区政府副区长在第三次安委会上的讲话
区政府副区长在第三次安委会上的讲话
同志们：
根据会议安排，我就分管领域近期安全生产工作讲几点意见。当前，我区已进入汛期、暑期，雷雨、高温、高湿等极端天气多，结合全区建筑施工和城市安全管理实际，针对三季度安全生产规律、特点，为切实做好各项安全生产防范工作，努力减少各类生产安全事故的发生，重点要抓好以下工作：
一、建设领域安全工作
当前，我区已进入汛期、暑期，雷雨、高温、高湿等极端天气多，结合全区建筑施工和城市安全管理实际，针对三季度安全生产规律、特点，为切实做好各项安全生产防范工作，努力减少各类生产安全事故的发生，重点要抓好以下工作：
一是要进一步强化安全意识。各地各部门要深入学习落实习近平总书记、李克强总理关于建筑领域安全生产的重要指示精神，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来。要按照全国安全生产电视电话会议要求，认真贯彻落实中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，以防范遏制重特大事故为重点，针对城建系统安全生产工作薄弱环节，狠抓各项责任落实。要坚持标本兼治，加强长效机制建设，推动安全生产工作取得新的成效。按照区政府安委会关于开展安全生产大检查的通知精神，以企业安全生产主体责任执法检查为契机，结合当前夏季施工的特点和城建领域安全生产严峻形势，加强工作部署和监督检查，全力做好2022年下半年安全生产工作。
二是加强房屋市政工程施工安全管理。各责任单位按照建筑施工安全生产大检查方案要求，深入开展风险隐患排查、专项整治和监督检查，着力完善落实安全生产责任制，提升安全生产基础保障能力，加大事故查处力度，坚决遏制重特大事故发生。
三是加强城市安全运行风险防控。各乡镇街道要严格落实城镇燃气安全检查方案要求，在推广加装燃气泄漏报警切断装置工作中，区住建局要严格审查安装队伍的资质工作，区质监局要做好燃气泄漏报警切断装置的审查备案工作，天然气X分公司要统筹做好加装燃气泄漏报警切断装置工作。各地要进一步加强城镇供排水、供热、市政道路及桥梁等基础设施的安全保障措施，强化对公园、风景名胜区等人员密集场所的安全管理。
四是加强房屋使用安全监管。要严格督促物业服务企业认真做好共用设施设备维修养护管理，加大隐患排查治理力度，保证房屋安全使用和运行。
四是加强农房建设质量安全管理。落实《关于切实加强农房建设质量安全管理的通知》要求，加强农房建设质量安全检查力度，推动农房建设实行"五个基本"，提升农房建设质量安全管理水平。
五是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。全面落实企业的安全管理责任，在管理上必须做到"七个到位"，即：安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位，特别是要加强施工现场管理，强化安全责任意识，开展好警示教育和施工培训，规范使用各项特种设备，施工区、材料区要分区作业，保证施工现场秩序合理有序。特别是要提高安全生产的意识和素质，各施工企业应根据不同施工阶段，分部分项工程特点和季节变化，对从业人员和相关特殊工种进行教育培训，教育内容要具有针对性，切实管用。
六是强化汛期建筑施工安全。各乡镇街道按照区安办《关于做好汛期安全生产工作的紧急通知》要求，对汛期安全生产工作再检查、再推动、再落实，着力查缺补漏，消除盲区、堵塞漏洞，确保汛期城市市政公用设施运行安全、建筑施工安全和既有房屋建筑安全。加强应急值守，保证联络通畅，确保随时到岗。特殊时期要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，及时、准确上报和处置事故。
二、自然资源和规划管理安全工作
各地各部门要按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的总体要求，结合当前正在开展的安全生产大检查专项行动。通过深入细致的检查，及时发现自然资源和规划领域中存在的突出问题、危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理漏洞，采取强有力措施进行整改，从根本上消除各类安全隐患，确保自然资源和规划领域安全生产形势持续稳定好转。重点是要全面检查各类违法违规用地行为，违法违规探矿采矿行为，地质灾害防治及治理工程专项整治情况，土地整理、工矿废弃地复垦等项目施工安全。
一是要严格查处违法违规用地行为。进一步加强检查各类违法征占土地，违反规划占用耕地尤其是占用基本农田，侵害农民土地权益，以土地流转、设施农业建设名义违法改变土地农业用途进行非农业建设等违法违规行为。
二是要严格查处非法勘查开采矿产资源行为。严肃整治无证勘查开采矿产资源，违法违规出让转让矿业权，以采代探、越界勘查开采、圈而不探、超核定生产规模采矿、虚假整合等违法违规行为。
三是加强地质灾害防治。加强地质灾害防治工作的组织协调和监督指导，进一步落实地质灾害隐患排查及巡查，强化地质灾害隐患防治措施，搞好地质灾害治理项目的组织实施和施工安全。
四是大力整治道路交通超载超限。加强对陆地砂石料场、土地整理项目运输车辆的安全教育管理，要进一步明确安全责任主体，督促安全责任落实，对无牌无证、未保险、拼装改装等车辆以及超载、超限运营车辆严格检查处置。
五是加大对施工项目安全生产监管力度。重点是对尾矿库、土地整理项目及扶贫民生工程和工矿废弃地复垦等项目的组织实施情况、安全主体责任和施工安全制度落实情况加强监管。
针对自然资源和规划领域的各类安全隐患，各有关部门要采取暗查暗访、随机抽查、"回头看"督查、交叉检查、联合执法、公布"黑名单"、集中曝光警示等多种方式，深查问题、彻查隐患，督促整改到位。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查。坚持对非法违法行为和重大安全隐患"零容忍"，一经发现，坚决采取"四个一律"和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，从严从快查处，确保大检查工作取得实效。
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