在全区人力资源和社会保障工作会议上的讲话（20210312）

在全区人力资源和社会保障工作会议上的讲话

柳鹏举

2021年3月12日

同志们：

刚才，区人社局党组对2020年度各类先进进行了表彰，3个单位作了表态发言，派驻纪检组就党风廉政和反腐败工作进行了安排，都社同志全面总结了2020年人社工作，安排了2021年重点工作任务，讲得很具体、很到位，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好2021年人社工作，讲几点意见：

一、围绕中心、服务大局，人力资源和社会保障工作取得新进展、新成效

2020年是"十三五"收官之年，是新中国成立历史上极不平凡的一年，全区人社系统主动作为，真抓实干，攻坚克难，统筹抓好"六稳"工作、全面落实"六保"任务，各项工作取得显著成效。一是全力以赴，就业形势总体稳定。积极落实就业创业扶持政策，特别是疫情期间各项稳就业倾斜政策，切实减轻了企业运营负担，稳住了市场主体，新增城镇就业6034人，农村劳动力转移就业14.1万人。二是精准施策，扶贫工作成效明显。全面完成行业扶贫，无论是就业扶贫，还是社保扶贫，人多量大，牵扯面广，情况复杂，镇街的同志和人社干部克服重重困难，扎实细致做好各项工作，经受住了国考、省考检验。三是兜牢底线，社会保障稳定器作用有效发挥。社会保障水平不断提升，养老保险待遇按时足额发放，"中人"的职业年金虚账做实正常发放，各种经办服务方式更加便利便民。四是系统治理，劳动关系保持和谐稳定。治欠保支工作成效显著，开设了农民工工资保证金专户，集中力量协调处置了世苑国际、锦悦府等欠薪案件，受到了市治欠办的认可。五是优化服务，人事管理取得积极成效。人事管理更加规范，围绕中心招人引人管人，有效解决了乱借乱用现象。这些成绩的取得，是全区人社干部努力拼搏的结果，倾注了大家的心血和汗水。在此，我代表区委区政府对全区人社干部的辛勤努力表示衷心的感谢!

肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的一些不足和问题：全区就业总量还不大、就业存量并未减少，就业结构性矛盾依然突出；网络投诉欠薪案件多发高发，部门联合处置欠薪案件的意识还不强；基层干部公共服务质量和水平与群众的期盼还有一定差距。这些问题大家一定要高度重视，认真筹划，始终坚持问题导向，抓住强项再提升，扭住短板求突破，把目标放到全市、乃至全省的坐标中去定位，推进人社工作向"全区一流、全市领先、全省有位"的目标迈进，以"开局就是决战起步就是冲刺"的精神，努力实现今年各项工作高点起步、圆满开局。

二、提高站位，统筹推进，全力做好人力资源和社会保障2021年各项工作

2021年是"十四五"开局之年，全区人社系统干部要深刻理解人社工作面临的新阶段，深刻领会人社工作面临的新特征，深刻把握人社工作面临的新要求，以更加充分更高质量的就业推动高质量发展，以更加稳定的收入更为可靠的保障支撑高品质生活，以更加快捷更为便利的人社服务推进高效能治理，切实把每一桩、每一件涉及群众的工作做实、做细、做到位，要用心、用情、用力做好五方面的工作：

（一）就业优先，奋力促进就业创业。习近平总书记就稳就业工作多次作出重要批示，要求把就业工作作为最大的民生工程、民心工程、根基工程必须抓紧抓实抓好。这就要求我们人社部门要切实发挥稳就业专班的牵头抓总作用，围绕做好"六稳""六保"工作，全面落实"就业优先"的工作要求，积极搭建供需平台，进一步构建更加成熟定型的就业政策体系，实现就业服务信息化。要大力开展"扩渠道、提技能、促创业"行动，促进农民工、高校毕业生等重点群体多渠道就业创业，千方百计稳定和扩大就业。

（二）民生为本，织牢社会保障安全网。习近平总书记强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。结合区情实际，我们要着力深化社保改革，统筹做好待遇发放、参保扩面等工作。要不断优化和提升服务水平，针对老年人、残疾人等群体的特点，提供更加贴心暖心的社会保障服务，解决好服务群众"最后一公里"的问题，不断提升人民群众获得感、安全感和幸福感。

（三）根治欠薪，促进劳动关系和谐稳定。根治欠薪保障农民工工资支付工作事关社会稳定，事关人民群众切身利益。要充分发挥区治欠领导小组牵头抓总的作用，按照"属地管理、分级负责、谁主管谁负责"的原则，深入实施根治欠薪行动，以贯彻实施《保障农民工工资支付条例》为抓手，抓长抓细，久久为功，不断健全欠薪零容忍的制度体系，监管有效的工作格局、惩处有力的执法机制，竭尽全力打赢根治欠薪攻坚战。

（四）科技支撑，创新引才育才用才。坚持高端引领和技能支撑，做好人才培养、评价、流动、激励等工作，促进我区人才体制机制增活力、队伍建设有成效。加强高层次专业技术人才队伍、技能人才队伍建设工作，确保"招得来"、"稳得住"。同时，整合利用现有的职业教育资源，加快高技能人才培养基地建设，着力培养一批高技能人才。

（五）推陈出新，规范人事管理制度。要深入推进事业单位人事制度改革和职称制度改革，拓宽事业干部晋升渠道，用好用活"三项机制"，有效激发事业干部干事激情。同时要加强人事考试机制和队伍建设，推进考场考点和信息化建设，严厉打击各类涉考违法犯罪行为，确保安全考试，为评才选才提供更可靠、更高效的服务。

三、攻坚克难，锐意担当，努力开创人社工作新局面

做好人社工作，关系到人民群众的切身利益，关系到全区经济社会高质量发展大局。作为主管部门，人社部门要在思维方式、工作方法、服务效能等方面全面提升全系统工作水平，切实推动区委、区政府各项决策部署的落实，确保全面完成今年经济社会发展各项目标任务。

一是融入全局要有新的切入点。不谋全局者，不足以谋一域。要主动融入全局、服务全局，必须找准切入点。当前，要紧紧围绕陈仓崛起的宏伟目标，充分把握区委提出的"一五六八"发展战略，创新理念，创新机制，围绕中心，紧贴中心，谋划、定位和提升人力资源社会保障工作，提高服务全局的针对性和实效性。

二是破解难题要有新的着力点。"求职难"、"招工难"，目前仍然是人社部门必须面对、着力破解的两大难题。我们不但要解决好适龄人员的就业问题，还要加大招才引智工作力度，不断优化工作环境，注重提升就业质量。围绕这两大难题，要深入研究，积极探索，着力深化扩展促进就业、完善社会保障制度、提升人力资源素质、构建和谐劳动关系的有效途径，确保各类人才引得来、用得上、留得住，着力在破解难题的过程中推动事业发展，为全区发展大局作出新贡献。

三是为民服务要有新的闪光点。人社工作直接面向基层、面对老百姓，既是服务的窗口，又是政府的形象。要结合当前正在进行的党史学习教育，做到心里始终装着百姓，进一步改进工作作风，始终胸怀党的事业，关心群众冷暖，提供热情周到的服务，让老百姓在家门口享受方便快捷、优质高效的公共就业和社会保障服务。

同志们，人社工作事关改革、发展和稳定大局，任务艰巨，责任重大，使命光荣。大家要充分认识做好人社工作的重大意义，深入贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话，聚焦区委提出的"一五六八"发展战略，继续做好"六稳""六保"工作，以更加良好的工作状态、更加饱满的热情投入到新时期人社工作中，为促进陈仓经济高质量发展作出积极贡献。

我就讲这些，谢谢大家！