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2023年经济主题文稿-65篇(第38/43页)

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从长远来看,依靠创新培育壮大发展新动能是我国实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的内在要求。实现经济高质量发展和人民高品质生活,必须激发新的发展动能,持续优化生产要素配置,提高全要素生产率,形成高效的产业供给体系,探索出从创新强到产业强、经济强进而实现国家强的大国成长新路径,牢牢掌握竞争和发展的主动权。未来3-5年是我国发展的关键时期,能否顺利且稳定迈入高收入国家行列,重中之重是创新能否真正激活各类新业态、新经济、新模式,形成发展新动能。

强化壮大发展新动能的科技支撑

发展是第一要务,科技是第一生产力,是壮大发展新动能之源。依靠创新培育壮大发展新动能,关键是激发科技创新这个核心。

坚持底线思维,打好关键核心技术"攻坚战"。完善党中央对科技工作统一领导的体制,集聚力量进行原创性引领性科技攻关。科学统筹、集中力量、协同攻坚,充分发挥政府、市场、社会三者合力,尤其是注重发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用,提升"顶层设计牵引、重大任务带动、基础能力支撑"的体系化能力,布局实施一批国家重大科技项目,强化国家战略科技力量。从国家安全和经济社会发展面临的实际难题中凝练科学问题,弄通"卡脖子"技术的基础理论和技术原理,促进基础研究、应用基础研究、应用研究等融通发展。同时,锚定事关我国产业、经济和国家安全若干重点领域及重大任务,研发具有先发优势的关键技术和引领未来发展的基础前沿技术,形成非对称性竞争优势,实现高水平科技自立自强。

坚持战略思维,铸就创新企业"先锋队"。企业是科技创新的主体力量,也是壮大发展新动能的重要载体。唯创新者胜,唯创新者进,企业创新应遵循市场经济规律与创新发展规律,突出技术创新的市场导向机制,发挥企业在技术创新决策、研发投入及成果转化等方面的"先锋队"作用。当前,创新型企业必须强化目标导向,大力攻克阻碍科技进步与新动能培育的"碉堡",有效引导创新资源向企业聚集。科技领军企业带头组建创新联合体,推进产学研深度融合,促进产业链上中下游、大中小企业融通创新,提高科技成果转化和产业化水平。无论是国有企业还是民营企业,都必须秉持长周期主义思维,持续加大研发投入,锻造长板、补齐短板、筑好底板,才能从模仿学习转向更具竞争力的内生创新,真正在市场竞争中立于不败之地,做到基业长青。未来十年,力求涌现一批顶天立地的世界一流"链主"型创新企业与铺天盖地的"专精特新"中小型创新企业,全面提升产业体系现代化水平,不断开辟更多引领未来发展的新领域新赛道,保障我国产业链供应链的安全稳定。

坚持历史思维,筑牢创新人才"压舱石"。人才是经济活动中最活跃、最重要的要素,也是培育壮大发展新动能的重要支撑,人才强、科技强,是产业强、经济强、国家强的前提。纵览近现代世界强国发展史,每个强国崛起壮大的背后,都是重视人才、培育人才、善用人才的结果。当今世界的竞争说到底是教育竞争、人才竞争,人才的数量和质量已成为大国角逐的焦点。一方面,全面提高人才自主培养质量,造就大批世界一流拔尖创新人才。紧扣实现科技自立自强,跻身创新型国家前列的目标不动摇,加快建设世界重要人才中心和创新高地。推进世界一流大学和优势学科建设,统筹高等教育、职业教育与继续教育的协同创新,提升各类人才创新能力,将我国现有生产可能性边界拓展到全球生产可能性边界,为壮大发展新动能增活力、添动力。另一方面,聚天下英才而用之。社会主义现代化强国必然是具有人才竞争优势的国家,加快建立一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍,造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才,弘扬科学家精神和企业家精神,深化人才评价制度改革,激发人才创新活力,形成人才竞争的比较优势,统筹推进教育、科技、人才工作,为壮大发展新动能注入持久动力。

以制度创新调动培育壮大发展新动能的关键点

制度创新与科技创新是壮大发展新动能的"两个轮子",科技创新是制度创新的"加速器",制度创新是科技创新的"点火系"。现有各项制度及体制机制难以适应激发创新活力的需求。

把制度集成创新摆在突出位置。一是摒弃"恋旧"情绪。我国经济发展函数已发生较大变化,正在突破对要素驱动与投资驱动的依赖,转向创新驱动的高质量发展之路。必须打破各种束缚创新的体制机制障碍,从改善社会心理预期入手提振市场主体的发展信心,调动起万众创新激发发展新动能的磅礴力量。二是秉持"开放"心态。在动荡变革的世界格局中,应对少数国家的"小院高墙"和"科技脱钩",我国决不能自我隔离,而是充分利用好全球创新资源,坚定不移走开放式创新发展之路。其实,无论是我们所倡导的自主创新还是科技自立自强,都决不是"闭门创新",而是积极融入全球创新网络,在创新大潮中不断提升我国在全球创新格局中的地位。三是坚守"长期"主义。依靠创新培育壮大发展新动能,必须坚持久久为功,"一张蓝图干到底",建设高标准社会主义市场经济体制。围绕是否有利于创新发展,是否有利于壮大新动能,加快推进经济治理体系和治理能力现代化,打通审批"堵点",消除服务"盲点",矫正经济运行中的资源配置扭曲,破除影响平等准入的壁垒,让国企敢干、民企敢闯、群众敢首创。从制度和法律上把对国企民企一视同仁平等对待的要求落下来,为民营企业解难题、办实事,打造市场化法治化国际化的营商环境,增强民营企业长远发展的信心。

围绕创新发展深化"放管服"改革。首先,落实党的二十大报告作出的重大战略部署,深化科技体制改革,形成全民支持创新的基础制度。提升科技投入效能,深化财政科技经费分配使用机制改革,创造出有利于基础研究的良好科研生态。其次,健全创新包容的审慎监管制度,消除各类限制新技术新产业发展的不合理准入障碍,充分利用信息技术手段、创新监管手段,优化对新动能培育相关政策措施的监管机制。彻底破解成果转化中价值确定难、转化手续繁、利益分配乱等难点堵点,帮助企业解决从创新到市场的"最后一米"问题,激发科研人员开展原创性科技创新的积极性。鼓励支持高校、科研院所、企业建立健全技术转移机构,设立科技成果转化中试基地,提高科技成果转化率。最后,针对高成长科技型中小企业融资难、融资贵问题,优化金融服务政策,完善金融工具对科技创新的支持机制,提升科技金融服务机构服务能力和水平,鼓励金融机构发展知识产权质押融资、科技保险等科技金融产品,提升创业板服务成长型创新创业企业功能,推动形成"科技-产业-金融"良性循环。

以"红链"党建赋能产业链建设

全国组织部长会议指出,着眼增强党组织政治功能和组织功能,进一步严密党的组织体系。产业链发展到哪里,党建工作就要跟进到哪里,党员先锋模范作用就要体现到哪里。襄阳市按照"链主企业+链上企业+职能部门"的模式,将党的领导融入企业发展中,把党组织建在每条产业链上,打造"红链"党建"亮"品牌,把党的政治优势、组织优势转化为经济发展的强劲动能。

亮党的主张,注入市场信心。面对百年未有之大变局,面对严峻复杂的国际环境,特别是在多轮疫情冲击下,信心显得尤为重要,是于危机中育新机、于变局中开新局的重要基石、关键支撑。百年来的奋斗历程雄辩表明,党的领导是最大优势和信心源泉,越是形势复杂,挑战严峻,越要坚持党的领导,越要紧跟党的步伐。产业链党组织着眼于学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,着眼于全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,着眼于深刻领悟党中央关于经济工作的重要部署,在组织生活会学习的基础上,充分利用"网上+网下"两种方式,建立"第一时间学习"制度,让企业家坚信发展是第一要务的指引没有变,坚持"两个毫不动摇"的决心没有变,党有能力有魄力破解一切发展难题,保持经济平稳增长。同时,办好"理论宣讲大篷车""政策法规月月送"活动,成立理论"志愿微讲团",推动党的主张进车间、进宿舍、进员工,把科学的理论讲科学,把具体的理论讲具体,让干部群众在党的领导下无惧风雨、勇毅前行。

亮先锋作用,升腾干事气场。一名党员就是一面旗帜,指引着前行的方向;一名党员就是一块磁石,凝聚着身边的力量。要把广大党员的积极性充分调动起来,先进性充分发挥出来,带动身边人、感染身边人在产业链上建功立业。选优配强产业链党组织"头雁",原则上由"链主企业"主要负责人担任党组织书记,对于条件不成熟的先由产业链包保党员市领导担任,待时机成熟后再按照这种模式配备,最大程度把市场的事情交给市场办,充分调动链主企业的积极性和创造性。建立产业链企业管理层与产业链党组织"双向进入、交叉任职"制度,通过党组织纽带,强化管理层党员的企业共同体意识,为整条产业链发展集聚先锋力量。结合当前重点产业链作为吸纳就业重要渠道的实际,一方面健全"双发展"机制,把党员发展成企业骨干,把企业骨干发展成党员,源源不断地向企业和党组织输送"新鲜血液",保持企业旺盛的生命力;另一方面加强对新入职员工身份摸底,尽快将党员员工纳入产业链党组织管理,严格组织生活,指导企业搭建平台,切实把流动党员管好用好、作用发挥好。

亮组织优势,整合联动发展。党的力量来自组织,组织建设是党的基础性建设。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在,只有形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,党的领导才能"如身使臂,如臂使指"。必须不断严密党的组织体系,提高党把握方向、统揽大局、协调各方、推动发展作用。产业链党组织根据产业发展特点,整合上下游企业,并根据延链、补链、壮链的需要,动态扩大党组织的覆盖面,实现链上企业互通有无、互学互鉴、互帮互助,致力于改变企业过去单打独斗、信息闭塞、抗风险能力弱等局面,增强链上企业的整体实力。打通链上企业内部循环。站在生产经营销售全链条的层面,根据不同企业的生产现状,立足于做大做强、分工协作,培养"专精特新"小巨人企业,统筹初加工再加工深加工等各个生产环节,减少物流现金流带来的风险。提高市场议价能力。代表链上企业闯市场,打包原材料采购需求,打包成品销售,有力把握与优质供应商和代理商磋商过程中的主动,降低企业生产成本,更快将产品推向市场。带动区域招大引强。在外出招商时,请产业链党组织以整链推介的方式,提高招商的精准性,放大招商优势,为优质项目落户赢得先机。

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