在乡镇2026年上半年安全生产形势分析会上的讲话
在〔*〕镇2026年上半年安全生产形势分析会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里隆重召开〔*〕镇2026年上半年安全生产形势分析会。会议的主要议题是,全面回顾总结今年上半年我镇安全生产工作的成效与不足,深刻剖析当前面临的严峻形势和存在的薄弱环节,研究部署下半年特别是当前汛期及三季度安全生产重点任务,动员全镇上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实,坚决守住安全生产底线红线,为全镇经济社会高质量发展提供坚实可靠的安全保障。参加今天会议的有:镇党政领导班子成员、全体机关干部职工、各村(社区)党支部书记、镇直各单位负责人。在此,我代表镇党委、政府,向长期奋战在安全生产一线的全体干部职工和广大建设者表示衷心的感谢。
刚才,相关负责同志传达学习了近期全国安全生产视频会议、省安委会第二次全体(扩大)会议以及市、县级关于安全生产工作的最新会议精神和部署要求,特别是上级关于深入推进安全生产治本攻坚三年行动收官之年的系列重要指示批示,大家要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,结合我镇实际,我讲三个方面的意见。
一、深学细悟、对标对表,切实把思想和行动统一到上级关于安全生产的最新决策部署上来,筑牢安全发展的思想根基
2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是安全生产治本攻坚三年行动的全面收官之年。特殊的年份、关键的节点,赋予了安全生产工作非同寻常的政治意义和实践要求。上半年来,从中央到地方,各级党委政府反复强调、密集调度,释放出"安全第一、预防为主"一刻也不能放松的强烈信号。全镇上下必须进一步提升政治站位,深刻认识到抓好安全生产是践行"人民至上、生命至上"理念的实际行动,是捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的现实检验,决不能停留在口头上、止步于文件里。
近期,省、市、县先后召开专题会议,对上半年的安全形势进行了深入复盘,并对下半年的攻坚决胜任务作出了周密部署。我们要清醒地看到,上级的要求愈加严格,检查督导的标准愈加细致,追责问责的力度愈加严厉。会议明确要求各级各部门要全面对标"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求,以"时时放心不下"的责任感转化为"事事心中有底"的行动力。我们要深刻领会上级会议精神,核心就是要坚持底线思维,强化红线意识,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪。当前,全省上下正在推行"人防、技防、工程防、管理防"的综合治理措施,市级层面更是提出了"六个必查"的严格管控要求,县级部门对隐患排查整改质量提出了"三个明确"和"三个到位"的具体导向。这一系列部署,构成了我们做好下半年工作的坐标系和任务书。
全镇广大干部职工要从讲政治、顾大局的高度出发,把学习贯彻上级安全生产指示批示精神作为首要任务,切实增强抓好安全生产的紧迫感和使命感。要在思想上再重视,决不能因为上半年总体态势平稳就产生"松口气、歇歇脚"的念头;要在落实上再加力,决不能把制度挂在墙上、把文件锁在柜里;要在措施上再严格,决不能对隐患视而不见、对违规行为心慈手软。必须清醒地认识到,没有安全,任何发展都无从谈起。在"三年行动"决战决胜的最后半年里,我们必须把安全发展理念贯穿于经济社会发展的各领域和全过程,以实际行动诠释对党的绝对忠诚和对人民的高度负责。
二、正视成绩、深挖病灶,全面复盘上半年安全生产形势,精准锁定制约安全发展的顽瘴痼疾和薄弱环节
回顾刚刚过去的这半年,全镇安全生产战线紧紧围绕"防风险、保安全、促发展"这条主线,付出了艰辛努力,也取得了一定的成绩。在责任传导上,我们进一步细化了党政班子成员安全生产职责清单和年度任务清单,基本形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐抓共管的工作格局。在专项整治上,我们严格按照《安全生产治本攻坚三年行动实施方案》的要求,紧盯道路交通、城镇燃气、消防安全、建筑施工、危险化学品等重点行业领域,持续开展了多轮次的拉网式排查。特别是针对群众反响强烈的道路交通安全隐患,我们实施了针对性的整治工程,对临水临崖路段加装了防护设施;在液化气安全领域,我们组织专班深入背街小巷和餐饮店铺,推进"瓶改管"和报警装置的全面普及。期间,全镇累计出动检查人员数百人次,检查各类生产经营单位和场所,发现并现场督促整改了一批突出隐患。在应急处突上,我们健全了预警响应机制,加强了对灾害性天气的监测预警,并在部分山洪灾害危险区组织了实战化的应急演练,基层防灾避险能力得到了一定的锻炼。在宣传教育上,我们扎实推进安全宣传"进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭"活动,组织了"安全生产月"系列宣传活动,全民安全素养正在潜移默化中提升。
然而,成绩只能代表过去,我们决不能在一片叫好声中迷失了方向。古人云:居安而念危,则终不危;操治而虑乱,则终不乱。用显微镜来看问题,用放大镜来找隐患,我们的工作绝非铁板一块,甚至可以说是危机四伏。必须清醒地认识到,我镇安全生产的基础依然薄弱,"防风险、除隐患、遏事故"的根基远未牢固。我们要敢于刀刃向内,深刻剖析当前工作中存在的几个关键薄弱环节。
一要警惕思想防线上的"温差"。部分干部和企业负责人对"三年行动"收官之年的紧迫性认识不足,存在着严重的厌战情绪和形式主义。上头热、下头冷,政府热、企业冷的"温差"依然明显。一些同志在反复排查中产生了"视觉盲区",对身边的风险隐患见怪不怪、习以为常,缺乏主动发现问题、解决问题的内生动力。少数企业老板仍然存在"重生产、轻安全"、"重效益、轻投入"的短视观念,在算经济账的时候精打细算,在算安全账的时候却是稀里糊涂,落实主体责任只满足于"纸面化""台账化",出现了"表面整改、虚假整改"的极坏苗头。这是我们必须首先攻克的思想碉堡。
二要警惕隐患治理上的"落差"。"三年行动"的目标是到2026年底前形成隐患动态清零的常态化机制。对照这个高标准严要求,我们在隐患排查整改的质量上还存在明显的落差。虽然在持续的巡查执法下,面上的显性隐患减少了,但深层次的系统性风险和隐蔽致灾因素还大量存在,我们的排查深度远远不够。有的检查走马观花,检查浮于表面,出现了"都在查、都在转、就是查不出重大隐患"的尴尬局面;有的整改隔靴搔痒,缺乏针对性的工程性治理措施,头痛医头、脚痛医脚,导致同一类隐患反复出现、死灰复燃;特别是对于特种设备作业、有限空间作业、动火作业等高风险环节的管控,我们还存在监管盲区和手段单一的短板,缺乏运用智能化、信息化手段进行动态监控的能力,"线上巡查加线下旁站"的双管控在我镇基本还处于空白状态。
三要警惕责任链条上的"断点"。安全生产最怕的,就是在责任的传递过程中出现断档和真空地带。上半年的情况来看,虽然我们印发了大量的文件、开了很多的会议,但责任压力传导至"最后一公里"乃至"最后一个责任人"时明显衰减。有些部门还存在"各扫门前雪"的观念,没有真正形成信息共享、联合执法的监管合力。在"两外"人员管理方面,即外包队伍和外协人员,我们的管理机制尚未完全建立,底数不清、资质不清、进出不清、责任不清的"四不清"问题亟待解决。少数联村干部对联系点的安全隐患心里没数,下不去、看不到、查不出;部分村、社区对辖区内的"九小场所"缺乏有效的属地管理手段,安全网格化管理的篱笆扎得还不紧。加之,今年汛期早、雨量大,黄河流域及全国多地已进入"七下八上"的防汛最关键期,极端天气频发多发,给我镇的低洼易涝区、地质灾害隐患点带来了巨大的压力,任何一点责任落实上的疏忽,都可能酿成无法挽回的后果。
三、聚焦重点、决战决胜,以铁的手腕和铁的纪律扎实做好下半年安全生产各项工作,坚决打赢治本攻坚收官之战
面对严峻复杂的客观形势和不容回避的主观短板,下半年的安全生产工作绝无退路可走,必须背水一战。我们工作的总体要求是:坚持最高标准、最严要求、最实举措,牢牢锁定"减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故"这一核心目标,打通责任落实的最后一公里,确保安全生产治本攻坚三年行动圆满收官,确保全镇安全生产形势实现根本性好转。重点抓好以下三个方面的工作:
一要动真碰硬,在隐患排查整治上实现质的突破。隐患排查不能搞大呼隆、一阵风,必须精细化、常态化。即日起,全领域要开展一次覆盖式的隐患大起底、大整治。聚焦重点领域持续发力。交通运输领域要严查严处"三超一疲劳",加大对农用车载人、面包车超员的查处力度,持续完善急弯陡坡、临水临崖路段的安全防护设施。消防安全领域要紧盯人员密集场所、高层建筑、老旧小区、"三合一"场所,严厉整治电动车违规充电、消防通道堵塞等顽疾。建筑施工领域要严查深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度。城镇燃气领域要持续深化"瓶、管、阀、灶、环境"全链条排查整治,不留死角盲区。危化品及工贸领域要强化涉氨制冷、涉爆粉尘企业的专项治理,严格执行
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