眼构建全方位全要素、高能级高效率双循环，高质量参与"一带一路"建设，主动参与国际竞争和合作，打造国内大循环战略支点、国内国际双循环战略枢纽，更好服务和融入新发展格局，以开放纾发展之困、汇合作之力、聚创新之势，不断续写开放图强新辉煌。

实施"地瓜经济"提能升级"一号开放工程"。改革开放以来，浙江抓住经济全球化及国际分工机遇，创新市场和资源"两头在外"的高增长模式，形成了富有特色的"地瓜经济"。习近平总书记对"地瓜经济"作了科学精辟论述：地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多阳光、雨露和养分，但它的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。浙江有600多万浙商纵横国内，200多万浙商遍布全球，这是宝贵资源。当前， 面对百年大变局和全球经济格局、产业布局大变动，机遇和挑战前所未有。我们必须坚持高水平"走出去"闯天下与高质量"引进来"强浙江有机统一，与 时俱进推动浙江经济、国内浙江人经济、海外浙江人经济深度融合、提升发展， 加快向更好利用两个市场、两种资源转变，加快由贸行天下向产行天下、智行 天下跃迁，加快向制度型开放拓展，打造更具韧性、更具活力、更具竞争力的 "地瓜经济"。"地瓜经济"是我们的特色、优势，所以我们要把"地瓜经济" 提能升级作为"一号开放工程"。同时，要坚定不移以更大力度抓好其他开放 事项，推动出口、进口、外资"三个争先进位"，加快建设贸易强省、高层次 对外投资策源地、高质量外资集聚地、民营经济总部高地。

要推动主导产业的产业链供应链体系提能升级。浙江制造业这些年发展成效显著，但还要深度参与全球产业分工合作，提高全球范围内供应链协同和配 置资源的能力。联动实施质量强省、标准强省、品牌强省战略，整合生产到消 费各个环节，建立全球研发、生产和营销体系，实现产品设计、采购、生产、 销售及服务全流程协同，推动产业合作由加工制造环节向合作研发、联合设计、市场营销、品牌培育等全球价值链中高端环节延伸。进一步支持企业参与境外 油气、矿产和农林渔业资源开发，布局建设海外能源资源供应基地、粮油生产 加工基地，推进能源资源进口多元化，提升产业链供应链安全保障能力。

要推动内外贸综合实力提能升级。对外贸易是畅通双循环的关键枢纽，也是我省优势所在。要继续大力推进"千团万企拓市场抢订单"，深耕欧美日等 传统市场，拓展东盟、非洲等新兴市场，创新发展服务贸易、数字贸易，完善 海外仓、境外营销网络，推动外贸扩规模、优结构、提质量。巩固拓展各类市 场资源优势，进一步增强义乌国际商贸城、绍兴国际轻纺城等大市场功能，加 快国际消费中心城市建设，让更多城市成为国际消费中心城市，提升线上线下、境内境外市场的链接和融通能力，高效汇聚人流、物流、信息流、资金流，更 高水平"买全球、卖全球"。

要推动重要开放平台提能升级。统筹对外投资和内源发展，推动各类平台集约开发、功能互补、优势叠加，构建高能级平台体系。做强自贸试验区，要强化片区联动，打造高水平开放先行区和高质量发展增长极；推动新区、开发区转型升级，提升发展综保区等海关特殊监管区，打造"万亩千亿"高能级平台。做强展会平台，精心办好中国-中东欧博览会、世界互联网大会、全球数字贸易博览会等，更好发挥商会和侨联等组织的作用。做强国家级境外经贸合作区，大胆探索国际产业园建设新模式、合作新机制，带动浙江产品、服务、标准和模式输出。

要推动企业主体提能升级。要有序引导企业国际布局、高质量"走出去"， 深入实施"雄鹰行动"，加快形成面向全球资源配置和生产服务的生态体系， 培育一批世界一流企业、本土跨国公司和外向型企业。要做大做强链主企业、 总部经济，引导高端产业、创新成果、海外资源、境外利润回归浙江，把省内 总部打造成为全球运营中心、管理中心和研发中心，提升现代产业集群国际竞 争力。

双循环战略枢纽地位再提升。要提升在双循环中的位势，提高枢纽循环效 率和水平，增强高端要素集聚和协同联动能力，实现经济循环和产业关联畅通。

要推动大宗商品配置能力跃升。聚焦保障国家能源资源和粮食安全，推动大宗商品全产业链集成创新。要强化储备，加快宁波舟山大宗商品储运基地主 体工程、油气储运基础设施等项目建设，打造全国最大的能源资源保障基地。 要做大交易，深化长三角一体化油气交易市场建设，形成具有国际影响力的大 宗商品价格指数体系。要创新模式，推进大宗商品收储、轮换、动用机制改革， 探索国储商储联动新范式，争创大宗商品特色自贸港。

要推动物流通达能力跃升。深化"四港联动"，构建立足长三角、辐射全国、链接全球的现代物流服务体系。以实施世界一流强港和交通强省建设工程为抓手，完善集疏运体系，提升高端港航服务业，增强宁波舟山港"硬核"力量。以省内物流体系为基础，提升义甬舟开放大通道辐射能力，加快推进金丽温开放大通道建设，推动物流枢纽节点互联互通，构建全域协同物流网。以国际物流体系为重点，支持杭州建设"高速高附加值"空港经济区，提升"义新欧"班列，强化港口境外布局，建强境外物流服务网。

要推动高端要素集聚能力跃升。开展"投资浙里"全球大招商活动，全面引资引技引智引才，提升贸易投资合作水平。现在的招商引资并不是过去的简单概念，而是招商引资、引智、引才，如果不看重这些，将没有后劲、没有新的支撑，所以招商引资工作各地要更加重视。要深化"链长制"，大力招引世界500强、跨国公司以及独角兽、"隐形冠军"等，形成"高大上、链群配""企-链-群"协同发展格局。要聚焦大项目，推进有效投资"千项万亿"工程， 千方百计引进重大项目特别是百亿级项目。各地要牢固树立"项目为王"的意 识，以项目建设为大、以项目建设为要、以项目建设为尊，围着项目转、盯着 项目干，畅通项目"绿色通道"，以"大好高"项目建设引领带动高质量发展。[!--empirenews.page--]

全力"引外资"，扩大制造业外资、高技术外资占比，力推外资标志性项目落地。

制度型开放再提升。制度型开放是增创国际合作和竞争新优势的重要路径。要对标全球一流，加快探索与国际接轨、具有国际话语权的制度体系，以制度 创新开创高水平开放新局面。

要扎实推进贸易投资自由化、便利化。发挥自贸试验区探路作用，强化自 主性、原创性、集成性制度创新。货物进出更便利，加强国际贸易"单一窗口" 建设，深化通关一体化改革，创新对新业态新模式监管。资金进出更便利，深 化跨境支付领域双向开放，推动本外币合一银行账户体系自贸试验区全覆盖， 推进跨境贸易投资高水平开放试点。人员进出更便利，畅通商务人员跨境交流 渠道，建立境外人才工作和创业绿色通道。

要加大服务领域制度开放力度。加快形成市场更加开放、制度更加规范、监管更加有效、环境更加优良的服务业开放新格局。要宽准入，放宽科技服务、专业服务、商务服务等重点领域准入准营限制，支持跨境电商、绿色金融发展， 建强国家特色服务出口基地，推进数字产品、数字技术和服务贸易发展，争创 国家服务贸易创新发展示范区。要优机制，加强数字贸易新规则研究，构建贸 易标准框架体系，促进数据跨境安全有序流动，开展数字经济开放压力测试。 要强治理，积极参与数字贸易国际规则制定，提升数字时代国际贸易规则的话 语权和影响力，以浙江数字经济先发优势为国家参加全球数字治理作出新贡献。

要加快构建开放风险防控制度体系。统筹发展和安全，坚持对外开放和风险防控一体推进，在扩大开放中动态谋求更高层次安全。完善产业安全机制， 加强境外投资服务体系建设，维护企业海外安全；增强产业链根植性完整性， 引导企业从"产业转移"走向"产业升级"，在有序"走出去"的同时，把总 部、研发设计、高端制造等留在浙江，提升产业链供应链韧性和安全水平。完 善风险处置机制，强化重点国别、重点产业、重点项目安全风险监测评估，引 导企业"危地不往、乱地不去"，提升境外突发事件应急处置能力。完善合规 管理机制，引导企业自觉遵守当地法律和风俗习惯，提升合规管理运营竞争力。

第四，强化创新深化、改革攻坚、开放提升的制度性、政策性、协同性、集成性，打造倍增裂变整体新优势。创新、改革、开放都有制度性、政策性、协同性、集成性问题，各个方面都不是单打一的。创新深化、改革攻坚、开放提升三者内核相通、机制相连，你中有我、我中有你，需要标本兼治、远近结合、相互协同、构建常态，形成制度性、系统性的成果；各领域都要贯通起来， 各要素都要集聚起来。要坚持系统观念，高位化调度、集成化作战、扁平化协 调、一体化推进，努力形成倍增裂变效应。

破解制度难题，增强制度供给能力。制度是根本性、全局性、稳定性和长期性的，一体推进创新深化、改革攻坚、开放提升必须聚焦制度性问题，突出制度建设主线，构建四梁八柱。创新深化要聚焦优化创新资源配置、激发创新主体活力、完善科技治理机制和教育、科技、人才一体推进机制来加强制度建设，着力构建全面创新的体制机制。改革攻坚要聚焦营商环境、共同富裕、数字化改革等重要领域和关键环节；要聚焦管理体制、运行机制、组织制度等方面，包括完善选人用人、考核评价和激励惩处机制，推进国资国企、金融、投融资、公共服务领域改革等；要健全改革落实机制，提高改革执行力。开放提升要聚焦投资贸易便利化、服务业扩大开放、"一带一路"高质量发展等重大领域加强制度建设，形成更高水平的开放型经济新体制。

优化政策体系，强化政策协调配套。强化政策协同，对可能产生收缩效应的政策，要严格把关、审慎出台；对有扩张效应的政策，要避免碎片化、提高含金量、严防政策不落地。同频共振、同向发力，实现多目标动态平衡。优化出台一批，对已出台政策、标准进行梳理，废除不合时宜的，围绕新形势新需求，不断优化政策供给，强化精准定向支持。谋划储备一批，新的政策要有针对性，政策之间要配套，要能够协同落地。坚持问题导向、需求导向，构建一体推进的政策工具箱。

构建协同机制，提升整体运行效能。横向要到边，加强部门间工作协调， 强化各类平台、抓手、要素的整合优化，形成创新深化、改革攻坚、开放提升高效协同、耦合推进的有效机制；纵向要到底，省市县同步谋划、压茬推进， 形成创新深化、改革攻坚、开放提升层层细化、滚动实施的有效机制，省市县各级必须一起发力，确保各项工作步步为营、久久为功；条块要联动，政银企社合心合力、聚焦聚力，形成创新深化、改革攻坚、开放提升一体贯通、整体推进的有效机制。

推进优势集成，形成叠加放大效应。强化前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，更好认识把握自身优势、巩固现有优势、发掘潜在优势、创造新的优势。推进多跨优势集成，推广各地创新的理念、思路和方法，形成局域带全域的整体优势。要鼓励基层探索、基层首创。推进新老优势集成，以满腔热忱对待一切新生事物，以新技术新模式深刻改变传统生产生活方式和治理模式。推进上下优势集成，发挥政策撬动效应，因地制宜提出具有针对性、操作性的重要抓手，同时确保上下衔接、左右配套、一体推进、放大优势。

三、加强组织领导，汇聚高效协作、大抓落实、攻坚克难强大合力

全省上下要迅速行动起来，把心思集中在想干事上，把胆识体现在敢干事上，把能力体现在会干事上，把"硬核"彰显在干成事上，进一步营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的氛围，推动创新改革开放取得新的实质性突破。

第一，要形成大合唱。全省上下要团结奋斗、共创未来，在助力大局中显 担当、在真抓实干中见真章。凝聚共识，深入实施"八八战略"，强力推进创 新深化改革攻坚开放提升的工作理念、思路、方案、举措与习近平总书记对浙 江工作的重要指示，与省第十五次党代会决策部署完全一致、一以贯之。我们 要形成共识，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成推动落实的稳定性、连续性、纵深性。携手共进，坚持创新深化、改革攻坚、开放提升的"一盘棋"， 坚持"一把手"抓"一号工程"，以一域之光为全局添彩。事业共创，深刻把 握时与势、洞察危与机，准确识变应变求变，弘扬首创精神，敢于说前人没有 说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，在其位就要尽其责、干其事、建其 功，尤其要善于以党的创新理论指导新的实践，运用蕴含在习近平新时代中国 特色社会主义思想中的立场、观点和方法，创造性落实中央和省委的决策部署， 紧密结合各地各部门实际创造性开展工作。

第二，要推进大解题。奔着问题去、解决问题回，真心实意为市场主体、为企业和群众办实事、解难题。坚持问题导向，把调研解题作为开局第一步， 找准问题、深挖根源，瞄准突破口、拿下攻坚点，为基层、企业、群众解难。坚持目标导向，对标对表一流，构建定量与定性相结合的目标体系，以"干就干得最好、做就做到极致"的拼劲韧劲，努力创造新时代"第一等"的业绩。坚持效果导向，推进全天候全过程全方位服务，访贤于百姓、问计于基层、求知于实践，重点解决求助无门、求解无方的顽症痼疾和历史遗留问题，以货真价实的成效，检验三个"一号工程"的成色。

第三，要落实大闭环。树牢"不抓落实就是失职，抓不好落实就是不称职" 意识，把功夫下在狠抓工作落实上，让抓落实蔚然成风。压实责任抓落实，主 要负责同志要以上率下，以"头雁效应"激发"群雁活力"。要加强统筹协调，完善领导机制，建立健全创新深化、改革攻坚、开放提升的组织体系、工作体系、政策体系、评价体系。要晒成绩、比进度，进一步形成争先创优、比学赶超的机制。勇于担当抓落实，强化担当作为、增强服务意识，引导党员干部树立"有错是过、无为也是过，有错要问责、无为也要问责"的理念，让不愿担当、不敢担当、不会担当的没有地位、没有市场。提升能力抓落实，既要有宽肩膀，也要有真本领，敢于在创新发展最前沿、改革突破深水区、内外开放第一线、项目建设主战场接受锻炼和考验，依靠顽强斗争打开事业发展新局面。强化督考抓落实，改革创新综合考核机制，完善考核评价体系，真正达到"考准、考实、考严"的效果。要按照"四个坚持、八个不"的要求，树立选人用人鲜明导向，激励各级干部以正确的方法、做正确的事情、下最大的功夫、求最好的效果，以干部创先激发全社会创新创造活力，以干部"一马当先"引领高质量发展的"万马奔腾"。

奋力谱写中国式现代化浙江篇章

浙江省委书记 易炼红

（2023年3月8日）

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，鲜明提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务，吹响了奋进中国式现代化新征程的时代号角。特别是习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话，以马克思主义政治家、理论家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和理论创造力，深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，不仅极大丰富和发展了中国式现代化的理论体系，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，也为我们全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神指明了前进方向，为我们正确理解和大力推进中国式现代化提供了根本遵循。

浙江坚决把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神作为首要政治任务，对照"五个牢牢把握""七个聚焦""三个全面"等重要要求，一体学习、一体领会、一体落实，推动全省党员干部群众不断增强坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治自觉，不断增强坚持好运用好习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的理论自觉，不断增强忠实践行"八八战略"、以"两个先行"打造"重要窗口"、奋力谱写中国式现代化浙江篇章的使命自觉。[!--empirenews.page--]

一、深刻领悟"两个确立"的决定性意义，牢牢把握推进中国式现代化的最根本政治保证

党的二十大取得的所有成果中最重要最根本的是，再次宣示了"两个确立" 的决定性意义，明确了最大的政治、最大的大局、最大的原则。新征程上，坚 定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，全党就有了"顶梁柱"，14亿多中国人民就有了"主心骨"，我们就有了思想上的"定盘星"、行动上的"指南针"，推进中国式现代化就有了应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

"两个确立"凝聚了推进中国式现代化的政治共识。党的十八大以来，在习近平总书记的掌舵领航下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指 引下，全党全军全国各族人民在我们党长期以来探索和实践的基础上砥砺前行， 推动中国式现代化实现了理论上的引领性突破、发展上的全方位超越、形态上 的整体性重塑，使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行。越是立 足这样的大视角、大变革，我们越要深刻认识到坚定拥护"两个确立"、坚决 做到"两个维护"是全党全军全国各族人民在推进中国式现代化进程中自发而 起凝结、自觉主动坚守、自始至终捍卫的高度共识和共同意志，从根本上保障 引领全国上下锚定中国式现代化奋斗目标一以贯之、接力推进。

"两个确立"彰显了推进中国式现代化的核心力量。习近平总书记的领袖风范和人格魅力、习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力，体现着我们党强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，是我们推进中国式现代化最大优势的集中体现，最大战略主动的有力彰显。越是推进这样伟大的事业，我们越要坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，不断增强志气、骨气、底气，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，不断巩固形成"党有核心、万众一心"的大好局面，不断激发出前所未有的历史主动精神、团结奋斗力量。

"两个确立"保证了推进中国式现代化的正确方向。中国有着幅员广阔的国土面积、数量庞大的人口规模、时间久远的历史纵深、规模超大的经济总量， 这就意味着推进中国式现代化是一项任重道远的艰巨性事业、开天辟地的开创 性事业、前无古人的探索性事业。中国式现代化既遵循各国现代化一般规律， 更有基于自己国情的中国特色，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民 族伟大复兴指明了一条康庄大道。越是肩负这样艰巨的使命，我们越要坚定拥 护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，坚决守好中国式现代化的本和源、 根和魂，坚持把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，确保推进中国式现代化 的伟大事业走得通、行得稳，确保中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远 航。

"两个确立"决定了推进中国式现代化的光明前景。在百年未有之大变局

加速演进的大背景下，国内外环境不确定因素持续加重、各种风险挑战不断增 多，推进中国式现代化，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，可能会遇到 各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，必定要经过艰 巨繁重的重大考验、必定需要艰苦卓绝的长期奋斗。越是面对这样复杂严峻的 挑战，我们越要坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，牢牢把握住 最大政治优势、最大政治底气和最大政治保证，更加从容主动应对"两个大局" 的复杂多变，更加从容主动应对中国式现代化道路上的风险挑战，以顽强斗争 打开事业发展新天地。

二、自觉扛起浙江肩负的使命担当，在奋进中国式现代化新征程中打头阵、当先锋、作示范

浙江作为中国革命红船起航的地方，作为习近平新时代中国特色社会主义 思想重要萌发地，作为中国改革开放和中国式现代化建设先行的地方，作为高 质量发展建设共同富裕示范区，在推进中国式现代化上拥有宝贵财富、肩负光 荣使命。我们将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，主动对照党的二十 大决策部署，锚定浙江在推进中国式现代化中的历史方位、使命定位，接续奋 斗、踔厉奋发，改革创新、开拓进取，从省域层面统筹推进现代化建设的理论 创新、实践创新、制度创新、文化创新，不断拓展中国式现代化省域实践路径， 努力在推进中国式现代化中书写浓墨重彩的浙江篇章、作出挑梁担当的浙江贡 献、展现示范先行的浙江姿态。

"八八战略"开启了中国式现代化省域实践的先行征程，必须以更强定力忠实践行。"八八战略"是习近平总书记给浙江量身定制的总纲领总遵循，从省域层面率先开启了探索中国式现代化的生动实践，为浙江推进现代化建设提供了强大制度保证、奠定了丰厚物质基础、激发了主动精神力量。谱写中国式现代化浙江篇章，必须以"八八战略"实施20周年为新起点，结合新情况、新形势、新任务、新要求，传承挖掘"八八战略"实施以来的宝贵经验，从省域层面加深对中国式现代化原则要求、旨归意义、重大关系、战略部署等的理解把握，掌握运用蕴含其中的世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等，推动全省上下坚持一张蓝图绘到底、深入实施"八八战略"，坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进。

"努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口"确立了中国式现代化省域实践的先行坐标，必须以更大力度全面打造。中国式现代化道路的形成和拓展，极大彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性。"努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口"是习近平总 书记赋予浙江的目标定位，努力打造"重要窗口"就是要通过浙江全方位向世 界展示中国式现代化的全新形态、全新图景和全新路径。谱写中国式现代化浙 江篇章，必须对照中国式现代化的科学内涵，进一步拓展努力打造"重要窗口" 的内涵和外延，加快形成一系列引领现代化探索路径、展示现代化建设成果的 变革性实践、突破性进展，从省域层面展现中国式现代化的先进性、开放性和 生命力，为提升中国式现代化的影响力、美誉度增光添彩。

"高质量发展建设共同富裕示范区"提出了中国式现代化省域实践的先行命题，必须以更强担当探路示范。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。习近平总书记和党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的政治任务， 实际上是要求浙江在推进中国式现代化中率先破解共同富裕普遍性难题新题。 谱写中国式现代化浙江篇章，必须把率先推进"共同富裕"作为浙江从省域层 面推进中国式现代化的最主动使命担当、最鲜明使命标识，准确把握人民群众 的共同愿望，紧扣更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一的目标，牢牢 把握高质量发展"基石"、全体全面"导向"、分阶段推进"策略"、共创共 建"基调"、群众获得感"标尺"，不断推动示范区建设出成果、出模式、出 经验，为推动中国式现代化不断丰富发展提供省域素材。

"干在实处、走在前列、勇立潮头"赋予了中国式现代化省域实践的先行动力，必须以更高标准加压奋进。干在实处、走在前列、勇立潮头是习近平总书记对浙江工作的一贯要求，也是全省党员干部在中国式现代化新征程上必须展现的具有浙江辨识度的工作作风、工作标准、工作状态。谱写中国式现代化浙江篇章，必须以伟大建党精神和红船精神、浙江精神激发锐意进取、开拓创新、敢于斗争的精气神，时刻保持"干就干得最好、做就做到极致"的拼劲和闯劲，真正让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创成为浙江的鲜明标识、显著品格、澎湃动力，推动浙江工作呈现全员发力新气象、全程竞奔新气势、全面提升新气派、全域出彩新气质，为谱写中国式现代化浙江篇章激发强大精神动力。

三、扎实推动开局之年各项工作迈上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出浙江贡献

习近平总书记强调，"推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作"。浙江将牢记殷殷嘱托，坚持把学习贯彻习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神、党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记对浙江工作一系列重要指示批示精神紧密联系起来，结合浙江实际不折不扣创造性落实好党中央重大决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，以奋发有为的精神状态和"时时放心不下"的责任意识，自觉扛起使命任务，努力以浙江一域为全国大局贡献力量。

推动党的二十大精神走深走实。系统全面学习习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神和党的二十大精神，持续兴起学习宣传贯彻热潮，推动全省上下把重要讲话精神学深悟透、落到实处，把党的二十大精神全面学习到位、全面把握到位、全面落实到位，特别是引导推动全省党员干部群众更加深刻领悟"两个确立"的决定性意义，奋进新征程、建功新时代。

促进高质量发展稳进提质。更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，进一步引导经营主体强信心、稳定社会预期，大力推动经济运行整体好转，确保实现质的有效提升和量的合理增长。特别是要强力推进数字经济创新提质"一号发展工程"、营商环境优化提升"一号改革工程"和地瓜经济提能升级"一号开放工程"，为浙江高质量发展增强新动能、注入新活力、拓展新空间。

确保亚运盛会圆满出彩。坚决扛起举办杭州亚运会、亚残运会的重大政治责任，对标"相信杭州有能力举办一届成功的亚运会"的殷切期望，严格落实"简约、安全、精彩"的办赛要求，发挥集中力量办大事的优势，坚定必胜信心、坚定超越勇气，全省域全方位全链条推进筹办工作，确保向世界呈现出一届"中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈"的体育文化盛会。

引领党员干部勤廉实干。持续推进以党的自我革命引领社会革命的省域实 践，树立鲜明选人用人导向，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境， 让全省广大党员干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练， 敢于担当、善于作为、踏实做事，以干部干事激发全社会干劲、以干部创先带 动全社会创新、以干部清正带动全社会清朗。[!--empirenews.page--]

在全区民族团结进步表彰大会上的讲话

西藏自治区党委书记 王君正

（2022年12月26日，2023年收录）

今天，自治区党委、政府隆重召开全区民族团结进步表彰大会。主要任务是，全面系统贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，表彰全区民族团结进步创建模范集体和模范个人，总结全区民族团结进步工作，对我区民族团结进步事业进行再安排再部署，进一步动员组织全区各族干部群众为创建全国民族团结进步模范区、建设社会主义现代化新西藏而团结奋斗。国家民委对这次会议高度重视，专门发来贺电，充分体现了对我区民族工作的关心、支持和帮助。

刚才，我们表彰了自治区民族团结进步模范集体和模范个人，几位同志作为代表作了很好的发言，讲得既有高度、又有深度，非常朴实、非常感人，而且都来自于真实的基层生活实践，充分体现了我区民族团结欣欣向荣的良好局面。在此，我代表自治区党委、政府向受到表彰的模范集体和模范个人表示热烈祝贺！向全区奋战在民族工作战线上的同志们表示亲切慰！

今天，自治区党委、政府隆重召开全区民族团结进步表彰大会。主要任务是，全面系统贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，表彰全区民族团结进步创建模范集体和模范个人，总结全区民族团结进步工作，对我区民族团结进步事业进行再安排再部署，进一问！向长期关心和支持我区民族团结进步事业的各族各界人士表示衷心感谢！希望受到表彰的模范集体和模范个人珍惜荣誉、戒骄戒躁，发扬成绩、再创佳绩。希望全区各族干部群众以他们为榜样，对标先进、比学赶超，为新时代我区民族团结进步事业作出新的更大贡献。

团结就是力量，团结才能胜利。未来五年是全面建设社会主义现代化新西藏开局起步的关键时期。踏上新的时代征程，我们要深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把民族团结进步工作作为事关全局的大事认真抓紧抓实，按照自治区第十次党代会、自治区党委十届三次全会和自治区党委民族工作会议的部署， 持续深化拓展民族团结进步模范区创建，不断铸牢中华民族共同体意识，深入推进中华民族共同体建设，确保党的二十大精神和党中央的各项决策部署在西藏落地见效、开花结果。

下面，我讲三个方面的意见。

一、深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，我区民族团结进步事业取得突出成效

近年来特别是自治区第十次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央 坚强领导下，自治区党委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民 族工作的重要思想，始终把民族团结作为各族人民的生命线，作为战略性、基 础性、长远性任务，带领全区各族人民团结一心、奋勇向前，锚定"四件大事" "四个确保"，聚焦"四个创建"，努力做到"四个走在前列"，推动各项事 业取得全方位进步、历史性成就，全区呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、边防巩固、人民安居乐业的生动局面，"中华民族一家 亲、同心共筑中国梦"成为时代强音。

全面加强党对民族工作的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导 核心作用，健全党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作 部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局， 推动形成了新时代民族工作的强大合力。

紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识，制定全面推进新时代西藏民族工作高 质量发展的实施意见，部署实施"四大工程""六项行动"，有形有感有效地 推进民族团结进步教育和创建工作，"三个离不开""五个认同"更加深入人 心，涌现出一批全国和自治区级民族团结进步模范集体、模范个人，5个地（市） 被命名为全国民族团结进步示范地（市），63家单位被命名为全国民族团结进 步示范单位，8家单位被命名为全国民族团结进步教育基地。

坚决落实"三个赋予一个有利于"要求，紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，推动全区经济社会高质量发展，夺取了脱贫攻坚战的全面胜利，62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫、74个贫困县（区）全部摘帽，千百年来困扰各族群众的绝对贫困问题得到历史性消除，与全国一道全面建成了小康社会，中华民族凝聚力不断增强。

高度重视依法治理民族事务，首次出台民族团结进步工作地方性法规，颁布实施《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》，填补了西藏自治区立法 体系的一项空白，为全区民族团结进步事业提供坚实法治保障。出台民族团结 进步模范区创建规划等配套政策，不断健全完善模范区创建工作体制机制，努 力提升民族事务治理体系现代化水平。深入推进兴边富民战略，制定实施边境 小康村建设规划、兴边富民行动规划、扶持人口较少民族发展规划，推动政策、资金持续向边境地区和人口较少民族聚居区倾斜，全面建设628个边境小康村， 惠及边民近25万人，有力促进了民族团结和边境发展。

坚决贯彻党的宗教工作基本方针，落实"五个有利于"标准，积极推进藏 传佛教中国化，建立健全宗教治理长效机制，依法管理宗教事务和宗教活动， 在全社会特别是宗教界深入开展"国家意识、公民意识、法治意识"宣传教育， 旗帜鲜明开展反分裂斗争，消除宗教消极影响，积极引导宗教与社会主义社会 相适应并取得新的成效。

特别是新冠疫情发生后，党中央高度重视，有关兄弟省（市）大力弘扬"一方有难、八方支援"中华民族传统美德，支持我区有效控制疫情，全区各族人民深切感受到中国特色社会主义制度集中力量办大事的显著优势，感受到祖国大家庭的温暖。各族干部群众心手相系、团结一心、共同抗疫，听党话、感党恩、跟党走的信心更加坚定，建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想的意志更加坚强，着力创建全国民族团结进步模范区、努力做到民族团结进步走在全国前列迈出坚实步伐。西藏民族团结进步事业的生动实践，充分证明以习近平同志为核心的党中央关于民族工作的决策部署是完全正确的，中国特色解决民族问题的道路是完全正确的。

二、以党的二十大精神为统领，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线， 全面推进新时代我区民族团结进步事业

民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。党的二十大报告明确指出，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中 国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进 党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。要用党的二十大精神统一思想、 统一意志、统一行动，牢牢把握团结奋斗的时代要求，调动一切可以调动的积 极因素，团结一切可以团结的力量，以更加昂扬的姿态向着第二个百年奋斗目 标奋勇前进。

第一，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，

为铸牢中华民族共同体意识夯实思想基础。党的十八大以来，习近平总书记继承我们党的民族理论和民族政策，创造性提出一系列新思想新论断新要求，形 成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，开辟了马克思主义民 族理论中国化时代化的新境界。铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记对党 的民族理论政策的创新发展，是马克思主义民族理论中国化时代化的最新成果， 也是我们做好新时代民族工作的根本指南。中华民族共同体意识强调政治归属 和政治认同，是国家层面最高的社会归属感、面向世界的文化归属感，核心是 不断引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同 体理念，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色 社会主义的认同，不断增强国家意识、公民意识和法治意识。把铸牢中华民族 共同体意识作为新时代党的民族工作的主线，是维护各民族根本利益的必然要 求，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是巩固和发展平等团结互助和谐社 会主义民族关系的必然要求，是党的民族工作开创新局面的必然要求。

以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏民族工作，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上指出，铸牢中华民族共同体意识，是我国民族工作的主线，也是西藏工作的战略性任务。这为我们做好新时代西藏民族工作指明了前进方向，注入了强大动力，提供了根本遵循。西藏铸牢中华民族共同体意识有助于增进西藏各族人民的"五个认同"，有助于藏族优秀传统文化的繁荣发展，有助于西藏社会主义现代化建设，有助于祖国统一、民族团结、边疆巩固和新时代西藏长治久安。在新的历史起点上做好西藏民族工作，必须牢记习近平总书记的谆谆嘱托，牢牢把握民族工作新的历史方位，紧扣铸牢中华民族共同体意识的主线，正确把握共同性和差异性的关系、中华民族共同体意识和各民族意识的关系、中华文化和各民族文化的关系、物质和精神的关系，站在实现中华民族伟大复兴的高度，站在维护祖国统一、加强民族团结的高度，站在推进西藏长治久安和高质量发展的高度，充分认识推进民族团结进步事业的极端重要性，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想上来，统一到习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略上来，筑牢国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏凝聚强大合力。

第二，着力推动高质量发展，为铸牢中华民族共同体意识打牢物质基础。

习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，一个民族都不能少。西藏是特殊的边疆民族地区，由于历史、经济、自然条件等多方面因素的制约，经济发展的质量和水平相对滞后。发展是党执政兴国的第一要务。加快我区经济社会高质量发展，不仅是重大经济问题，也是关系党的执政基础的重大政治问题。要立足中华民族伟大复兴战略全局，正确认识我区在全面建设社会主义现代化国家进程中的使命和任务，坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义， 都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义， 都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感，统筹发展和安全，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，不断满足各族群众对美好生活的向往，让各族群众共建美好生活、共享发展成果、共促民族团结。

加快经济高质量发展。正确认识西藏的区位优势、政策优势、后发优势、 资源优势，积极研究新情况、主动解决新问题、不断探索新机制，找准把握新 发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富 裕的切入点和发力点，努力做到高原经济高质量发展走在全国前列，走出一条 符合西藏实际的高质量发展之路。发挥基础设施作为推动高质量发展、融入新 发展格局的重要支撑作用，对纳入国家"十四五"规划的重大项目，主动汇报 衔接，确保早审批、早落地、早开工。多措并举扩大有效投资、做大投资规模， 着力构建政府、企业、社会力量共同合作的多元化投融资体系，坚持把招商引 资作为第一要事，以投资结构的优化推动产业结构的升级，聚焦促进共同富裕， 加快培育一批民族团结家庭致富带头人，打造一批民族团结双创企业集群，发 展一批民族团结特色文化产业。坚持项目是点、产业是线、经济是面，用好西 藏特色优质资源禀赋，集中力量做大做强文化旅游、清洁能源、绿色工业、现 代服务、高原生物、高新数字、边贸物流等重点产业，推动点、线、面协同发 力，量、质、效齐头并进，着力破解"富饶的贫困"难题。[!--empirenews.page--]

着力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，把群众身边的小事 当作党委、政府的大事来抓，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做 深做细"十大民生工程"，强化固边兴边富民行动，采取更多惠民生、暖民心 举措，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。坚 持问题导向，持续推进重点领域和关键环节的改革，认真破解群众反映强烈的 民生热点难点问题，确保资源向基层倾斜、问题在基层解决、人心在基层凝聚， 把工作做到基层、做到群众中去，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会 治理共同体。

第三，增进中华文化认同，为铸牢中华民族共同体意识提供精神力量。习近平总书记指出，文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。文化兴则国运兴，文化强则民族强。文化是一个国家、一个民族的灵魂。没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有民族精神力量的不断增强，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。中华文化是各民族优秀文化的集大成者，是各民族的智慧结晶，是中华民族的共同精神财富，对于凝聚和团结全国各族人民起着重要的纽带和基础作用。要深刻把握新时代新征程的历史方位和民族复兴的时代主题，牢牢把握新时代党的民族工作的主线，引导各族群众正确处理中华文化和本民族文化的关系，正确认识中华文化是主干、各民族文化是中华文化的重要组成部分，不断增进文化认同，以中华文化繁荣兴盛为全面推进中华民族伟大复兴提供更为主动、更为强大的精神力量。

深化对中华民族共同体历史研究。牢固树立正确的中华民族历史观，挖掘、整理、宣传西藏自古以来各民族交往交流交融的历史事实、考古实物、文化遗 存，形成完整的史料体系、话语体系，建强用好自治区铸牢中华民族共同体意 识研究中心，教育引导各族干部群众深刻认识中华民族多元一体的发展脉络， 看清民族的走向和未来，不断增强对中华民族的认同感、归属感、自豪感。

深入实施中华优秀传统文化传承发展工程。坚持以社会主义核心价值观为引领，把尊重保护和弘扬各民族优秀文化与传承建设各民族共享的中华文化有机结合起来，突出各民族共享的中华文化符号，加快推进中华民族视觉形象工程，打造一批具有中华文化底蕴、充分汲取各民族文化营养、融合现代文明、群众喜闻乐见的文艺作品，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让中华文化成为西藏各民族的情感纽带和心灵归属。

积极推广普及国家通用语言文字。国家通用语言文字负载着中华民族共同的文化，是中华文明生生不息的基因命脉。加强国家通用语言文字推广使用， 是铸牢中华民族共同体意识的基础性工程。我们要坚定不移推广普及国家通用语言文字，全面提升国家通用语言文字教育教学质量和水平，大力实施村（社区）主干国家通用语言文字培训两年攻坚行动和三年巩固提升工程，搭建起各民族沟通的语言桥梁，构建一体与多元相统一的和谐语言环境，促进各民族语言相通、心灵相通，更好更快地在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进，推动社会全面进步、实现人的全面发展。

第四，加强宣传教育引导，为铸牢中华民族共同体意识营造良好氛围。习近平总书记指出，要深化民族团结进步教育，不断巩固中华民族共同体思想基 础。西藏自古以来就是祖国不可分割的一部分，西藏各民族与中华民族其他成 员一道，共同开拓了祖国辽阔疆域、共同书写了祖国悠久历史、共同创造了中 华灿烂文化、共同培育了伟大民族精神。各民族多元一体，是老祖宗留给我们 的重要财富，也是我们国家的重要优势。要不断深化民族团结进步宣传教育， 引导各族干部群众深刻认识中华民族是命运共同体、利益共同体、责任共同体， 让民族团结进步理念、中华民族共同体意识入脑入心，深深扎根于各族人民群 众心底。

加强党的民族理论和民族政策教育。坚持把理论和实践、历史和现实有机结合起来，多角度宣传阐释，引导各族干部群众更好理解把握党的民族理论和民族政策，理解把握我国民族团结的历史渊源和现实基础，理解把握西藏和平解放70多年的光辉历程和伟大成就特别是新时代10年伟大变革，进一步坚定走中国特色社会主义道路、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的信心和决心。

深入开展社会主义核心价值观教育。坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，全面融入民族团结进步宣传教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史和西藏地方与祖国关系史教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，推动铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化制度化，引导各族干部群众增强国家意识、公民意识、法治意识，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，夯实各民族休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的思想道德基础。

加强和改进宣传教育方式。树立人文化的宣传理念，深刻把握新时代舆论 传播规律和大众文化心理，针对不同对象和受众特点，推进沉浸式体验式宣传， 在通俗易懂和群众喜闻乐见上狠下功夫。运用大众化的宣传方式，适应社会信 息化持续推进的新形势，充分运用新技术、新媒体，多渠道、全方位开展宣传 教育活动。拓展民族团结进步宣传教育网络空间，推进"互联网+民族团结"行动，打造网上文化交流共享平台，把互联网空间建成促进民族团结进步、铸牢 中华民族共同体意识的新平台。打造实体化的宣传载体，提升"民族团结进步 宣传活动月"品牌效应，抓好民族团结教育基地命名工作，把铸牢中华民族共同体意识的工作要求细致入微地体现在历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列等诸多方面，面向全社会讲好民族团结进 步故事，传递民族团结正能量，营造人人珍视、人人爱护、人人参与民族团结 的浓厚氛围。

第五，深入推进民族团结进步模范区创建，为铸牢中华民族共同体意识构建有效载体。习近平总书记指出，要深入开展民族团结进步创建，着力深化内涵、丰富形式、创新方式。促进各民族广泛交往交流交融，是推动中华民族共同体建设的重要途径。一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。要教育引导各族群众正确处理中华民族意识与各民族意识的关系，始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从服务于中华民族共同体意识，在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。民族团结进步创建是推进民族团结进步事业的重要举措和有效载体，要从党和国家事业全局的高度，推动民族团结进步创建工作向纵深拓展，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，不断巩固和发展中华民族大团结。

丰富形式内容。找准模范区创建与本地区、本部门、本单位中心工作的结合点、切入点，既要坚持好模范区创建工作中行之有效的形式，又要与时俱进加以丰富和完善，因地制宜开展模范区创建+党的建设、乡村振兴、精神文明建设、社会治理、生态保护、军民共建等，形成区域性创建、部门和领域联创联建模式，推动模范区创建有机融入社会主义现代化新西藏建设全过程。

深化拓展交流。整合各类社会组织资源，搭建更多群众乐于、便于参与的平台，着力统筹实施好我区各民族青少年交流计划、各民族互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划、农牧区民族团结聚力行动计划，不断优化"民族团结一家亲"活动，推动构建全方位嵌入式社会结构和社区环境，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理上广泛交往、全面交流、深度交融。坚持面向基层。坚持腹心地区与偏远地区并重，广大农牧区与城市并重，

机关事业单位与社会各行各业并重，大力开展民族团结进步示范机关、社区、连队、大院、科室、景区、网络、宗教活动场所、家庭、岗位等微创建活动， 广泛开展民族联谊活动，推动模范区创建扎根基层、服务群众，真正让群众成为创建工作的参与者、评判者、受益者。

注重典型引领。加强全国民族团结进步示范区、示范单位建设，将我区的全国示范区、示范单位培育成为引领自治区民族团结进步模范区创建工作的试验田、民族团结进步标兵，创造更多可复制、可推广的经验，构建以点串线、以线连片、以片带面的模范区创建格局。各级党政机关要带头创建民族团结进步模范单位，党员干部、国家公务人员要以身作则、当好表率，积极推动民族团结进步模范区创建。

第六，坚持依法治理民族事务，为铸牢中华民族共同体意识强化法治保障。习近平总书记指出，必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治 理能力现代化。依法治理民族事务是全面依法治国的重要内容，是坚持中国特 色解决民族问题正确道路的关键环节，是党和国家民族工作的一条基本经验。 要深入学习贯彻习近平法治思想，把依法治藏摆在更加突出位置，更好运用法 治思维和法治方式来防范风险、打击犯罪、处理问题、化解矛盾。

全面贯彻落实宪法和民族区域自治法。依法治国首先是依宪治国，宪法是依法治理民族事务的根本依据。民族区域自治法是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律，是依法治理民族事务的重要遵循。要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，在牢固树立宪法意识、坚决维护宪法权威的前提下，落实好民族区域自治法，既保证国家的集中统一，又实现各民族当家作主，既体现对中华民族一体性的维护，又体现对各民族多元性的尊重。

健全民族工作地方法规体系。坚持正确的，调整过时的，有序推进涉民族事务相关地方性法规的立、改、废、释等工作，切实改进不适应新时代民族工作需要、不利于铸牢中华民族共同体意识的思想认识、政策举措、工作方式、实践导向、评价标准，减少同一区域民族之间公共服务政策差异，提高民族事务法治化水平。

依法保障各民族合法权益。坚持法律面前人人平等、各民族一律平等，严格区分两类不同性质的矛盾，不以民族身份划线搞选择性执法，是什么问题就按什么问题处置，依法妥善处理涉民族因素的案事件，保证各族公民平等享有权利、平等履行义务，坚定不移用法律来保障和巩固国家统一、民族团结和社会稳定。

营造良好法治环境，深入开展法制宣传教育，大力实施"八五"普法，深化"国家意识、公民意识、法治意识"宣传教育，在全社会形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚，引导各族干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。[!--empirenews.page--]

三、坚持党的全面领导，为民族团结进步事业提供坚强政治保证

习近平总书记指出，加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。全区各级党组织要坚决扛起做好民族团结工作的政治责任，以铸牢中华民族共同体意识为"纲"，旗帜鲜明、毫不动摇地把党的领导贯穿到做好民族工作的全过程、体现到加强民族团结的各方面，确保民族团结进步事业始终沿着正确轨道向前推进。

一要加强组织领导。民族工作涉及方方面面，方方面面都是民族工作。各级党委和政府要高度重视民族工作，把民族团结工作摆上重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同落实，经常听取工作情况汇报，及时研究解决民族工作中的重大问题。坚持和完善民委委员制，切实发挥民委委员单位、兼职委员和联络员的作用。各级领导干部要认真学习贯彻党的民族理论和民族政策， 切实加强调查研究，正确把握规律，认真总结经验，创新思路方法，带着感情做好民族工作，最大限度地促进团结，最大限度地凝聚人心，不断提高解决民族问题、做好民族工作的能力。

二要加强队伍建设。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要把懂不懂民族工作、会不会搞民族团结作为考察领导干部的一个重要内容，凭能力用干部、以实绩论英雄，完善干部选拔任用配套制度，重视培养和用好少数民族干部人才，努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部队伍。加强少数民族干部挂职锻炼和多岗位锻炼，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要大胆使用，放到重要领导岗位上来，让他们担重担、挑大梁。

三要夯实基层基础。基础不牢，地动山摇。基层党组织是党的全部战斗力的基础。要坚持大抓基层的鲜明导向，加强关键部位、重点领域党组织建设， 推进党的领导、党的组织、党的作用、党的工作在基层全覆盖，持续整顿软弱涣散基层党组织，努力把基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的坚强战斗堡垒， 确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。

同志们，新时代呼唤新担当，新使命激发新作为，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的二十大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统一思想认识、凝聚智慧力量，开拓进取、扎实工作，不断开创我区民族团结进步事业新局面，奋力谱写全面建设社会主义现代化新西藏的崭新篇章，为全面推进中华民族伟大复兴作出更大贡献！

新年献辞：改进作风担使命 踔厉奋发启新程

自治区党委书记王君正 自治区主席严金海

（2023年1月1日）

律回春渐，新元肇启。在这辞旧迎新之际，我们谨代表西藏自治区党委、自治区人民政府，向全区各族人民和外来建设者，向驻藏人民解放军指战员、武警官兵、政法干警，向中央和国家机关部委、对口援藏省市、中央企业，向为西藏革命、建设和改革事业作出贡献的离退休老党员、老干部、老同志，向所有关心、支持西藏发展的社会各界人士，致以新年的祝福和诚挚的问候！

刚刚过去的2022年，是在党和国家发展进程中具有重要里程碑意义的一年。党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，全党 全国意气风发，沿着以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的道路阔步前进。 西藏各族人民无比团结振奋，建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想，雪域高 原迎来了更加美好的发展前景。

2022年，也是西藏发展历程中极不平凡的一年。面对风云变幻的国内外形 势和我区艰巨繁重的稳定发展任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导 下，全区上下深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于 西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，按照自治区第十次党代会和区党 委十届三次全会的工作部署，聚焦"四件大事"聚力"四个创建"，逆风破浪、勇毅前行，稳中求进、难中求成，各项事业取得令人振奋的成绩，全区呈现出 政治安定、社会稳定、民族团结、人民安居乐业的欣欣向荣良好局面。

坚持警钟长鸣、警惕常在，坚定不移创建全国民族团结进步模范区，社会 保持和谐稳定。大力培育中华民族共同体意识，深入实施"四大工程""六项 行动"，全面开展国家意识、公民意识、法治意识教育活动，不断完善社会治 理模式和维稳制度体系，社会大局持续稳定向好，群众安全感满意度不断提升。

坚持稳字当头、稳中求进，坚定不移创建高原经济高质量发展先行区，经济实现稳健发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济增速达到全国平均水平，城乡居民人均可支配收入保持两位数增长，川藏铁路加快建设，隆子、定日支线机场通航，苏洼龙、大古水电站并网发电，建设现代化新西藏的物质基础不断夯实。

坚持生态优先、绿色发展，坚定不移创建国家生态文明高地，人与自然和谐共生。牢固树立"两山"理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，大力推进美丽西藏建设，新增3个国家级生态文明示范区，林芝荣获国家森林城市称号， 南北山造林绿化开局良好，白唇鹿现身拉萨河，藏羚羊撒欢唐古拉，西藏仍然是世界上环境质量最好的地区之一。

坚持兴边富民、稳边固边，坚定不移创建国家固边兴边富民行动示范区， 强边固防纵深推进。坚决贯彻总体国家安全观，深入推进兴边富民行动"七大工程"，动态提升边民补助标准，加快建设兴边富民中心城镇，边境主要乡镇全部接入大电网，邮政、宽带和4G信号"村村通"，越来越多的群众自发抵边安居，争做神圣国土守护者、幸福家园建设者蔚然成风。

坚持尽力而为、量力而行，坚定不移保障和改善民生，人民生活不断改善。坚持把群众身边的小事当作各级党委、政府的大事来抓，大力推进"十大民生 工程"，38件民生实事全部落地见效，13项民生补贴补助标准全面提高，应届 高校毕业生就业率达到95%，学校供暖全覆盖、高海拔农牧区热炕试点、高海拔县城及乡镇集中供暖落地实施，农牧区供水保障提升工程惠及18万人，住房保 障超过1.2万套（户），高原地区多功能烹饪炊具发放使用，越来越多的美好生活期待正在成为现实。

坚持人民至上、生命至上，坚定不移保卫人民生命安全和身体健康，疫情防控有力有效。坚决落实党中央工作要求，果断决策、迅速部署，及时启动防控响应机制和应急预案，建立省级领导包保制度，精准施策、全力救治，实现了新冠病例"零死亡"和以最小代价战胜疫情的目标。全区各族人民在疫情防控中识大体、顾大局，为我们战胜疫情防控提供了最有力的支持，是我们战胜一切艰难险阻最深厚的底气和最坚强的依靠！

坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进新时代党的建设伟大工程，党风政风为之一新。坚持把"两个确立"的决定性意义转化为推动工作的强大精神力量，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉践行"八个必须""六个表率"，锲而不舍改进作风、狠抓落实，以新时代好干部标准选拔干部，以严的基调强化正风肃纪，以零容忍态度反腐惩恶，风清气正的政治生态不断形成和发展。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。一年来西藏发生的每一 点变化、经受的每一次考验、取得的每一份成绩，都是习近平总书记把舵领航、党中央国务院亲切关怀、全国人民无私支援的结果，浸润着全区各族人民的智慧和汗水，凝聚着社会各界的关心和支持。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是落实自治区第十 次党代会部署的关键之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央"七次会"精神，锚定"四个创建" "四个走在前列"奋斗目标不放松，奋力推进雪域高原长治久安和高质量发展。

要坚持把创建全国民族团结进步模范区作为首要任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推进藏传佛教中国化为方向，深入开展反分裂斗争，发展全过程人民民主，完善社会综合治理体系，促进各民族交往交流交融，努力推进民族团结进步走在全国前列。

要坚持把创建高原经济高质量发展先行区作为重要任务，坚持"三个赋予一个有利于"，加快重大项目建设、积极扩大有效投资，积极调整产业结构、推动产业提质增效，深入实施乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果，着力优化营商环境、加大招商引资力度，全面深化改革开放、持续增强发展动力，切实抓好疫情防控、不断增进民生福祉，努力推进高原经济高质量发展走在全国前列。

要坚持把创建国家生态文明高地作为内在要求，坚持生态保护第一，处理 好资源保护与发展保障、严守底线与高效利用、系统谋划与重点突破的关系， 科学规划国土空间布局，加强生态保护修复，持续开展"两江四河"造林绿化、拉萨南北山绿化工程，加快三江源唐北片区、羌塘、珠峰、高黎贡山、雅鲁藏 布江、冈仁波齐-札达土林等国家公园建设，努力推进生态文明建设走在全国 前列。

要坚持把创建国家固边兴边富民行动示范区作为战略任务，加强边境地区建设，因地制宜发展特色优势产业，着力改善边境地区基础设施条件和边民群众生产生活条件，不断强化人口和经济支撑，大力提升国边防保障能力，确保边防巩固和边境安全，努力推进固边兴边富民行动走在全国前列。

战鼓声声催奋进，旌旗猎猎踏征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记领袖嘱托、践行初心使命，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏而团结奋斗！

祝伟大祖国更加繁荣昌盛！祝西藏的明天更加美好！ 祝全区各族人民新年快乐、吉祥安康、扎西德勒。[!--empirenews.page--]

以永远在路上的政治自觉坚持不懈推进作风建设

在自治区党委进一步改进作风狠抓落实工作推进会上的讲话西藏自治区党委书记 王君正

（2023年1月3日）

在2023年的第一个工作日，我们召开进一步改进作风狠抓落实工作推进会， 就是要向全区各级各部门各单位和广大党员干部发出一个明确信号，自治区党 委始终坚持不懈推进作风建设，坚持作风建设从严从实、常态长效。今天会议 的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯 彻落实党的二十大精神，进一步贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指 示和新时代党的治藏方略，不断改进工作作风，提升工作实效，提高工作水平， 围绕自治区第十次党代会确定的工作目标，动员全区各族干部以求真务实的精 神恪尽职守、努力工作，坚持以"钉钉子"精神抓好工作落实，奋力推进西藏 长治久安和高质量发展。

一、巩固工作成果、坚定信心决心，全区改进作风狠抓落实工作不断取得成效

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央持之以恒正风肃纪，毫不松懈纠治"四风"，反对特权思想和特权现象，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，有力推动了党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。新时代新征程，习近平总书记深刻指出，"作风建设永远在路上""党风问题关系执政党的生死存亡""弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效""把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化"。这些重要论述为我们改进作风狠抓落实指明了前进方向、提供了根本遵循。

面对"五期叠加"新的阶段性特征，自治区党委高度重视作风建设，站在 事关习近平总书记和党中央决策部署在西藏落实落地、事关各族群众利益福祉、事关全面建设社会主义现代化新西藏的高度，在全区广大党员干部中深入开展 了以"查作风、查责任、查漏洞、查落实"为主要内容的改进作风狠抓落实工 作。一年来，全区改进作风狠抓落实工作有力有序，广大党员干部的政治自觉、

规矩意识、纪律观念进一步增强，严的标准、严的措施、严的纪律进一步树立， 求真务实、真抓实干、务求实效的作风进一步转变，"六个表率""八个抓落 实"在全区得到具体贯彻，干部更有责任心了，在其位谋其政，知道干什么、 怎么干；更会谋事了，工作能力和水平不断得到提高；更敢担当了，担当精神 在干部队伍中逐步强化；更贴民心了，积极为群众办实事、办好事；更善作为 了，工作方法更科学，工作成效更明显，改进作风狠抓落实工作取得重要的阶 段性成效。

第一，精心谋划部署，推进扎实有力。十届自治区党委始终保持作风建设永远在路上的清醒，以作风建设开局破题，推动各项工作落实。召开全区性动员大会，对改进作风狠抓落实工作进行动员部署，成立领导小组及其办公室统筹抓总、高位推动，制定改进作风狠抓落实意见和实施方案，强调要查作风、问初心，查责任、问担当，查漏洞、问短板，查落实、问成效，着力解决宗旨意识、履职尽责、瓶颈制约、真抓实干等方面的突出问题。自治区党委常委会多次专题研究作风建设问题，强调要从解决群众反映的问题入手，持之以恒、注重实效，把握规律、讲究方法，激浊扬清、典型引路。这些部署要求，明确了指导思想、总体目标、重点任务、工作措施、责任分工，有力推动了改进作风狠抓落实工作顺利开展。

第二，坚持以上率下，全面广泛参与。抓好全区作风建设，首先要抓好自治区党委的作风建设。自治区党委常委会带头贯彻落实党中央集中统一领导的 各项要求，全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，制定加强自身建设 的意见。自治区省级党员领导干部认真落实包保工作机制，靠前指挥、及时调 度，推动重点工作、重点项目加快进度、有效落实，特别是在统筹疫情防控和 经济社会发展、打赢疫情防控攻坚战中发挥了重要作用。在领导干部的带动下， 各级各部门各单位认真贯彻落实自治区党委的部署要求和领导小组的具体安排，聚焦"四查四问"，瞄着问题去、追着问题走、盯着问题改，确保工作有人抓、有人管、有人干、有人督；广大党员干部积极参加、主动融入，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧盯作风问题，狠抓整改落实。

第三，创新载体机制，活力不断激发。各级各部门各单位认真贯彻落实进一步改进作风狠抓落实的意见和实施方案，积极探索自选动作，推动内容、形式、方法创新，组织开展了特色鲜明、重点突出、形式多样的改进作风狠抓落实工作。山南市提出"八改八抓八立"工作思路，激发工作动能，以崭新姿态和务实举措，纵深推进改进作风狠抓落实工作，"六个走在全区前列"迈出了 坚实步伐。林芝市精准设计工作载体，开展"三破三立"、提升"五种能力"、健全"六项机制"、实施"八项整治"系列活动，着力解决作风突出问题，努 力把林芝建设成为全区改革开放先行区，推动各项工作举措落细落实。

第四，加强督促检查，保持严的基调。坚持把督促检查作为全局工作中的重要环节，作为抓落实的一把"利剑"，督学习、查作风，督任务、查责任， 督进度、查漏洞，督成效、查落实，切实做到有令必行、有禁必止，坚决防止作风问题反弹回潮、工作落实时紧时松。自治区党委督查室在明查暗访工作的基础上，围绕创建"三区一高地"、全面深化改革、重点项目建设等进行专项督查调研，覆盖全区所有县（区）、乡镇和区直部门单位，重点查找各类问题短板和作风问题。

第五，形成良好作风，推动工作落实。把作风大转变转化为工作大落实， 转化为抓好"四件大事"、实现"四个确保"的思路办法，转化为推进"四个创建"、做到"四个走在前列"的政策举措，转化为推进西藏长治久安和高质量发展的实际成效。昌都市将每月15日定为领导干部接访日，开展接访下访活动，最大限度将矛盾解决在基层、消除在萌芽状态。阿里地区从税收、减租等方面制定出台助企纾困措施，为581户市场主体减免房租1142万元，帮助推动复工复产项目191个，占全年计划实施重点项目的67%。

自治区党委坚决贯彻习近平总书记和党中央的决策部署，团结带领全区各 级党员干部改进作风狠抓落实，党风政风为之一新，社会风气明显好转。成绩 要充分肯定，问题要认真审视。作风问题具有长期性、顽固性、复杂性，不愿 作为、不敢担当、不思进取、不真不实、不知敬畏的积弊病灶还不同程度存在， 必须引起高度重视。各级党委要采取有力措施，教育引导广大党员干部增强政 治自觉，加强实践锻炼，坚持问题导向，切实把思想和行动统一到自治区党委 的决策部署上来，进一步增强责任感紧迫感，改进作风、狠抓落实，确保习近 平总书记的重要指示和党中央的路线方针政策在西藏落地生根、开花结果。

二、提高政治站位、狠抓作风转变，凝聚起全面建设社会主义现代化新西藏的磅礴力量

党的二十大对当前和今后一个时期党和国家事业发展作出了全面部署。自治区第十次党代会对全面建设社会主义现代化新西藏作出了总体安排，重点在于做好"四件大事"，关键在于抓好"四个创建"。没有良好的作风，就做不好工作，就难以推动西藏长治久安和高质量发展，就跑不好新时代的接力赛。 作风问题始终是关系社会主义现代化新西藏建设的关键性、根本性问题。"一 步实际行动比一打纲领更重要"。在自治区党委十届三次全会、全区党员领导 干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班、自治区党委经济工作会议上，我都 着重强调，"干部队伍水平的高低，决定西藏各项事业发展的成效"，党员干 部要"着力解决纪律不严、担当不够、作风不实、斗争意识不强、精神懈怠的 问题"，要"提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、群众工作能力、 担当作为能力、狠抓落实能力、廉洁自律能力"，要以"时时放心不下"的责 任感担当作为、求真务实。各级各部门各单位和广大党员干部要树立正确的政 绩观，自觉站稳人民立场，坚持目标导向、问题导向、结果导向，改进作风狠 抓落实，在新时代新征程推进西藏长治久安和高质量发展上展现新气象新作为。

第一，在转变观念思路上下功夫，坚决破除抓好落实、推动工作的思想束缚。解放思想、更新观念是推动事业发展的强大思想武器。思想观念的变革， 是一个地区、一项事业兴旺发达的重要决定因素。思路一变天地宽，办法总比困难多。我们要胸怀"两个大局"、心系"国之大者"，进一步解放思想、更新观念，紧跟时代步伐、顺应实践发展，打破僵化思维、摆脱路径依赖，加强理论学习和实践锻炼，守正创新、追求真理，形成新思路、拿出新办法、解决新问题，用思想上的破冰推动行动上的突围。

要用党的创新理论引领思想解放、观念转变。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国 精神的时代精华。思想是行动的先导，理论是实践的指南。要坚持把学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与学习贯彻党的二十 大精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代 党的治藏方略结合起来，与学习贯彻自治区第十次党代会和自治区党委十届三 次全会精神结合起来，坚持读原著、学原文、悟原理，常学常悟、常悟常新， 深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论及其蕴含的立 场、观点、方法，准确把握习近平总书记和党中央关于西藏工作的最新指示要 求，打牢理论功底，廓清思想迷雾，开拓视野眼光，立足党和国家全局看待西 藏发展稳定问题，用新时代、新理念的标准去审视、定位和把握西藏发展大势， 把敢想敢干的雄心气魄转化为推动工作的思路举措，使各项工作朝着正确方向、遵循客观规律推进，用工作实际成效忠诚捍卫"两个确立"、践行"两个维护"。

要用系统观念促进思想解放、观念转变。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。要善于透过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进西藏各项工作。[!--empirenews.page--]

要用先进经验推动思想解放、观念转变。他山之石，可以攻玉。走出去、看一看，开阔眼界、打开思路，学习借鉴别人的好经验、好做法，结合自己的实际情况，大胆地闯、大胆地试、大胆地干，破除陈旧观念的束缚，破除老套路、老办法、老模式的制约，破除条条框框的限制，坚决从传统发展模式中解放出来、从守旧守成中解放出来、从机械的政策依赖中解放出来、从小格局发展中解放出来，创造性地贯彻落实好党中央决策部署和自治区党委工作要求。第二，在善于担当作为上下功夫，坚决强化抓好落实、推动工作的责任使命。敢担当、善作为是一种格局，是衡量好干部的重要标尺，也是为群众办实事的必然要求。我们的事业，从来没有等出来的成功，只有干出来的精彩。我们要坚定理想信念，发扬斗争精神，知难而进、攻坚克难，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，直面矛盾问题和困难挑战，闯关夺隘、开创新局。要筑牢理想信念根基。理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。要筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，务必不忘初心、牢记 使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，在个人名誉、地 位、利益面前决不能瞻前顾后、患得患失，对组织交给的任务决不能拈轻怕重、讨价还价，要以宽广的政治胸襟、崇高的精神境界、正确的价值标准，竭力为 党分忧、为国尽责、为民奉献，在推进西藏长治久安和高质量发展的伟大实践 中更好实现人生价值、升华人生境界，自觉做远大理想和共同理想的坚定信仰 者、忠实实践者。

要树牢正确政绩观。政绩观是一面镜子，考验理想信念、体现责任担当。干部就要有担当，"芝麻官"照样有"千钧担"。业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。要解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，胸中有大局、眼中有大我，出"功成"之力，而不求"功成"之誉，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事，多做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的事，决不做自以为领导满意、却让人民群众失望的事，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

要发扬担当和斗争精神。敢于负责才叫真担当、真斗争。要发扬斗争精神， 增强斗争本领，敢于扛事、扛得起事，遇到重大风险挑战、重大工作困难、重 大矛盾斗争，绝不畏惧、绝不退缩，不怕牺牲、百折不挠，敢于斗争、善于斗 争。该做的事，要知重负重、苦干实干，顶着压力也要干；该负的责，要扛在 肩上、抓在手上，冒着风险也要担。在西藏特别要在维护祖国统一、加强民族 团结、反对分裂等重大政治原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定，表里 如一、态度坚决，以实际行动体现对习近平总书记和党中央的绝对忠诚。

第三，在强化宗旨意识上下功夫，坚决践行抓好落实、推动工作的本质要求。中国共产党来自于人民，党的根基和血脉在人民。党的各级干部就是为人民服务的，就是为群众办事的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把群众身边的小事当作党委、政府的大事来抓，努力让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

要贯彻群众路线。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的传家宝。要坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，眼睛向下、重心下移、工作下沉，真正同人民群众想在一起、干在一起、凝聚在一起，与人民群众心心相印、同甘共苦、共同奋斗。坚持把人民群众拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为制定政策的依据，人民群众反对什么、痛恨什么，就要坚决防范和纠正什么。

要密切联系群众。马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。加强和改进党的作风建设，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系。各级干部特别是领导干部要坚持把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事，把以人民为中心贯彻到一言一行，把为民服务落实到点点滴滴，把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，完善党员干部直接联系群众制度，真正做到热爱各族群众感情特别真挚，使党永远赢得人民群众信任和拥护。

要解决群众困难。时代的一粒尘埃，落在个人身上就是一座大山。有些事看起来是小事，但对群众来说就是天大的事。要始终把人民群众放在心中最高位置，积极顺应人民群众对美好生活的向往，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，扎实办好就业、教育、医疗、交通等各项民生实事，坚决防止和纠正损害群众利益的突出问题，切实维护广大人民群众的根本利益，真正把好事办好、实事办实。

第四，在练就过硬本领上下功夫，坚决提升抓好落实、推动工作的能力水平。能够认识问题是一种清醒，勇于解决问题是一种担当，主动解决问题是一种能力。在新时代新征程上，必须要有知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感，自觉加强学习、加强实践，不断增强推动工作的行动力、干事创业的执行力、敢闯敢试的创新力。

要不断增强学习能力。干部肯不肯学习，既是态度问题，更是作风问题。 善于学习就是善于进步。要重视学习、勤于学习、善于学习，坚持干什么学什 么、缺什么补什么，发扬"挤"和"钻"的精神，深入学习党的二十大精神， 学习习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，学习经济、政治、法律、文化、民族、宗教等各方面基础性知识，学习同本职工作相关的 新知识新技能，掌握新知识、熟悉新领域、开阔新眼界。

要不断增强实践能力。大力弘扬马克思主义学风，坚持理论和实际相结合， 学中干、干中学，虚心用心，甘当"小学生"，不懂就问、不耻下问，敢于触 及深层次矛盾和问题，敢于直面群众普遍关心的难点、热点问题，注重在实践 中学真知、悟真谛，加强磨炼、增长本领，决不能主观臆测、不懂装懂，真正 做到学思用贯通、知信行统一。

要不断增强执行能力。没有强大的执行力，再好的政策、再好的目标都只是空中楼阁、纸上谈兵。推动任何一项工作，要靠执行落实，任何一项工作见到成效，也要靠执行落实。工作成效取决于执行力的高低。要树立想干事、能干事、干成事的决心，创新工作方式方法，把握工作节奏，分清轻重缓急，一个目标一个目标分解，一件任务一件任务落实，一个节点一个节点推进，做到唯实惟先、善作善成。要加强基层治理能力建设，坚持党建引领，持续整顿软弱涣散基层党组织，完善网格化管理体系，建强群防群治力量，提高应急处突能力，加强基层基础工作，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

第五，在坚持求真务实上下功夫，坚决形成抓好落实、推动工作的良好氛围。求真务实是做好一切工作的重要法宝，是党的事业兴旺发达的关键所在， 也是共产党员不可或缺的精神品格。改进作风不是为了好看、而是为了管用。 工作实效是工作能力水平最好的检验。抓而不实等于不抓，抓而不紧等于白抓。作风建设不能"空对空"，必须"实打实"，做到马上就办、真抓实干。

要保持艰苦奋斗。社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的。要大力弘扬伟大建党精神，传承中国共产党人精神谱系，践行"两路"精神、老西藏精神和孔繁森精神，多到偏远艰苦地方，多到矛盾最突出、情况最复杂地方，特别是领导干部要自觉与群众想在一起、坐在一起、干在一起，察民情、听民声、知民意、解民忧，着力解决民生热点难点问题，不做表面文章，以优良作风树立西藏新时代党员干部良好形象，不断增强各族群众对党的向心力。

要坚持以上率下。领导干部特别是"一把手"，是一个单位的"风向标"， 领导干部松一尺，下边就会松一丈。领导干部要坚决反对言行不一的"两面人"， 带头讲原则、守原则，严格执行民主集中制，真正做到决策科学民主、执行坚 决有力、办事合法高效。对标对表"八个必须"、当好"六个表率"，以身作 则、率先垂范，既要善谋全局当好"指挥员"，又要亲力亲为当好"战斗员"， 靠前指挥、带头冲锋、狠抓落实，以认真的态度、认真的精神、认真的作风， 推动各项工作取得实实在在的成绩。

要加强调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少对群众的真情。要践行"脚板底下出思路"的理念，深入基层、深入一线、深入群众，既到工作局面好的地方去总结经验，又到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，既听顺耳话，也听逆耳言，真正把事情的真相和全貌调查清，把问题的本质和规律把握准，把解决问题的思路和对策研究透。

要改进文风会风。文风会风关系党风政风。要保持精文简会，科学合理编制年度会议和发文计划，少开会、开短会，少发文、发短文，可发可不发的文件一律不发，严格文件数量、篇幅和规格，由部门发文或部门联合发文能够解决的不再由党委、政府印发或转发文件，持续为基层减负，切实让干部把心思用在干事创业上、把精力用在狠抓落实上。

第六，在完善规章制度上下功夫，坚决完善抓好落实、推动工作的工作机制。抓作风建设，制度是根本，必须把建制度、立规矩作为改进作风、狠抓落实的治本之策，建立工作落实闭环管理机制，围绕工作链构建责任链，不断完善制度、健全机制，及时将行之有效的好做法好经验固化下来、上升为制度措施，确保改进作风、狠抓落实规范化、常态化、长效化、制度化。

要完善纪律规矩制度。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，抓住"关键少数"以上率下，持续深化纠治"四风"，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力， 涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。深化标本兼治，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。要完善管理考核评价制度。抓住不落实的事、追究不落实的人，就等于落实。要建立横向到边、纵向到底的责任制，做到一切工作具体化、具体工作项 目化、项目管理责任化、责任落实高效化。突出"四件大事""四个创建"等 重点内容，根据各地各部门各单位具体实际，科学设置考核指标，讲究差异化、不搞一刀切，对党的建设考核不合格的实行"一票否决"，对重大安全事故、 数据造假等内容实行负面清单管理。群众是改进作风、狠抓落实的评判者，改 进作风、狠抓落实好不好、有没有成效，要由群众说了算，要坚持开门搞作风 建设，防止闭门造车、自说自话，真正让群众认可、让群众满意。[!--empirenews.page--]

要完善激励担当干部制度。牢固树立凭能力用干部、以实绩论英雄的鲜明导向，激励干部敢于担当、积极作为，推动干部能上能下、能进能出，真正让 能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，不断完善干部考核评价体系，努力营造崇 尚实干、激励担当的干事创业氛围。对那些不敢担当、不抓落实、失职渎职、 贻误工作的干部，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就 撤职，该清除队伍的要坚决清除。敢于激浊扬清，打击歪风邪气，对恶意中伤、诬告陷害、散布谣言的，发现一起、查处一起、通报一起，让干事创业者卸下 包袱、轻装上阵，放开手脚干、放心大胆闯。

三、加强组织领导、压紧压实责任，确保改进作风狠抓落实工作取得实实在在的成效

作风建设，贵在时时，难在时时，体现的是对初心使命的坚守，考验的是对理想信念的坚定，检验的是对为民宗旨的践行。改进作风、狠抓落实是一项严肃的长期的政治任务，绝不是哪一个部门、哪几个人的事，每个部门都是主体、都担主责、都是窗口，党员干部人人都有责任、人人都见作风、人人都是形象。

第一，加强领导、严管所辖。党的领导是改进作风、狠抓落实的根本保证。各级党委（党组）要提高思想认识，强化政治担当，牢固树立"一盘棋"思想， 全面贯彻落实自治区党委的部署要求，把改进作风狠抓落实工作摆在突出位置，进一步明确责任、细化措施、创新方法，坚持不懈把作风建设从严抓下去、长期抓下去，推动落实更加有力、更加高效。一个地区一个部门一个单位作风好不好，抓落实力度大不大，"一把手"至关重要。党委（党组）书记是第一责任人，要切实把改进作风狠抓落实工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，主动担起宣传发动、组织实施和监督检查等职责，带头查摆、整改本地区本部门本单位和个人的作风问题。对问题较大、形势严峻的重点领域， 要提前介入，靠前指挥，妥善解决。

第二，合力推进、严负其责。实际工作中，改进作风狠抓落实工作责任压力传导存在着层层递减的现象，"上热中温下冷"，说明有的地方和部门单位 责任意识不强，缺乏担当精神。各责任部门单位要各负其责、相互配合、齐抓 共管。领导小组及其办公室要切实履行职能职责，定期分析研判工作进展情况， 及时处理作风建设中的重大问题，有计划分步骤推进工作。纪检监察机关要充 分发挥好监督执纪问责职能和巡视巡察利剑作用，加大问题线索核查力度，对 认识不到位、落实不到位的单位和个人，要及时通报批评、追责问责。督查部 门要运用"四不两直"暗访等方式强化和改进督查，及时发现掌握苗头性、倾 向性问题，对督查中发现的问题，要见人见事、紧盯不放、一督到底，倒逼各 项工作终端见效。各级各部门各单位和党员干部要积极参与，认真查找问题， 切实抓好整改。

第三，营造氛围、严肃导向。改进作风、狠抓落实需要广大党员干部人人参与，需要人民群众评价评判。宣传部门要选树一批改进作风狠抓落实中涌现出来的先进典型，用身边人身边事激励和感召广大党员干部，做到学有目标、赶有标尺、行有方向。要及时查处通报曝光作风建设中的负面典型，引导党员干部以案为鉴、警醒警觉。要大力宣传推广各地各部门各单位的好做法、好经验，宣传改进作风带来的新气象新变化，形成良好的社会氛围。改进作风狠抓落实，是推进"四个创建"、做到"四个走在前列"的重要保障。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，按照自治区第十次党代会和自治区党委十届三次全会的部署要求，坚定信心、团结奋斗，为推进西藏长治久安和高质量发展、全面建设社会主义现代化新西藏作出新的更大贡献！

推动高原经济高质量发展

西藏自治区党委书记 王君正

（2023年3月7日）

西藏高质量发展不仅仅是单纯的经济问题，而是政治问题、经济问题、社会问题、民生问题的辩证统一。习近平总书记指出，西藏"所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感"， 为我们推动高原经济高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

自治区党委深入贯彻习近平经济思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持"以人民为中心"的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决贯彻落实"三个赋予一个有利于"要求，积极研究新情况、主动解决新问题、不断探索新机制，强化系统观念，统筹推进高原经济高质量发展，全区呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、边防巩固、人民安居乐业的良好发展景象。

正确把握安全和发展的关系。安全是发展的前提，发展是安全的保障。西藏是重要的国家安全屏障，既面临与全国一样的加快高质量发展任务，又担负 着反分裂反渗透、维护国家安全的重要职责。我们牢固树立总体国家安全观， 紧扣维护祖国统一、加强民族团结这个着眼点和着力点，坚持警钟长鸣、警惕 常在，立足长治久安来谋划高质量发展，以科学化机制和常态化、法治化理念， 把维稳工作做在日常、做到基层，群众安全感满意度不断提升，发展的安全底 板不断筑牢，发展环境不断优化，以更高水平安全护航高质量发展。

正确把握物质和精神的关系。物质生活水平的提高并不会自然而然地带来政治思想觉悟的提升。我们在推动经济高质量发展的同时，高度重视精神文明建设，坚持既"管肚子"又"管脑子"，持续深化爱国主义教育、反分裂斗争教育、西藏地方和祖国关系史教育，深入开展"国家意识、公民意识、法治意识"教育，大力宣传党中央关心、全国人民支援西藏经济社会发展，引导各族群众不断增强"五个认同"，铸牢中华民族共同体意识，坚定不移听党话、感党恩、跟党走，在党的旗帜下团结成"一块坚硬的钢铁"，汇聚起建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想的强大力量。

正确把握经济发展和社会建设的关系。经济发展是社会建设的物质基础，

经济发展成果只有体现在社会事业中才能发挥最佳效益。我们紧紧围绕改善民 生、凝聚人心这个经济社会发展的出发点和落脚点，坚持经济建设和社会建设 协调推进，统筹疫情防控和经济社会发展，优化一产、壮大二产、提升三产， 既千方百计做大经济底盘、夯实高质量发展基础，又着眼当前、立足长远加快 培植新兴产业，确保经济发展当前有活力、未来有潜力，实现量质效齐头并进， 经济高质量发展水平持续提升。切实保障和改善民生，解决好群众就业、就医、就学等急难愁盼问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。2022年，全区 城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、7.5%，达到48753元、18209元。

正确把握经济建设和生态文明建设的关系。西藏是重要的国家生态安全屏障。绿色发展是西藏高质量发展的基本要求。我们深入贯彻习近平生态文明思想，树牢"两山"理念，保护好西藏的万水千山，从长远考虑、从大局考量， 有所为、有所不为，把握好经济发展和生态保护的平衡点，深入实施以拉萨南北山绿化工程为重点的国土绿化行动，坚决打好污染防治攻坚战，将全区50%以上的区域划为生态保护红线，努力做到在保护中发展、在发展中实现更高水平的保护，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力为保障中华民族生存和发展作出应有贡献。

正确把握效率和公平的关系。发展需要效率，凝聚人心需要公平，统筹好效率与公平的关系是建设社会主义现代化新西藏的必然要求。我们坚持把公平和效率有机结合起来，既优先发展人口密集，基础设施、产业发展、公共服务相对较好的城镇，增强带动力和辐射力，实现先富带动后富，又加大对边境地区的支持力度，推动边境地区经济发展，让边境群众的腰包鼓起来、生活富起来、爱国守边的意识强起来。全区城乡居民人均可支配收入与全国的差距进一步缩小，各族群众的获得感、成就感、幸福感不断增强。

正确把握保护传统和创新发展的关系。保护传统和创新发展是相辅相成的， 创新和发展是最好的保护与继承。我们坚持增进共同性、尊重和包容差异性， 用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，分析和研究民族文化的传承保护和创 新交融，全面推进中华民族共有精神家园建设，大力实施习近平总书记关于加 强和改进民族工作的重要思想入脑入心工程等"四大工程"，开展爱我中华播 种行动等"六项行动"，引导各族群众增强文化认同、文化自信，不断铸牢中 华民族共同体意识，推动各民族文化传承、保护和创新，以优秀文化引领各民 族实现共同繁荣进步。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。西藏将坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中 求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实"五大政策"取向 和"六个统筹"要求，着力稳增长、稳就业、稳物价，千方百计扩大有效投资， 加快推进重大项目建设，因地制宜发展新兴产业，积极推进乡村振兴，持续保 障和改善民生，努力以中国式现代化推进西藏长治久安和高质量发展。[!--empirenews.page--]

贯彻"六个更好统筹"抓好开局之年经济工作

广西壮族自治区党委书记 刘宁

（2023年3月6日）

习近平总书记在中央经济工作会议上强调"六个更好统筹"，在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上强调，推进中国式现代化需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好一系列重大关系。这为我国有效应对当前和今后一个时期严峻复杂风险挑战、推动经济运行整体好转、推进全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供了根本遵循和科学指引。

"六个更好统筹"是内在统一、相互关联、互为促进的策略方法体系，是习近平经济思想在宏观经济调控中的具体实践，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对社会主义市场经济规律的深刻把握。广西深刻领悟"两个确立" 的决定性意义，坚决做到"两个维护"，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，认真学习领会中央经济工作会议精神，深刻理解"六个更好统筹"的精髓要义，牢牢把握蕴含其中的关于系统谋划、统筹兼顾的重要方法论，与深入学习贯彻习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神紧密结合，与深入贯彻落实习近平总书记对广西"五个更大"重要要求、考察广西"4？ 27"重要讲话和对广西工作系列重要指示精神紧密结合，与新时代壮美广西建设目标任务紧密结合，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推动中央经济工作会议精神落地落细落实，坚定不移推进中国式现代化在边疆民族地区的具体实践，奋力谱写中国式现代化广西篇章。

一、坚持质与量并举，加快经济恢复性增长

经济高质量发展，是推进中国式现代化的先决条件。经济发展是质和量的 有机统一，质的提升为量的增长提供持续动力，量的增长为质的提升夯实重要 基础。广西坚持把扩大有效需求作为加快经济恢复的重大政策导向和关键之举， 充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，着力解决总需求不足的突出矛盾， 在提高质量效益的基础上保持合理的经济增长，奋力跑出高质量发展的加速度。千方百计激活居民消费，抓好消费快速恢复增长的"黄金期"，增加高质量产 品和服务供给，实施汽车、家电、成品油等重点商品消费升级行动，开展"33 消费节""广西好品"等活动，推动线上线下消费融合发展，加快县域消费体 系建设，拓展东盟消费市场。千方百计扩大有效投资，深入推进全面加强基础

设施建设行动、扩大农业农村有效投资三年万亿行动，全力打好重大项目建设 三年行动战，接续开工和投产一批"双百双新""千企技改""五网"和城市 更新等项目。千方百计激发经营主体活力，落实"两个毫不动摇"，深化国资 国企改革，促进民营经济发展壮大，落实好助企纾困政策，帮助经营主体降成 本、渡难关、复元气、增活力。千方百计稳外贸稳外资，深入实施"千企开拓" 外贸强基础工程，建好进口贸易促进示范区，拓展优化外商投资"一站式"服 务，加强外资项目要素供给，吸引更多重大外资项目落户广西。

二、坚持锻长板与补短板并举，依靠创新推动产业振兴

现代化产业体系是实现经济现代化的关键标志，是中国式现代化的基础支 撑。习近平总书记强调，要切实提升产业链供应链韧性和安全水平，抓紧补短 板、锻长板。广西糖、铝、机械、冶金等产业在全国具有较强竞争力，但新兴 产业发展缓慢，新动能不强，科技创新能力不足。我们牢固树立强经济必须强 工业、强工业必须抓创新的工作理念，一体推进工业强桂战略和创新驱动发展 战略，加快建设现代化产业体系。着力锻造工业振兴长板，开展工业振兴三年 行动收官战，启动"制造业项目建设年"，推动新兴产业倍增发展，深入实施 强龙头壮产业行动，着力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快传统 产业向技术先进、产品高端升级，促进产业数字化改造。大力发展现代服务业， 推动现代服务业和先进制造业深度融合，壮大发展现代服务业集聚区。加快突 破科技创新短板，实施全社会研发经费投入提升专项行动，推动科改示范行动 扩围提质，组织实施科技"尖锋"行动，力争在新能源汽车、工程机械、商用 动力装备、高端铝合金材料等领域取得关键核心技术突破，加强重点领域学科 专业建设和急需人才培养，扎实推进中国-东盟科技城建设，打造面向东盟科 技创新合作区。

三、坚持服务与融入并举，积极推动构建新发展格局

构建新发展格局是推进中国式现代化的必由之路。中央经济工作会议强调， 要围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质 量和水平。广西牢牢把握自身在国家构建新发展格局中的定位，一手抓主动服 务，一手抓积极融入，着力打造国内国际双循环市场自由便利地，加快把独特 区位优势转化为开放发展优势。高水平共建西部陆海新通道，高标准、高质量 推进平陆运河建设，大力推进铁路、港口、航道、物流等重大项目建设，稳步 扩大铁海联运规模和覆盖范围，加快构建中国-东盟多式联运联盟，提升国际陆海贸易合作水平，扩大新通道物流规模。高质量实施区域全面经济伙伴关系协定，高标准实施自贸试验区提升战略，推动建设一批高质量实施区域全面经济伙伴关系协定示范项目集聚区，积极参与中国-东盟自由贸易区3.0版建设， 服务建设更为紧密的中国-东盟命运共同体。全面对接粤港澳大湾区建设等国家战略，强化重点产业集群和关键产业链的对接协作，探索科研创新前端和平台在广东、后端转化和生产在广西的合作模式，积极承接东部产业转移。

四、坚持突破与均衡并举，促进区域协调发展

区域协调发展是高质量发展的重要内容，是实现中国式现代化的内在要求。广西集老、少、边、山、海于一体，各区域之间区位条件、资源禀赋、发展水 平差异大，既要支持具备条件的区域率先突破，又要兼顾各地利益协调发展。 我们着眼全局、因地制宜，深入实施主体功能区战略，落实"三区三线"管控 要求，按照"两轴、一区、一带"空间布局，以向海经济为纽带，扎实推动沿 海、沿江、沿边协同发展。优化珠江-西江发展轴，着力构建两广互通、连接 东盟、通达港澳的综合交通运输大通道，全面对接融入粤港澳大湾区建设。畅 通西部陆海新通道发展轴，对接共建"一带一路"、海南自由贸易港建设、长 江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设，促进交通、物流、商贸、产业等深 度融合。加快北部湾经济区向海发展，提升南宁辐射功能和发展能级，建设面 向东盟开放合作的国际化大都市，推进北钦防一体化发展，建设北部湾国际门 户港，加快构建具有较强竞争力的现代向海经济体系。打造沿边地区开发开放 带，加快左右江革命老区振兴发展，推动沿边重点开发开放试验区、边境经济 合作区、跨境经济合作区、沿边口岸经济区等协同发展。

五、坚持巩固拓展与提档升级并举，全面推进乡村振兴

实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化，是中国式现代化的重要组成部分。广西是在全面打赢脱贫攻坚战的基础上推进乡村振兴的。一方面，全区仍有51.45万脱贫群众面临返贫风险；另一方面，广西是传统农业大省区，农林牧渔业总产值多年稳居全国前十，乡村振兴潜力巨大、前景看好。我们坚持把抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为关键之举，加强防止返贫监测帮扶，加大产业帮扶、就业帮扶和易地扶贫搬迁后续扶持力度，抓好粤桂协作和社会帮扶、定点帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。在此基础上， 大力弘扬脱贫攻坚精神，全面推进农业农村现代化，加快建设农业强区，高质量建设"10+3+N"产业体系，实施现代特色农业示范区高质量建设五年行动，积极创建一批国家级优势产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇。实施农产品加工业提升行动、农业品牌精品培育工程，打造广西六堡茶、百色芒果、柳州螺蛳粉等一批特色品牌。扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，全力保障粮食生产和重要农产品供给，争做口粮基本自给省区、有余粮省区。深入实施乡村建设行动，持续改善农村人居环境，加快建设宜居宜业和美乡村。

六、坚持保护与建设并举，扎实推动绿色发展

人与自然和谐共生，是中国式现代化的鲜明特点。山清水秀生态美是广西 的金字招牌，我们牢记"降碳、减污、扩绿、增长"八字要求，坚持在保护前 提下加快建设、在建设进程中加强保护，推动经济社会发展绿色转型，筑牢南 方生态安全屏障，走出具有广西特色的绿色发展之路。严格落实生态环境保护 "党政同责、一岗双责"，狠抓中央生态环境保护督察反馈问题整改，持续开 展环境风险隐患排查整治，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施漓江、西江等重点流域和北部湾海域修复治理，推进生态系统保护修复和生物多样性 保护重大工程，争创西南岩溶国家公园。扎实推进碳达峰十大行动，大力发展 绿色经济。加快桂林世界级旅游城市建设，加大国家全域旅游示范区创建力度， 推动世界旅游目的地和文化旅游强区建设迈上新台阶。

七、坚持治理与防范并举，牢牢守住安全发展底线

统筹发展和安全是习近平经济思想的重要内容，也是中国式现代化的战略部署。落实更好统筹发展和安全要求，一靠有效治理，二靠积极防范。广西全面贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿工作各方面全过程，坚决守好祖国"南大门"。加快铸牢中华民族共同体意识示范区建设，推进新时代守边固边兴边，打造美丽幸福边疆。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制， 严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的法治广西、平安广西。扎实推进市域社会治理现代化试点，积极创建全国社会治安防控体系建设示范城市。全面压实安全生产责任，提高综合防灾减灾救灾能力。有效防范化解重大经济金融风险，全面加强粮食、能源资源、主要产业链供应链等重点领域安全能力建设，牢牢守住不发生系统性风险底线。

八、坚持保障与改善并举，以更大力度增进民生福祉

把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，是实现中国式现代化的根本动力。在这方面，强化基本保障是重要前提，全面改善提升是努力方向。广西全面落实富民惠民政策措施，全力抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快补齐民生领域短板。实施就业优先战略，大力支持青年特别是高校毕业生等重点群体就业，加强粤桂、深桂劳务协作。强化基本公共服务，着力办好人民满意的教育，以更大力度办好养老、文化、体育、医疗卫生等社会事业，加强对农村孤儿、残疾人、农村留守人员等特殊群体的关爱服务。着力扩大社会保障覆盖范围，提升社会救助兜底保障功能。深入实施健康广西行动，加强基层公共卫生体系建设，推进基本医疗资源扩容下沉。扎实做好市场保供稳价。增加保障性租赁住房供给，缓解新市民、青年人等群体住房困难。[!--empirenews.page--]

大道至简，实干为要。学习贯彻中央经济工作会议精神，关键在于抓落实。广西将自觉把新时代壮美广西建设嵌入以中国式现代化全面推进中华民族伟大 复兴的战略全局来总体思考、系统谋划，旗帜鲜明倡导重实效强实干抓落实， 以干部敢为推动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，以奋发有为的精神状态和 "时时放心不下"的责任意识，扎实推动全区经济实现整体好转、风险得到有 效管控、社会大局保持稳定，奋力开创新时代壮美广西建设新局面，一步一个 脚印把习近平总书记为广西擘画的宏伟蓝图变为美好现实，让新时代壮美广西 成为中国式现代化在边疆民族地区的生动实践。

牢记嘱托闯新路感恩奋进开新局为谱写多彩贵州现代化建设新篇章而团结奋斗

在贵州省政协十三届一次会议开幕会上的讲话贵州省委书记 徐麟

（2023年1月12日）

各位委员、同志们：

在全面建设社会主义现代化开局起步的关键时刻，政协第十三届贵州省委员会第一次会议隆重开幕了，各位政协委员共聚一堂、共商大计、共谋发展， 这是全省人民政治生活中的一件大事。首先，我代表中共贵州省委，向大会的召开表示热烈祝贺！

省政协十二届一次会议以来的五年，是贵州发展史上极不平凡、具有里程 碑意义的五年。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，全省各族干部 群众团结拼搏、苦干实干，推动贵州经济社会发展取得历史性成就、转向高质 量发展。这五年，最欢欣鼓舞的是习近平总书记亲临贵州视察指导。习近平总 书记始终心系贵州发展、情牵贵州人民，2021年春节前夕亲临贵州视察指导， 亲切看望慰问各族干部群众，给予我们无限的温暖、无穷的力量，为我们指明 前进的方向。在习近平总书记视察贵州一周年之际，国务院出台支持贵州在新 时代西部大开发上闯新路的新国发2号文件，为新征程上的贵州赋予全新战略定位、带来重大历史机遇。这五年，最骄傲自豪的是彻底撕掉了千百年来的绝对 贫困标签。贵州减贫人数、易地扶贫搬迁人数均为全国之最，与全国一道全面 建成了小康社会，书写了中国减贫奇迹的精彩篇章，这是贵州发展史上具有划 时代意义的大事件。这五年，最振奋人心的是接续奋斗创造了赶超跨越的"黄 金十年"。贵州发展基础薄弱却创造了经济增速持续位居全国前列的快速发展 期，高质量发展开局良好，全省地区生产总值突破2万亿元大关，这是贵州发展史上具有标志性意义的又一里程碑。这五年，最令人难忘的是齐心协力战胜了 前所未有的风险挑战。面对百年来最严重的传染病大流行，面对持续加大的经 济下行挑战和长期积累的矛盾风险，我们攻克了一个个看似不可攻克的难关险 阻，创造了一个个令人刮目相看的发展奇迹。今日贵州，各项事业大踏步前进， 一派欣欣向荣景象，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核 心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。成绩的取 得，是全省各族干部群众一道拼出来、干出来、奋斗出来的，离不开各方面大力支持和鼎力相助，凝结着全省各级政协组织和广大政协委员的辛劳付出。 过去五年，全省各级政协组织和广大政协委员坚持以习近平新时代中国特

色社会主义思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，在加强政治引领上走深走实，在服务中心大局上倾情倾力，在增进民生福祉上用心用情，在推动自身建设上有力有效，为贵州经济社会发展作出了重要贡献。在此，我代表中共贵州省委，向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位委员、同志们！中共二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。今后五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记视察贵州时明确指示我们要坚持以高质量发展统揽全局，中共贵州省第十三次代表大会鲜明提出高质量发展是现代化新征程上贵州全部工作的主题。置身新时代，踏上新征程，我们生逢其时、大有可为。全省上下要紧紧聚焦高质量发展这个主题，全方位推动高质量、全过程聚焦高质量、全要素服务高质量， 在新时代新征程上闯出新路子、开创新局面，加快推动贵州高质量发展实现新跨越，为谱写多彩贵州现代化建设新篇章开好局起好步。

--在现代化新征程上开新局谱新篇，我们要感党恩、听党话、跟党走， 让感恩思进的动力一年更比一年强。新时代十年的伟大成就雄辩地证明，"两个确立"是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。习近平总书记对贵州工作特别关心、对贵州发展特别重视、对贵州人民特别厚爱，为新征程上的贵州擘画了发展蓝图、指明了前进方向。我们要坚定自觉衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"，时刻牢记习近平总书记殷切嘱托，感恩思进、感恩奋进，切实把感恩之心转化为维护之志、奋进之力，全力以赴把习近平总书记为贵州描绘的宏伟蓝图变为美好现实！

--在现代化新征程上开新局谱新篇，我们要扬优势、补短板、防风险， 让经济社会发展的质量一年更比一年高。当前，加快贵州高质量发展其时已至、其势已成。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽 全局，坚持围绕"四新"主攻"四化"主战略和"四区一高地"主定位，狠抓 新国发2号文件落地落实，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长。要坚定赶超跨越之志，在扬优势锻长板、 补短板强弱项、防风险保安全上狠下功夫，发挥比较优势、培育后发优势、形

成竞争优势，加快破解突出瓶颈制约，牢牢守好发展和生态两条底线，更好统筹发展和安全，推动贵州经济社会发展再上新台阶、再有新跨越！

--在现代化新征程上开新局谱新篇，我们要解民忧、惠民生、暖民心， 让人民群众的生活一年更比一年好。深入践行以人民为中心的发展思想，牢记"江山就是人民、人民就是江山"，坚持把民生底线守住守好、把基本民生抓紧抓好、把民生实事办实办好，坚决守住不发生规模性返贫的底线，扎实做好乡村振兴这篇大文章，加快实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，不断增进民生福祉，更好促进共同富裕。当前疫情防控进入新阶段，要围绕"保健康、防重症"，持续提高"见医率、见药率、见干率"，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，用我们的负重前行，换来千家万户的岁月静好！

--在现代化新征程上开新局谱新篇，我们要齐众心、汇众力、聚众智， 让团结奋斗的氛围一年更比一年浓。团结才能胜利，奋斗才会成功。

我们依靠团结奋斗书写了精彩篇章，同样要依靠团结奋斗开辟美好未来。要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，筑牢团结奋斗的政治基础， 汇聚团结奋斗的磅礴力量，巩固团结奋斗的良好局面，推动全省上下在党的旗帜下团结成"一块坚硬的钢铁"，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，用团结绘就最壮丽的画卷、以奋斗成就最美丽的梦想！

各位委员、同志们！迈步新时代新征程，人民政协重任在肩、使命光荣。 希望全省各级政协组织和广大政协委员深入学习贯彻习近平总书记关于加强和 改进人民政协工作的重要思想，再接再厉、再立新功，在充满光荣和梦想的新 征程上不断交出不负历史和人民的新答卷。要在强化政治引领上彰显新担当， 积极引导各族各界人士增强对"两个确立""两个维护"的政治认同、思想认 同、情感认同，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。要在广泛凝聚共识 上取得新实效，发展全过程人民民主，积极做好宣传引导、解疑释惑、协调关 系、化解矛盾的工作，更好求同存异、聚同化异。要在服务高质量发展上作出 新贡献，多谋创新之举、多建睿智之言、多献务实之策，更好服务国之大者、 省之大计、民之大事。要在抓好自身建设上展现新气象，全面提升政协各项建 设质量和水平，全面增强政协组织和政协委员履职能力，更好推动全省政协事 业高质量发展。中共贵州省委及全省各级党组织将一如既往大力支持政协工作， 为政协组织和政协委员履行职责、开展工作创造良好环境，推动全省政协事业发展不断迈上新水平！

各位委员、同志们！充满光荣和梦想的远征已经开启，更加伟大的胜利和 荣光就在前方。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围， 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记"三个务必"，踔厉 奋发、团结奋斗，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章，为全面建设社会主义 现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献更大力量！

最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员、同志们新年快乐、身体健康、工作顺利、阖家幸福！

衷心拥护"两个确立"  忠诚践行"两个维护"以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越

在省十四届人大一次会议闭幕会上的讲话贵州省委书记 徐麟

（2023年1月18日）

各位代表、同志们：

经过大家共同努力，省第十四届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议审议批准了政府工作报告和其他各项报告，依法选举产生了新一届省人大常委会组成人员、省政府领导班子和省监委、省法院、省检察院主要负责人，选举产生了我省出席第十四届全国人民代表大会的代表。本次会议开得很成功，是一次高举旗帜、民主求实、凝心聚力、团结奋进的大会。

会议期间，各位代表忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，聚焦国之大者、省之大计、民之大事，积极为民发声、建言献策，彰显了新时代人大代表的新 担当、新风貌、新作为。我代表大会主席团，向各位代表表示衷心的感谢！

经中央批准，谌贻琴同志不再担任省人大常委会主任，慕德贵、何力、李飞跃同志不再担任省人大常委会副主任。由于年龄原因和工作需要，省十三届人大常委会组成人员中，有些同志不再担任常委会的职务。他们为贵州经济社会发展和民主政治建设倾注了大量心血，做出了突出贡献。特别是谌贻琴同志作为省人大常委会主任、德贵同志作为党组书记，紧紧围绕党和人民事业需要履职尽责、担当作为，有力推动了人大工作与时俱进、创新发展。让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！[!--empirenews.page--]

这次大会选举我担任省人大常委会主任，这是以习近平同志为核心的党中央的高度信任，是各位代表和全省人民的重托，我深感使命光荣、责任重大。我一定不辱使命、不负重托，继承和发扬历届省人大常委会优良传统，夙夜在公、恪尽职守，竭尽全力造福全省各族人民；一定忠实履行宪法和法律赋予的职责，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，为坚持和完善人民代表大会制度贡献力量；一定严于律己，自觉接受党和人民监督，同省人大常委会成员和全体代表一道，努力开创新时代贵州人大工作新局面。

各位代表、同志们，过去五年，是贵州发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。五年来，全省各族人民牢记习近平总书记嘱托，感恩思进、感恩奋进，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，多彩贵州千年梦圆！坚持以高质量发展统揽全局，接续奋斗创造了赶超跨越的"黄金十年"，黔中大地一派欣欣向荣！贵州各项事业大踏步前进，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这是我们做好一切工作的信心之本，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证！

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝 图。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是习近平总书记对贵州的殷切嘱托，是现代化新征程上贵州全部工作的主题。当前，加快贵州高质量发展其时已至、其势已成。我们要始终牢记领袖嘱托，深入贯彻党的二十大精神，抢抓新国发2号文件重大机遇，按照省第十三次党代会部署，坚定不移实施主战略、实现主定位，坚定发展信心，保持赶超斗志，以不甘落后的志气、一往无前的锐气、知重负重的勇气，一张蓝图绘到底，一任接着一任干， 以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越！

--以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越，必须不断铸牢忠诚核心的向心力。核心凝聚力量，旗帜引领方向。我们要更加深刻领悟"两个确 立"的决定性意义，把衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"体现到 思想和行动上，体现在高质量发展成效上。要在政治上忠诚竭诚，任何时候任 何情况下都坚持同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要在思想上真 懂真信，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要在行动 上对标对表，坚决做到一切行动听从习近平总书记号令和指挥，始终让忠诚核 心成为贵州党员干部最鲜明的政治品格，成为贵州政治生态最鲜明的政治底色！

--以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越，必须不断增强经济建设的硬实力。发展是解决贵州所有问题的关键。我们要的发展，是坚决贯彻党中央要求、紧密结合贵州实际的高质量发展。加快贵州高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须有利于质量总量同步提升、有利于创新源泉充分涌流、有利于比较优势充分发挥、有利于生态环境持续改善、有利于人民群众增收致富、有利于牢牢守好安全底线。要按照省委经济工作会议和政府工作报告的部署要求，着力强信心、扬优势、补短板、优环境、防风险，以 开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，奋力在高质量发展新赛道上跑出加速度、迈上新台阶！

--以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越，必须不断提升为民造福的行动力。江山就是人民、人民就是江山。我们要深刻领悟以人民为中心 的发展思想，想人民之所想，行人民之所嘱，把人民群众的"点滴小事"当成 责无旁贷的"心头大事"。要在共同富裕上稳步前行，巩固拓展脱贫攻坚成果， 全面推进乡村振兴。要在改善民生上持续用力，加快实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。要在基层治理上提质 提效，建设更高水平的法治贵州、平安贵州，以新安全格局保障新发展格局。 当前，疫情防控进入新阶段，曙光就在前头，坚持就是胜利，要始终坚持人民 至上、生命至上，全力保健康、防重症，见医、见药、见干部，以党员干部的 挺膺担当守护千家万户的幸福安康！

--以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越，必须不断巩固团结奋斗的凝聚力。力量生于团结，幸福源自奋斗。我们依靠团结奋斗书写了精彩篇章，必将通过团结奋斗赢得更大荣光！我们要当好引领者，带领全省上下脚踏实地走好新时代的赶考路。要画好同心圆，不断加强与各民主党派和无党派人士的团结合作，加强各民族的大团结，努力建设铸牢中华民族共同体意识模范省。要激扬精气神，大力弘扬伟大建党精神、长征精神、遵义会议精神和新时代贵州精神，唱响主旋律、弘扬正能量，广泛汇聚起上下同欲、干群同心、务求必成、战之必胜的磅礴力量！

--以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越，必须不断强化真抓实干的落实力。一分部署、九分落实。党的二十大为我们指明了方向，贵州发 展的蓝图已经绘就，现在最重要的就是落实、落实、再落实。要苦干实干抓落 实，抓铁有痕、踏石留印，不慕虚名、不图虚功，坚决反对形式主义、官僚主 义，以钉钉子精神做实做细各项工作。要务求实效抓落实，工作要务实、数据 要真实、项目要落实，采取调研式推进工作的方式研究问题、破解难题，在多 重目标中做到科学平衡，在多重约束中实现有效突破。要压实责任抓落实，完 善重大决策部署落实机制，领导干部要带头尽责、主动担责，带领各级层层负 责、层层扛责，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点，确保每项任务都有人抓、有人管、有人负责。我们要鲜明树立重实干重实绩的用人导向，让心思花在干事上、力气下到落实上的干部"香起来"，让吃苦不叫苦、干事不避事的干部"红起来"，让狠抓落实成为贵州各级干部的鲜明标识！

各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我们要深 入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加强 和改进党对人大工作的领导，全力支持和保障各级人大依法行使职权、开展工 作。全省各级人大及其常委会要扎实做好立法、监督、决定、任免等工作，更 好把人大制度优势转化为治理效能。希望各位代表忠诚当好人民群众的"代言 人"、崇法守法的"带头人"、本职岗位的"排头兵"、大会精神的"宣传员"， 为贵州高质量发展和现代化建设贡献更多智慧和力量。

各位代表、同志们，"黄金十年"振奋人心，多彩贵州风帆正劲。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托闯新路，感恩奋进开新局，以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越，为谱写多彩贵州现代化建设新篇章而团结奋斗！

春节将至，衷心祝愿各位代表和全省各族人民新春快乐、幸福安康、皆得所愿！

努力在农业强国建设中担当作为走在前列

黑龙江省委书记 许勤

（2023年2月21日）

习近平总书记对"三农"工作始终高度重视，在党的二十大报告中对加快建设农业强国作出总体部署，在去年底召开的中央农村工作会议上系统阐述了建设农业强国的一系列重大理论和实践问题。黑龙江深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚决扛起农业大省、粮食大省的使命责任，加快推进农业强省建设，努力在农业强国建设中担当作为、走在前列。

一、农业强国是社会主义现代化强国的根基

习近平总书记指出："没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。"建设农业强国，承载民族复兴的梦想，构筑国家富强的根基，体现构建人类命运共同体的担当。我们要坚定历史自信、增强历史主动，向着建设农业强国的目标奋勇前行。

强国必先强农，农强方能国强。我国是人口大国、农业大国，建设农业强国是中华民族传承千年的理想愿景。进入新时代，以习近平同志为核心的党中 央坚持把解决好"三农"问题作为全党工作的重中之重，持续重农强农惠农， 历史性地解决了绝对贫困问题、创造了人类减贫史上的奇迹，我们比历史上任 何时期都更接近农业强国的美好前景。黑龙江历经70多年的开发建设，实现了 由"北大荒"向"北大仓"的历史巨变。我们要立足资源禀赋，发挥比较优势， 加快实现农业农村现代化，推动农业强国的梦想变为美好现实。

农业稳则天下安，农业兴则基础牢。粮食安全是"国之大者"，从来没有一个强国是靠别人解决吃饭问题的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的 党中央确立国家粮食安全战略，形成新粮食安全观，带领14亿多中国人民走出 了一条中国特色粮食安全之路。当今世界百年未有之大变局加速演进，各种不 确定难预料因素明显增多，在粮食安全问题上不能有丝毫麻痹大意。黑龙江2022 年粮食总产量1552.6亿斤、占全国11.3%，连续13年居全国首位。我们要坚持把多种粮、种好粮作为重中之重，当好国家最稳固、最可靠、最坚实的"大粮仓"。

乡村兴则国家兴，农民富则国家富。乡村不仅是农业生产的空间载体，也是广大农民生于斯长于斯的家园故土。当前，农民收入整体水平不高、农村基础设施和公共服务落后于城市，全面建设社会主义现代化国家最艰巨最繁重的任务仍然在农村。必须大力推进乡村振兴，实现农村具备现代化生活条件，农民全面发展、过上更加富裕更加美好的生活。我们要始终坚持农业农村优先发展，一体推进农业现代化和农村现代化，加快建设宜居宜业和美乡村。

坚持中国特色，坚定走自己的路。建设农业强国，既要遵循农业现代化一般规律，体现供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力 强的共同特征，又要从我国国情出发，立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的 历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求，坚定不移走体现中国特色的农业强 国之路。黑龙江农业资源丰富、生态环境优良，实现农业现代化具有得天独厚 的坚实基础和有利条件。我们要贯彻落实党的二十大精神和中央农村工作会议 精神，牢牢把握建设农业强国的内涵特征和基本要求，锚定建设农业强国目标， 切实抓好农业农村工作，在农业强国建设中积极探索、勇于实践、闯出新路。[!--empirenews.page--]

二、为加快建设农业强国作出更大贡献

习近平总书记始终关心黑龙江、关注黑土地，要求我们争当农业现代化建设排头兵，当好维护国家粮食安全的"压舱石"。我们要牢记习近平总书记重要指示和殷切嘱托，加快建设农业强省，努力在农业强国建设中率先突破、作出示范、当好排头兵。

大力实施粮食产能提升行动。习近平总书记指出："保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。"黑龙江作为全国重要的商品粮基地和粮食战略后备基地，必须强化为党分忧、为国种粮担当意识，坚决当好维护国家粮食安全的"压舱石"。我们要坚持粮食安全党政同责，落实种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，保护和调动农民种粮与基层抓粮积极性。全力实施千万吨粮食增产计划，为全国新一轮千亿斤粮食产能提升行动提供强有力支撑。加强黑土耕地保护利用，完善水利工程设施。深入实施优质粮食工程，发挥国产高蛋白大豆种植主力军作用，高标准建设国家粳稻口粮战略保障基地、玉米和大豆优质粮源生产基地，为更有底气、更为安全的"中国粮食"作出更大贡献。

大力实施大食物观实践行动。习近平总书记指出："要树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源。"黑龙江森林面积21万平方公里，有6000多个天然湖泊、100多种野生鱼类，农业生产物质资源丰富，大食物观实践空间巨大。我们要有序扩大林下经济用地规模，发展壮大森林食品龙头企业，延伸产业链条，建设生态森林食品供应基地。大力发展冷水渔业养殖加工，建设冷水鱼产品生产供应基地。坚持设施农业和露地种植双轮驱动，提升设施农业规模化标准化水平，建设寒地果蔬生产基地。加快发展现代畜牧业， 做优做精食用菌产业，做大做强生物产业，推动食物来源由传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展。

大力实施现代农业振兴行动。习近平总书记指出："产业振兴是乡村振兴的重中之重"。黑龙江是土地适度规模经营面积最大的省份、达到1.47亿亩， 农作物耕种收综合机械化率稳定在98%以上，主要农作物自主选育品种种植面积占比87%，农业科技进步贡献率达到69.5%，发展现代农业具有坚实的物质技术 基础。我们要大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加快构建 现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业产业整体素质和竞争 力。以技术创新为支撑发展科技农业，加强佳木斯国家农业高新技术产业示范 区、现代农业产业技术协同创新推广体系、农业科技示范基地建设，推进"数 字+生物+农业"深度融合发展，加强种业科技创新，建设省级数字农业平台， 打造全国数字农业示范区，积极推广农机智能监测终端、大马力拖拉机等现代 装备，争创国家高端智能农机装备推广应用先导区。以生态优势为依托发展绿 色农业，大力推广绿色标准化生产，稳步扩大绿色有机食品认证面积，建设全 国最大的绿色粮仓、绿色厨房。以标准化生产为基础发展质量农业，完善农业 地方标准体系，加强食品安全、农产品质量安全监管，构建"从农田到餐桌" 的全程可追溯体系。以市场营销为牵动发展品牌农业，开展农业品牌提升行动， 加强品牌宣传推介，进一步放大"黑土优品"优质农产品品牌影响力，让全国 人民吃上更优质、更绿色、更安全的龙江食品。

大力实施乡村建设行动。习近平总书记指出："建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。"实现农村基本具备现代生活条件，是党的二十大作出的重要部署，也是提高农村居民生活质量、让农村留得住人的必然要求。黑龙江实现农村现代化任务还比较艰巨，我们要深入实施乡村建设行动，坚持县域统筹，推动村庄规划编制全覆盖，科学确定村庄布局和建设边界。加快道路、电力、通信、物流等基础设施和防疫、养老、教育等公共服务设施建设，提升乡村卫生医疗服务能力和水平，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。实施农村人居环境整治行动，聚焦农村"厕所革命"、生活污水处理、生活垃圾治理，开展美丽宜居村庄示范创建，逐步改善农村生产生活条件。坚持以党建引领乡村治理，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强农村精神文明建设，弘扬敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼的乡风民风。

大力实施农民增收行动。习近平总书记指出："要坚持把增加农民收入作为'三农'工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。"黑龙江农业 农村特色资源富集，发展乡村富民产业具有良好基础。我们要抓好"粮头食尾" "农头工尾"，做好"土特产"文章，完善联农带农机制，推动一二三产业融 合发展，把更多增值收益留在农村、留给农民。发展新型农村集体经济，赋予 农民更加充分的财产权益。鼓励支持农民创业创新，增加农民工资性收入。持 续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫人口持续稳定增收，共同富裕路上决不让 一人掉队。

三、汇聚加快建设农业强国的资源力量

习近平总书记指出："办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。"加快建设农业强国，涉及的行业多、领域广、群体大，必须坚持和加强党对"三农"工作的全面领导，汇聚全社会资源力量，推动农业强国建设行稳致远。

健全党的全面领导落实机制。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚持五级书记抓乡村振兴，县委书记要当好"一线总指挥"，建立领导责任、工作推进、督导检查、考核评价推进落实机制，确保党中央决策部署落地见效。加大农业战线干部教育培训力度，学深悟透习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，提高政策理论水平，成为领导"三农"工作的行家里手。加强农村基层党组织建设，派强用好驻村第一书记和工作队，建成有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

健全人才支撑机制。人才是最宝贵的资源，是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。坚持本土培养和外部引进相结合，鼓励人才向农村流动，吸引高 等学校和职业学校毕业生、外出经商务工人员、城镇退休人员等入乡返乡创业 兴业。打通城市教育、科技、文化、卫生等行业人才下乡服务通道，搭建志愿 服务平台，建立健全城乡、区域、校地间人才培养与交流合作机制，吸引更多 人才投身农业强国建设实践。

健全投入保障机制。建设农业强国，需要强有力的政策引导和资金投入。发挥财政优先保障作用，完善涉农资金统筹整合长效机制，提高财政资金使用效益。发展农村普惠金融，创新金融产品与服务，推广"农业大数据+金融"支农模式。健全政府投资与金融、社会投入联动机制，鼓励引导社会资本投向农业农村，设立乡村振兴基金，支持乡村产业发展和公共基础设施建设。健全全 社会广泛参与机制。建设农业强国是全社会的共同事业。大力宣传党中央关于 农业强国建设的方针政策和战略部署，发挥智库和专家学者决策咨询作用，加 强农业强国与农业农村现代化理论和政策研究，营造重农强农的良好舆论氛围。深入实施"万企兴万村"行动，动员国有企业、非公有制企业、高等院校、科 研院所、行业协会（商会）、志愿服务团队等多方面力量参与支持农业强国建设。

继续走好网上群众路线用心用情解决好大家的操心事烦心事揪心事

黑龙江省委书记 许勤

（2023年3月8日）

广大网民朋友：

在全国两会召开之际，许多网友在"两会来了，我给两会捎句话"专栏给我留言，既有点赞和鼓励、也有诉求和建议，为龙江发展倾注了智慧和热情， 网友们的不少"金点子"变成了龙江发展中的"好政策"。你们的支持，让我们更有信心；你们的期盼，让我们更有动力；你们的参与，让我们更有力量。在此，我代表黑龙江省委省政府，向广大网民朋友表示衷心感谢！

事非经过不知难，成如容易却艰辛。2022年极不平凡、殊为不易，面对世纪疫情和百年变局，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，黑龙江省委省政府深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大战略部署，召开省第十三次党代会绘就振兴发展蓝图，团结带领全省上下迎难而上、顽强拼搏、砥砺奋进，推动振兴发展迈出坚实步伐，粮食产量稳居全国第一，产业体系和创新体系优化重构，开放发展势头强劲，人民生活持续改善， 社会大局和谐稳定。回顾过去的一年，太多场景值得铭记：我们众志成城、同心抗疫，保证了国门安全、口岸畅通。我们守护绿水青山、白云蓝天，打好污染防治攻坚战，祖国北方生态屏障更加牢固。我们持续优化营商环境、转变工作作风，黑龙江已成为干事创业、投资兴业的一方热土。龙江健儿冬奥夺金霸屏"朋友圈"，"黑土优品"种草消费者，哈尔滨冰雪大世界、雪乡等北国好风光"圈粉"国内外，华为、百度等企业牵手龙江被推上热搜。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于全省上下的团结奋斗，离不开广大网友的热情参与和大力支持。在为民族复兴和幸福生活奋斗的征途上，大家都在努力打拼，每个人都在各自岗位发光发热，向大家致敬！

民生从来无小事，一枝一叶总关情。习近平总书记强调，网民来自老百姓， 老百姓上了网，民意也就上了网。到黑龙江工作以来，大家在人民网"领导留 言板"给我留言3100多条，有推进创新、招引人才等方面的热评热议，有城市 管理、疫情防控等方面的发帖发问，有就业入学、供暖供水等方面的诉求建议， 我都非常重视，安排有关部门认真研究、快办快复，并举一反三形成制度机制。从反馈情况看，大家满意度比较高，我们还要不懈努力，继续走好网上群众路线，各级领导干部会经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所盼所忧，积极回应网民关切，用心用情解决好大家的操心事、烦心事、揪心事。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是黑龙江振兴发展和现代化强省建设的关键之年。我们牢记习近平总书记重要指示和谆谆嘱托， 扎实推进中国式现代化龙江实践，加快建设质量龙江、创新龙江、绿色龙江、开放龙江、幸福龙江、勤廉龙江，让黑土地的大粮仓越来越丰实、高质量发展越来越充分、创新引领的"加速度"越来越强劲、老百姓的日子越过越红火。我们将充分发挥好人民网"领导留言板"平台和通道作用，更加重视网友留言的办理工作，使广大网友在推动龙江振兴发展中发挥更大作用。真诚希望广大网友一"网"情深关爱龙江、一如既"网"支持龙江，推动龙江"粉丝团"、"朋友圈"成长壮大，画好振兴发展同心圆、传递团结奋斗正能量。

汇众智则无不成，聚众力则无不胜。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，一起想、一起干、一起加油向未来，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章！春意渐浓、生机勃发，愿所有的美好如约而至！

祝广大网友和顺吉祥、幸福安康！祝人民网蒸蒸日上、越办越好！[!--empirenews.page--]

在湖南省第十四届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话

湖南省委书记 张庆伟

（2023年1月18日）

各位代表、同志们：

湖南省第十四届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表以高度政治责任感，充分发扬民主，忠实履行职责，审议和批准了政府工作报告和其他各项报告，顺利完成了选举任务，展现了忠于人民、昂扬向上的精神面貌。大会开得很成功，是一次高举旗帜、求真务实、团结奋进、风清气正的大会，必将激励和动员全省人民为全面建设社会主义现代化新湖南而团结奋斗。

过去五年，省十三届人大及其常委会在省委正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟党中央决策部署、紧贴人民群众对美好生活的向往、紧扣推进治理体系和治理能力现代化，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，积极践行全过程人民民主，为推动现代化新湖南建设作出了重要贡献。这次换届，由于年龄原因和工作需要，刘莲玉、谢建辉、杨维刚、陈文浩4位同志不再担任省人大常委会副主任，部分常委会委员及组成人员离开了人大工作岗位。他们在任期间，恪尽职守、勤奋敬业，为推动湖南经济社会发展和民主法治建设付出了大量心血、作出了积极贡献。让我们以热烈的掌声， 向他们表示衷心感谢和崇高敬意！

本次大会选举我继续担任省人大常委会主任，这是全体代表和全省人民对 我的信任。我一定不忘初心、牢记使命，忠于宪法和法律、忠于党和人民事业， 同新一届省人大常委会组成人员和全体代表一道，紧紧依靠全省人民，为湖南 各项事业发展竭尽全力、竭诚奉献，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业 绩。

各位代表、同志们！党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以 中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时 代号角。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起 步决定后程。习近平总书记在2023年新年贺词中深情寄语全国人民"一往无前、顽强拼搏，让明天的中国更美好。"我们要坚决响应习近平总书记号召，全面 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照省委十二届三次全会、省委经济工作会议和本次会议确定的目标任务，坚定信心、埋头苦干，奋力谱写中国式现代化的湖南新篇章，努力让明天的湖南更美好。

--让明天的湖南更美好，必须始终坚持高举旗帜、紧跟核心，旗帜鲜明坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。旗帜引领方向，核心领航未来。办好湖南的事情，最根本的是坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。新的征程上，我们要筑牢政治忠诚，把旗帜鲜明讲政治贯穿履职尽责全过程， 不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，任何时候任何情况下都坚持 对党绝对忠诚，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意 志，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致， 切实把"两个确立"的政治成果转化为"两个维护"的政治效果。要提高政治 觉悟，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深学笃行习 近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想， 全面贯彻落实党的二十大精神，以理论上的清醒确保政治上的坚定。要保持政 治定力，坚持"五个必由之路"，毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路， 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，通过人民代表大会制度保 证党的基本理论、基本路线、基本方略在湖南得到全面贯彻。

--让明天的湖南更美好，必须始终坚持发展第一要务，聚精会神推进高质量发展和现代化建设。习近平总书记在党的二十大报告中指出，发展是党执 政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 新的征程上，我们要紧扣推动高质量发展履好职，完整、准确、全面贯彻新发 展理念，主动服务和融入新发展格局，全面落实"三高四新"战略定位和使命 任务，下大力推动解决我省不平衡不充分的发展问题，努力在高质量发展上闯 出新路子。要紧扣强化教育科技人才战略支撑履好职，围绕制约教育发展、科 技创新、人才培养等领域存在的难点、堵点，实施正确监督、有效监督、依法 监督，督促推动各级各部门深入实施好科教强省、人才强省和创新驱动发展战 略，不断开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。要紧扣建设更高水 平的法治湖南履好职，统筹推进立法决策和改革决策有效衔接，加快产业发展、乡村振兴等领域立法修法，依法保护产权和知识产权，营造市场化、法治化、 国际化营商环境，推动经济发展在法治轨道上运行。

--让明天的湖南更美好，必须始终坚持以人民为中心，全力以赴增进民生福祉。习近平总书记指出，"各级国家机关及其工作人员，不论做何种工作，说到底都是为人民服务"。新的征程上，我们要深入践行好以人民为中心的发 展理念，时刻牢记人民代表为人民的初心，坚持一切为了人民、一切依靠人民， 坚持问政于民、问计于民、问需于民，从群众中来、到群众中去，始终与人民 风雨同舟、心心相印。要切实维护好人民群众利益，多谋民生之利、多解民生 之忧，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，下大力缩小地区 差距、城乡差距、收入差距，扎实推进共同富裕，让现代化新湖南建设成果更 多更公平惠及全省人民。要积极发展好全过程人民民主，健全完善人民当家作 主制度体系，不断扩大人民有序政治参与，保障基本政治权利，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，让人民群众享有更加广泛、更加充分、更加全面的民主 权利。

--让明天的湖南更美好，必须始终坚持团结奋斗，大力营造心往一处想、劲往一处使的干事创业氛围。团结才能胜利，奋斗才会成功，团结奋斗是中国 人民创造历史伟业的必由之路。新的征程上，我们要在凝聚共识中增进团结奋 斗，紧紧围绕全面建设社会主义现代化新湖南这个目标，坚持大团结大联合， 充分调动各方面积极性主动性创造性，团结一切可以团结的力量，凝聚起众志 成城奋进新征程、谱写新篇章的强大合力。要在敢于斗争中促进团结奋斗，在 机遇面前主动出击，在困难面前迎难而上，在风险面前积极应对，依靠顽强斗 争打开全省各项事业发展新局面。要在真抓实干中激发团结奋斗，积极营造让 干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好环境，以"闯"的精神、 "创"的劲头、"干"的作风，推动现代化新湖南建设迈出新步伐、见到新气 象。

各位代表、同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全省各级 党委要加强对人大工作的全面领导，支持和保障人大及其常委会依法履职。各 级人大及其常委会要切实担负起宪法法律赋予的职责，认真做好立法、监督、 代表、决定、任免等工作，以高效能履职服务高质量发展。各级"一府一委两 院"要自觉接受同级人大监督，认真执行人大及其常委会决议决定和审议意见， 办理好人大代表的议案建议，促进依法行政、依法监察、公正司法。人大代表 既是一项崇高荣誉，更是一份沉甸甸的责任。希望各位代表珍惜荣誉、勇于担 当，争当改革攻坚、加快发展的表率，崇法守法、学法用法的表率，为民代言、为民造福的表率，以实干实绩展现新时代人大代表风采。

各位代表、同志们！新征程是充满光荣和梦想的远征。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化新湖南而团结奋斗！

会议期间，大会全体工作人员、新闻工作者以及武警、公安、驻地服务人员等做了大量工作，付出了辛勤劳动，我代表大会主席团向大家表示衷心的感谢！

新春佳节将至，在这里向各位代表、全省人民和关心支持湖南发展的各界朋友，致以节日的美好祝福！祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

全面深入学习贯彻习近平经济思想 扎实推进中国式现代化新湖南建设

湖南省委书记 张庆伟

（2023年2月24日）

习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话和《当前经济工作的几个重大问题》重要文章，科学回答了经济形势怎么看、经济工作怎么干等重大问题，为做好当前和今后一个时期经济工作提供了根本遵循。习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时的重要讲话，系统阐明了加快构建新发展格局的战略意义、重点任务和重大举措，为我们准确理解"三新一高"实践要求指明了方向、提供了指南。我们要一体学习领会、抓好贯彻落实，奋力推动中国式现代化新湖南建设迈出新步伐、展现新气象。

第一，深刻把握习近平经济思想的丰富内涵和精神实质，切实用马克思主义政治经济学最新成果指导经济社会发展实践。党的十八大以来，习近平总书记运用马克思主义政治经济学基本原理对新时代我国经济发展实践作出系统理 论概括，创造性提出坚持以人民为中心的发展思想、供给侧结构性改革、"三 新一高"、科技自立自强等一系列新理念新思想新战略，形成了习近平经济思 想。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，提炼概括了做好经济工 作必须坚守的大原则大道理，重点阐述了当前经济工作几个重大问题；在中央 政治局第二次集体学习时的重要讲话，着重从统筹扩大内需和深化供给侧结构 性改革、加快科技自立自强步伐、建立现代化产业体系、推进城乡区域协调发 展、深化改革开放等方面，对构建新发展格局提出一系列新论断新部署新要求， 进一步丰富和发展了习近平经济思想，为马克思主义政治经济学作出了新的原 创性贡献。我们要认真领悟习近平经济思想的核心要义、精神实质和丰富内涵， 牢牢把握贯穿其中的鲜明政治立场、真挚为民情怀、强烈历史担当、科学思想 方法，不断深化对"两个确立"决定性意义的认识，把坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"落实到经济工作全过程各方面。要认真领悟习近平经济 思想对中国式现代化"是什么""干什么""怎么干"等重大问题作出的深刻 回答，进一步加深对中国式现代化历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的理解认同， 加深对中国式现代化中国特色、本质要求、重大原则的理解把握，充分认识中 国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路，更加坚 定"道不变、志不改"的信念决心。要认真领悟习近平经济思想的科学性、人民性、时代性、实践性，坚持用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作，转化为推进中国式现代化新湖南建设的实际成效。[!--empirenews.page--]

第二，深刻把握我国经济现代化的路径选择，积极主动服务和融入新发展格局。习近平总书记指出，构建新发展格局，明确了我国经济现代化的路径选 择。湖南地处"一带一部"，具有"左右逢源"的区位优势、人口众多的市场 优势、联结国内外大市场的枢纽优势。要牢牢把握和贯彻落实"三新一高"要 求，发挥"一带一部"区位优势，着力打造国内大循环和国内国际双循环的重 要节点，在构建新发展格局中展现新作为。要在培育完整内需体系上展现新作 为。紧紧抓住扩大内需这个战略基点，以扩大有收入支撑的消费需求、有合理 回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求为牵引，完善让群众能消费、 敢消费、愿消费的体制机制，科学引导文化旅游、养老、教育、"三农"等领 域消费需求，扎实推进网络型、产业升级、城市、农业农村、国家安全等重点 领域基础设施建设，有效防范中小银行、房地产、政府债务等风险，依法规范 和引导资本向实体经济流动，着力提高供给体系对需求的适配性。要在打造现 代化产业体系上展现新作为。紧盯打造国家重要先进制造业高地，突出抓好短 板产业补链，瞄准产业链薄弱环节，有针对性地打通堵点、畅通痛点、补上断 点，解决好关键零部件受制于人、资金周转、物流运输等问题，降低企业成本， 防止"断链"风险；突出抓好优势产业延链，着眼建设工程机械、轨道交通、 中小航空动力等世界级产业集群，深化产业链对接合作，完善产业就近配套， 在延伸产业链条中巩固拓展集群效应；突出抓好传统产业升链，运用"大智移 云"改造提升有色金属、烟花爆竹等产业，推进产业高端化、绿色化、数字化 发展，实现"老树发新芽、出新枝"；突出抓好新兴产业建链，积极培育发展 电子信息、新能源汽车、现代石化等"新三样"，着力锻造一批新的产业链条， 努力塑造发展新动能新优势。要在推进科技自立自强上展现新作为。坚持教育 发展、科技创新、人才培养一体推进，原始创新、集成创新、开放创新一体设 计，创新链、产业链、人才链一体部署，加强产学研深度融合，深入实施科技 创新重大专项，高标准建设种业、工业"五基"、先进计算与人工智能、精准 医学等"四大实验室"，加快打造具有核心竞争力的科技创新高地。要在深化 改革开放上展现新作为。统筹国内国际两个市场、两种资源，以全面深化改革 突破制约生产要素市场化配置的体制机制障碍，以全方位开放对接国际市场， 高标准建好湖南自贸试验区，加快建设长沙国际航空货运、中欧班列等五大出口通道，促进生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，着力打造内陆地区改革开放高地。要在促进城乡区域协调发展上展现新作为。紧盯解决发展不平衡不充分问题，全面推进乡村振兴和省内四大区域板块协调发展，加快以县城为重要载体的新型城镇化建设，畅通城乡经济循环，促进农民群众特别是脱贫人口增收，下大力缩小地区、城乡、收入差距。

第三，深刻把握系统观念这个重要思想方法和工作方法，全面协调推进高质量发展和现代化建设。习近平总书记指出，系统观念是具有基础性的思想和 工作方法。中央经济工作会议要求坚持系统观念、守正创新，推动经济实现整 体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，并明确了"六个统筹"的重 大论断。我们要切实增强系统观念，坚持统筹兼顾、系统谋划、整体推进，统 筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，防止畸重畸 轻、顾此失彼。要加强前瞻性思考，运用全面、辩证、长远的眼光，科学预见 形势发展的未来走势、蕴藏其中的机遇挑战、有利因素和不利因素，从客观实 际出发制定规划和政策体系，使中国式现代化新湖南建设的发展思路更加清晰、发展路径更加科学、发展举措更加完善。要突出全局性谋划，善于观大势、谋 大局、抓大事，胸怀"两个大局"、心系"国之大者"，把湖南发展放到全国 一盘棋中进行定位，加强经济建设全领域全方面全过程谋划，着力固根基、扬 优势、补短板、强弱项，更好扛起"经济大省要挑大梁"的重大责任。要注重 战略性布局，紧扣全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，深入实施好科 教兴省、人才强省、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展等重大战略，绘 好施工图、当好施工队，在把握战略全局中实现战略突破。要坚持整体性推进， 把两点论和重点论统一起来，正确处理顶层设计与实践探索、战略与策略、守 正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等重大关系，统筹 疫情防控和经济社会发展、统筹经济质的有效提升和量的合理增长、统筹供给 侧结构性改革和扩大内需、统筹经济政策和其他政策、统筹国内循环和国际循 环、统筹当前和长远，促进中国式现代化新湖南建设各领域各环节各方面齐头 并进、协调发展。

第四，深刻把握安全是发展的前提、发展是安全的保障，有效防范化解现代化建设进程中的风险挑战。习近平总书记反复强调增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之，中央经济工作会议对有效防范化解重大经济金融风险作出重要部署。我们要牢记"三个务必"，增强"时时放心不下"的责任感，保持战略清醒、战略自信和战略主动，紧盯政治安全、意识形态、经济金融、信访维 稳、社会民生等重点领域，加强战略预判和风险预警，敢于斗争、善于斗争， 下好先手棋、打好主动仗。从经济层面来讲，重点是三个方面：要加强房地产 行业风险防范，坚持"房住不炒"定位，因城施策支持刚性和改善性住房需求， 推动房地产向新发展模式平稳过渡。要加固金融风险防线，加强风险监测预警 和防控，深入推进互联网金融风险专项整治，严厉打击各类非法集资、非法金 融活动，防止形成系统性区域性金融风险。要加大政府债务处置力度，调动金 融机构积极性，优化债务期限结构，降低利息负担，抓好PPP项目清理整顿，加强市县平台公司清理监管，规范政府投资行为，严格财政承受能力评估，管住 领导干部特别是"一把手"这个重点，严禁各种变相举债行为。

第五，深刻把握党是最高政治领导力量，全面提高领导经济工作的能力和水平。习近平总书记指出，党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作， 党的领导当然要在中心工作中得到充分体现。要提高站位抓经济工作，健全完 善党领导经济工作的体制机制，压实党委（党组）领导责任，善于用政治眼光 观察和分析经济社会问题，善于洞察经济活动的政治后果，善于从讲政治的高 度思考和推进经济社会发展，把党中央关于经济工作的决策部署不折不扣落到 实处。要增强本领抓经济工作，坚持干什么学什么、缺什么补什么，加强对经 济社会发展重大问题的学习和调研，加强对中央重大经济政策的研究和运用， 尊重市场经济规律、自然规律、社会发展规律，下大力改变单纯依靠行政手段 来管理经济的办法，扭转不顾实际上项目、铺摊子的做法，更加自觉运用法治 思维和法治方式促发展、推改革、护稳定，着力营造市场化法治化国际化营商 环境，提高领导经济工作的科学化、法治化、专业化水平。要求真务实抓经济 工作，强化真抓实干、大抓落实的鲜明导向，弘扬"闯创干"精神，营造让干 部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好环境，推动全省上下心往一 处想、劲往一处使，形成推动高质量发展和现代化建设的强大合力。

在省政协十三届一次会议闭幕会上的讲话

福建省委书记 周祖翼

（2023年1月14日）

政协第十三届福建省委员会第一次会议期间，各位委员以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、强烈的责任担当，认真协商议政、积极建言献策、广泛凝聚 共识，充分展现了人民政协的独特优势和重要作用，彰显了中国特色社会主义 民主政治的生机活力。大会选举产生了新一届省政协领导班子。会议始终洋溢 着团结奋进、民主和谐的氛围，是一次高举旗帜、凝心聚力的大会，是一次共 谋发展、求真务实的大会，必将为新福建建设进一步聚势赋能。

过去五年，是福建发展极不寻常的五年。五年来，面对世界变局加快演变、疫情冲击、经济下行等多重考验，全省上下认真学习贯彻习近平总书记重要讲 话重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持以新发展理念引领推动各项工作， 全方位推进高质量发展。这五年，全省地区生产总值年均增长6%以上，增速居 东部地区前列，2022年经济总量突破5万亿元大关，发展质量稳步提升，发展气象欣欣向荣。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结 果，是全省广大干部群众共同拼搏的结果，也凝结着各级政协组织和广大政协 委员的智慧和汗水。

过去五年，是我省政协事业守正创新、发展进步的五年。五年来，省政协领导班子团结带领全省广大政协委员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，推动"政协大省"建设取得丰硕成果，为全省大局作出了重要贡献。

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推 进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。人民政协担负神圣职责，面对新征程新使命， 任务更加艰巨、舞台更加宽广。希望十三届省政协和广大政协委员，在新一届 省政协领导班子带领下，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚 持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，着力提高深度协商互动、意见充 分表达、广泛凝聚共识的水平，不断开创我省政协工作新局面，更好地为新福 建建设汇聚智慧和力量。

一要始终把牢正确方向，在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护" 中体现政协站位。习近平总书记深刻指出，中国共产党的领导是成立政协时的 初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。全省各级政协组织要把坚持 党的领导贯穿到政协全部工作之中，以党的旗帜为旗帜、党的方向为方向、党 的意志为意志，确保政协事业沿着正确政治方向前进。要深刻领悟"两个确立" 的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"， 不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上 同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要发挥福建作为习近平新时代 中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的优势，学深悟透、凝心铸魂，切 实把科学理论武装成果转化为团结奋斗的共同思想政治基础。[!--empirenews.page--]

二要始终服务中心大局，在高质量议政建言中展现政协担当。习近平总书记强调，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务履职尽责，协助党和政府增进 人民福祉。全省各级政协组织要坚持向中心工作聚力发力，更加自觉把政协工 作放到国家发展全局和福建发展大局去谋划推进，进一步发挥人才荟萃、智力 密集、联系广泛优势，紧紧围绕贯彻党的二十大战略部署和习近平总书记对福 建工作提出的"四个更大"等重要要求，深入协商集中议政。要完善人民政协 民主监督制度机制，实事求是反映情况，认真负责开展批评，务实提出意见建 议，协助党委政府解决问题、改进工作。要坚持以人民为中心的发展思想，把 促进民生改善作为重要着力点，紧盯就业、教育、医疗、养老、社会保障等群 众关切问题做好工作，更好地助力实现共同富裕，真正做到"人民政协为人民"。

三要始终深化团结联谊，在广泛凝聚共识合力中彰显政协优势。习近平总书记强调，人民政协要发挥统一战线组织功能，坚持大团结大联合，努力寻求 最大公约数、画出最大同心圆。全省各级政协组织要发挥联合各方、团结各界 的独特优势，多做宣传政策、解疑释惑的工作，多谋防范风险、化解挑战的良 策，多鼓团结奋斗、共促发展的干劲，最大限度为新福建建设添助力、聚合力。要加强与各民主党派、各人民团体和社会各界人士合作共事，健全同党外知识 分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制。要全面贯彻党 的民族政策和宗教政策，推动各民族交往交流交融。要用好福建侨务资源，聚 焦争取人心做好港澳台海外统战工作和侨务工作，团结凝聚新华侨华人和新生 代，推动形成海内外八闽儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面。

四要始终加强自身建设，在不断提升履职能力中展现政协风采。习近平总书记强调，人民政协要坚持改革创新，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。全省各级政协组织要加强政协机关建设，充分 运用现代信息技术等手段，积极探索新形势下政协履职的新思路、新形式、新 方法，努力使专门协商机构"专"出特色、"专"出质量、"专"出水平。要 加强委员队伍建设，优化服务管理，教育引导政协委员懂政协、会协商、善议 政，守纪律、讲规矩、重品行。全省广大政协委员代表各界群众参与国是、履 行职责，既是荣誉、更是责任，要自觉遵守宪法法律和政协章程，注重自身修 养，锤炼过硬作风，准确把握履职方式方法，全面增强履职本领，争当履职尽 责的实干者、改革发展的促进派、界别群众的贴心人。

人民政协是国家治理体系的重要组成部分。全省各级党委要把人民政协工作纳入重要议事日程，多给政协出题目、交任务，多为政协解难事、办实事， 为政协组织开展工作创造有利条件，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。各级各有关部门要加强同政协组织的联系配合，主动接受政协民主监督，及时办理政协提案，形成加强和改进人民政协工作的合力。

向未来豪情满怀，创伟业风鹏正举。让我们更加紧密地团结在以习近平同 志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，同心同德、和衷共济， 踔厉奋发、勇毅前行，齐众心、汇众力、聚众智，为奋力谱写全面建设社会主 义现代化国家福建篇章作出更大贡献！

认真学习贯彻党的二十大精神

深刻领会新时代十年伟大变革重大意义奋力推动新发展阶段新福建建设

福建省委书记 周祖翼

习近平总书记在党的二十大报告中强调，新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。新时代新征程，我们必须深刻领会新时代十年伟大变革的重大意义，进一步激 发自信自立自强的巨大力量，坚定必胜信念，发扬团结奋斗精神，奋力谱写全 面建设社会主义现代化国家福建篇章。

一、新时代十年伟大变革彰显"两个确立"的决定性意义，我们必须增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"

新时代十年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民， 采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取 得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的 风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈 上全面建设社会主义现代化国家新征程。习近平总书记以马克思主义政治家、 思想家、战略家的雄韬伟略、远见卓识、战略定力，在风云变幻中举旗定向， 在大战大考中指挥若定，在惊涛骇浪中力挽狂澜，不愧为党的核心、人民领袖、军队统帅。习近平新时代中国特色社会主义思想以一系列原创性治国理政新理 念新思想新战略，回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，实现了 马克思主义中国化时代化新的飞跃，推动科学社会主义在21世纪的中国焕发出 新的蓬勃生机。实践充分证明，"两个确立"是新时代最大政治成果、最重要 历史经验、最客观实践结论，是我们党应对一切不确定性的最大确定性、最大 底气、最大保证。

福建是习近平同志曾经工作过17年半的地方，是习近平新时代中国特色社 会主义思想的重要孕育地和实践地，这是福建最为重大而独特的优势。习近平 同志在福建工作期间，作出了一系列理论创新和实践探索，涵盖了经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设等各个领域，至今仍闪耀着真理光芒、展现 出实践伟力。党的十八大以来，习近平总书记多次对福建工作作出重要讲话和 重要指示，为我们指明了前进方向、提供了行动指南。党的二十大提出的一系 列重要思想、重要观点、重大战略、重大举措和习近平总书记对福建工作的重要要求，是新发展阶段新福建建设的总纲领总遵循。

新时代新征程，我们必须充分发挥福建独特优势，满腔赤诚、满怀深情， 以更高标准、更强自觉，把坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"作 为最高政治原则和根本政治责任落到实处。不断提高政治判断力，坚持政治立 场不移、政治方向不偏，着力增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清 醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力，善于从一般事务中发现政治问题， 做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮。不断提高政治领 悟力，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用蕴含其中的 立场观点方法分析形势、推动工作，对"国之大者"了然于胸，明确自己的职 责定位，做到在任何时候任何情况下都同以习近平同志为核心的党中央保持高 度一致。不断提高政治执行力，自觉同党中央精神对标对表，坚决维护党中央 权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署，深入贯彻落实习近平总 书记重要讲话和重要指示批示精神，做到习近平总书记有号令、党中央有部署， 福建见行动、见实效。

二、新时代十年伟大变革推动中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，我们必须发扬历史主动精神、努力在推进中国式现代化中展现福建作为

新时代十年，以习近平同志为核心的党中央深入推进改革开放和社会主义 现代化建设，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，引领党和 人民信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。国内生产 总值从2012年的54万亿元增长到2021年的114万亿元，翻了一番多；经济总量占世界经济的比重达到18.5%，超过欧盟27国总量之和；经济年均增长6.6%，对世界经济增长的平均贡献率达到38.6%，超过G7国家贡献率的总和。我国社会大局长期保持和谐稳定，人民群众安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%， 成为国际公认的最有安全感的国家之一。在新时代的伟大奋斗中，我们党不仅 胜利实现第一个百年奋斗目标，而且成功推进和拓展了中国式现代化，创造了 人类文明新形态，中国特色社会主义制度更加成熟定型。中国人民更加自信自 立自强，党心军心民心空前凝聚，全体人民空前团结、万众一心。这些都为实 现中华民族伟大复兴提供了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证、更为 主动的精神力量。

习近平同志在福建工作期间，亲自领导、亲身参与了福建改革开放和社会主义现代化建设，不论是在经济特区厦门制定实施面向新世纪的经济社会发展战略规划，在欠发达地区宁德大力推动摆脱贫困，还是在省会福州制定推进"3820"战略工程，在省委省政府作出建设"生态福建""数字福建"等一系列极具前瞻性创新性的战略部署，都为福建探索现代化路子、加快经济社会发展打下了坚实基础。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下坚持一张蓝图绘到底，共同推动新时代福建各项事业取得新进步，连跨"三个三台阶"：即全省地区生产总值连跨3个万亿元台阶，年均增长8.1%，2021年达4.88万亿元，从全国第11位提升至第8位；一般公共预算总收入连跨3个千亿元台阶，年均增长7.4%，2021年达5744亿元；居民人均可支配收入连跨3个万元台阶，年均增长8.5%，2021年达40659元，居全国第7位。2022年前三季度，全省地区生产总值同比增长5.2%，增速居全国第2位；全年经济总量将突破5万亿元，经济社会发展持续保持稳中有进的良好势头。

党的二十大报告强调："从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领 全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中 国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。"2021年3月，习近平总书记来福建考察，明确提出"四个更大"重要要求，殷切希望福建谱写全面建设社会主义现 代化国家福建篇章。新时代新征程，我们必须牢记这一嘱托，全方位推进高质 量发展超越，为全国大局作出应有贡献。在加快建设现代化经济体系上取得更 大进步，完整、准确、全面贯彻新发展理念，强化教育、科技、人才支撑，建 设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推动经济实现质 的有效提升和量的合理增长。在服务和融入新发展格局上展现更大作为，主动 对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，发挥福建多区叠加优势， 全面深化改革，推进高水平对外开放，积极构建国内国际双循环的重要节点、 重要通道。在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，坚持以通促融、以 惠促融、以情促融，深化闽台各领域融合发展，完善增进台胞福祉的制度和政 策，努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园，促进两岸同胞心灵契合。在创 造高品质生活上实现更大突破，践行以人民为中心的发展思想，持续保障和改 善民生，丰富人民精神世界，促进人与自然和谐共生，做好安全稳定工作，扎 实推进共同富裕。[!--empirenews.page--]

三、新时代十年伟大变革锻造更加坚强有力的中国共产党，我们必须坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程

新时代十年，以习近平同志为核心的党中央坚持治国必先治党、强国必须强党，旗帜鲜明加强党的全面领导，系统完善党的领导制度体系；提出和落实 新时代党的建设总要求，提出和坚持新时代党的组织路线，以党的政治建设统 领党的建设各项工作，推动全党坚定理想信念、严密组织体系、严明纪律规矩； 持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治"四风"，刹住了一些长期没有刹住的 歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾；开展史无前例的反腐败斗争，以"得 罪千百人、不负十四亿"的使命担当祛疴治乱，反腐败斗争取得压倒性胜利并 全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。经过不懈努力，党找 到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，党的政治领导力、 思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，我们党在世界形势深刻变化 的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中 始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始 终成为坚强领导核心。

习近平同志在福建工作期间，就明确指出"打铁还需自身硬""从严治党、廉洁自律是我们党的生命线，反腐倡廉没有死角"，告诫党员干部"熊掌和鱼， 不可兼得""要当干部就不要想发财"，并带头倡导和践行"弱鸟先飞、滴水 穿石""四下基层""四个万家""马上就办、真抓实干"等优良作风。党的 十八大以来，习近平总书记明确要求福建，党的建设一刻也不能放松，要切实 把从严治党落到实处，选拔忠诚干净担当的好干部，把各领域基层党组织建设 成为坚强战斗堡垒，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效。全省上下 坚决贯彻落实，持续打造干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁福建，政治生 态持续向好，新风正气不断充盈，干事创业的精气神有力提振。

党的二十大报告强调："全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上"。新时代新征程，我们必须弘扬伟大建党精神，持之以恒加强党的建设和推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展。全面推进党的自我净化，坚持以严的基调正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神， 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，不断纯洁党的队伍、保证党的肌体健康。全面推进党的自我完善，着眼提升党的长期执政能力，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，强化自我革命制度保障，完善党内法规制度体系、权力监督制约机制等，不断补短板、强弱项、固根本。全面推进党的自我革新， 坚持思想建党和制度治党同向发力，推动理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，通过守正创新、革故鼎新不断开辟未来。全面推进党的自我提高，全面增强党组织政治功能和组织功能，有力推动广大干部加强实践锻炼和专业训练、强化斗争精神和斗争本领，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

新时代是大有可为的时代，新征程是充满光荣和梦想的远征。福建全省上下一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，牢记"三个务必"，自信自强、守正创新， 踔厉奋发、勇毅前行，在新的赶考之路上交出新的优异答卷，努力把习近平总书记亲自擘画的新福建宏伟蓝图变成美好现实。

深入学习贯彻党的二十大精神奋力谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章

湖北省委书记 王蒙徽

（2023年1月4日）

党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。湖北把学习宣 传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫、求实效，努力建设全国构建新发展格局先行区， 加快建成中部地区崛起重要战略支点，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家 荆楚篇章。

一、切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来

按照以习近平同志为核心的党中央提出的"五个牢牢把握""七个聚焦" "三个全面"等重要要求，抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻，全面把握其丰富内涵、核心要义和实践要求。

深刻领悟"两个确立"的决定性意义。新时代10年的伟大变革，根本在于党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。湖北是全国发展的一个缩影，习近平总书记带领我们打赢武汉保卫战、湖北保卫战，带领我们实现疫后重振和经济社会高质量发展，带领我们推动长江大保护实现转折性变化，带领我们如期打赢脱贫攻坚战。我们要从新时代10年伟大变革中，深刻领悟"两个确立"的决定性意义， 始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义中国化时代化新境界，是"两个结合"的光辉典范。"六个坚持"是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的核心要义，是贯穿其中的立场观点方法的集中体现。"坚持人民至上"是根本政治立场，体现了我们党的性质宗旨和初心使命；"坚持自信自立"是强党强国基点，体现了我们党的优良传统和精神特质；"坚持守正

创新"是鲜明理论品格，体现了我们党"道不变、志不改"的坚定和把握时代、引领时代的勇气；"坚持问题导向"是求真务实态度，体现了我们党强烈的忧 患意识和斗争精神；"坚持系统观念"是认识论方法论，体现了我们党基础性 的思想方法和工作方法；"坚持胸怀天下"是大国责任担当，体现了我们党为 人类谋进步、为世界谋大同的崇高理想。我们要坚持学思用贯通、知信行统一， 把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。深刻领悟中国式现代化的科学内涵。党的二十大报告指 出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社 会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华 民族伟大复兴。中国式现代化是中国共产党和中国人民长期实践探索的结果， 扎根中国大地、切合中国实际，体现了以人民为中心的发展思想，创造了人类 文明新形态，是全面推进中华民族伟大复兴的必然选择。推进人口规模巨大的 现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、 人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化，是一项伟大而艰巨的 事业。我们要牢牢把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，结合 湖北实际，积极探索实践路径，切实把推进中国式现代化的要求部署落实到各 项工作中。

深刻领悟全面建设社会主义现代化国家的战略安排和目标任务。党的二十大报告深刻分析了我国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶 段、新的战略要求、新的战略环境，谋划了未来的目标任务和行动纲领，重点 对未来5年作出一系列战略部署、提出一系列创新举措。报告关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，明确了全面 建设社会主义现代化国家的重点任务，擘画了第二个百年奋斗目标的美好图景， 是推进各项工作的遵循和指南。我们要统筹推进"五位一体"总体布局、协调 推进"四个全面"战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展 格局、推动高质量发展，扎扎实实做好经济社会发展各项工作，确保党中央各 项重大部署落到实处、见到实效。

深刻领悟以党的自我革命引领社会革命的重要要求。党的自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，开辟了管党治党新境界。党的二十大报告以解决大党独有难题的清醒和坚定，深入分析管党治党面临的新形势新要求， 强调了我们党面临的"四大考验""四种危险"，郑重提出"三个务必""两个永远在路上"，对坚持党的全面领导和全面从严治党作出重大部署。这是对党的建设经验和规律的科学总结，体现了我们党对严峻复杂考验的清醒认识， 展现了我们党誓将自我革命进行到底的坚定决心，是新时代全面加强党的领导和党的建设的重要遵循。我们要坚持和加强党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。

二、努力推动党的二十大精神在湖北落地生根

坚持把学习贯彻党的二十大精神与贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神结合起来，紧密联系实际，创造性开展工作，切实把党的二十大精神贯彻落实到湖北经济社会发展各领域各方面，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章。

坚定拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"。党的二十大报告强调， 坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节；坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。深刻领悟"两个确立"的决定性意义，把"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩，切实落实到具体工作中、体现到实际行动上。召开省委十二届二次全会，出台《中共湖北省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》，举办5期全省市厅级领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班，教育引导党员干部增强贯彻党的二十大精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。召开省委十二届三次全会暨省委经济工作会议，从贯彻落实党的二十大精神的高度，研究部署做好2023年经济工作。认真落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，修订完善贯彻落实的具体规定和实施办法，严明政治纪律和政治规矩。完整准确全面贯彻落实习近平总书记5次考察湖北和参加全国人大湖北代表团审议时的重要讲话精神，自觉对标对表，及时校准偏差，完善贯彻落实的工作机制，确保各项工作不跑偏、不走样。

坚持四化同步发展，探索践行中国式现代化的有效路径。党的二十大报告明确，到2035年，要建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工 业化、信息化、城镇化、农业现代化。全面把握以中国式现代化全面推进中华 民族伟大复兴的战略部署，以流域综合治理为基础推进四化同步发展，探索践 行中国式现代化的有效路径。加强四化同步发展的统筹协调。编制实施全省流 域综合治理和统筹发展规划纲要，指导市州制定流域综合治理和统筹发展规划，因地制宜明确发展目标和路径举措，找到工作切入点和突破口。明确四化同步发展的评价指标体系。根据省情确定新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化以及四化同步发展的基本评价指标体系，引导市县根据自身情况细化完善， 推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。构建四化同步发展的支撑体系。完善综合交通、现代物流、科技创新等体系，为推进四化同步发展提供坚实支撑。

紧扣高质量发展要求，努力建设全国构建新发展格局先行区。党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，找准实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革的结合点，努力建设全国构建新发展格局先行区。统筹发展和安全，以流域综合治理明确并守住安全底线。科学划定流域综合治理"底图单元"，确定安全管控的负面清单，守住水安全、水环境安全、粮食安全、能源安全、生态安全等底线，以系统观念构建新安全格局。统筹城乡区域和资源环境，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。加快推进以武汉、襄阳、宜昌为中心的三大都市圈发展， 规划建设武汉新城。立足自身产业优势，突破性发展光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等五大产业，着力打造世界级产业集群。一体推进教育、科技、人才工作，实施"尖刀"技术攻关工程，加快建设武汉具有全国影响力的科技创新中心。深入实施强县工程，加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展。统筹国内国际两个市场两种资源，打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽。加快建设"五纵四横"综合交通运输大通道，全力推进沿江高铁等重大交通项目建设，逐步增强鄂州花湖机场国际货运枢纽功能。实施《高质量供应链物流体系建设三年行动计划》，做大做强供应链平台公司，加快建设国际贸易数字化平台。

坚持在发展中保障和改善民生，不断夯实共同富裕基础。党的二十大报告要求，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。坚持以人民为中心的发展思想，把扎实推进共同富裕摆在更加突出的位置，坚持尽力而为、量力而行，循序渐进、久久为功， 在推进高质量发展中推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。提高发展的平衡性、协调性、包容性，着力增加低收入者收入，扩大中等收入群体，不断缩 小区域差距、城乡差距、收入差距，让发展成果更多更公平惠及人民群众。以 强县工程为抓手全面推进乡村振兴，积极构建一二三产业融合的发展体系，构 建统筹县城、乡镇、村庄的三级服务体系，构建政府、社会、村民共建共治共 享的治理体系，探索发展新型农村集体经济的有效路径，促进农民增收，抬高 发展底板。增强公共服务的均衡性和可及性，精准对接民生需求，统筹做好就 业、教育、医疗、住房、养老、社保、文化等各方面工作，兜住兜牢民生底线。坚持从供需两端入手，推动房地产业转型升级，加强保障性租赁住房、共有产 权住房建设和城镇老旧小区改造，不断满足多样化、多层次住房需求。保持时 时放心不下的责任感，扎实做好疫情防控、安全生产、防汛抗旱、社会稳定等 工作，加强疾控体系、公共卫生体系和应急管理体系建设，全力防风险、保安 全、护稳定、促发展，建设更高水平的健康湖北、法治湖北、平安湖北。走好 新时代党的群众路线，深入开展"下基层、察民情、解民忧、暖民心"实践活 动，筑牢城乡社区基本单元，以群众身边、房前屋后的实事小事为切入点，以 建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建"纵向到底、横向到边、共建 共治共享"的城乡基层社会治理体系为目标，组织群众、发动群众共同创造美 好生活。

坚定不移全面从严治党，着力营造风清气正的良好政治生态。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键 在党。坚决贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，推动从严管 党治吏不断向纵深发展。深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路 线，以党的政治建设为统领，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、 纪律建设，把制度建设贯穿其中，健全全面从严治党体系。进一步营造激励干 事创业的良好氛围。认真贯彻落实《推进领导干部能上能下规定》《领导干部 配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》等要求，出台《湖北省容错纠错工 作办法（试行）》，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和 从政环境，为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲。坚持以严 的基调强化正风肃纪，持续深化纠治"四风"，重点纠治形式主义、官僚主义， 深化巡视巡察，拓展清廉湖北建设，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

三、锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍

贯彻落实好党的二十大精神，实现新时代新征程的目标任务，对广大干部的精神状态、能力素质、工作作风提出新的更高要求。始终牢记和践行"三个务必"，加强实践锻炼、专业训练，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质干部队伍。

牢记"国之大者"。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树牢一盘棋思想，坚持算大账、算长远账，一丝不苟贯彻落实党中央决策部署， 自觉在党和国家事业全局中谋划和推动湖北工作，确保党中央各项决策部署在湖北落实落地。

锻造过硬本领。增强高质量发展本领，更好统筹疫情防控和经济社会发展， 统筹发展和安全，以丰富的知识、科学的谋划、创新的魄力，推进各项工作。 增强群众工作本领，站稳群众立场，做实群众工作，让人民群众真正感受到党 和政府就在身边。增强防范化解风险本领，夯实防风险、迎挑战、抗打压的实 力，不断提高对各类风险的预见、应对和处置能力。

敢于善于斗争。发扬斗争精神，对改革发展稳定、意识形态领域、党风廉政建设等方面存在的突出矛盾问题，不畏难、不绕道、不搞击鼓传花，知难而进、迎难而上，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。始终保持战略定力、坚持久久为功，敢于作为、善于作为、主动作为，以钉钉子精神狠抓工作落实。

坚持团结奋斗。牢牢把握团结奋斗的时代要求，坚持人民主体地位，发展全过程人民民主，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，最大限度把全省各方面的智慧和力量凝聚起来，把全省干部群众的积极性、主动性、创造性发挥出来，心往一处想、劲往一处使，在党的旗帜下团结成"一块坚硬的钢铁"，把各项事业不断向前推进。

在甘肃省第十四届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话

甘肃省委书记 胡昌升

（2023年1月19日）

各位代表，同志们：

甘肃省第十四届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共 同努力，已经圆满完成各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位代表牢记 神圣使命，依法履行职责，共商发展大计，体现了强烈的责任担当，展示了昂 扬的精神风貌。这里，我代表大会主席团和省十四届人大常委会，向各位代表、各位列席人员，向为大会服务的公安干警、武警官兵、新闻工作者以及全体工 作人员，表示衷心的感谢！

这次大会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，充分发扬民主，严格依法办事，审议批准了省政府工作报告、省人大常委会工作报告和其他报告，选举产生了新一届省人大常委会组成人员、省政府领导班子、省监察委员会主任、省法检"两长"， 以及我省出席第十四届全国人民代表大会的代表，依法决定任命了省人大各专门委员会组成人员。会议开得非常成功，是一次民主团结、求真务实、提振信心、催人奋进的大会，对于动员激励全省各族人民振奋精神、砥砺奋斗，加快建设幸福美好新甘肃，不断开创富民兴陇新局面，具有十分重大的意义。

过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下负重自强、顽强拼搏，推动各项事业取得新的巨大成就，如期打赢脱贫攻坚战，顺利实现全面建成小康社会奋斗目标，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃奠定了坚实基础。在这个过程中，省人大及其常委会、省政府、省监委、省法院、省检察院坚决落实省委部署要求，紧紧围绕全省中心和大局，凝心聚力、担当实干、共促发展，兑现了不负时代、不负人民的庄严承诺，作出了有目共睹、载入史册的重大贡献。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，向不再担任省人大常委会副主任的马青林同志、陈克恭同志、吴明明同志，向不再担任省政府副省长的张世珍同志，向转岗任职的李沛兴同志、何伟同志，向调任外省工作的张海波同志、朱玉同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

大会选举我担任省人大常委会主任，这是各位代表和全省各族干部群众对我的信任和重托。我深知，担任这一职务责任重大、使命光荣，一定忠于宪法和法律，自觉接受党和人民监督，夙夜在公、恪尽职守、勤勉工作，同省人大常委会成员和全体代表一道，努力推动人大工作和全省各项事业不断迈上新的台阶。

各位代表，同志们！

党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。当前，甘肃发展正处于蓄势待发、追赶进位的关键时期，全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃道路十分广阔、前景非常光明。使命如磐，笃行致远。我们要坚定不移沿着习近平总书记和党中央指引的方向勇毅前行，团结和动员全省各族人民坚定信心、鼓足干劲，奋楫扬帆、开拓进取，以实干唱响新时代的强音，以奋斗谱写新征程的华章，不断把甘肃现代化建设事业推向前进！[!--empirenews.page--]

我们要把牢方向、砥砺品格，在锻造政治能力上彰显新风貌。旗帜鲜明讲政治，是对各级领导班子和领导干部的首位要求，任何时候都不能动摇、不能 含糊，一定要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻以政治效 果检验政治立场、政治觉悟、政治能力。我们必须永远保持绝对忠诚的政治本 色，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自 信"、做到"两个维护"，对党绝对忠诚，与党中央同心同德，始终在思想上 政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们必须切实增 强凝心铸魂的政治自觉，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思 想，系统把握蕴含的立场观点方法、道理学理哲理，在学思用贯通、知信行统 一上下功夫，争做这一重要思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实践行者。我 们必须牢固树立对标对表的政治意识，时刻胸怀"国之大者""党之大计"， 做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。我们必须持续强化贯彻执行的政治担当，始终把习近平总书记对甘肃重要讲话 重要指示批示精神作为各项工作的"纲"和"魂"，不断完善思路举措，一以 贯之抓好落实，确保习近平总书记重要指示要求在甘肃落地生根、开花结果。

我们要锚定目标、矢志奋斗，在实现赶超进位上展示新作为。现代化征程中，加快发展是甘肃最紧要的任务，追赶进位是各族干部群众最迫切的愿望。如今的甘肃，经济社会发展的方位和特征、基础和条件、氛围和态势已经发生明显变化，我们必须牢牢扭住发展这个第一要务，策马扬鞭、乘势而上，以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感，坚定不移推动 高质量发展，全力以赴加快现代化进程。我们要铆足干劲把该办的事办好，有 力凸显甘肃作为国家生态屏障、能源基地、战略通道、开放枢纽的功能定位， 持之以恒抓好生态保护、能源建设、产业振兴、对外开放等全局性、战略性、 基础性工作，为全省现代化建设蓄势赋能，为党和国家大局增光添彩。我们要 增强冲劲把能做的事做实，依托构建"一核三带"区域发展格局和实施"四强" 行动，围绕做好"五量"文章，盯紧有条件可做、有基础可为、有潜力可挖的 领域，抢抓用好各类机遇，千方百计抢时间、提速度、保效能，推动经济实现 质的有效提升和量的合理增长。我们要保持闯劲把定下的事干成，对照既定规 划和任务清单，想好就办、说了就干、干就干成，始终做到"不为干不成找理 由、只为干得成想办法"。特别是对一些重大项目、重点任务、重要事项，必 须知重负重、攻坚克难，狠抓落实不松劲，奋发有为不懈怠，真正把想法变成 办法、把思路变成出路、把规划图变成实景图，努力在甘肃现代化建设火热实 践中交出一份优异答卷。

我们要心系人民、践行宗旨，在增进群众福祉上体现新担当。民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之。我们党的根本宗旨始终是全心全意为人民服务，要求我们必须把人民放在心中最高位置，努力让各族群众过上更加幸福美好的生活。我们要常怀亲民之心，认真践行党的群众路线，以群众呼声为第一信号、以群众需要为第一选择、以群众满意为第一标准，自觉从人民立场出发想问题、作决策、办事情，始终同群众站在一起、想在一起、干在一起。我们要善谋惠民之策，把为民造福作为最重要的政绩，紧盯就业增收、教育医疗、住房出行、养老育幼等群众急难愁盼问题，逐条逐项研究破解之道，一事一策谋求改进良方，让民生政策更有温度、更有厚度。我们要多行为民之举，坚持尽力而为、量力而行，不仅要办好群众牵肠挂肚的大事，也要做好群众切身有感的小事。任务再繁重，涉及民生的工作一天都不能拖；财力再紧张，关乎民生的支出一分都不能减；形势再严峻，对群众的承诺一点折扣都不能打，真正让现代化成果更多惠及全省人民，以实打实的民生福祉赢得陇原父老乡亲的满意、认可、点赞。

我们要珍视团结、维护团结，在凝聚干事合力上展现新气象。团结一心、和衷共济，是中华民族的优良传统，是陇原儿女的优秀品格。回首过去，我们所取得的一切成就，都是各族干部群众齐心协力、共克时艰干出来的；面向未来，我们要推进现代化事业，也必须团结一致、众志成城，携手创造新的辉煌。要更好发挥党委总揽全局、协调各方作用，加强各套班子之间、上下级之间、 各条块之间、新老同志之间的团结。要坚持有事多商量，加强与各民主党派、 无党派人士的团结，进一步发扬民主、集思广益，推动形成心齐气顺、风正劲 足、群策群力干事业的良好氛围。各级领导班子和领导干部要在讲团结上作示 范、当表率，着力巩固和加强全省人民大团结、各族各界大团结、军政军民大 团结，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，依靠更加紧 密的团结推动甘肃发展行稳致远，把省第十四次党代会、省委全会和省"两会" 描绘的宏伟蓝图变成生动现实，在新时代新征程上创造无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的崭新业绩！

各位代表，同志们！

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。

各级党委要持续加强和改进党对人大工作的领导，牢牢把握人大工作正确 政治方向，坚持和发展全过程人民民主，全力支持各级人大和人大代表依法履 职尽责。各级人大及其常委会要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路， 准确把握人大工作的新形势新任务新特点，切实担好宪法法律赋予的神圣职责， 不断增进同人民群众的密切联系，奋力开创新时代人大工作新局面。

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民参加行使国家权力。希望全体代表倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍视代表的身份和荣誉，提高能力本领，树立良好形象，在为民服务中担当尽责，在本职岗位上建功立业。当前， 要带头学习宣传贯彻本次大会精神，广泛团结和动员全省广大人民群众，共同把大会确定的目标任务落到实处，勠力同心加快甘肃振兴步伐。

春节就要到了，我向各位代表、与会同志，并通过大家向全省各族人民拜年，祝愿同志们新春快乐、工作顺利，祝愿全省人民吉祥如意、幸福安康！

各位代表，同志们！

帆正风满潮头立，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜， 深入学习贯彻党的二十大精神，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃而团结奋斗！

向着建设农业强省的奋斗目标扎实迈进

甘肃省委书记 胡昌升

（2023年2月13日）

全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。习近平总书记在中央农村工作会议上强调："强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。"甘肃是特色农业大省，我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，聚焦重点领域躬身笃行，满怀深厚感情为民造福，用我们的辛勤付出换来农民群众的幸福生活，向着建设农业强省的奋斗目标扎实迈进。

聚焦守底线，持续夯实"三农"基石。建设农业强省，要把确保粮食安全和防止规模性返贫作为底线性任务。坚持藏粮于地、藏粮于技，提升粮食和重要农产品供给保障能力，既让老百姓吃得饱吃得好，还要吃得放心吃得健康。要第一时间消除返贫致贫风险，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，决不让一个群众在乡村振兴的路上掉队。

聚焦土特产，壮大特色优势产业。甘肃拥有一大批叫得响、品质佳的名优物产，要用心用情保护乡土资源，千方百计留住土色土香，拓展农业多种功能， 挖掘乡村多元价值；大力塑造规模优势、质量优势、品牌优势，打造广大消费 者认可、具有市场影响力的特色产品；坚持用工业思维谋划农业，加快提升农 业组织化程度，围绕农产品精深加工开展招商引资，不断完善联农带农机制， 实现强省与富民的有机统一。

聚焦能致富，不断拓宽农民增收渠道。让农民群众的钱袋子鼓起来、让老百姓的日子越过越好，是做好"三农"工作的出发点和落脚点。要加大就业工作力度，依托企业培训、劳务品牌培训、项目制培训等方式，培养更多新型职业农民。鼓励企业通过订单收购等方式带动小农户，让农民和企业利益紧密相连、持续共赢。同时，支持农户以资金、土地、房屋、自有设备等资产入股经营主体，增加财产净收入。

聚焦现代化，努力建设宜居宜业和美乡村。实施乡村建设行动，一个重要目标就是让农民在农村就能基本过上现代生活。要坚持以人为核心推进乡村建设，推动公共基础设施和公共服务向乡村覆盖、向农户延伸，加快补齐水利和安全饮水短板，加强农村人居环境整治，提高群众生活舒适度。提升农村基本公共服务供给水平，切实办好各项民生事业，以"一老一小"为重点完善人口服务体系，让公共服务更贴心、农民生活更美好。

聚焦增活力，塑造发展新动能新优势。加快农业农村发展，必须坚持向科技要动力、向改革要活力、激发群众创造力。要深入实施强科技行动，推动农业科技走进田间地头，提高农业生产效率。引导农民自愿参与农田集中连片整理，推广"一户一块田""一户一台地""一企一基地"模式，为规模化、集约化、产业化生产经营创造条件。

农村要发展，根本要依靠广大农民。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持农民主体地位，坚持激发群众内生动力，引导农民群众依靠勤劳双手改变家乡面貌、过上幸福生活，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃打下坚实基础。

以创新型省份建设为高质量发展抓手

安徽省委书记 韩俊

（2023年3月30日）

2020年8月，习近平总书记考察安徽时勉励我们，要实现弯道超车、跨越发展，在"十四五"时期全国省区市排位中继续往前赶，关键靠创新。总书记今 年在参加全国两会江苏代表团审议时指出，加快实现高水平科技自立自强，是 推动高质量发展的必由之路。安徽作为全国的创新型省份之一，始终牢记总书 记殷殷嘱托，全面落实党的二十大精神和全国两会精神，坚持以创新型省份建 设为高质量发展抓手，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，区域 创新能力跃升至全国第七位，经济实力实现重大跨越，过去五年全省地区生产 总值连跨两个万亿级台阶，达到4.5万亿元，居全国第十位，实现了"总量居中、人均靠后"向"总量靠前、人均居中"的历史性转变，在区域发展格局中的地 位形象显著提升，在国家发展全局中的战略地位更加凸显。[!--empirenews.page--]

突出科技创新核心地位。总书记强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。多年来，安徽始终坚持"四个面向"，深入实施科教兴皖战略， 持续提升创新驱动发展水平。建强创新平台载体，依托中国科学技术大学、中国科学院合肥物质科学研究院等高校院所，全力支持建设国家实验室、合肥综合性国家科学中心，已建在建拟建大科学装置12个、数量居全国前列，承担11 项国家级"全创改"任务、总数居全国首位。紧盯战略性新兴产业和重大技术装备，攻克一批"卡脖子"难题。增强原始创新能力，每年实施100项左右重大基础研究项目，量子通信、量子计算、核聚变等领域原创成果世界领先。

突出企业创新主体作用。总书记强调，加强企业主导的产学研深度融合， 强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。安徽坚持把产业发展建立在科技支撑上，拥有国家企业技术中心96家、总数居全国第五位，去年平均每天净增国家级高新技术企业近11家，总量超过1.5万家，过去五年战略性新兴产业产值年均增长18.2%、占规模以上工业比重由24.7%提高到41.6%。健全科技成果转化"沿途下蛋"机制，目前安徽科创板上市公司20家，居全国第七位。支持中小企业走"专精特新"之路，去年全省新增国家级专精特新"小巨人"企业256家、总数居全国第七位。探索建立企业科技人员在高校院所任教、专家学者在企业兼职的双向交流机制，推进132家新型研发机构做大做强。

突出打造一流创新生态。总书记强调，营造有利于原创成果不断涌现、科 技成果有效转化的创新生态。安徽坚持像打造一流营商环境一样打造创新环境， 高标准建设国家科技成果转移转化示范区，加快推进"科大硅谷"建设。2022 年全省新能源汽车产量超52.7万辆、居全国第七位，集成电路产业营业收入突 破500亿元，新型显示产业实现"从沙子到整机"整体布局、全球20%的液晶显 示屏在安徽生产，人工智能产业中可穿戴智能设备出货量全球第一。健全众创 空间、中试基地、产业园等相互衔接的全链条创新创业孵化体系，完善科技金 融、科技经纪等科技服务产业集群，打造新技术、新产品、新业态场景应用示 范工程。组建省新兴产业引导基金，设立科技贷款风险补偿资金池，创新科技 型企业融资机制。

突出壮大创新人才队伍。总书记强调，人才是第一资源。国家科技创新力的根本源泉在于人。安徽全力创造拴心留人的发展条件，去年新增人才84万、总量突破1100万，入选国家级计划1300余人、居全国第八位。以感情留人，组织开展"我为人才办实事"活动，强化人才子女入学、配偶就业等保障。以待遇留人，完善安家补贴、住房保障、科技分红等激励制度，对标沪苏浙建立紧缺人才和团队定向招引机制。以环境留人，深化人才发展体制机制改革，树立以创新、能力、质量、实效、贡献为核心的评价导向。以事业留人，建好大院大所等平台载体，实施海外高层次人才引进计划。

当前，安徽正处在厚积薄发、大有可为的上升期、关键期，在新征程上， 我们将认真贯彻落实习近平总书记对安徽科技创新工作作出的重要指示精神， 坚定不移下好创新先手棋，在国家科技创新格局中勇担第一方阵使命，为国家实现高水平科技自立自强作出安徽贡献。

习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，深刻阐述了2022年经济形势和新时代10年的伟大变革，深入分析了国际经济环境，明确提出了2023年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向、重点任务，为做好今年经济工作提供了根本遵循。李克强总理的讲话，总结了2022年经济工作，部署了今年重点任务。李强同志作了总结讲话，对今年经济工作提出了要求。我们要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，与贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神紧密结合起来，以全面建设现代化新湖南为目标指引，抓好省委十二届三次全会部署，奋力推动全省经济发展行稳致远。

一、深刻认识全省经济发展形势，切实增强抓好经济工作的责任感使命感

科学研判经济形势，把握趋势、发挥优势、引领态势，牢牢掌握经济发展主动权。

从来之不易的发展成绩中增强自信、保持定力。2022年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们认真学习贯彻党的二十大精神和习近平 总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，全面落实"疫情要防住、经济要稳 住、发展要安全"的重要要求，有效应对多轮多地新冠疫情和历史罕见高温干 旱天气等冲击，推动全省经济持续恢复、稳中向好。一是统筹疫情防控和经济 社会发展取得新成效。预计全年地区生产总值增长4.8%左右，地方一般公共预 算收入扣除退减缓税等因素后增长6.6%，规模工业增加值、固定资产投资、社 会消费品零售总额分别增长7.4%、7.8%、3%左右，增速均高于全国平均水平。 精准有序推进常态化疫情防控，坚决执行"二十条"和"新十条"优化措施， 保护了人民生命安全和身体健康。二是"三个高地"建设汇聚新动能。"3+3+2" 产业集群提质升级，新培育省级先进制造业集群15个，长沙国家级互联网骨干 直联点建成开通，数字经济规模突破1.3万亿元。"四大实验室"建设全面推进， 一批"卡脖子"技术得到攻克，全省区域创新能力居全国第8。自贸试验区改革创新和湘江新区管理体制改革、高职院校管理体制改革、省属国企改革等顺利 推进，全省进出口总额突破1000亿美元。三是区域协调发展迈出新步伐。强省会战略和长株潭都市圈发展规划落地实施，洞庭湖生态经济区绿色发展水平稳 步提升，湘南湘西承接产业转移示范区承接能力明显增强，县域经济高质量发 展深入推进。四是生态文明建设有了新进步。中央生态环保督察反馈问题、长 江经济带生态环境警示片披露问题整改有力，蓝天、碧水、净土保卫战成效显 著，"双碳"工作扎实推进，生态环境持续改善。五是民生福祉达到新水平。 粮食产量超600亿斤，生猪产能创近六年来最高水平，城镇新增就业超额完成年度任务，全省本科录取人数较上年增加2.86万人，重点民生实事顺利完成，城 乡居民收入稳步增长，脱贫群众持续增收。

从生动鲜活的发展实践中总结经验、把握规律。对于做好新时代经济工作， 习近平总书记提出了"五个坚持"的大原则、大道理，我们要全面落实、长期 坚持。从湖南看，2022年经济工作成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中 央坚强领导的结果，也是全省上下发扬经验、团结奋斗的结果，有以下几条值 得总结：一是必须坚决贯彻落实党中央决策部署，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"落实到经济社会发展各领域各环节，不折不扣推动党中央决策部署在湖南落地见效。 二是必须全力办好发展经济这个最大实事，坚持发展是党执政兴国的第一要务， 坚持有效市场和有为政府更好结合，努力在解放和发展生产力中增进民生福祉。三是必须坚持稳中求进工作总基调，正确处理"稳"和"进"的关系，增强"不进则退、慢进亦退"的紧迫感，巩固稳中向好、稳中提质发展势头。四是必须 落实"三新一高"要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念， 服务和融入新发展格局，确保经济始终朝着高质量发展方向迈进。五是必须全 面落实"三高四新"战略定位和使命任务，将其作为建设现代化新湖南的行动指南，瞄准打造"三个高地"抓重点、补短板、强弱项，聚焦践行"四新"使 命强担当、善作为、走在前。六是必须统筹发展和安全，着眼于整体性、关联 性，既努力做大经济实力这个分母，又尽量稀释风险这个分子，实现高质量发 展和高水平安全良性互动。

从错综复杂的发展大势中抢抓机遇、迎难而上。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我们既面临宝贵的发展机遇，也面临 严峻的困难挑战。从机遇看，新一轮科技革命和产业变革加速发展，经济数字 化、智能化、绿色化转型加速推进，全球产业链供应链面临调整重构；党的二 十大极大振奋了全国各族人民的精气神，我国经济长期向好的基本面没有变， 叠加国家政策持续加力，今年经济运行有望总体提升；湖南经济持续恢复发展 态势延续，区位、科教、人力、产业、市场等方面优势明显，工程机械等传统 优势产业出现触底反弹迹象，电子信息、新能源汽车、现代石化等新产业有望 快速增长，要素市场化配置、投融资体制、国企国资等改革释放发展动力活力， 全省经济加快发展支撑良好、潜力巨大。从挑战看，世界处在新的动荡变革期， 世界经济可能面临滞胀局面，外部环境不稳定、不确定、难预料成为常态；我 国经济恢复基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大， 初级产品价格高位波动、产业链供应链运行不畅、企业生产经营活动受阻等影 响经济增长；湖南产业整体处于新旧交替的关键阶段，传统优势产业面临市场 "天花板"和转型升级压力，房地产、政府债务、金融、疫情防控等领域风险 不容忽视。总之，我们要树牢底线思维，增强忧患意识，勇于识变、应变、求 变，善于发现、抓住、用好机遇，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

二、准确把握今年经济工作的总体要求和目标原则，努力在经济高质量发展上闯出新路子

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二 十大精神、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重 要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理 念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实"三高四新"战 略定位和使命任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全， 全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结 构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化 解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为 全面建设社会主义现代化新湖南开好局起好步。

今年经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模工业增 加值增长7.5%，固定资产投资增长7%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上， 进出口总额增长10%，居民消费价格指数上涨3%左右，城镇新增就业70万人，城镇调查失业率5.5%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量600亿斤以上。[!--empirenews.page--]

今年地区生产总值增长确定为6.5%左右，主要考虑：一是贯彻党中央部署要求。着眼实现今年全国经济增长目标，党中央要求优势地区走在前、经济大省挑大梁。湖南作为全国经济十强省份，过去四年年均增速比全国高1个百分点以上，有必要继续保持这种态势，以湖南一地一域发展为稳住全国经济大盘作贡献。二是衔接落实湖南中长期目标。实现省第十二次党代会提出的2026年人均GdP达到10万元和"十四五"规划提出的年均增长6%目标，综合人口增长与价格指数变化，2023-2026年需年均增长6.3%左右，同时实现省委十二届三次全会提出的现代化新湖南远景目标，也需要保持经济中高速增长。三是有利于改善预期提振信心。疫情防控三年来，湖南经济年均增速为5.5%左右，今年增长预期目标高于三年平均增速1个百分点，有利于向市场传递积极信号，进一步提振发展信心。四是具备合理增长的支撑条件。今年中央"五大政策"协同发力，疫情防控措施不断优化，资源要素条件可支撑，与经济增长潜力相适应，完全可能实现预期增长目标。

做好今年经济工作，要认真贯彻落实中央经济工作会议提出的"六个统筹" 要求，重点把握好六个方面：一是坚持高质量发展。着力推动经济发展质量变 革、效率变革、动力变革，在提高质量效益的基础上保持合理的经济增长，以量变的积累实现质变。二是坚持扩大内需。以多种方式和渠道扩大内需，充分 释放消费和投资潜力，打通经济循环堵点，实现更高水平的供需良性循环和动 态平衡。三是坚持深化改革开放。把深化供给侧结构性改革贯穿经济工作全过 程，加快构建以"一带一路"为重点的全方位对外开放格局，努力在深层次改 革和高水平开放上取得更大突破。四是坚持政策引领支撑。全面对接落实中央 宏观调控政策，积极争取中央政策、项目、资金支持，加强各项政策协同配合， 及时发现和纠正政策执行偏差，推动经济发展在法治轨道上运行，形成共促高 质量发展合力。五是坚持防范化解风险。加强风险预判和战略预置，提高应对 极端情况能力，做到心中有数、手中有策、行动有力，在发展中化解各类风险 隐患。六是坚持打基础利长远。保持"功成不必在我""建功必定有我"的胸 怀境界，从长远出发谋划当前工作，为今后发展打好根基、留好余地、做好衔接。

三、抓住重大关键环节，纲举目张做好今年经济工作

坚持稳字当头、稳中求进，坚持系统观念、守正创新，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，推动经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定。

牢牢把握扩大内需这个战略基点，提升经济增长的内生动力。深入实施扩大内需战略，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。要促进消费回暖复 苏。把恢复和扩大消费摆在优先位置，开展消费专项行动，增强居民消费能力， 改善消费条件，创新消费场景。顺应消费升级趋势，支持住房改善、新能源汽 车、养老服务、教育医疗体育服务等消费，合理增加消费信贷，充分释放消费 潜力。把旅游发展大会作为支持地方发展的举措，办好第二届湖南旅游发展大会，不断总结经验，激发文旅消费活力。要积极扩大有效投资。大力推进网络 型、产业升级、城市、农业农村、国家安全"五大领域"基础设施建设和长赣 铁路等十大基础设施项目，实施城市更新行动、乡村建设行动，加大科技和产 业投资。加强项目储备和前期工作，强化重大项目要素保障，加快专项债券项 目实施。发挥政府投资引导作用，放宽民间投资市场准入，激发民间投资活力， 带动全社会投资，大力提升投资质量和效益。要发展现代物流体系。物流成本 偏高是制约湖南产业发展的重要瓶颈。实施物流发展"强基补链"工程，大力 发展集装箱多式联运，提高冷链物流发展水平，优化城乡物流配送网络，支持 大型商贸流通企业、电商平台发展，畅通城品下乡、山货进城、电商进村通道。

巩固壮大实体经济根基，加快建设现代化产业体系。深入推进国家重要先进制造业高地建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。要强化产业基础能力。落实好国产首台套政策，推进国产化替代，加快提高工业"五基"能力，保证 产业体系自主可控和安全可靠。加强矿产资源勘探开发，提升战略物资储备保 障能力。要加快产业体系升级。抢抓产业结构和布局调整中孕育的新机遇，勇 于开辟新领域、制胜新赛道。巩固扩大工程机械、轨道交通装备、中小航空发 动机及航空航天装备等优势产业领先地位，大力发展电子信息、新能源汽车、 现代石化等重点产业，高度重视集成电路和工业母机发展。深入推进两化融合 发展，打造一批现代服务业创新发展区。加快发展数字经济，大力发展"大智 移云"等新一代信息技术，加快数据中心建设，推动传统产业数字化转型和数 字产业创新发展。要培育壮大市场主体。持续开展"纾困增效"专项行动，切 实减轻企业负担。扎实推进优质企业梯度培育工程，继续推进新增规模以上工 业企业行动，加强中小微企业管理服务，支持中小微企业和个体工商户发展， 引导中小企业走专精特新发展道路。

坚持创新驱动发展，加快实现高水平科技自立自强。把创新摆在核心位置， 加快建设具有核心竞争力的科技创新高地。要建设高质量教育体系。加快义务 教育优质均衡发展，启动湖南新一轮"双一流"建设，扩大高等教育优质资源 供给，持续提升本科录取率，不断优化高等教育结构。要推进关键核心技术攻 关。积极对接承担国家重大科技攻关任务，实施十大技术攻关项目，启动一批 战略性基础研究项目。发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，加快"四大实验室""四大科技基础设施"建设。要强化企业创新主体地位。全面落实 研发奖补等各项政策，打造产学研深度融合创新体系，推动"科技-产业-金 融"良性循环，提高科技成果转化和产业化水平。2023年，规上工业企业研发 机构和研发活动要实现全覆盖。要激发各类人才创新活力。提高人才自主培养 质量和能力，支持青年人才牵头承担重大科技攻关任务，抓紧培养造就急需的 拔尖创新人才。聚焦重点产业领域引进一批战略科学家、一流科技领军人才和 创新团队。要着力营造良好创新生态。完善党对科技工作统一领导的体制，深 化科技管理体制改革，加大多元化科技投入，强化知识产权保护和应用，形成 崇尚创新的社会氛围。

落实"两个毫不动摇"，以改革激发经济发展活力。始终坚持社会主义市场经济改革方向，保障各类市场主体公平竞争、共同发展。要深化国资国企改革。巩固提升省属国有资本布局优化和结构调整成果，纵深推进压层级、减法 人等后续改革。做强做优做大国有企业，完善国有企业公司治理体系，实现降 本增效，加强省属国有金融和文化企业管理，提高国企核心竞争力。要优化民 营企业发展环境。深入实施促进民营经济发展"六个一"行动，促进湘商回归， 大力宣传民营经济重要作用，提振民营企业信心，从政策和舆论上鼓励支持民 营经济和民营企业发展壮大。恪守契约精神，依法保护民营企业产权和企业家 权益，完善公平竞争制度，转变政府职能，坚决防止利用刑事手段干预经济纠 纷。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。要深化 投融资体制改革。用好政策性开发性金融工具，加强政府投资基金管理，加快 私募基金发展，积极发展绿色金融、科技金融，持续开展企业上市"金芙蓉" 跃升行动，保持信贷投放稳步增长，推动企业融资综合成本稳中有降。

推进高水平对外开放，塑造经济发展新优势。全面提升对外开放层次，加快建设内陆地区改革开放高地。要大力推进招商引资。发挥好自贸试验区、各类开发区和保税区等开放平台的先行先试作用，提高园区招商服务能力，强化产业链精准招商，更大力度吸引和利用外资，争取落地一批外资标志性项目。加大外商投资合法权益保护力度，有针对性做好外资企业服务工作，推动常态化走出去招商引资，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要持续做大外贸规模。深入实施外贸主体创新行动，优化贸易促进平台，加快发展跨境电商、海外仓、市场采购贸易方式等新业态，大力发展服务贸易，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口，推动外贸优化升级。深化中非经贸合作，高水平办好第三届中非经贸博览会。要优化对外运输通道。加快完善以航空货运、中欧班列、中老铁路、江海航线、铁海联运为重点的国际物流体系， 加快建设五大国际物流通道和货运集结中心，推进怀化国际陆港建设，加快融入西部陆海新通道。

推动城乡区域协调发展，增强发展平衡性协调性。坚持城乡一体、区域协同，促进各类要素资源合理流动和高效集聚。要全面推进乡村振兴。全面落实 粮食安全党政同责，推动高标准农田扩面提质，实施新一轮粮食产能提升行动， 确保今年粮食产量600亿斤以上。全面实施种业振兴行动，培育壮大种业领军企业。加快农机产业链建设，提高湖南农业机械化水平。持续巩固脱贫攻坚成果， 坚决防止出现规模性返贫。抓好农村人居环境整治提升，建设宜居宜业和美乡 村。要促进区域协调发展。坚定不移推动"强省会"战略和长株潭都市圈建设，推进岳阳、衡阳省域副中心城市建设，加强洞庭湖生态经济区、湘南湘西承接产业转移示范区建设，继续实施湘西地区开发战略。要推进新型城镇化。湖南常住人口城镇化率低于全国平均水平，还有较大提升空间。要加快城镇老旧小区、老旧燃气管道等更新改造，打造宜居、韧性、智慧城市。强化规划刚性约束，推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进特色小镇规范健康发展，提高县域经济发展质量。

促进人与自然和谐共生，推动经济社会发展绿色转型。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽湖南。要加 快发展方式绿色低碳转型。协同推进产业结构、能源结构、交通运输结构等调 整优化，推进节能降碳先进技术研发和推广应用，促进资源节约集约利用，推 动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。要深入推进环境污染防治和生态修复。打好污染防治攻坚战，严格落实长江"十年禁渔"，扎实推进洞庭湖总磷攻坚 行动，强力推进城市黑臭水体治理。加强生态保护和修复，全面铺开科学绿化 试点示范省建设，加强长株潭生态绿心保护。要积极稳妥推进碳达峰碳中和。 稳步实施"碳达峰十大行动"，加快实施重点行业企业节能降碳改造，坚决遏 制"两高"项目盲目发展。深入推进能源革命，统筹布局电力源网荷储，加快 建设一批风电、光伏、氢能、抽水蓄能项目，大力推进"宁电入湘"，提升能 源供应保障能力。[!--empirenews.page--]

坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生。采取惠民生、暖民心的举措，切实解决好人民群众急难愁盼问题。要持续稳就业保就业。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，统筹做好重点群体就业工作。加强就业技能培训，支持和规范发展新就业形态，构建和谐劳动关系。要不断完善社会保障体系。认真落实养老保险全国统筹制度，有序推进基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。巩固社保基金专项整治成效，健全监管体系，守护好人民群众的养老钱。要扎实推进健康湖南建设。更加科学、精准、高效做好疫情防控，做好过渡期管理，加强基层防疫能力建设，着力保健康、防重症，坚决防范次生灾害和极端事件，确保平稳转段。加快推进国家医学中心、国家区域医疗中心、省级区域医疗中心建设，大力开展国家中医药综合改革示范区建设，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。制定实施"一老一小"整体解决方案，推进全民健身补短板等重大民生工程。要切实加强基本民生保障。多渠道增加城乡居民收入，有效缓解结构性物价上涨给困难群众带来的影响，保障好因疫因灾困难群众和老弱病残等特殊群体的基本生活，努力办好民生实事。

更好统筹发展和安全，有效防范化解重大经济金融风险。坚持标本兼治、远近结合，牢牢守住不发生系统性风险底线。房地产领域，要扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，压实项目实施主体责任，确保房地产市场平稳发展。因城施策，着力改善预期，扩大有效需求，支持刚性和改善性住房需求，解决 好新市民、青年人等住房需求，探索长租房市场建设。坚持"房住不炒"定位， 推动房地产向新发展模式平稳过渡。深刻吸取"4？29"事故教训，切实加强住房质量安全监管。

金融领域，要压实属地责任，加强金融风险监测预警，加大对重点行业和 领域的风险防控，深入推进互联网金融风险专项整治，严厉打击各类非法金融 活动，防止形成系统性区域性金融风险。地方政府债务领域，要压实市县政府 主体责任，加大存量隐性债务处置力度，调动金融机构积极性，优化债务期限 结构，降低利息负担，坚决遏制增量、化解存量。加强市县平台公司清理监管， 加快推进平台公司"关停并转"。规范政府投资行为，强化政府性项目决策和 立项管理，严格财政承受能力评估，严禁各种变相举债行为。深化财税体制改 革，加大财力下沉力度，推进财源建设工程，夯实市县基本财力和自我发展能 力。

五、坚持和加强党对经济工作的领导，确保各项任务举措落到实处

做好今年经济工作，关键在于党的领导。深入贯彻落实党的二十大精神。着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，始终把"两个确立""两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要完善落实机制，紧扣党的二十大、中央经济工作会议和省委经济工作会议铺排的重点工作，因地制宜制定具体方案、政策举措，确保件件有着落、事事有回音。要强化责任担当，以奋发有为的精神状态和"时时放心不下"的责任意识，努力创造经得起实践检验的业绩。

不断提高领导经济工作能力。做好经济工作需要政治素养和专业思维，推动领导经济工作及时到位。要注重加强理论武装，深刻领会习近平经济思想， 不断适应经济发展新形势新变化。要注重增强综合素养，提高领导经济工作的科学化、法治化水平和专业化能力，尤其是跨界转岗、异地交流的干部要坚持干什么学什么、缺什么补什么，努力成为行家里手。要注重开展调查研究，多到基层一线、项目建设现场，听取干部群众和市场主体意见，为科学决策、精准施策提供可靠依据。

持之以恒改进作风真抓实干。全面激发干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。要锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持激励鼓劲、问责惩戒两手抓、两手硬，健全党员干部担当作为的激励和保护机制， 坚决反对形式主义、官僚主义，问责和惩处不干实事、弄虚作假、失职渎职的干部。要更好发挥绩效考核指挥棒作用，科学完善考核指标体系，充分调动各方面积极性主动性创造性。要加强舆论引导，大力宣传党中央和省委关于经济社会发展的决策部署，正确引导社会心理预期，营造昂扬向上、团结奋斗的良好氛围。

做好今年经济工作任务繁重、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志 为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，永葆"闯"的精神、"创" 的劲头、"干"的作风，坚定信心、勠力同心，勇毅前行、砥砺奋进，以经济 社会高质量发的实际成效，为推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步 作出湖南贡献！

深入学习宣传贯彻党的二十大精神

以新气象新担当新作为推动辽宁全面振兴取得新突破

辽宁省委书记 郝鹏

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝 图，吹响了用团结奋斗创造新的伟业的前进号角，具有重大的现实意义和深远的历史意义。辽宁全省上下坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，聚焦习近平总书记提出的"五个牢牢把握"的要求，努力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，务求党的二十大精神在辽宁落实落地，奋力开创辽宁振兴发展新局面。

一、伟大变革彰显"中国之治"，我们必须深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"

过去五年和新时代以来的十年，在党和国家发展进程中极不寻常、极不平 凡。这十年，有涉滩之险，有爬坡之艰，有闯关之难，我们遭遇的风险挑战风 高浪急，有时甚至是惊涛骇浪，其复杂性严峻性前所未有。十年来，以习近平 同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，采取一系列战略性举措， 推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，攻 克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，实现中华民 族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

党的十八大以来，习近平总书记始终对东北、辽宁振兴发展高度重视、深情牵挂，念兹在兹、倾注心血，多次就东北、辽宁振兴发展发表重要讲话、作出重要指示批示。我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前行、砥砺奋进，全面贯彻党中央关于东北振兴的战略部署，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全省经济社会保持良好发展势头。改革开放深入推进，综合实力稳步提升；民主法治建设不断加强，爱国统一战线不断巩固壮大；思想文化建设成效显著，文化软实力不断增强；如期打赢脱贫攻坚战，人民生活水平不断提高，社会大局和谐稳定；大力推进生态文明建设，生态环境明显改善；纵深推进全面从严治党，党的建设质量进一步提升。这些成就是新时代10年伟大变革在辽沈大地的生动缩影和具体体现。

新时代10年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们必须深刻领悟"两个确立"的决定 性意义，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"， 在任何时候任何情况下都忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，时时处 处事事自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策 看齐、向党中央决策部署看齐，始终做到一个声音、一个步调、一致行动，始 终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党 中央保持高度一致。坚决贯彻执行党中央决策部署，不打折、不变通、不走样， 做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持一切工作都要以贯彻落实党中央决策部署为前提，对"国之大者"了然于 胸，把贯彻党中央精神体现到我们谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任 务、推动重大工作的实践中去，经常对标对表，及时校正偏差，确保党中央决 策部署在辽宁落地见效。

二、伟大思想引领"强国之路"，我们必须坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作

党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的理论勇气、政治智慧、使命担当，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，提出了一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，有力指导了新时代中国的伟大实践。党的二十大高度概括了马克思主义中国化时代化取得的重大理论成果，深入阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界的重大问题，标志着我们党对新时代中国特色社会主义的认识达到了新高度新境界。坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论精辟概括，深刻揭示了新时代党的创新理论的道理学理哲理，既是我们深刻理解这一思想必须牢牢把握的基本点，也是继续推进实践基础上的理论创新必须始终坚持的基本点。

辽宁各级党组织和广大党员、干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义 思想凝心铸魂，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，自觉做共产 主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。我们 注重全面系统学、及时跟进学、联系实际学，坚持学思用贯通、知信行统一， 把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。注重领导带头，以上率下，抓好党委（党组）理论学习中心组学习和党员干部培训轮训，推动学习往深里走、往心里走、往实里走， 不断提升政治修养、理论素养、道德修养和履职尽责的本领，以理论上的清醒保持政治上的坚定。注重坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深刻把握"六个坚持"的实践要求，不断提高运用党的创新理论分析问题、解决问题的能力。注重把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神结合起来，从中找方向、找方法、找答案，更好地用以指导辽宁实践、推动辽宁工作。[!--empirenews.page--]

三、中国式现代化托举"复兴之梦"，我们必须以新气象新担当新作为推动全面振兴取得新突破，奋力谱写中国式现代化的辽宁篇章

党的二十大明确提出新时代新征程中国共产党的中心任务，对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出战略部署，科学谋划了未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，并强调推动东北全面振兴取得新突破、提高东北地区开放水平。习近平总书记在辽宁考察时提出"在新时代东北振兴上展现更大担当和作为"的重要要求，这饱含着对辽宁率先实现新突破的信心和期待，是我们推动新时代辽宁振兴发展的新定位、新目标、新要求。辽宁是共和国重要工业基地，曾为新中国建设作出重要贡献。在新时代新征程上，我们将一如既往担当作为、砥砺奋进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出辽宁新的更大贡献，形成对国家重大战略强有力支撑。

"十四五"时期，是辽宁实现全面振兴极为关键的五年。我们科学制定了 辽宁"十四五"经济社会发展规划，提出了全省地区生产总值增速力争高于全 国水平、经济总量在全国位次实现前移、新时代辽宁全面振兴取得新突破的目 标要求，省第十三次党代会也作出全面系统的部署。当前，辽宁全面振兴蓄势 待发，现在我们有更大的底气和信心、有更多的时间和精力，抓发展、谋突破、促振兴。"十四五"如期实现全面振兴新突破，是辽宁必须担起的政治责任、 必须完成的政治任务。我们将坚持一张蓝图绘到底，咬定目标不放松，以强烈 的责任感、使命感、紧迫感，启动实施全面振兴新突破三年行动，大干三年、 奋斗三年，以超常规举措打一场新时代东北振兴、辽宁振兴的"辽沈战役"。 这是落实习近平总书记重要指示精神、展现更大担当和作为的战略举措，是着 力破解长期制约发展难题、推动高质量发展的内在要求，是激发干部群众干事 创业激情、奋力争先进位的实践载体，是回应人民群众期盼、重振雄风再创辉煌的现实需要。我们要科学制定具体行动方案，项目化、清单化、工程化推进工作，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，以不达目的不罢休的决心和干劲，以新气象新担当新作为实现全面振兴新突破。

我们将坚持以推动高质量发展为主题，系统谋划、统筹推进，抓住关键、 直击痛点，务求取得新进展、新成效。要发挥投资、消费、出口拉动作用，在 推动经济增长上实现新突破。经济增长要跑出加速度，必须内外兼修，让"三 驾马车"开足马力、协同发力。要推动一二三产业协同发力，在建设现代化产 业体系上取得新成效。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，充分发挥工 业引领带动作用，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平，加快建设现代 化产业体系。要强化教育、科技、人才支撑作用，在塑造发展新动能上打开新 局面。发挥我省科教大省、大院大所集中的优势，全力创建具有全国影响力的 区域科技创新中心，切实把科教优势、人才优势转化为经济发展优势。要促进 国企、民企、外企竞相发展，在培育壮大市场主体上增添新力量。坚持"两个 毫不动摇"，大力弘扬企业家精神，进一步营造尊重企业家、尊重创业者的浓 厚氛围，增强市场主体信心，激发市场主体活力，让国企敢干、民企敢闯、外 企敢投，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展态势。要发挥区位、 通道、平台优势，在打造对外开放新前沿上开辟新路径。进一步强化开放意识 和"中心""前沿"观念，深度融入共建"一带一路"，以更大的格局、更宽 的视野推进高水平对外开放。要坚持地区、城乡、陆海统筹，在促进区域协调 发展上迈出新步伐。促进协调发展、解决发展不平衡不充分问题是高质量发展 的必然要求。以实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化为目标， 着力构建优势互补、协调发展的区域经济格局。要多措并举稳就业、强保障、 优生态，在提高人民生活品质上达到新水平。坚持把高质量发展成果体现在百 姓的高品质生活上、绽放在群众的笑脸上。把民生实事一件一件落实到位，让 群众生活一年更比一年好。要着力防风险、保安全、护稳定，在建设更高水平 平安辽宁上得到新提升。统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，切 实增强忧患意识，有效防范、有效化解各类风险隐患，坚决维护国家安全和社 会大局稳定，为高质量发展提供安全保障。

四、伟大自我革命再答"窑洞之问"，我们必须以自我革命精神纵深推进全面从严治党，持续净化政治生态

党的二十大报告科学分析了管党治党面临的新形势新任务，作出了"两个长期存在""两个永远在路上"的重大论断，充分体现了党对面临严峻复杂考 验、解决大党独有难题的清醒认识，以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。我们必须深入贯彻党的二十大对新时代党的建设的新部署新要求，发扬自我革 命精神，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉，纵深推进全面从严治党，把各 级党组织建设得更加坚强有力，为辽宁振兴发展提供坚强政治保证。

政治生态是辽宁振兴发展必须解决好的根本性问题。我们必须把净化政治 生态作为根本，把法治环境作为营商环境建设最突出、最紧迫的任务，加快"平安辽宁""法治辽宁"建设，以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善来 促进和保障营商环境的根本好转。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准， 抓住选人用人、考核评价、容错纠错等关键环节，旗帜鲜明选用想干事、能干 事、干成事的干部，树立正向激励的鲜明导向，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面，努力打造一支政治过硬、本领高强、敢于斗争、担当作为 的高素质干部队伍。要发扬斗争精神，强化斗争意识，增强斗争本领，不回避 矛盾问题，不向困难低头，为高质量发展扫清障碍。要以放不下、等不及、坐 不住的状态，亮出辽宁干部的精气神，在振兴发展的道路上形成比学赶超、争 先竞进的浓厚氛围。要以严的基调正风肃纪反腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战 持久战。以零容忍态度反腐惩恶，严肃查处金融、政法、国资国企等重点领域 腐败问题，更加有力遏制增量、更加有效清除存量。坚持不敢腐、不能腐、不 想腐一体推进，做实以案促改、以案促治，深入开展警示教育，教育引导党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事。推进扫黑除恶常态化， 巩固拓展政法队伍教育整顿成果，加强对司法活动"全链条"的监督，严惩司 法腐败，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

五、团结奋斗厚植"强国之魂"，我们必须在党的旗帜下团结成"一块坚硬的钢铁"，打好打赢新时代辽宁全面振兴的"辽沈战役"

团结就是力量，团结才能胜利。团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，是我们党在新时代的伟大斗争实践中总结出来的重要经验，也是胜利实现第二个百年奋斗目标的重要保证。党的十八大以来，我们党紧紧依靠人民， 稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机，攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹。我们靠团结奋斗创造了辉煌历史，也一定能靠团结奋斗开辟美好未来！

从辽宁发展实践看，团结奋斗是我们不断实现新胜利、取得新成就的重要法宝，在不同历史时期都留下了坚持团结奋斗夺取胜利的可歌可泣的动人故事。解放战争时期，以辽宁为主战场的辽沈战役的胜利是东北人民全力支援拼出来 的，是深入动员社会各方面力量的光辉业绩，生动诠释了团结奋斗是赢得革命 胜利的宝贵精神财富。新中国成立后，辽宁作为"共和国工业长子"，依托雄 厚的工业基础，创造了新中国工业史上的1000多个"第一"，依靠的正是在党 的领导下广泛深入发动干部群众，激发人民群众的建设热情和创造潜能，广泛 凝聚各方面智慧和力量。新征程上，我们要继承好辽宁光荣传统，依靠团结奋 斗战胜前进道路上的任何艰难险阻，团结带领全省4300万人民，锐意进取、攻 坚克难，坚决打好打赢新时代辽宁全面振兴的"辽沈战役"。我们要充分发挥 党的领导政治优势，把广大党员、干部、群众组织起来，把各领域、各行业、 各方面力量凝聚起来，把各党派、各民族、各阶层人士联合起来，始终在党的 旗帜下团结成"一块坚硬的钢铁"，让人民群众始终爱党、信党、跟党走。要 发展全过程人民民主，保障人民当家作主，调动一切可以调动的积极因素，团 结一切可以团结的力量，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。要坚持 发展依靠人民、发展为了人民，尊重人民首创精神，始终保持党同人民群众的 血肉联系，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，汇聚起奋进新征程、建功新 时代的磅礴力量，用新的伟大奋斗创造新的伟业。

以实施全面振兴新突破三年行动为引领奋力谱写推进中国式现代化辽宁新篇章

在中共辽宁省委十三届五次全会第二次全体会议上的讲话辽宁省委书记 郝鹏

（2023年2月22日）

中共辽宁省委十三届五次全会，既是一次实施全面振兴新突破三年行动的动员会，也是一次明确任务、压实责任的部署会，更是一次凝聚力量、激发斗志的誓师会。全会审议通过的《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025 年）》，是坚决打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的"辽沈战役"，奋力推进中国式现代化辽宁实践，实现全面振兴新突破的任务书、作战图，全省各地区各部门各单位要认真抓好贯彻落实。

一、充分认识实施三年行动的重大意义，切实增强实现新突破的使命感责任感紧迫感

实施全面振兴新突破三年行动，是落实习近平总书记重要指示精神、在新 时代东北振兴上展现更大担当和作为的必然要求，是贯彻党的二十大精神、谱 写中国式现代化辽宁新篇章的实际行动，是辽宁更好服务和融入新发展格局、 实现高质量发展的现实需要，也是落实省"十四五"规划、省第十三次党代会 精神的重要举措。全省上下已经形成共识，社会各界高度关注。各级党组织和 党员干部要把思想和行动统一到省委部署要求上来，充分认识实施三年行动的 重要性和紧迫性，切实增强打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的"辽沈战役"、推进中国式现代化辽宁实践的政治自觉思想自觉行动自觉。

第一，实施三年行动是政治任务，必须践行使命、诠释忠诚。习近平总书记对辽宁高度重视、念兹在兹、充满期待，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，亲自推动解决重大问题，为辽宁振兴发展指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是面向"十四五"，习近平总书记作出新时代东北全面振兴"十四五"时期要有突破的重要指示；去年8月在辽宁考察时提出，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，奋力开创辽宁振兴发展新局面；在党的二十大报告中再次明确提出，推动东北全面振兴取得新突破；在今年新年贺词中强调，东北振兴蓄势待发。这些重要指示，是习近平总书记对我们的鼓励和期望，也是赋予我们的使命和任务。实施三年行动，推动辽宁全面振兴取得新突破，不是一项普通的专项行动，而是十分重要的政治任务，是必须回答好的政治大考。我[!--empirenews.page--]

们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，感恩奋进，把实现全面振兴新突破作为当前最紧迫的政治任务，深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"，用三年行动的实际成效来诠释对党的绝对忠诚。要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，以更高站位、更大格局谋划推动振兴发展，积极探索东北、辽宁振兴发展的规律，摸索推动高质量发展、实现新突破的实践路径，主动服务和融入新发展格局，履行好维护国家"五大安全"政治使命，努力形成对国家重大战略强有力支撑，为推进中国式现代化贡献辽宁力量。

第二，实施三年行动是振兴亟需，必须只争朝夕、时不我待。党中央实施东北振兴战略20年来，辽宁振兴发展取得了长足进步，但仍存在一些突出矛盾 和问题。标兵渐行渐远，追兵越来越近，发展形势逼人，竞争态势逼人。面对 这样的形势、这样的压力、这样的竞争，我们没有任何理由沉湎于过去的辉煌， 也没有任何理由满足于眼前的现状，更没有任何理由消极无为、放弃梦想。我 们承认差距，但绝不甘心落后！省"十四五"规划、省第十三次党代会对全面 振兴新突破作出安排部署，我们必须咬定目标不放松，一张蓝图绘到底。当前， "十四五"已过去两年，还剩不到三年时间，已到了决战决胜全面振兴新突破 的关键时期，实现振兴时不我待，加快发展迫在眉睫。我们要强化坐不住、等 不起、慢不得的紧迫感，大干三年、奋斗三年，高质量实施三年行动，以新气 象新担当新作为实现全面振兴新突破。

第三，实施三年行动是共同夙愿，必须 力同心、团结奋斗。辽宁作为"共和国长子"，曾创造过历史性辉煌，也曾经历过阶段性困顿。几十年来，无论 是全省广大干部群众，还是身处异乡的辽宁人，对辽宁实现全面振兴、再展辽 宁雄风始终心心念念、满怀期待。近年来，在党中央的坚强领导下，经过全省 上下持续努力，辽宁已经走出了多年来最困难时期，高质量发展的基础更加巩 固，维护国家"五大安全"的能力不断提升，外界对辽宁的预期持续向好，干 部群众干事创业的热情空前高涨，具备了在振兴发展新阶段展现更大担当和作 为的基础和条件，全面振兴蓄势待发，实施三年行动正当其时！三年行动承载 着辽宁人民的热切期盼，一经提出，就得到了社会各界的高度关注、普遍认同。民心所向，政之所往。我们要顺应全省人民的共同心愿，以实施全面振兴新突 破三年行动为引领，团结一切可以团结的力量，形成一块坚硬的钢铁，心往一 处想、劲往一处使，不断激发全省上下矢志不渝实现全面振兴新突破的昂扬斗 志，依靠团结奋斗把美好愿景变为现实。

第四，实施三年行动是重大考验，必须干事创业、争先进位。实现全面振兴新突破、谱写推进中国式现代化辽宁新篇章，是党和人民对辽宁干部本领能 力、精神状态的"大考验"，也是辽宁干部展现作为、体现担当、彰显价值的 "大舞台"。机遇就在面前，抓住了就是良机，错失了就是危机，就会陷入格 局性的落后和战略性的被动，我们已经没有退路，必须破釜沉舟、背水一战。 辽宁干部到底行不行，三年行动是"试金石"！今天，我们不仅敲响了实施三 年行动的"催征鼓"，也立下了不达目的不罢休的"军令状"，我们要拿出"辽老大"特有的志气、骨气、底气，横下一条心、铆足一股劲，卧薪尝胆干三年， 甩开膀子拼三年，奋力实现全面振兴新突破，在推进中国式现代化的进程中展 现更大担当和作为。

二、牢牢把握三年行动重点任务，以中国式现代化辽宁实践推动全面振兴取得新突破

习近平总书记在党的二十大报告中强调，从现在起，中国共产党的中心任 务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年 奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。当前，我们要以中国 式现代化的辽宁实践，推动全面振兴取得新突破，从战略全局出发，抓主要矛 盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张 做好各项工作。行动方案明确了指导思想、基本原则、总体目标、10个方面新 突破和50项重点任务以及5项保障措施，这些是实现新突破的"纲"和"目"， 抓住了就能把握关键、牵动全局。行动方案设定的目标体系，既有定性的要求， 又有定量的指标。这些目标是省委、省政府经过慎重研究、综合考虑各方面因 素确定的。目标一经确定，就要排除万难去实现；承诺一经作出，就要全力以 赴去兑现。各地区各部门各单位要按图施工、挂图作战，聚焦重点、突破难点、打通堵点，保质保量如期完成各项目标任务。实现这些目标任务，要注重把握 好4个关系。

一是要把握好"质"与"量"的关系。实现新突破，要牢牢把握高质量发展这个首要任务。没有质的有效提升，发展就没有持续动力，没有量的合理增长，发展就缺乏有力支撑。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，坚持质量第一、效益优先，既要保持经济运行在合理区间、尽早赶超全国水平，又要追求更高质量的经济增长，实现质与效的有机统一。行动方案提出了三个"坚决不要"的要求，坚决不要带水分的经济增长，就是要树立正确的政绩观，把功夫真正用到实实在在抓经济建设上，对一切形式的数字造假实行"零容忍"；坚决不要带污染的经济增长，就是决不能走以牺牲生态环境为代价的老路，不能再回到粗放式发展的模式上去；坚决不要带血的经济增长，就是要始终站稳人民立场，切实维护人民生命健康和财产安全，决不要以牺牲人的生命健康为代价的经济增长。

二是要把握好"谋"与"干"的关系。实施三年行动要把"谋在关键"和"干在实处"结合起来。要善"谋"重"谋"。谋其上者得其中、谋其中者得其下。"谋"要坚持高位谋划，站位要高、视野要开阔，深刻洞察发展大势， 深入探索经济社会发展规律，使制定的政策举措体现时代性、把握规律性、富于创造性。要大兴调查研究之风，围绕补齐"四个短板"，立足当前、着眼长远，下足"软功夫"，研究新情况、提出新思路、解决新问题。要围绕目标实现，谋划提出事关辽宁全面振兴的重大政策、重大项目、重点工程，力求取得最佳结果。要实"干"肯"干"。为者常成，行者常至。辽宁振兴没有捷径， 唯有实干。要发扬"马上就办、真抓实干"的优良作风，紧盯目标下功夫、求实效，既要注重结果，更要注重过程，努力实现更高质量发展。要善于利用外部资源和社会资本发展壮大自己，积极向上争取国家政策、项目、资金，主动学习先进地区先进经验做法，取长补短、促进发展。

三是要把握好"点"与"面"的关系。实现全省"面"上的发展目标，需要各地区各部门各单位"点"上的合力支撑。从"面"上讲，全省上下要树立一盘棋思想，同弹一个曲、保持一个调，同心同向、上下联动、步调一致，决不能各行其是、背道而行。从"点"上讲，各市要扛起责任，各展所长、协同共进，沈阳、大连要发挥"跳高队"作用，在三年行动中当先锋、打头阵，全面提升发展能级，率先实现新突破；鞍山、营口、盘锦、锦州要加快发展、壮大规模，提高竞争力；其他各市要奋起直追、不甘人后，以自身的新突破助力全省的新突破。省直部门要立足本职、找准定位，工作向目标聚焦、向突破发力，为实现新突破作出应有贡献。

四是要把握好"稳"与"进"的关系。实施三年行动，稳是主基调、是大局，进是主方向、是目标，要把握好二者的辩证关系，在实现更周全的"稳" 与更高质量"进"的良性互动中推动高质量发展。"稳"就是要履行"促一方发展、保一方平安"责任，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以安全保发展、以发展促安全，推动经济运行整体好转，确保社会大局安全稳定。要突出做好稳增长、稳就业、稳物价，切实稳住经济基本盘、稳住信心、稳住预期。"进"就是要在稳扎稳打前提下，确保各方面工作都有新进展，积小胜为大胜，推动高质量发展迈上新台阶。要在巩固工作成果、提升工作质效的基础上，努力在重点区域、重点领域、重点工作上实现更好更大的突破。

总之，我们要咬住目标不放松，保持战略定力，一步一个脚印地把习近平总书记为辽宁擘画的全面振兴蓝图变为现实。

第一，深入落实扩大内需战略，积蓄发展势能。行动方案将积极扩大有效需求、在推动经济增长上实现新突破放在重点任务的第一位，就是要形成需求 牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现经济良性循环，为实现新 突破积蓄力量。我们要把扩大内需和深化供给侧结构性改革有机结合起来，着 力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的 金融需求，实现固定资产投资、招商引资实际到位资金、进出口总额三个"万 亿突破"。一是要切实扩大有效投资。投资相比消费和出口，"乘数效应"大， 受外部影响小，对经济增长的拉动作用明显。要紧盯投资积累不够、强度不高 等问题攻坚发力，推动投资实现合理有效的增长。要完善扩大投资机制，拓展 有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新 兴产业投资。政府投资要在打基础、利长远、补短板、调结构上加大力度，加 快实施"十四五"重大工程，加强区域间基础设施联通，实施好城市更新行动、乡村建设行动。要放宽民间投资市场准入，鼓励和吸引更多民间资本参与工程 项目建设。扩大有效投资，关键要靠一大批高质量项目作支撑。要按照梯次布 局、压茬推进、滚动实施的逻辑，加强项目储备和前期工作，强化要素保障， 力争形成更多实物工作量。二是要多点发力促进消费。消费日益成为拉动经济 增长的基础性力量。疫情防控进入新阶段，消费结构、消费层次将出现新的转 变与提升。我们要把握消费升级趋势，增强消费能力，改善消费条件，创新消 费场景，充分释放消费潜力。消费是收入的函数。要建立和完善扩大居民消费 的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获 得感强愿消费。要合理增加消费信贷，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。三是要千方百计扩大出口。要发挥出口对经济 的支撑作用，实施外贸"双量"增长计划，稳住对发达国家出口，扩大对新兴 经济体出口，提升加工贸易水平，提高出口附加值，增强出口竞争力。要用好出口退税、出口信贷、信用保险补贴等政策工具，全力支持企业抢订单、拓市场，让更多辽宁商品走向国内外。[!--empirenews.page--]

第二，建设现代化产业体系，筑牢发展根基。工业是辽宁的命脉，辽宁振兴首先要工业振兴。我省工业产业门类完备，在保障国家产业体系自主可控、 安全可靠、竞争力强上责无旁贷、大有可为，这也是辽宁更好服务和融入新发 展格局的底气所在。我们要把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推进新 型工业化，持续做好结构调整"三篇大文章"，加快建设数字辽宁、智造强省， 促进一二三产业协同发力，加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发 展新格局。一是要推动传统产业提能级、强实力。我省的传统产业主要是装备 制造、冶金、石化等产业，这是辽宁的"富矿"和"宝藏"。要优存量、添增 量、提质量，腾笼换鸟，凤凰涅槃，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发 展。要抓好装备制造业这个"国之重器"，用人工智能等新一代信息技术为装 备制造业赋能增效，提升装备制造业自主研发、设计、制造及系统集成的智能 化水平，用"辽宁智造"支撑"制造强国"建设。要拉长石化产业链条，推动 石化往减油增化、减油增特、炼化一体化方向发展；推动冶金产业往精深加工 方向发展，做优做强新材料特色产业链条，培育特色产业集群。二是要推动新 兴产业快发展、上规模。战略性新兴产业具有先导性，是未来产业发展的决定 性力量。要把握产业发展的特点和规律，大力发展科技含量高、市场竞争力强、带动作用大、经济效益好的战略性新兴产业。重点要在航空制造、新材料、机 器人、生物医药、新能源汽车、集成电路等领域，打造一批具有较强竞争力的 先进产业集群，构建一批新增长引擎。要培育孵化一批未来产业，抢占发展制 高点，厚植发展新优势。要大力发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化。三是要推动短板产业强弱项、蓄力量。现代服务业是现代化产业体系的重要组 成部分，我省现代服务业规模小、业态少。要坚持生产性服务业和生活性服务 业一起抓，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，重点发展金融、现代物流、中介服务、文化旅游等产业。要推动一产"接二连三"，提升农产 品精深加工能力和水平，加快建设食品工业大省，助力农民增收、助推乡村振 兴。我省海洋经济发展不充分，要抓紧研究突破性举措，加快建设海洋经济强 省。各地区产业发展要因地制宜，发挥优势，突出重点，差异化特色化发展， 避免同质化竞争。

第三，狠抓科技创新，增强内生动力。辽宁是科教大省，科教资源丰富，创新家底厚实，只要把科教资源充分利用好，把创新动力充分激发出来，就能在未来发展中抢占先机、赢得主动，我们要有这个自信和底气。要坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，坚持创新链、产业链、人才链一体部署，全力创建具有全国影响力的区域科技创新中心，不断开辟新领域新赛道、构建发展新动能新优势。一是要突出创新氛围。要大力培育创新文化，积极营造崇尚创新、鼓励创新、勇于创新的浓厚氛围，让创新在全社会蔚然成风。全省各级领导干部要加快转变不适应创新发展要求的思想观念、思维方式、行为方式和工作方法，真正成为创新的引领者、推动者。二是要突出关键核心技术攻关。关键核心技术关系到产业、企业的生死存亡。要以国家战略需求、产业升级需要为导向，聚焦新材料、精细化工、高端装备制造、半导体芯片制造设备和工业基础软件等优势领域，集聚力量、合力攻关，解决一批"卡脖子"难题，为国家高水平科技自立自强贡献辽宁智慧。三是要突出企业创新主体地位。企业是最活跃的创新力量，资源要向企业倾斜，合作要让企业牵头。要加快构建一批以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新联合体，引导创新要素向头部企业集聚，带动产业链上下游整体发展、群体突破。要推进创新链产业链资金链人才链深度融合， 完善科技成果转化服务体系，加强中试基地建设，不断提高科技成果本地转化和产业化水平。四是要突出人才队伍建设。创新驱动实质是人才驱动，关键靠人才支撑。要把人才工作摆到关系振兴发展全局的高度来抓，深入实施"兴辽英才计划"，全面提高人才自主培养质量，加快建设国家重要的人才中心和创新高地。要创新人才服务保障政策，营造拴心留人的良好环境，让各类人才有平台、有待遇、受尊重，让更多"千里马"在辽沈大地竞相奔腾！

第四，深化改革开放，释放发展活力。发展出题目，改革做文章。实现辽宁全面振兴新突破，必须全面深化改革，坚定不移扩大开放。要在谋划地区改革发展上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发改革创新活力上下功夫，着力破解深层次体制机制障碍，为企业松绑、为创新除障、为公平护航， 让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。一是要持续优化营商环境。优化营商环境是"牛鼻子"，牵一发动全身。营商环境好，市场就活，预期就稳，企业就来了。营商环境本质是"人"的环境，汇聚的是人气，体现的是活力。要把净化政治生态作为根本，把法治环境建设作为优化营商环境最突出、最紧迫的任务，以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善来促进和保障营商环境的根本好转。要全面清理不适应振兴发展的法规文件，坚决惩治破坏营 商环境的人和事，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境，吸引天下客商 共助辽宁振兴。要坚持"两个毫不动摇"、"三个没有变"，引导民营企业和 民营企业家稳预期、强定力、增信心，推动民营经济加快发展、健康发展、高 质量发展。二是要加强改革系统集成协同高效。全面深化改革是系统工程，各项改革系统集成，才能形成合力。要坚持全面推进和重点突破相结合，注重各 项改革协调推进，发生"化学反应"，最大限度提升改革的整体效能。要浓厚 改革氛围，大胆探索、敢为人先，创造更多可复制、可推广的新鲜经验。对牵 引性、标志性改革要拉单列表，涉及重大利益调整的改革要反复论证、及时请 示报告，确保行之有效。行动方案对重点领域改革作了部署，要提高改革执行 力，确保改革任务落实落地。三是要推动高水平对外开放。我省是我国面向东北亚唯一陆海双重门户、东北唯一的沿海省份，地处东北亚经济圈的核心地带， 在打造对外开放新前沿上要勇挑重担。要以战略眼光、全球视野谋划对外开放， 充分发挥区位优势、地缘优势，深度融入共建"一带一路"，深化与RCEP成员 国经贸合作。要优化开放环境，统筹投资、贸易、通道、平台，落实自由贸易 试验区提升战略，加快东北海陆大通道建设，不断提高对外开放水平。

第五，着力保障和改善民生，提高人民生活品质。实施三年行动的出发点和落脚点，是让振兴发展成果更多更公平惠及全省人民，我们要践行以人民为 中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，让人民群众有更多获得感、幸福 感、安全感。一是要扎实推进共同富裕。全体人民共同富裕，是中国式现代化 的本质特征。我们要扎实推动高质量发展，创造积累更多社会财富，把"蛋糕" 做大，同时又把"蛋糕"分好，着力解决好就业、分配、教育、医疗、住房、 养老、托幼等民生问题，逐步扩大中等收入群体，缩小收入分配差距，坚决防 止两极分化。二是要建设美丽辽宁。良好的生态环境是最公平的公共产品。我 们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强山水林田湖草沙一体 化保护和系统治理，坚持治山、治水、治城一体推进，加快发展方式绿色转型， 积极稳妥推进碳达峰碳中和，让蓝天、绿草、碧水成为辽宁的靓丽底色。三是 要满足人民群众精神文化需求。既要物质富足、也要精神富有是社会主义现代 化的崇高追求。实现全面振兴新突破，既要物质财富极大丰富，也要精神财富 极大丰富，让"两个文明"相互协调、相互促进。要深入践行社会主义核心价 值观，广泛宣传阐释辽宁"六地"等红色文化资源的丰富内涵和时代价值，让人民群众始终拥有团结奋斗的思想基础、开拓进取的主动精神、健康向上的价值追求。

三、提振干事创业的精气神，推动三年行动各项任务落实落地

习近平总书记强调，中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。康庄大道并不等于一马平川，新时代东北振兴、辽宁振兴的"辽沈战役"也必定会充满挑战。全省上下要坚定信心、振奋精神，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，全力以赴抓落实，确保三年行动取得扎实成效。

第一，以思想观念的大解放谋突破、抓落实。如果思想不解放，就很难看清问题所在，很难拿出超常规举措。实施三年行动，首先要解放思想，进一步 激活辽宁人骨子里敢闯敢干的基因，通过全面、彻底、触及灵魂的思想大解放， 破除思想障碍、根除观念误区，以思想上的"破冰"引领行动上的"突围"。 要把思想观念从传统发展模式中解放出来，摒弃拼资源、拼投入、拼消耗的粗 放发展模式，加快发展方式绿色转型，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导 向的高质量发展新路子。要从传统思维惯性中解放出来，打破思维定势，破除 路径依赖，与时俱进、创新突破，决不能身子进入了新时代，脑子还停留在过 去时，决不能"新瓶装旧酒""穿新鞋走老路"。要从以自我为中心的视野格 局中解放出来，主动服务和融入新发展格局，坚持小战略服从大战略、小道理 服从大道理、地方利益服从国家整体利益，把自身发展融入全国大局，既为一 域争光，又为全局添彩。要从等靠观望的消极状态中解放出来，只有干出来的 精彩，没有等出来的辉煌。实现新突破，"躺平"不可取、"躺赢"不可能， 要更好发挥主观能动性，强化政策创新意识，不等不靠，抢抓机遇，主动作为。需要强调的是，解放思想是要激发大胆探索的智慧和勇气，并不是头脑发热、 为所欲为、盲目蛮干，要尊重事实、尊重规律、守正创新，一切从实际出发， 坚决防止"一管就死、一放就乱"。

第二，以能力本领的大提升谋突破、抓落实。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。实现新突破，需要一批素质高、能力强、作风硬的实干家。党员干部 要时刻保持"本领恐慌"的危机感，补齐能力短板，以铁肩膀、真本事抓发展、谋突破、促振兴。一是要提升政治能力。三年行动是政治任务，抓落实是政治 考验，考的是忠诚，验的是党性。党员干部要增强政治判断力、政治领悟力、 政治执行力，坚决贯彻落实党中央决策部署及省委工作安排，不做选择、不搞 变通、不打折扣，确保各项任务落实落地。二是要提升业务能力。干部既要有想干敢干的魄力，更要有能干会干的本事。这次换届后干部跨界转岗、异地交 流比较多，全省各级领导干部要坚持在干中学、学中干，加强业务知识学习， 弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，不断提高政策水平，努力成为业务精通、本领高强、善作善成的内行领导。特别是处于产业发展、项目建设一线的同志， 要熟悉掌握产业发展最前沿的理论知识，懂得产业行情，会说产业行话，与企 业家对得上话、谈得了事。三是要提升统筹兼顾能力。三年行动千头万绪，要 强化系统思维，统筹好全局和局部，统筹好当前和长远，善于"十个指头弹钢 琴"，善于抓主要矛盾、区分轻重缓急，处理好抓发展与防风险的关系，在两 难甚至多难中找到最优解，在多重目标中找到平衡点，做到前瞻性思考、全局 性谋划、整体性推进。[!--empirenews.page--]

第三，以工作作风的大转变谋突破、抓落实。实现新突破不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的，必须增强转变作风的自觉性，心无旁骛干事 业、聚精会神抓落实。一是要主动担当、积极作为。行动方案中的10个突破、 50项重点任务，哪个突破不需要迎难而上？哪项任务不需要较真碰硬？这里考 验的是干部有没有担当、敢不敢负责。要本着对事业高度负责的精神，保持干 事创业的激情，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责， 挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。二是要闻鸡起舞、埋头苦干。我们提 出每年滚动实施300个省级重大项目、100个央地合作重点项目、6000个亿元以 上项目，加快"一圈一带两区"建设，推进乡村振兴，建设美丽辽宁等重大任 务，个个都是硬骨头。时间不等人、形势不等人，错过了时机，耽误的可能是 辽宁未来较长时期的发展。要拿出鸡鸣而起、闻鼓而进的干劲，以马不离鞍、 缰不松手的定力，一以贯之、一抓到底，不半途而废、不搞半拉子工程，干一 件成一件、做一桩成一桩。三是要实事求是、真抓实干。实现新突破，追求的 是货真价实、实实在在的发展。要发扬求真务实的优良作风，多办打基础、利 长远的实事，不搞劳民伤财的"形象工程"、"政绩工程"，不空喊口号、不 搞大呼隆，更不能搞"数字游戏"、搞"假把式"。四是要以上率下、率先垂 范。领导干部要以身作则，亲力亲为，带头积极向上争取，带头学习先进地区 经验做法，带头狠抓工作落实。要从省委常委做起，从省人大常委会、省政府、省政协的领导同志做起，从各地区各部门各单位"一把手"做起，坚持既挂帅 又出征，层层传导压力，更好发挥"头雁效应"，形成"一级做给一级看、一 级带着一级干"的良好局面。

第四，以斗争精神的大发扬谋突破、抓落实。新时代东北振兴、辽宁振兴的"辽沈战役"是一场硬仗，没有豁得出去、拿得下来的血性和斗志是不行的， 只有依靠顽强斗争，才能解决前进道路上的困难问题，才能打开事业发展新天 地。一是要坚定斗争意志。三年行动是攻坚战，拼的就是一种意志，必须坚韧 不拔、百折不挠。我们头脑要特别清醒，不被负面声音带节奏，不被暂时困难 带偏向，保持战略定力和历史信心，以箭在弦上的备战姿态，时刻做好斗争准 备。二是要增强斗争底气。底气来自哪里？来自习近平总书记的高度重视和亲 切关怀，来自习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，来自全省经济 保持良好发展势头，来自我们净化政治生态、割除腐败毒瘤取得的成绩、带来 的信心，等等。只要我们迎难而上、攻坚克难，逢山开路、遇水架桥，就一定 能够扫除"拦路虎"、清除"绊脚石"、拆除"炸药包"，推动振兴发展行稳 致远。三是要掌握斗争主动。对各领域各方面的风险隐患，我们脑子里要有一 幅全景图，对潜在的风险要有科学预判，备足工具箱，下好先手棋，打好主动 仗。一旦出现风险，就要见事早、行动快，不能让小事拖大、大事拖炸。

四、加强党对全面振兴的领导，为三年行动顺利实施提供坚强政治保证

习近平总书记强调，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。实现新突破，必须毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设。党的领导坚强有力，政治生态风清气正，实现新突破就有了重要保障，否则，再好的目标也会落空，取得再多的发展成果也将付之东流。我们要把坚持和加强党的全面领导贯穿三年行动全过程、各方面，一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，两手抓、两手都要硬，以高质量党建引领高质量发展。

第一，强化组织领导推动。强有力的组织领导，是实现新突破的前提保障。要坚持党政同责，省委要成立三年行动领导小组，牵头抓总，研究解决工作中 遇到的重大问题；省政府要成立指挥部，负责具体组织实施、实时在线跟踪督 促落实；各地区各部门各单位要制定具体实施方案，把三年行动目标任务分解 到部门、落实到岗位、量化到个人。要迅速行动起来，紧抓快干，边干边完善 方案，不能等。要进一步提高标准、拉高标杆，自加压力、奋勇争先，高质量 开展工作。要完善工作机制，建立项目化、清单化、工程化抓落实机制，构建 一级抓一级、层层抓落实的责任体系，科学制定任务清单和工作台账，提高抓 落实的系统性、整体性、协同性。涉及到多领域多部门的目标任务，要密切配 合，相互补台。要上下贯通加强指导，推进省市联动、部门和企业联动，强化纵向指导，总结基层经验，推动各项任务举措在市县和基层落实落地。要凝聚各方力量，发展全过程人民民主，充分释放社会各界助力振兴发展的潜能。各级人大要通过立法、监督等法定职能保障和促进三年行动实施。各级政协要发挥政治协商、民主监督职能推动重点任务落实。工会、共青团和妇联等群团组织要发挥各自优势，广泛联系企事业单位、各界群众参与三年行动。

第二，树立鲜明用人导向。打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的"辽沈战役"， 关键在人，关键在党员干部。要树立正确选人用人正确导向，大力选拔具有真 才实学、实践经验丰富、善于解决实际问题的干部，大力选拔知重负重、苦干 实干、开拓奋进特别是在关键时刻有宽肩膀、硬肩膀的干部。要强化正向激励， 让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，推动干部能上能下、能进能出，以 鲜明导向激励干部担当作为、干事创业。要精准落实"三个区分开来"要求， 建立健全容错纠错机制，为敢于善于斗争、敢于担当作为、敢抓善管不怕得罪 人的干部撑腰鼓劲。对装样子、混日子、不敢扛事、临阵退缩的干部，要及时 作出调整。

第三，持续净化政治生态。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。要牢记"三个务必"，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，一刻不停推进全 面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，力争用3年左右时间基本清除腐败存量，进一步构建全面遏制增量、保障振兴发展的反腐败治理新格局，让 政治生态更加风清气正、山清水秀、海晏河清。三年行动涉及大量项目、资金， 要常敲警钟、勤堵漏洞，决不能让经济上来了、干部倒下去。

第四，健全督查考核机制。推动工作、抓好落实，督查考核至关重要。行动方案明确的目标任务和重要举措，进展得怎么样，完成得好不好，还有哪些需要解决的问题，都要及时督查考核、跟踪反馈。要建立健全考核指标体系， 做到可量化、可考核、可评估。要常态化开展督查检查，对做得好的要给予表扬和奖励，对落实不到位的要给予批评和问责。今年是三年行动第一年，务必要首战告捷，半年要召开调度推进会，年底将召开总结大会，进行赛场点兵， 让大家晒晒"成绩单"，鼓励先进、鞭策后进。

第五，营造良好社会氛围。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，充分调动全社会参与三年行动的积极性、主动性、创造性， 形成同心同向抓发展、砥砺奋进促振兴的强大合力。要加强舆论引导，做好行动方案解读和政策宣传，及时回应社会关切，向外界充分展示辽宁振兴发展的

良好预期。要深入开展重大主题宣传，大力宣传实现新突破取得的重要进展和成果，大力宣传三年行动中的先进典型和成功经验，在全省形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

宏伟蓝图已经绘就、进军号角已经吹响！让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行，以新气象新担当新作为实现全面振兴新突破，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出辽宁新的更大贡献！

在海南藏族自治州调研时的讲话：调查研究要摸透民心民意

青海省委书记 陈刚

（2023年3月15日）

党的二十大报告提出，中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。习近平总书记强调："调查研究是做好工作的基本功""好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去"。广大党员、干部要始终牢记自己是人民的公仆，时刻不忘到基层中去， 到人民群众中去，把调查研究作为走好群众路线的必修课，通过调查研究摸透民心民意、汇集民智民力，进而更好地为人民服务。

用好调查研究这个"谋事之基""成事之道"，要发扬求真务实的优良作风。要双脚沾泥走村入户听民声，放下架子、接通地气，认真了解群众心里所想，来不得半点虚假。在看望慰问困难群众、考察扶贫开发工作时，习近平总书记坚持看实情、看真贫，"是什么样就是什么样"，为我们做好调查研究树立了榜样。

调查研究是为了听实话、察实情，发现问题、解决问题，要多到困难多、 意见多、工作薄弱的地方去看一看。如果只是为了调研而调研，走一圈、过一 遍、聊一下，群众不可能和你心贴心、情牵情。什么是作秀，什么是走心，群 众一眼就能看出来。走心的调研不仅要身入基层，实地去看、去听、去问、去 体验、去感悟，更要心到基层，将心比心、以心换心，以忠诚之心、爱民之心、责任之心、敬畏之心走好深入基层的"最后一公里"。

当前，全省上下正在全面建设社会主义现代化国家的嘹亮号角声中阔步前 行，现代化新青海建设也已拉开序幕，我们面临的新情况新问题躲不开绕不过。怎么办？作为领导干部，既要通过各种渠道和方式加强学习，更要通过扎实的 调查研究，拿出符合实际的解决办法来。要和群众坐在一条板凳上，在拉家常、心碰心的交流中感知群众冷暖、倾听群众诉求、回应群众关切；要以造福人民 为最大政绩，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，带着问题在解剖麻雀式的调 研中深查细究、推动落实，让人民生活更加幸福美满。[!--empirenews.page--]

开展调查研究就是走群众路线。党员干部特别是领导干部要树牢群众观点， 贯彻群众路线，多到基层、多接地气，大兴调查研究之风。紧扣贯彻落实党和 国家重要决策部署需要解决的问题，紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，切实把存在的矛盾和问题搞清搞透，把各项工作做实做好，做到人民群众的心坎上，就能赢得人民的信任和支持，党的执政根基就会坚如磐石。

在山西省第十四届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话

山西省委书记 蓝佛安

（2023年1月16日）

省十四届人大一次会议，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真贯彻省委经济工作会议和全省领导干部会议精神，在全体代表和与会同志的共同努力下，审议批准了各项重要报告，选举产生了新一届省人大常委会组成人员、省政府领导班子、省监察委员会主任、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长，以及我省出席第十四届全国人民代表大会的代表，通过了省人大各专门委员会组成人员，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。

新一届省人大代表践行庄严使命，履行神圣职责，展现了饱满的政治热情、强烈的使命担当、昂扬的精神面貌。这次大会，是一次高举旗帜、凝心聚力的 大会，是一次解放思想、砥砺奋进的大会，是一次民主团结、风清气正的大会。

大会选举我担任省人大常委会主任，这是各位代表和全省人民对我的信任， 我深感使命光荣、责任重大。我一定忠诚履行宪法和法律赋予的职责，不忘初 心、牢记使命，恪尽职守、勤勉工作，不断把山西人大工作和各项事业推向前 进，不负党中央重托，不负全省人民期待。

过去五年，省十三届人大及其常委会认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕中心工作，扎实履职尽责， 积极服务大局，有力推动了党中央及省委决策部署的贯彻落实，为山西与全国一道同步全面建成小康社会、为我省推动高质量发展提供了坚实的民主法治保障。在此，我代表省委，向省十三届人大及其常委会全体同志表示衷心感谢！

由于年龄或工作变动原因，一些同志不再担任新一届省人大常委会副主任， 还有一部分同志不再担任省人大常委会委员、省人大专门委员会组成人员。多 年来，他们坚持事业至上，尽职尽责、担当作为，为贯彻落实党中央及省委决 策部署、推进山西经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。在此，让我 们以热烈的掌声，向他们表示崇高敬意和衷心感谢！

各位代表、同志们！过去一年，是党的二十大胜利召开之年，也是山西发展史上具有里程碑意义的一年。春节前夕，习近平总书记五年内第三次莅晋考察调研，带来深切关怀，作出科学指引，给3500万干部群众以巨大鼓舞。一年 来，我们深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚决贯 彻党中央提出的"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的重要要求，深刻 领悟"两个确立"的决定性意义，牢记教导、感恩奋进，营造了喜迎盛会的浓 厚氛围，兴起了学习宣传贯彻二十大精神的热潮，兑现了"决不能让国家为煤 发愁"的承诺，以实际行动和显著成效践行了"两个维护"。我们完整准确全 面贯彻新发展理念，加快转型综改试验区建设，开展能源革命综合改革试点， 高效统筹疫情防控和经济社会发展，实施市场主体倍增工程、培育10大重点产 业链和10个省级重点专业镇等一批重大举措，推动全省经济在克服重重困难中 交出了一份优异成绩单。我们深化国资国企、地方金融等重点领域和关键环节 改革，不断扩大制度性对外开放，怀柔实验室山西基地等一批"国"字头创新 平台建成获批，持续打造"三无""三可"营商环境，一些长期存在的深层次 矛盾问题开始破解，山西发展的活力动力进一步增强。我们坚持不懈增进民生 福祉，财政收入八成以上用于民生，12件民生实事全部高质量提前兑现，有效 应对多轮次疫情冲击，最大限度地保护了人民生命安全和身体健康，就业、教 育、医疗、社保、养老、文化、体育等民生事业不断进步，脱贫攻坚成果持续 巩固拓展，社会大局保持和谐稳定，全省人民的获得感成色更足、幸福感更可 持续、安全感更有保障。我们全面贯彻新时代党的建设总要求，以永远在路上 的恒心和韧劲，从严从实抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓作风、反腐败， 全面建设清廉山西，山西政治生态正朝着持久的风清气正不断迈进。今天的山 西，干部群众心气更顺、干劲更足，人心思进、人心思干，全省各项事业迈上 新的台阶。

一年来，我们战胜了不少前所未有的困难和挑战，取得了令人难忘的成绩和进步，每个人都不容易，每个人都了不起！这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全省3500万干部群众团结奋斗的结果。新征程上，有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有3500 万干部群众勠力同心，我们一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻，推动山西各项工作和各项事业不断取得新胜利、实现新进步。

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。省委十二届五次全会、省委经济工作会议，对以党的二十大精神为指引，做好山西工作作出了全面安排部署。这次会议审议通过的《政府工作报告》，全面贯彻党的二十大精神，深入落实省第十二次党代会和省委各项决策部署，进一步提出了全省未来五年工作的总体安排、总体目标和2023年重点工作，并通过法定程序， 将省委战略意图转化成了全省人民的共同意志。

全省上下要深刻认识到，到2030年基本完成资源型经济转型、到2035年基本实现现代化，是山西必须完成的重大历史使命。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是山西加快推动高质量发展、奋力实现转型目标的重要时期。我们必须着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，谋划实施、努力办成一批打基础、利长远、促转型、增动能、惠民生的大事要事， 为2030年我省基本完成资源型经济转型任务打下具有决定性意义的坚实基础。全省上下要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神上来，统一到省委决策部署和省人代会精神上来，以昂扬姿态、务实作风和过硬本领，不断开创山西高质量发展新局面。

我们要旗帜鲜明讲政治，坚决做到"两个维护"。"两个确立"是新时代最重大的政治成果，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保 证。我们要更加深刻地领悟"两个确立"的决定性意义，进一步增强"四个意 识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，时常对标对表，及时校正偏差， 做到任何时候任何情况下都坚持同党中央保持高度一致，任何时候任何情况下 都坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，任何时候 任何情况下都坚持对党绝对忠诚。要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色 社会主义思想，深入抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻工作，不折不扣贯彻 落实好习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针，用山西的新作为新发展 来体现对党忠诚、践行"两个维护"。

我们要坚定不移推转型，奋力实现高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是习近平总书记寄予山西的殷切厚望。我们要紧紧围绕建设"三区三地"等既定目标，牢牢把握山西在中国式现代化中的历史方位，全面落实推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，坚定扛起转型综改试验区建设和能源革命综合改革试点等重大使命，通过狠抓解放思想深化对山西高质量发展规律的认识和把握，通过狠抓改革创新不断激发高质量发展的活力，使山西在新征程上更加主动、更有优势。

要更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，按照省委确定的战略部署，久久为功推进转型发展，深入推进能源革命，加快建设高标准市场体系，扩大高水平对外开放，实施扩大内需战略，统筹推进市场主体倍增和营商环境建设，深入实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略，完善城乡区域发展布局，强化"双碳"牵引，厚植绿色底色，不断开辟山西高质量发展新境界。

我们要真心实意解民忧，不断增进人民福祉。去年春节前夕，总书记在山西顶风冒雪入农户、访灾情的场景，我们今天依然历历在目；总书记提出的"我们党的根本宗旨就是为人民群众办好事，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服 务"的谆谆教诲，依然言犹在耳。我们要站稳人民立场、把握人民愿望，把人 民放在心中最高位置，把增进人民福祉作为出发点和落脚点，对就业、教育、 医疗、社保等民生事业继续加大投入、补齐短板，对重大民生政策实施提标扩 面、动态调整，对民生实事继续领导牵头、深入开展，对疫情防控、安全生产 等重大民生关切继续抓常抓细、守牢底线，多措并举解决好群众急难愁盼问题， 让老百姓的日子越过越红火、生活越来越有品位。

我们要团结一心向前进，共创山西美好明天。团结才能胜利、奋斗才会成功。现在，省人大、省政府、省政协换届已经圆满完成，新同志也将正式到任 上岗，摆在我们面前的头等大事，就是心往一处想、劲往一处使，齐心协力办 好山西的事情。要牢记习近平总书记殷切嘱托，牢记"三个务必"，拿出时时 放心不下的责任感，拿出担当作为的精气神，敢于谋事、勇于干事、善于成事， 与全省人民一起奋斗，把山西各项事业不断推向前进。要牢记打铁必须自身硬， 增强推动高质量发展的本领、服务群众的本领、防范化解风险的本领，一刻不 停推进全面从严治党，持之以恒净化政治生态，让担当作为、干净干事在三晋 大地蔚然成风。

各位代表、同志们！党的二十大对发展全过程人民民主作出了新的重大部署，实现高质量发展也对做好我省人大工作提出了新的更高要求。各级人大及其常委会要全面贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职责，发展全过程人民民主，提高立法质量和效率，增强监督刚性和实效，推动人大工作高质量发展。各级人大代表要坚定政治立场，树牢法治思维，厚植人民情怀，积极建言献策，当好党和政府联系人民群众的桥梁纽带，为高质量发展作出更大贡献。各级党委要加强对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作，指导和督促"一府一委两院"自觉接受人大监督。各相关部门要加强同人大有关方面的协调配合，形成做好新时代人大工作的强大合力。[!--empirenews.page--]

各位代表、同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的正确领导下，解放思想、守正创新，求真务实、团结奋斗， 在高质量发展上不断取得新突破，奋力续写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章！

新春佳节即将来临，我也借此机会，向各位代表和同志们，向全省干部群众致以美好的祝福。祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利，阖家幸福、万事如意！

在省十四届人大常委会第一次会议闭幕会上的讲话

四川省委书记 王晓晖

（2023年2月22日）

同志们：

经过全体组成人员的共同努力，本次会议已完成各项议程，取得圆满成功， 展现了新一届省人大常委会良好的精神风貌。希望大家发扬历届省人大常委会 的优良传统，不忘初心、牢记使命、勤勉敬业，模范履行宪法法律赋予的职责， 不辜负党和人民的期望和重托。

未来五年是全面建设社会主义现代化四川开局起步的关键时期，各方面任务艰巨繁重，对人大工作提出了新的更高要求。

省人大及其常委会要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平 总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一，紧扣新时代新征程新任务，持续加强和改进四川人大工作， 大力发展和践行全过程人民民主，不断提高人大工作质量和水平，为奋力写好 中国式现代化的四川篇章作出应有贡献。借此机会，我提几点要求。

一是要坚持把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，牢牢把握正确政治方向。新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作，最根本的是 要坚持党的全面领导，保证党领导人民依法有效治理国家。省人大及其常委会 是党领导下的重要政治机关，必须在政治上站得稳、靠得住，时时处处同总书 记重要指示和党中央决策部署对标对表，确保人大工作始终沿着正确方向前进。要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、 政治执行力，更加自觉做到"两个维护"，任何时候任何情况下都坚持同以习 近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持用总书记思想统揽和指导人大 工作，把学习贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为基 本功和必修课，在学深悟透、融会贯通上下功夫，不断提升做好新时代人大工 作的政治站位和理论水平。要严格落实党领导人大工作的制度机制，发挥常委 会党组把方向、管大局、保落实的作用，凡是重大问题、重点事项、重要情况 都按规定及时向省委请示报告，确保始终在党的领导下开展工作。

二是要坚持围绕中心、服务大局、突出重点，在推动新时代新征程四川现代化建设中彰显人大担当。省委十二届二次全会深入贯彻党的二十大精神，作出以"四化同步、城乡融合、五区共兴"统揽四川现代化建设的战略部署，这 是一项涉及各条战线、各个层面的系统工程，必须最大限度调动各方面积极性 主动性创造性共同参与。省委正在研究完善党委领导的协调推进机制，总体考 虑是省委定期听取重点工作推进情况汇报，政府及时调整优化工作措施，人大、政协有针对性开展监督检查，形成"四套班子"同向发力、各地各部门齐抓共 管的良好局面。省人大及其常委会要主动担当、积极作为，聚焦推动成渝地区 双城经济圈建设、推动"四化同步、城乡融合、五区共兴"发展的重大问题， 充分发挥人大职能优势，结合实际研究谋划贯彻落实的具体举措，形成高质量 的议案建议，为省委科学决策提供有益参考。要用好地方立法权，强化立法项 目统筹协调，突出抓好科技创新、开放发展、乡村振兴、生态环保、社会治理、数字经济等重点领域、新兴领域立法工作，以高水平法治护航高质量发展。要 紧盯四川现代化建设中的重大任务、关键环节，综合运用执法检查、专题询问、专题调研等形式，实行正确监督、有效监督、依法监督，以刚性监督助推省委 重大战略部署落地落实。

三是要认真践行全过程人民民主，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体， 必须坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥人大在发展全过程人民民主 中的重要作用。党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化的 本质要求，对"发展全过程人民民主、保障人民当家作主"作出全面部署。要 充分认识发展全过程人民民主的重大意义、性质特征和实践要求，结合实际不 断扩大人民有序政治参与，依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇聚民智的工作机制， 使人大各项工作建立在坚实的民意基础上。特别是要通过建好用好立法联系点、基层联系点，深入听取各方面意见建议，使人民群众更加有效地参与人大工作， 有序参与管理国家和社会事务。

四是要深化和拓展人大代表工作，充分发挥人大代表主体作用。人大代表是人民代表大会的主体，代表人民参加行使国家权力。要支持和保障代表依法履职，强化代表议案建议办理，做好新任代表学习培训，注重加强代表思想政治建设，不断提升代表依法履职、正确履职的意识和能力。要持续建好用好代表之家、代表联络站，深入开展代表专题调研、集中视察和"我为群众办实事-人大代表在行动"等活动，推动代表更加接地气、察民情、聚民智、惠民生。

要丰富代表联系人民群众的内容和形式，深入推进常委会组成人员联系代表、代表密切联系人民群众工作，持续深化代表对常委会、专委会工作的参与，充分发挥代表作为党委政府联系人民群众的桥梁纽带作用，汇聚起全面建设社会主义现代化四川的强大合力。再过10多天，全国两会就将召开，要做好四川代表团参会相关准备工作，加强与全国人大的沟通衔接，用心用情做好代表议案建议收集和服务保障，引导全体代表以饱满的热情参加会议，充分展现四川代表团的良好形象和精神风貌。

五是要认真落实"四个机关"的定位要求，持续加强人大及其常委会自身建设。习近平总书记要求各级人大及其常委会"成为自觉坚持中国共产党领导 的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各 项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关"，这是新时代 加强人大自身建设的新定位、新目标、新抓手。要自觉把党的政治建设摆在首 位，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决杜绝"七个有之"、做到"五个必须"， 始终保持政治机关的鲜明本色。要强化宪法意识，带头尊崇宪法、执行宪法、 维护宪法，示范带动全省各级人大和人大代表依法履职、主动作为，做社会主 义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要适应新时代人大工作需要， 持续加强干部队伍建设，常态化开展党史学习教育，树牢以人民为中心的发展 思想，认真践行群众路线，激发创新创造活力，打造政治坚定、服务人民、尊 崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要加强纪律作风建设，以自我 革命精神正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定精神和省委省政府十项规 定及其实施细则，力戒形式主义、官僚主义，用优良作风提升人大工作质效。

刚才，省人大常委会任命了新一届省政府秘书长、厅长、委员会主任，省人大常委会代表资格审查委员会组成人员、常委会预算工作委员会主任和省监察委员会副主任。一纸任命、重若千钧，承载的是党的信任重托，肩负的是全省人民的期盼厚望。

希望大家倍加珍惜党和人民赋予的权力，倍加珍惜干事创业的舞台，坚定扛起这份如山的责任，忠于职守、勤勉工作、克己奉公，在新时代新征程中展现新担当新作为。要提高政治能力、严守政治规矩，无论是分析形势、研究问题，还是制定政策、推动工作，都要增强政治意识、站稳政治立场、防范政治风险，经常同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，做政治上的明白人老实人，以实际行动坚定拥护"两个确立"、

坚决做到"两个维护"。要强化理论武装、增强履职本领，持续在学懂弄通做 实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，善于用党的创新理论研究新 情况、解决新问题，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者；注重加强业务知识学习，坚持干什么学什么、缺什 么补什么，不断完善履职尽责必备的知识体系，努力使自己成为行家里手、内 行领导，成为兼收并蓄、融会贯通的通达之才。要强化宗旨意识、厚植为民情 怀，牢固树立正确的权力观和政绩观，认真践行以人民为中心的发展思想，把 群众观点、群众路线深植于思想中、落实到行动上，谋划推进工作坚持问需于 民、问计于民、问效于民，实实在在为群众办实事解难题，在服务群众中更好 造福于民。要发扬斗争精神、敢于攻坚克难，坚持以辩证思维、战略眼光看待 新征程中的机遇和挑战，敢于破旧立新、善于守正创新、勇于革故鼎新，聚焦 解决制约我省现代化建设的重点难点问题，立足岗位创造性开展工作，用铁肩 膀挑起硬担子，以奋斗奋进姿态拼出事业发展新局面。要模范遵纪守法、保持 清正廉洁，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，心中高悬法 纪明镜，手中紧握法纪戒尺，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权； 严格约束自己的操守和行为，把好政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关， 明大德、守公德、严私德，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人，永 葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。

现在我宣布：省十四届人大常委会第一次会议闭幕。

牢记和践行"三个务必" 在新的征程上奋力谱写四川发展新篇章

四川省委书记 王晓晖

习近平总书记在党的二十大报告中郑重强调："全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。"这是以习近平同志为核心的党中央向全党发出的伟大号召，充分彰显了百年大党高度的战略清醒和坚定的战略自信，必将鼓舞和激励全党坚定信心、同心同德、埋头苦干，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。踏上新的赶考之路，我们必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，准确把握"三个务必"的丰富内涵和实践要求，推动党的二十大决策部署在巴蜀大地落地生根、开花结果，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写四川发展新篇章。[!--empirenews.page--]

一、"不忘初心、牢记使命"集中体现了我们党的性质宗旨和理想信念， 在新的征程上必须保持高度的历史自觉和使命担当，矢志不渝为人民谋幸福、为民族谋复兴

中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这一初 心使命鲜明写在自己的旗帜上。在百年奋斗历程中，我们党始终坚持践行初心 使命，团结带领全国各族人民书写了中华民族几千年历史上最恢弘的史诗。新 时代十年，以习近平同志为核心的党中央坚持"江山就是人民，人民就是江山"， 紧紧依靠人民创造新的历史伟业，团结带领全国各族人民万众一心、众志成城， 胜利实现了第一个百年奋斗目标，把中华民族伟大复兴推向不可逆转的历史进 程。党的二十大承前启后、继往开来，鲜明提出"从现在起，中国共产党的中 心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个 百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴"。这一中心任务 前景光明、任重道远，寄托着中华民族的历史夙愿，承载着全国人民的殷切期 盼，展现了我们党初心不改、矢志不渝的执着和坚定。

全面建设社会主义现代化国家的伟大征程已经开启，四川现代化建设新的历史画卷正在展开。省委紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神来审视谋划治蜀兴川事业发展，召开省委十二届二次全会对以中国式现代化引领四川现代化建设作出全面部署，明确提出以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以"四化同步、城乡融合、五区共兴"为总抓手，坚持"讲政治、抓发展、惠民生、保安全"工作总思路，科学确定奋斗目标、重点任务、重大举措，描绘了新时代新征程四川现代化建设的美好图景。事业越伟大、任务越艰巨，越要不忘初心、牢记使命，越要以初心砥砺前行精神、以使命鼓舞奋进斗志。新时代新征程上，我们要深刻领悟"两个确立" 的决定性意义，更加自觉地增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两 个维护"，确保治蜀兴川事业发展沿着正确方向坚定前行；坚持以人民为中心 的发展思想，牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终同人民站 在一起、想在一起、干在一起，让现代化成果更多更公平惠及全省人民；坚持 把发展作为第一要务，紧紧围绕"促一方发展、惠一方民生、保一方平安"的 使命任务，保持专注发展战略定力，以咬定青山不放松的执着奋力推动经济社 会高质量发展，走出一条把握时代大势、符合发展规律、体现四川特色、服务 国家全局的现代化之路，写好中国式现代化的四川篇章。

二、"谦虚谨慎、艰苦奋斗"集中体现了我们党的政治本色和优良作风， 在新的征程上必须保持迎难而上的决心意志和一往无前的奋斗姿态，以新的伟大奋斗创造新的历史伟业

谦虚谨慎、艰苦奋斗，是马克思主义政党观的内在要求，是我们党永不褪 色的传家宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国发 展的形势任务和党的建设规律，要求"全党必须继续谦虚谨慎、艰苦奋斗，调 动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，全力办好自己的事， 锲而不舍实现我们的既定目标"。在党的二十大上，习近平总书记再次号召全 党务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，充分展现了成熟马克思主义政党面对胜利自警自 励的政治智慧和求真务实的政治品格，充分彰显了面对艰难困苦不畏缩不消沉、依靠自身力量赢得历史主动的坚强意志，必将激励引领我们始终保持赶考的清 醒和坚定，在攻坚克难中朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

奋斗是新时代新征程的主旋律，也是四川发展的最强音。当前，四川发展已经站在新的历史起点，迈上了全面建设社会主义现代化四川新征程。但我们也清醒认识到，四川人口多、底子薄，不平衡、欠发达的基本省情没有根本改变，发展不平衡不充分仍然是我们面临的主要矛盾和突出问题，如何以创新思路办法推进成渝地区双城经济圈建设，统筹推进"四化"同步发展，加快推进城乡融合发展，促进省内先发地区同欠发达地区协同共兴，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续用力深化改革扩大开放等，是对我们最现实、最直接的考验。

新时代新征程上，我们要保持行百里者半九十的清醒，直面经济社会发展中的难题，找准四川现代化建设的差距和短板，在解决问题、追赶跨越中推动各项事业持续健康发展；拿出而今迈步从头越的决心，不停留在过去的功劳簿上沾沾自喜、固步自封，坚持事不避难、担当担责，在攻坚克难中更加勇毅地走向未来；发扬撸起袖子加油干的精神，扎扎实实做好四川的工作，当前特别要更好统筹疫情防控和经济社会发展，落实好中央优化疫情防控要求，积极完善与之相适应的经济发展举措、社会运行秩序，全力以赴拼经济、搞建设，确保四川现代化建设新征程开好局起好步。

三、"敢于斗争、善于斗争"集中体现了我们党的鲜明品格和政治优势， 在新的征程上必须发扬斗争精神、增强斗争本领，依靠顽强斗争打开事业发展新天地

伟大斗争成就伟大事业。我们党在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、 在攻坚克难中壮大，无论敌人如何强大、道路如何艰险、挑战如何严峻，党总 是绝不畏惧、绝不退缩，不怕牺牲、百折不挠，以强烈担当和巨大勇气作出历 史抉择、开展坚决斗争。新时代十年，我们党面临形势环境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见，习近平总书记反复告诫全党 要发扬斗争精神、增强斗争本领，敢于斗争、善于斗争，领导全党全国各族人 民义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，在应对重大挑战、抵御重 大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中推动党和国家事业取得历史性成就、 发生历史性变革，把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。新征程上，我国发 展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战 略环境，随时可能遇到难以想象的狂风暴雨、惊涛骇浪，这就要求我们必须坚 持底线思维，增强忧患意识，随时做好防范化解重大风险的思想准备和工作准 备，特别是要有效防范化解可能迟滞甚至中断中华民族伟大复兴历史进程的重 大风险。党的二十大报告把"坚持发扬斗争精神"作为前进道路上必须牢牢把 握的重大原则，就是要告诫全党越是接近梦想就越会经受更多考验、越是发展 壮大就越会面临更多挑战，唯有依靠顽强斗争才能攻坚克难、化危为机，开创 事业发展新局面。

四川人民勤劳智慧、勇敢坚强，治蜀兴川事业发展的历程中深深地镌刻下了斗争的印记。

当前，全省发展面临的外部环境和内部条件深刻变化，我们既有全国面上 存在的共性问题，也有自身面临的特殊矛盾，不确定、难预料因素更多，面临 的风险挑战严峻复杂。新时代新征程上，我们必须做好坚决斗争准备，牢固树 立底线思维和忧患意识，结合四川实际扎实做好防风险、保安全各项工作，更 好统筹发展和安全，牢牢掌握工作主动权；必须发扬敢于斗争精神，坚持战略 的坚定性和策略的灵活性，勇于同前进道路上的各种重大风险和困难挑战进行 坚决斗争，既打赢防范和抵御风险的阵地战，又打好化险为夷、转危为机的主 动战，在闯关夺隘中奋力推动治蜀兴川再上新台阶；必须提高善于斗争能力， 把敢于斗争、善于斗争作为干部选拔培养的重要标准，树立以实干论英雄、凭 实绩用干部的鲜明导向，加强干部斗争精神和斗争本领历练，引导广大党员干 部敢于斗争、善于斗争，在顽强斗争中不断推动治蜀兴川事业发展迈上新台阶。

一个饱经沧桑而初心不改的党，必定能够基业长青；一个铸就辉煌仍勇于自我革命的党，必定能够无往不胜。70多年前，毛泽东在党的七届二中全会上向全党发出"两个务必"的伟大号召，党从西柏坡出发"进京赶考"，开启了建设新中国的历史征程。踏上新的赶考之路，习近平总书记向全党郑重发出"三个务必"的伟大号召，必将对加强党的作风建设、提高党的创造力凝聚力战斗力发挥重要引领作用，激励全党全国各族人民在新征程上不断取得新的胜利。我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终牢记和践行"三个务必"，坚定历史自信、增强历史主动，一步一个脚印推动党的二十大决策部署在四川落地见效，在新的征程上奋力谱写四川发展新篇章。

在省十四届人大一次会议闭幕会上的讲话

江西省委书记 尹弘

（2023年1月15日）

各位代表、同志们：

江西省第十四届人民代表大会第一次会议，在全体代表和同志们的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。

大会审议批准了政府工作报告和其他各项报告，依法选举产生了新一届省人大常委会组成人员、省政府领导班子、省监察委员会主任、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长和我省出席第十四届全国人民代表大会的代表。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度的负责精神，充分发扬民主，认真行使职权，展现了良好的政治品格、精神风貌和履职能力。大会开得很成功， 是一次高举旗帜、继往开来的大会，是一次凝心聚力、团结奋进的大会，必将动员和鼓舞全省上下把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到省委工作要求上来，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加充沛的干劲，加快推动高质量跨越式发展，为全面建设社会主义现代化江西团结奋斗。在此，我代表省委、省人大常委会和大会主席团，向各位代表和列席人员致以崇高敬意！ 向为大会付出辛勤劳动的工作人员和新闻工作者表示衷心感谢！

上午，新当选的同志进行了庄严的宪法宣誓。我们一定要牢记誓词、践行承诺，忠于宪法、恪守法治，维护宪法权威，依法履职尽责，勤勉为民、廉洁奉公，为江西改革发展事业贡献全部智慧和力量。

大会选举我担任省人大常委会主任，这是习近平总书记和党中央对我的重托，是各位代表和全省人民的信任。我一定不辱使命、不负众望，同省人大常委会组成人员一道，全力以赴做好各项工作。我将带头弘扬法治精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格依法办事；带头坚决贯彻党中央决策部署，始终把人民放在心中最高位置，用心用情为老区人民服务、为江西发展服务；带头求真务实、真抓实干，尊重科学、尊重规律、尊重实际，以钉钉子精神推动工作落地见效；带头坚守廉政底线，秉公用权、依法用权、廉洁用权，精诚团结干事，共同推动各项事业不断开创新局面。[!--empirenews.page--]

各位代表、同志们！

时光见证发展脚步，岁月镌刻奋斗足迹。过去的五年，是江西发展史上极不平凡、极为不易的五年，也是全省人大工作锐意创新、浓墨重彩的五年。五年来，省十三届人大及其常委会深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕全省工作大局，全面依法履职尽责，推动人大立法、监督、决定、任免和代表等各项工作取得显著成效，为全省经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。这次换届，由于年龄原因和工作需要，一些同志不再担任领导职务或省人大代表。他们在任期间，勤勤恳恳、兢兢业业，为江西改革发展稳定和人大工作倾注了大量心血、贡献了智慧力量。在此，我代表省委和省人大常委会，向从领导岗位上退下来的同志，向省十三届人大常委会全体组成人员和省十三届全体人大代表，表示诚挚感谢和崇高敬意！

各位代表、同志们！

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施"十四五"规划承上启下的关键之年。当前，江西发展正处于厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键阶段，处于一个必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期。回望过去，这些年江西发展势头很好，经济总量连续迈上新台阶、实现新进位，如期与全国同步全面建成小康社会，迈出了高质量跨越式发展的坚实步伐。展望未来，虽然外部环境面临诸多不确定不稳定因素，经济下行压力仍然很大，重点领域风险增多，但发展的时与势总体有利，我们积蓄了良好的基础和充足的势能，具备更加凸显的区位优势、资源优势、产业优势、生态优势，具备多重叠加的积极政策效应，我们完全有信心、有底气、有能力实现新的奋斗目标。全省上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦"作示范、勇争先"的目标要求，奋力谱写全面建设社会主义现代化江西的新篇章。

奋力谱写新篇章，必须坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我们跟随习近平总书记和党中央一路走来，对取得的成就、发生的变革感同身受。新时代十年伟大变革，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明，"两个确立"是党和国家事业兴旺发达的根本保证，是党的十八大以来最重要的政治成果、最重大的政治判断、最宝贵的历史经验。江西是一片有着光荣革命传统的红土地，在革命战争年代，赣鄱儿女义无反顾、不怕牺牲，用行动写下了一曲曲革命的壮丽诗篇，用热血浇铸成一座座不朽的历史丰碑，孕育了跨越时空的井冈山精神、苏区精神和长征精神。英雄的故土，充满了英雄的气概。我们要大力传承红色基因，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，在党的旗帜下团结成"一块坚硬的钢铁"，心往一处想、劲往一处使、智往一处谋，汇聚成坚定贯彻党中央决策部署的具体实践，汇聚成老区干部群众牢记嘱托、感恩奋进的豪情壮志，汇聚成描绘好新时代江西改革发展新画卷的磅礴力量，一步步把习近平总书记为我们擘画的蓝图变为美好现实。

奋力谱写新篇章，必须紧紧抓住发展第一要务不动摇。当前，发展不足仍是我们面临的主要矛盾，经济欠发达仍是我们的基本省情，总量不大、人均不高、结构不优、创新不强的问题突出。对江西来讲，发展始终是头等大事、第一要务。这些年我省的发展成效充分证明，江西完全能够在加快推动高质量发展上奋勇争先，江西干部群众是想干事、能干事、干得成事的。只要把4500多万赣鄱儿女的智慧激发出来、力量凝聚起来，就一定能闯出一片更为广阔的新天地。我们要始终坚定发展信心，保持发展定力，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，用好用足国家战略红利，找准发展着力点，扬优势、补短板、强弱项，加快培育发展新动能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要进一步解放思想，创新思路、创新理念、创新方法，全面深化改革开放，千方百计扩大内需，坚决落实"两个毫不动摇"，持续增强科技创新能力，加快产业体系优化升级，推动城乡区域协调发展，着力构建具有江西特色的现代化经济体系。人才是发展之本，江西自古就是"物华天宝、人杰地灵"，今天的江西更是人文荟萃、人才辈出，要充分发挥好人才的作用，切实增强引才的气魄、用才的胆略、育才的良方，为各类人才施展才华搭建广阔平台、营造良好环境。

奋力谱写新篇章，必须深入践行以人民为中心的发展思想。让老百姓过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走。全省各地各部门 要始终坚持"想人民之所想、行人民之所嘱"，抓紧组织实施好各项民生实事， 着力解民忧、纾民困、暖民心，切实把"人民至上"理念转化成一条条举措、 一件件实事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。要着力稳就业稳物价， 促进经济发展和居民收入同步增长，扎实推动共同富裕，让老区人民的日子越 过越红火。群众诉求既是改革发展的切入点，也是为民办实事的着力点。要采取更有针对性的措施，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，一件一件 抓落实，一项一项促提升，切实解决好就业、教育、医疗、养老、住房等群众 急难愁盼问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续提升生 态环境质量，不断增进老区人民福祉。要坚持底线思维，更好统筹发展和安全， 加强和创新社会治理，积极推进基层治理体系和治理能力现代化，有效防范化 解各领域风险挑战，建设更高水平的平安江西、法治江西，让人民群众生活得 更加幸福美好。

奋力谱写新篇章，必须大力发扬求真务实的优良作风。大道至简，实干为要。求真务实不仅是一种优良作风，也是一种科学态度，更是一种政治品格。这次大会提出了我省当前和今后一个时期工作的目标任务和工作举措，接下来关键是要扑下身子抓落实、撸起袖子加油干。我们要始终牢记"三个务必"， 以求真务实的具体行动，推动党中央决策部署和省委工作要求落细落实。90多年前毛泽东同志在江西写下了《寻乌调查》等不朽篇章，为我们党加强调查研究树立了光辉典范。我们要大兴调查研究之风，经常深入基层、深入一线，真正察实情、谋实事、出实招，研究提出更多好思路、好举措。要牢固树立和践行正确政绩观，保持"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，坚持一切从实际出发，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事， 更做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，以实干实绩赢得人民群众的拥护和支持。要发扬斗争精神，增强斗争本领，始终知责于心、担责于身、履责于行，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾挑战敢于迎难而上，努力交出奋斗新时代、谱写新篇章的精彩答卷。

各位代表、同志们！

人民代表大会制度是中国特色社会主义的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。土地革命时期，我们党在赣南原中央苏区探索实践了苏维埃代表大会制度，江西在人民代表大会制度形成和发展历程中具有特殊而重要的地位。我们要坚定历史自信，发扬光荣传统，不断推动地方人大工作与时俱进创新发展，让人民代表大会制度绽放出新的时代光芒。全省各级党委要一如既往地重视和加强对人大工作的领导，大力推进全过程人民民主建设，及时研究解决人大工作遇到的困难问题，全力支持和保障各级人大依法行使职权、开展工作。各级人大及其常委会要紧扣政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关的定位和要求，围绕中心、服务大局，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，全面加强自身建设，不断提升人大工作质效。各级政府、监委 和法院、检察院要自觉接受人大监督，严格执行人大决议决定，全面提升依法 行政、依法监察、公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法履职，认真 办理人大代表提出的议案建议，主动为代表履职创造条件。全体人大代表要增 强荣誉感和责任感，牢记来自人民、扎根人民、服务人民，深入开展调查研究， 认真听取意见建议，积极回应群众关切，广泛动员各方面力量，勇于投身现代 化建设的火热实践，在依法履职尽责、主动担当作为中书写人生精彩华章。

各位代表、同志们！

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写全面建设社会主义现代化江西的新篇章！

春节将至，在这里提前给大家拜年，给全省人民拜年。祝全省人民新春快乐、幸福安康！祝各位代表和与会同志工作顺利、万事顺意！

在省政协十三届一次会议开幕会上的讲话

河北省委书记 倪岳峰

（2023年1月10日）

各位委员，同志们：

今天，政协河北省第十三届委员会第一次会议隆重开幕了，这是全省人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共河北省委，向大会的召开表示热烈的祝贺，向出席会议的省政协委员和列席会议的全体同志们致以诚挚的问候！ 刚刚过去的2022年，是党和国家发展史上极为重要的一年。我们党胜利召开党的二十大，总结了过去五年的非凡历程和新时代十年的伟大变革，擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，激励全党全国各族人民自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为实现党的第二个百年奋斗目标而团结奋斗。

习近平总书记对河北充满深情、寄予厚望，党的十八大以来9次视察河北， 作出一系列重要指示，为我们做好工作指明了前进方向。全省上下全面贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想，牢记习近平总书记殷切嘱托，解放思想、 奋发进取，加快建设经济强省、美丽河北。过去一年，我们坚持以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，认真落实党中央疫情要防住、经济要稳住、发 展要安全的重要要求，召开省委十届二次、三次全会作出部署，迎难而上，砥 砺前行，推动各项事业发展呈现良好态势。全省经济运行持续恢复、加快回稳， 主要经济指标增速高于全国平均水平。京津冀协同发展向纵深推进，雄安新区 建设迈出坚实步伐，北京携手张家口成功举办冬奥会、冬残奥会。创新驱动发 展战略深入实施，研发费用加计扣除政策极大激发了企业家创新意识。改革开 放力度不断加大，营商环境持续改善。绿水青山就是金山银山理念深入人心， 生态文明建设成效显著。科学精准防控疫情，有效守护了人民生命安全和身体 健康。保障改善民生全面加强，社会大局保持和谐稳定。全面从严治党向纵深 发展，政治生态持续优化净化，全省上下精气神全面提振，形成了干事创业的 生动局面。成绩来之不易，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果， 是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全省广大干部群众 共同努力的结果，也凝结着各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。我们 一定要倍加珍惜，乘势而上，团结奋进，齐心协力开创各项事业发展新局面。[!--empirenews.page--]

过去五年，全省各级政协组织和广大政协委员，深入学习贯彻习近平总书 记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持党的全面领导，坚持团结、 民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力， 推动各项工作取得新成效。人民政协专门协商机构作用充分彰显，聚焦落实党 中央决策部署，紧密结合河北实际，建真言、献良策，政治协商、民主监督和 参政议政水平不断提高。广大政协委员主动担当作为，有效发挥在政协工作中 的主体作用、在界别群众中的代表作用、在本职工作中的带头作用，展现了新 时代的委员风采。政协工作制度化、规范化、程序化建设不断深化，健全协商 制度机制，创新协商方法形式，凝聚了各方面智慧和力量，干出了新时代人民 政协新成绩。在此，我代表中共河北省委，向全省各级政协组织和广大政协委 员，向省各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表 示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，河北各项事业发展站在新的起点上。全省上下要把党的二十大精神和习近平总书记的关心关怀转化为做好工作的强大动力，发扬历史主动精神，勇于肩负时代使命，心往一处想、劲往一处使， 同舟共济、众志成城，在新的赶考之路上交出新的优异答卷。

一、深刻领悟"两个确立"的决定性意义，筑牢奋进新征程的共同思想政治基础

党的二十大强调，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要旗帜鲜明讲政治，忠诚捍卫"两个确立"，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。要坚定不移维护总书记核心地位。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，始终是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，是中华民族伟大复兴的领航人。任何时候任何情况下，我们都要坚定政治立场， 把牢政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定不移强化党的创新理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。我们要持续兴起学习贯彻热潮，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。要坚定不移坚持党的全面领导。中国共产党领导，是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。我们要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终与党同心同德、同心同向、同心同行。

二、系统谋划和推进中国式现代化的河北场景，不断实现人民对美好生活的向往

党的二十大对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出战略部署， 体现了我们党宽广的战略视野、宏阔的战略格局、坚定的战略定力。我们深刻 把握党的二十大精神与河北实际的结合点，研究提出一系列中国式现代化的河 北场景，燕赵大地展现出蓬勃发展的生机活力，广大人民群众焕发出创造美好 生活的昂扬斗志。我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展 思想，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，推动高质 量发展，一步一个脚印把宏伟蓝图变为美好现实。要充分发挥京津辐射带动作 用。扎实推进京津冀协同发展，构建轨道上的京津冀和一小时生活圈，高标准、高质量建设雄安新区，打造高水平社会主义现代化城市。立足各地比较优势， 积极承接北京非首都功能疏解，布局发展现代物流、康养医养、现代农业、文 化旅游等产业，在对接京津、服务京津中加快发展自己。要充分发挥重点项目 支撑作用。抓住国家实施扩大内需战略机遇，用好市场和资本的力量，政府投 资、民间投资、外商投资一起抓，产业项目、基础项目、民生项目一起上，形 成热火朝天的建设局面。坚持围着项目转，盯着项目干，干成一批大项目、好 项目，让人民群众看到变化、增强信心、充满希望。要充分发挥科技创新引领 作用。营造有利于普遍技术进步的良好环境，深化产业链和创新链融合，推动 传统产业改造升级和战略性新兴产业集群发展，做大做强数字经济，加快建设 现代化产业体系。强化政策激励，调动企业、高校、科研院所积极性，让一切 创新源泉充分涌流，依靠创新开辟新领域、制胜新赛道。要充分发挥人民群众 主体作用。始终站稳人民立场，尊重群众首创精神，把广大人民群众组织动员 起来，积极投身改革发展稳定主战场，用勤劳和智慧创造新的业绩。坚持在发 展中保障和改善民生，持续办好民生实事，不断提升基本公共服务水平，认真 解决群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

三、准确把握人民政协性质定位，为加快建设经济强省、美丽河北汇聚智慧和力量

党的二十大对发展全过程人民民主、全面发展协商民主作出重要部署，习近平总书记在全国政协新年茶话会上对新的一年人民政协工作提出明确要求。全省各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党的二十大精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，齐众心、汇众力、聚众智，推动河北各项事业发展迈上新台阶。要强化思想政治引领。用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士，胸怀"两个大局"，牢记"国之大者"，把党的领导贯穿政协工作全过程，推进协商民主广泛多层制度化发展，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，确保正确政治方向。要强化履职能力建设。始终牢记职责使命，弘扬改革创新精神，发挥智力密集、联系广泛等优势，深入协商议政，加强民主监督，助推工作落实，不断增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要强化委员责任担当。坚持为国履职、为民尽责，懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，紧紧围绕群众所盼、发展所需，做好雪中送炭、理顺情绪的工作，做好建言献策、团结联谊的工作，创新创业，创先争优，在各条战线、各个岗位建功立业。

人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要坚持中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度，认真贯彻《中国共产党政治协商工作条例》， 加强和改进对政协工作的领导，纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，及时 研究解决重大问题，为政协事业高质量发展提供坚强保证。

各位委员、同志们，力量源于团结，团结就是胜利。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，解放思想、奋发进取，加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

奋斗收获满，黔中气象新。值此新的一年到来之际，谨向全省各族干部群众致以诚挚的问候和美好的祝福！大家新年好！

星光不负赶路人，最是奋斗动人心。刚刚过去的2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是贵州发展史上极不寻常的一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和关心关怀下，全省上下牢记嘱托、感恩思进、 感恩奋进，全力以赴干成了一件件大事要事，齐心协力攻克了一个个难关险关， 为多彩贵州现代化建设书写了浓墨重彩的一笔。

这一年，我们豪情万丈迎盛会。党的二十大是举国关注、举世瞩目的大会， 是党和国家政治生活中的大事。一年来，我们把迎接和学习宣传贯彻党的二十 大作为全年工作的主线，着力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，在迎盛会、学精神、抓落实中更加坚定了感党恩、听党 话、跟党走的信心决心，更加增强了紧跟总书记、建功新时代、奋进新征程的 斗志豪情！

这一年，我们只争朝夕抓机遇。在习近平总书记视察贵州一周年之际，在党中央的关怀下，国务院出台支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的国发〔2022〕2号文件。一年来，我们抢抓新国发2号文件重大机遇，铆足"闯"的气力，鼓足"拼"的气势，下足"干"的功夫，加快推动一系列重大政策、重大改革、重大工程、重大项目落地见效，文件政策的"含金量"有力转化为贵州发展的高质量！

这一年，我们凝心聚力绘蓝图。成功召开中国共产党贵州省第十三次代表大会，坚持以高质量发展统揽全局，确立围绕"四新"主攻"四化"主战略、"四区一高地"主定位，凝聚起奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章的强大合力。我们坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，坚持不懈将美丽愿景不断转变成为黔中大地的美好现实！

这一年，我们顶压前行战困难。2022年贵州面临的困难挑战前所未有，既有突发的严重疫情冲击，又有60年不遇的严重干旱灾害，还有持续加大的经济 下行压力，困难比预料的多、挑战比预想的大，全省上下付出的努力超乎寻常， 取得的成绩更弥足珍贵。全省经济总量突破2万亿元大关，这是具有标志性意义的大事，贵州发展站上新的历史起点！

惟其艰难，更显勇毅。极不寻常的2022年是4000万贵州各族儿女一起扛、一起拼、一起闯过来的。奋战在抗击疫情最前沿的医护人员，冲锋在抗旱救灾第一线的党员干部，奔波在祖国大江南北的务工朋友，还有用心守护千家万户的解放军和武警官兵、公安干警、消防指战员 大家都以勇气面对困难，以爱心传递信心，用平凡铸就非凡。每个人都很了不起、都值得点赞！

时间不恋过往，更美的风景在下一程。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们踏上全面建设社会主义现代化新征程这一充满光荣与梦想的远征。征途就在脚下，奋进就在今朝！我们要坚定信心迎难而上、只争朝夕奋勇争先，在新时代新征程上展现新气象、实现新作为。

奋进2023，我们要永葆绝对忠诚之心。征程越是壮阔，目标越是远大，越是需要领导核心的掌舵定向、科学理论的指引领航。我们要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，更加深刻领悟"两个确立"的决定性意义，始终衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"，时刻牢记习近平总书记对贵州的亲切关怀和殷切期望，始终忠诚核心、维护核心、紧跟核心，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。

奋进2023，我们要坚定赶超跨越之志。依靠不甘落后、敢于超越的斗志豪情，贵州各族干部群众创造了赶超跨越的"黄金十年"。我们要紧紧围绕实施主战略、实现主定位，更好发挥比较优势、培育后发优势、形成竞争优势，乘势而上不迟疑，接续奋斗不停步，心往一处想、劲往一处使，以事在人为的志气、不甘人后的心气、敢为人先的勇气，推动高质量发展实现新跨越，不断创造新的发展奇迹。

奋进2023，我们要坚守执政为民之本。初心如磐，人民至上。当前全省疫情防控已进入新阶段，我们要始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力把各项工作做扎实、做到位，全力加强药物、设备的生产供应保障，全力开展医疗救治特别是重症救治，全力保护老年人、孕妇、儿童等重点人群，确保有序转段平稳渡峰，确保人民群众生命健康安全。

奋进2023，我们要大兴苦干实干之风。定了就要办，说了就要干，干就马上干。新的一年，我们要在全省进一步树立重实干重实绩的鲜明导向，推动党 员干部谋实效、出实招、办实事，让那些把心思花在干事上、力气下到落实上、本事用在创业上的干部"香起来"，让那些吃苦不叫苦、干事不避事、担责不 塞责的干部"红起来"，形成团结奋进、创新争先、苦干实干的浓厚发展氛围。

新的一年承载新的希望，新的奋斗成就新的辉煌。当前，贵州加快高质量发展其时已至、其势已成，可以大有作为、必须奋发有为。让我们行动起来， 用汗水浇灌未来，用拼搏耕耘成功，用付出收获幸福，努力在新的一年干成一番新事业、干出一片新天地，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献！

祝伟大祖国繁荣昌盛！

祝全省人民幸福安康！ 祝贵州明天更加美好！[!--empirenews.page--]

致全省人民警察的慰问信

河北省委书记 倪岳峰 省长 王正谱

（2023年1月10日）

全省人民警察：

值此第三个中国人民警察节到来之际，我们谨代表中共河北省委、省人民政府向你们致以诚挚慰问和崇高敬意！

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是河北发展进程中不同寻常 的一年。全省广大人民警察深入贯彻习近平总书记重要训词精神和党中央决策 部署，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，立足京畿要地特殊区位， 忠诚履职、担当尽责，甘于牺牲、无私奉献，为高效统筹疫情防控和经济社会 发展、高效统筹发展和安全作出了重要贡献。实践证明，河北人民警察是一支 党和人民完全可以信赖的、有坚强战斗力的队伍。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全省上下牢记习近平总书记殷切嘱托，解放思想、奋发进取，加快建设经济强省、美丽河北，努力推进中国式现代化在燕赵大地展现美好图景。希望全省广大人民警察坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党的二十大精神，忠诚捍卫"两个确立"，坚决做到"两个维护"，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，持续强化社会治安整体防控， 积极防范化解重大风险，不断提高执法司法公信力，谋划推出更多惠民生、暖民心举措，切实做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，有力维护政治安全、社会安定、人民安宁，以实际成效坚决当好首都"护城河"。

人民警察队伍是和平时期牺牲最多、奉献最大的队伍。全省各级党委、政府要在政治上关心、工作上支持、待遇上保障，全面落实从优待警政策措施， 大力培育宣传先进典型，引导全省广大人民警察提振精气神、增强正能量，打造更高水平的平安河北、法治河北，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量。

衷心祝愿全省人民警察工作顺利、身体健康、阖家幸福、节日快乐！

中共河北省委书记倪岳峰

河北省人民政府省长王正谱2023年1月10日

在省十四届人大一次会议闭幕会上的讲话

河北省委书记 倪岳峰

（2023年1月15日）

各位代表、同志们：

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央组织部督导组的具体指导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，省十四届人大一次会议圆满完成了各项议程。会议审议批准了政府工作报告和其他各项报告，选举产生了新一届省人大常委会、省政府领导班子和省监察委主任、省法院院长、省检察院检察长，选举产生了我省出席十四届全国人大代表。这是一次解放思想、奋发进取的大会，求真务实、开拓创新的大会，团结民主、风清气正的大会。

过去五年，省十三届人大及其常委会深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，认真履职尽责，勇于担当作为，为全省各项事业发展作出了重要贡献。这里，让我们以热烈的掌声，向省十三届人大常委会全体组成人员， 向省十三届人大全体代表，致以崇高的敬意！

这次大会选举我担任省人大常委会主任，这是各位代表和全省人民的信任， 我深感使命光荣、责任重大。我一定忠诚捍卫"两个确立"，坚决做到"两个 维护"，忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人民监督，恪尽职守、夙 夜在公，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，把人大工作和各 项事业不断推向前进，为河北人民奉献自己的全部力量。

习近平总