在民族团结示范区创建工作会议上的讲话汇编-11篇
目录
1.在民族团结示范区创建工作会议上的讲话（一） 3
2.在民族团结示范区创建工作会议上的讲话（二） 14
3.在民族团结示范区创建工作会议上的讲话（三） 23
4.在民族团结示范区创建工作会议上的讲话（四） 25
5.在民族团结示范区创建工作会议上的讲话（五） 30
6.在民族团结示范区创建工作会议上的讲话（六） 33
7.在民族团结示范区创建工作会议上的讲话（七） 38
8.在民族团结示范区创建工作会议上的讲话（八） 45
9.在民族团结示范区创建工作会议上的讲话（九） 48
10.在民族团结示范区创建工作会议上的讲话（十） 60
11.在民族团结示范区创建工作会议上的讲话（十一） 69
在民族团结示范区创建工作会议上的讲话
创建示范区，实现新跨越
各位领导、同志们：
民族问题始终是坚持和发展中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。近年来，党中央、国务院从党和国家事业发展全局出发，根据当前民族工作中出现的新问题，作出了深入开展民族团结进步创建活动的战略部署。国务院明确提出将〔…〕建设成民族团结进步繁荣发展示范区(以下简称示范区)。这是党中央、国务院对做好新时期民族工作的重大战略部署，是〔…〕加快发展的重大历史机遇，也是探索中国特色〔…〕特点民族工作道路的重大任务，如何抢抓这一历史机遇，推进〔…〕民族团结进步创建活动，探索创建示范区的路径和模式，是摆在〔…〕各级干部群众面前的重大课题。
一、把〔…〕建设成示范区，具有重大的现实意义
〔…〕是一个多民族的省份，又是贫困问题最突出的欠发达省份，在民族团结、文化繁荣、经济发展方面具有示范性。2012年，国发[2012]2号文件明确提出将〔…〕建设成为"民族团结进步繁荣发展示范区"，这是党中央、国务院赋予〔…〕的特殊使命。在〔…〕创建示范区，是党中央、国务院高瞻远瞩，从全局和战略高度的谋篇布局，体现了中央对〔…〕的高度重视。
(一)〔…〕在民族团结和谐方面具有示范性。〔…〕是一个多民族聚居的省份，有〔…〕个自治州、〔…〕个自治县、〔…〕个民族乡，民族地方占全省总面积的〔…〕%。据"七普"数据显示，全省少数民族人口为〔…〕万人，占全省总人口的〔…〕%，除塔吉克族和乌孜别克族外，现有54个民族，其中，世居的少数民族17个，苗族、布依族、土家族、侗族和彝族5个民族占全省少数民族人口的〔…〕%。〔…〕少数民族人口总量居全国前列，占全国少数民族人口总量的〔…〕%。新中国成立后，党的十九届三中全会以来，〔…〕各级党委政府认真贯彻党的民族政策，以各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展为主题，着力推动少数民族和民族地区经济社会加快发展，不断巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系，长期保持了经济社会发展、民族团结和谐融洽的良好局面。中央领导称赞〔…〕是全国民族关系最好的地区之一，是"民族团结的典范"。
(二)〔…〕在民族文化发展方面具有代表性。千百年来，〔…〕各民族和睦相处，在这块土地上繁衍生息、同舟共济。各少数民族在空间上分布呈现小聚居，交错杂居的格局，突出表现了〔…〕山地环境对民族文化的包容性，这种包容不但使世居〔…〕的各民族根据自身的文化特点，在山区不同海拔地带和生态环境中找到了适合各自文化发展的栖息繁衍之地，而且使同一民族拥有多种文化类型。这种多元民族文化共同发展、相互影响、相互融合、相互依存的共生性关系，造就了各民族文化的包容性格，从而奠定了〔…〕良好民族关系的基础。从新型的民族关系要素来看，这也是〔…〕创建示范区的文化背景和发展前途所在。
(三)〔…〕在经济发展方面具有典型性。由于自然历史等方面的原因，〔…〕经济社会发展滞后，小康实现程度落后全国平均水平。在〔…〕创建示范区，探索出后发赶超之路，确保巩固脱贫攻坚成果，全面建设现代化，具有重要的现实意义。〔…〕尽快实现富裕，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，是国家兴旺发达的一个重要标志。〔…〕民族地区县人口占全省〔…〕个县人口的〔…〕%，但在〔…〕年，其地区生产总值、工业增加值、固定资产投资等主要经济指标仅占〔…〕%之间，与人口比例极不适应。在〔…〕创建民族团结进步繁荣发展示范区，要创新乡村振兴机制，集中实施连片贫困地区区域发展和巩固脱贫攻坚成果，将乡村振兴朝着跨行政区域、跨民族分布界线方向发展，为整体提升少数民族和民族地区的发展水平探索新路。
二、紧紧围绕主题，在团结进步繁荣发展上做示范
〔…〕建设示范区，国家从战略层面进行了顶层设计，示范区的内涵有着十分明确的规定性。
(一)实现经济发展新跨越。民族地区发展落后，是当前影响民族团结进步的根本问题，也是民族地区面临的最大问题。〔…〕创建示范区，首要的任务是加快民族地区经济社会发展，实行后发赶超。
第一，夯加快发展之基。加快民族地区基础设施建设，全面提升科学发展的基础支撑能力。一是优先加强交通基础设施建设，构建公路、铁路、航空和水运协同发展的立体型交通运输体系，彻底改变〔…〕民族地区交通山隔水阻的局面。二是加大水利设施建设力度，着力解决〔…〕民族地区工程性缺水问题，构建起建设和发展所必须的水源保障体系。三是实施绿水青山计划，推进天然林、防护林、重要水源和生物多样性保护，加大矿产资源开发的生态整治和修复、陡坡地生态和石漠化治理，加强城市绿地系统和生态系统建设，充分利用当地少数民族传统的生态文化思想，建设绿色生态安全屏障。四是加强能源基础设施建设，重点开发利用水能、风能、太阳能、生物能等清洁能源和可再生能源，构建起水火互济，可再生能源为主要支撑的能源保障体系。五是实施美丽乡村基础设施行动计划，建设小康路、小康电、小康水、小康讯、小康房，使〔…〕农村面貌焕然一新。
第二，打特色产业之牌。民族地区要按照市场需求导向、发挥资源优势，突出特色，切实打造真正属于自己的特色优势产业。一是大力发展特色轻工业。积极发展优质白酒，加快建成全国重要的白酒基地；推进烤烟规模化、集约化发展，打造贵烟品牌；提高黔茶知名度，努力打造绿茶产业大省。二是大力发展民族医药产业。依托民族医药资源，扶持民族医药研发和药品注册，做大做强以苗医苗药为特色的民族医药产业。三是大力发展民族文化产业。大力发展民族工艺品。重点发展蜡染、制银、织锦、刺绣等，加强特色民族文化品牌保护。培养民族文化致富带头人，扶持民族文化产品市场化开发，提升民族文化产业规模化、集约化、专业化水平，培育一批具有市场发展潜力和市场竞争力的民族文化企业。四是大力发展民族地区旅游业。充分利用民族地区旖旎的山水风光、多彩的民族风情与得天独厚的气候条件，构建观光游、休闲游、度假游和体验游相结合的旅游产业新格局，促进旅游与民族文化产业融合发展。
第三，走后发赶超之路。建设示范区，必须充分发挥后发优势，努力实现超常规的跨越发展，以更大的胆略、更实的举措、更快的速度和更好的效益，缩小差距，确保民族地区同步实现全面建成小康社会的目标。一是速度要拉起来。深入实施工业强省和城镇化带动战略，坚持把扩大投资作为推进工业化和城镇化的第一抓手，以增量扩张带动存量调整，要在今后相当长一段时期内，保持高于全国、高于西部、高于〔…〕省以往历史时期的发展速度，努力追赶全国改革开放和现代化建设步伐。二是结构要优起来。坚持以调整促转型，加快转变经济发展方式，实现县域经济比重、工业经济比重、城镇化率、民营经济比重"四个提高"。三是效益要好起来。经济发展快、结构调整优，最终要体现在经济和社会效益上，税收、企业利润要大幅度增加，民生要大幅度改善，生态环境要持续向好，保持天蓝、地绿、水净。
(二)推动社会发展新进步。把创建示范区与加快以改善民生为重点的社会建设结合起来，把保障和改善民生作为推进〔…〕民族团结进步事业的着力点，作为实现〔…〕长治久安的关键环节，让广大人民群众共同享受改革开放的发展成果。
第一，坚持教育优先发展。大力发展学前教育，大力实施"9+3教育行动计划"，加快民族地区农村中小学寄宿制学校建设，因地制宜扩建一批普通高中和中等职业学校，大力推进高等院校建设，不断提升全省高校办学水平。
第二，加快卫生体育事业发展。加强民族地区乡镇卫生院建设，加快推进省、市(州)两级中医(民族医)医院建设。大力发展民族医药，实施以苗药为重点的民族药理论体系建设工程，挖掘、整理和提炼民族医药资源。加强民族新药研发及现有品种的技术提升和深度开发，打造民族药品牌，推进民族药产业做大做强。加强民族医疗卫生人才队伍建设，将少数民族乡土医疗卫生人才吸收到卫生事业单位工作。大力发展民族地区体育事业，加强体育设施建设，积极抓好少数民族传统体育项目特别是我省独创的少数民族传统体育项目的挖掘、整理和推广。
第三，推动以创业带就业。在民族贫困地区，要大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，多渠道增加就业岗位。完善和落实促进劳动者自主创业的小额担保贷款、税费减免、场地安排等优惠政策，发挥创业带动就业倍增效应。要大力推行农村劳动力转移就业计划，深入实施劳动者素质提升工程，办好各级各类职业技术学校，加强农村实用技术、就业技能培训，促进人力资源开发。
第四，着力完善社会保障。全面落实城镇、农村低收入群体的各项社会保障政策，完善社会救助、帮困、扶贫体系，实现新型农村养老保险全覆盖；完善医疗救助制度，探索建立困难群众重特大疾病医疗救助；加强以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设和农村危房改造，使各族群众老有所养、学有所教、病有所医、住有所居。
第五，强力推进扶贫开发。以集中连片特殊困难地区为主战场，以国家扶贫开发工作重点县、贫困乡、贫困村为突破口，以贫困户为着力点，集中力量抓好民族自治地方县深度贫困区域的扶贫攻坚工作。重点扶持毛南族和仫佬族等人口较少民族。全力推进扶贫生态移民工程，对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的少数民族贫困人口实施移民搬迁。
(三)促进文化繁荣新突破。〔…〕的民族文化，不仅种类繁多，而且特色鲜明，是各民族自豪感的重要象征和民族团结的重要体现。
第一，大力发展公益性民族文化事业。坚持政府主导，加大投入力度，支持建设市(州)图书馆、文化馆、博物馆，加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设。推进重点文化惠民工程在民族地区的落实，深入实施广播电视村村通、农家书屋、文化资源共享、农村数字电影放映等工程，促进基本公共文化服务均等化。
第二，努力挖掘优秀民族文化。加强民族文化遗产保护和综合利用，做大做强以"多彩〔…〕"为代表的民族歌舞，培育和扶持苗族飞歌，侗族大歌，布依族八音坐唱、好花红歌调，水族双歌等民族文化品牌。实施好民族古籍文献资料抢救工程，加强水书、布依古文、锦屏文书、彝文和濒临失传少数民族古籍的搜集、整理和出版工作。建设一批少数民族文化遗产保护区，打造500个特色民族文化村寨和20个少数民族原生态文化系列节庆。
第三，大力发展现代创新文化。要继承弘扬优秀传统民族文化，积极学习和努力借鉴其他的先进文化，不断赋予新的时代内涵，不断增强文化产品的时代感染力和吸引力，使其与当代社会相适应、与现代文明相协调，高标准设计、大手笔运作一批标志性的重要文化建筑和文化产品，进一步擦亮文化展示窗口，塑造文化建设品牌，扩大〔…〕文化影响力，使之成为新时期鼓舞人、团结人的强大精神力量。
(四)开创民族团结新局面。建设示范区，就是要促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，使各民族同呼吸、共命运、心连心的优良传统不断发扬光大。
第一，强化宣传。不断加强马克思主义民族观和党的民族政策的宣传教育工作，这是〔…〕长期保持经济发展、民族团结、社会稳定的良好局面的一条根本经验。要在全社会广泛开展宣传教育活动，使党的民族理论和民族政策、国家民族法律法规为广大干部群众所掌握，增强广大干部群众维护民族团结的自觉性和坚定性。要引导全社会牢固树立"汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开"的思想观念，坚定自觉地维护国家统一和民族团结，坚定自觉地促进全省改革发展和社会和谐，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
第二，创新管理。加强民族地区各项社会事务的管理，尤其是对那些消极不良的苗头性、倾向性问题，绝不能以民族地区特殊为借口，姑息迁就，放任自流。一是依托民族文化创新社会管理。注重将民族文化与民族地区社会管理工作有机结合起来，将民族地区的民族习俗、习惯法以及其他传统的纠纷调解机制，提炼并形成正式的民族地区管理制度，提升民族地区社会管理的针对性和有效性。二是加强社会管理主体的认同。注重吸纳少数民族内部具备权威的精英人物参与社会管理，成为社会管理的主体之一，如〔…〕有些民族地区，由寨老组成的老年人协会，他们参与解决日常纠纷，参与社会管理，且不计报酬，为维护社会稳定起到了积极的作用。三是加强社会管理工具的选择。要汲取民族文化中的习惯等有益于管理的积极因素，指导少数民族聚居村寨依法订立具有民族特色的村规民约，依法管理民族事务，依法协调民族关系。
第三，化解矛盾。民族地区有很多特殊情况，不同民族、不同地区之间还有许多差别，无论想问题，做决策，还是抓落实、做工作，都要从实际出发，努力做到"一地一策"、"一族一策"。坚持"团结、教育、疏导、化解"方针。正确区分两类不同性质的矛盾，正确对待和处理各族群众的合理诉求和特殊需求，把化解民族矛盾作为促进示范区建设的一个工作环节来抓紧抓好。要建立民族关系协调机制和监测机制，完善涉及民族方面突发事件应急预案体系；建立与少数民族代表人士的沟通联系机制，充分发挥他们在联系群众，协助党委、政府维护促进民族团结方面的积极作用。
三、强化政策措施保障，确保示范区建设有实效
建设示范区是一项综合性的系统工程，要多措并举，全方位着力，全社会参与，才能走出一条中国特色〔…〕特点的民族团结进步繁荣发展道路。
(一)建设示范区，必须坚持贯彻落实党和国家的民族法律法规、民族政策。
一是要认真贯彻民族区域自治法。开展民族区域自治制度和实现形式的新探索，加强民族自治地方行政管理体制研究，对有悖于民族区域自治法和不利于民族自治地方经济社会发展的法规和政策，要重新修订或废止，保障少数民族和民族地区群众的合法权益。
二是完善民族工作立法。修改完善贯彻民族区域自治法配套法规、民族自治地方自治条例，重点制定特色产业发展、开发移民、建设用地、环境保护和水能矿产等资源保护和开发方面的单行条例。
三是全面落实党和国家在民族地区的各项优惠政策，着力解决执行过程中打折扣、不到位的问题，使民族地区经济社会得到快速发展，少数民族群众得到更多的实惠。
(二)建设示范区，必须进一步加大少数民族干部选拔和培养力度。培养选拔少数民族干部是解决民族问题的关键，必须充分发挥少数民族干部不可替代的特殊作用。
一是要增加数量，要把着力培养选拔一大批少数民族人才作为建设民族团结进步繁荣发展示范区的一条根本保障和重要举措来谋划、来推进、来落实，进一步增加各类少数民族人才的总量。
二是改善结构，要认真解决少数民族人才队伍在年龄层次、专业构成、地区及行业分布等方面存在的结构不合理问题，切实改善和着力优化少数民族人才队伍结构。
三是提高素质，要充分利用全国民族高校资源优势，每年定向为〔…〕培养一定数量的硕士、博士等高学历人才，不断提高少数民族干部的政策水平、整体素质和工作能力，努力建设政治上靠得住、工作上有本事、各族人民信得过，素质优良、数量充足、结构合理的少数民族干部队伍。
(三)建设示范区，必须着力构建示范区建设的长效机制。示范区建设是一项长期任务、系统工程，是全省各族干部群众的共同责任。
一是要进一步完善民族工作联席会议制度，听取工作汇报，研究部署任务，解决实际问题。
二是要进一步建立健全投入保障机制，按照统筹规划、分工负责、整合资源、协调配合、突出重点、关键突破的思路，以民族关系复杂、民族工作重点难点地区为突破口，加大示范区建设资金投入，确保示范区建设扎实推进。
三是进一步完善民族团结和睦指数统计监测制度，将"是否发生重大民族纠纷事件"、"开展民族政策四项教育和进学校、进机关、进部队、进企业、进社区、进村寨'六进'活动"、"开展民族团结进步创建活动"情况等纳入全省小康社会统计监测体系。
四是要进一步建立健全跟踪督查机制，就示范区建设进展、成效进行评估，及时总结推广实践中的好做法、好经验，形成全力推进示范区建设的强大合力。
在民族团结示范区创建工作会议上的讲话
同志们：
创建全国民族团结进步示范乡实施方案为深入贯彻落实中央、全区民族工作会议和县委《关于印发〔…〕县创建全国民族团结进步示范县实施方案的通知》文件精神，进一步巩固和提高我乡民族团结进步创建的良好局面，努力争创全国民族团结进步示范乡，结合我乡实际，现制定本方案。
一、牢牢把握指导思想，促进民族团结奋斗
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、全区民族工作会议精神和习近平总书记来宁视察期间重要讲话精神，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，以加快民族地区经济社会发展为主线，以改善民生为重点，以各种创建活动为载体，全面贯彻党的民族政策，深入开展民族团结宣传教育，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，努力建设美丽灵沙、活力灵沙、和谐灵沙。
二、基本原则突出主题，服务大局
牢牢把握"共同团结奋斗、共同繁荣发展"民族工作主题，进一步营造良好发展环境。统筹推进、和谐发展。以发展为第一要务，把创建民族团结进步示范乡工作摆在全乡经济社会发展全局之中，与经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设统筹协调、相互促进、共同推进。重在平时，重在基层。坚持面向群众、面向基层，注重把创建活动与全乡经济社会发展密切结合起来，着力加强基层基础工作，不断巩固民族团结进步的社会基础和群众基础。以人为本，共建共享。尊重各族群众在创建活动中的主体地位和首创精神，确保创建过程群众参与，创建成效群众评判，创建成果群众共享，不断增强各族群众在创建活动中的获得感。典型示范，教育引导。坚持精准施教的宣传教育理念，区分不同群体、不同层次受众对象，充分运用新技术、新媒体、多渠道、全方位开展民族团结宣传教育，大力选树和广泛宣传民族团结先进典型，充分发挥示范引领作用。
三、创建目标中华民族共同体意识进一步加强
以中央民族工作会议精神为统领，切实增强中国特色解决民族问题正确道路的自觉与自信，进一步增强思想定力，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使各族干部群众深刻认识到中国是全国各族人民共同缔造的国家，大力弘扬中华民族优秀传统文化，构筑起中华民族共有精神家园。
各族群众交往交流交融进一步深入。大力弘扬"各民族一家亲"的优良传统，积极推动建立相互嵌入式的社会结构和社会环境，创造各族群众共居共学共事共乐的社会条件，使相互了解、相互尊重、相互学习、相互帮助成为各族群众的普遍共识和行动自觉，引导广大干部群众自觉珍惜各民族团结和谐、和睦共处、共同进步的良好局面。
民族团结宣传教育水平进一步提高。坚持开展民族团结普及性宣传教育，广泛宣传中华民族和各民族的历史渊源，不断提高各民族群众对中华民族多元一体的认同；教育引导各族群众正确认识共同性和差异性的关系，树立正确的历史观、民族观、国家观，使"三个离不开""五个认同""六个相互"等思想观念更加深入人心，使维护民族团结成为干部群众的基本价值取向。
民族团结进步创建活动的覆盖面和影响力进一步扩大。深刻把握民族工作"五个并存"新特征，主动适应信息社会和络时代新要求，推进民族团结进步创建活动理念、手段、方法创新。打造实体化载体，与民生改善、彰显公平正义相结合，培育一批让群众看得见、摸得着、得实惠的活动载体，让各族群众通过创建活动更要获得感。先进典型的示范引领作用进一步增强。全乡民族团结示范村、示范单位、示范学校、和谐寺观教堂创建覆盖率达到80%，力争创建全国民族团结进步示范乡。
四、主要任务立足全乡实际，着力发展民族地区经济
按照创建工作要求，以民族团结进步创建活动进乡村为重点，改善农村基础设施条件，加强政策宣传和正面教育，引导各族群众互尊互信，推动和谐发展，实现共同发展。
一是坚持正面引导，着力宣传贯彻党的民族政策。将民族团结教育纳入全乡宣传思想和道德建设全过程，不断提高干部群众落实党的民族政策的自觉性。
1.加强民族团结进步宣传教育。以深入开展民族团结月活动为载体，把民族团结进步教育贯穿于改革发展稳定的全过程，落实到全乡各个行业、各条战线、各基层单位，筑牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。充分利用召开乡村干部会议、村民会议、宗教节日聚礼等形式，广泛宣传党的民族政策。在集市、广场、宗教场所设置民族团结教育宣传栏，张贴宣传标语，不断提高乡村干部及广大群众民族政策、民族常识的知晓率。
2.全面贯彻落实党的民族政策。进一步贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》，坚持和完善民族区域自治制度。认真落实社保、医保、卫生、计生等少数民族优惠政策，积极发展少数民族党员，加大少数民族干部培养。进一步用好用活自治区少数民族发展专项资金，努力为改善少数民族群众生产生活条件提供保障。
二是推进脱贫富民，着力发展民族地区经济。把创建活动与实施乡村振兴战略结合起来，坚持传统产业与新兴产业融合发展，不断探索民族乡镇经济发展、农民增收的新途径。
1、积极谋划致富产业。以玉米种植结构调整为重点，引导家庭农场、专业合作社扩大专用饲料玉米种植面积，力争全乡饲草料玉米种植面积达到10000亩以上。积极联系制种企业开展玉米制种、蔬菜制种订单种植，逐步调整优化全乡种植结构。以鑫伟辉农牧开发有限公司为龙头，做大做强肉羊养殖，推动建立企业、合作社、农户之间的利益链接机制，全乡羊只饲养量达到4万只。在试点的基础上，扩大芦花鸡养殖规模，力争饲养量达到5万只以上。编制完成全乡乡村旅游发展规划，充分利用回乡美食特色、滨河田园风光，建成1-2家特色鲜明、带动作用明显的农家乐等乡村旅游示范点。加快发展农村电商产业，培育电商平台2家，带动全乡农产品加工、流通产业，不断拓宽农民增收渠道。
2.坚决打赢脱贫攻坚战。以产业扶贫为重点，实施好芦花鸡养殖脱贫项目，抓好养殖基地、产品包装、策划宣传和市场营销，确保建档立卡贫困户户均养殖100只以上，年增收3000元以上。建成胜利村插花移民肉牛养殖园区，积极扶持贫困户入园养殖，确保年内存栏肉牛100头以上。统筹抓好就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、健康扶贫及社保兜底扶贫等各项帮扶措施，妥善解决好移民住房维修和"多代多人"住房困难问题，确保各族群众早日实现脱贫。
3.完善基础设施配套。积极申报争取财政一事一议、少数民族发展基金等项目，重点对少数民族聚居的中心村、基层村及通自然村的村庄道路进行硬化，切实解决群众行路难问题。加大春秋两季农田水利建设，积极争取水务、农发等部门支持，重点对东润一支、北五渠、东灵电排站等一些影响农业生产、群众反映强烈的灌排设施进行新建及维修改造，高标准完成示范方建设任务，切实解决全乡灌排困难问题。
4.开展农村环境综合整治。按照建设美丽乡村的要求，大力开展农村环境脏乱差整治，重点对乡村主干道路、村庄巷道滥堆乱放柴草、杂物进行清理整治，建立健全农村环卫长效保洁机制。以滨河大道、沿黄路、灵宝路等县乡村主干道路为重点，进一步加大造林绿化力度，完成造林绿化亩，栽植各类苗木万株，不断提高乡村绿化覆盖率。继续开展秸秆禁烧工作，推动秸秆回收加工利用。深入推进落实全面河长制，加大对乡域内6条重点河湖的常态化巡查管理保洁力度，推动建设田园美、村庄美、生活美、风尚美的美丽乡村。
三是保障改善民生，着力促进社会事业全面发展。坚持以各族人民为中心，努力办好民生实事，落实好惠民举措，不断提高各族群众的获得感、幸福感。
1.促进各族群众创业就业。将就业创业作为促进各族人民群众增收的铁杆庄稼，实现更高质量和更加充分的就业。积极协调金融、人社、妇联等部门扶持政策，鼓励农民群众因地制宜围绕特色种养业、农产品加工、农家乐、农村电商等开展创业，带动各族群众就地就近就业。加大新型职业农民、劳动技能培训，鼓励各族群众外出务工经商或转移就业。全年实现劳动力转移就业2520人，培育小老板30个、小企业15家，带动就业200人。[!--empirenews.page--]
2.深化民族地区文明创建。把民族团结宣传教育纳入精神文明创建活动，持续开展以培育社会主义核心价值观为主要内容的道德模范、最美人物、移风易俗先进典型评选、表彰活动，促进各族群众思想道德素质的不断提高。以开展迎新春社火、文艺汇演、"三下乡"等文化体育活动为契机，在丰富各族群众文化生活的同时，大力宣传各民族团结友善、互助关爱的先进典型，引导各族群众相互学习、帮助，相互尊重、信任。积极倡导健康向上的社会新风，发挥红白理事会的作用，坚决抵制天价彩礼、薄养厚葬等不良风气，弘扬社会正能量，培育民族地区文明乡风。
3.切实提高各族群众社会保障水平。认真落实城乡居民养老保险基础养老金提标政策，加大农村养老保险、基本医疗保险政策宣传力度，切实提高各族群众参保积极性和主动性，确保参保率逐年提高。完善农村社会救助体系，建立临时救助审核审批制度，提高低保救助的精确度，重点针对特殊困难民族群众，通过开展帮扶、慰问等形式，扩大保障范围，逐步实现各族困难群众应保尽保、精准救助。
四是促进和谐稳定，着力维护民族团结宗教和顺的社会环境。坚持稳定是第一责任，加强和创新社会治理，积极稳妥化解民族宗教方面的矛盾纠纷，全力维护民族地区社会和谐稳定。
1.深化平安建设。继续深化乡人大与综治中心合署办公、"三官四员一中心"工作室等工作模式，创新矛盾纠纷多元化解机制。深入推进"七五"普法，不断创新法治宣传教育方式，切实提高各族群众尊法、学法、守法、用法意识，维护各族群众合法权益。加大干部走访入户力度，继续落实领导坐班接访、包案化解等制度，妥善解决民族地区信访问题和矛盾纠纷。加大社会治安综合防控，确保治安、刑事案件逐年下降。
2.深化和谐寺观教堂创建。以民族团结进步创建活动进宗教活动场所为重点，继续深入开展以"念好两本经、再做新贡献"和"规范"为主题的"和谐寺观教堂"创建活动。实施国旗、社会主义核心价值观、党报党刊、文化书屋"四进"宗教活动场所示范工程。建立宗教人士党的政策宣传教育例会制度，定期组织宗教人员开展民族宗教政策、移风易俗、公民道德等方面的教育培训，引导宗教界人士和信教群众增强爱国爱教、服务社会、共建美好家园的意识。以宗教人士、宗教场所、宗教活动为重点，依法加强宗教事务规范管理，严厉打击非法宗教和宗教极端思想渗透活动，做到早发现、早化解、早处理、同时做好教育转化工作，保持全乡宗教领域长期和谐稳定。
3.深化"五联五促"工作机制。按照自治区党委组织部、自治区党委统战部、自治区民族事务委员会《实施意见》要求，进一步完善全乡党员干部定点联系宗教事务部门、宗教活动场所、宗教界人士、宗教活动场所民主管理组织成员、广大信教群众的工作机制，进一步加强对宗教事务的规范化管理，促进党的民族宗教政策进一步落实，切实发挥基层党组织和党员干部在推进民族宗教工作，维护社会大局和谐稳定中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
五、创建步骤宣传发动阶段
各村、各站所要充分认识到开展创建全国民族团结进步示范乡活动的重大意义，及时召开动员会，制定创建方案，搞好宣传发动，明确目标和具体要求。组织实施阶段。各村、各站所要按照创建方案要求，精心组织实施，确保民族团结进步创建活动有效开展。要根据实施方案，落实各项工作任务，使民族团结进步创建活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，推动创建活动扎扎实实开展，取得实实在在的成效。检查验收阶段。乡创建活动领导小组将深入各村以实地走访、互评、召开座谈会等方式对创建工作进行全面考核验收，形成详实的验收考核书面总结。
六、保障措施加强组织领导
为确保全国民族团结进步示范乡创建工作顺利开展，成立创建工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡人民政府乡长任副组长，相关站所、各村负责人为成员。创建工作领导小组负责统一指导、协调、监督、检查全乡民族团结进步创建活动。各村、各站所要将民族团结进步创建活动摆在重要位置，切实履行工作职责，认真落实创建举措，确保创建活动落到实处。
一是加大宣传动员。各村、各站所要高度重视创建活动的宣传，不断创新宣传途径和宣传方式，既要通过制作宣传栏、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放宣传单等方式扩大宣传范围，也要充分利用乡村干部会议、党员和村民代表会议、宗教节日聚礼等机会强化宣传造势，更要发挥灵沙之声广播电台、微信公众号、微信群等宣传媒体的作用，提高各族群众的知晓度，激发群众的参与意识，营造民族团结进步创建的良好氛围。
二是注重典型引领。大力培育民族团结进步示范村，开展评选命名活动，实现民族团结进步创建活动纵向到底、横向到边全覆盖。把创建活动模范个人、示范单位的命名表彰和先进事迹宣传报道结合起来，充分发挥先进典型的示范引领作用，真正达到命名一个、带动一批的效果，激发全社会共同参与创建的热情。
三是提升干部素质。将马克思主义民族观、党的民族宗教理论方针政策及有关法律法规等纳入党委中心组学习计划，每年举办1期民族宗教理论政策专题培训班，注重培养少数民族干部，不断增强乡村干部对民族团结重要性的认识。教育干部深刻领会开展民族团结进步创建活动的重要意义，增强开展民族团结进步创建活动的责任感，提高做好民族工作的能力。
四是强化督查考核。将民族团结进步创建活动纳入全乡综治工作考核范围，并列入重点督促检查内容，采取定期督查、专项检查等方式，及时发现并着力解决创建活动中出现的问题和存在的薄弱环节，调动乡村干部开展创建活动的积极性，确保创建活动不走过场、不流于形式。
在民族团结示范区创建工作会议上的讲话
同志们：
这次创建全国民族团结进步示范区创建工作会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记记关于民族工作的重要论述，动员部署创建全国民族团结进步示范区工作，深入推进全区民族团结进步事业，巩固发展各族人民大团结良好局面。
下面，我讲几点意见。
一要强化责任落实。按照《创建全国民族团结进步示范区实施方案》，各成员单位要细化分解任务，强化工作措施。民族团结进步创建领导小组办公室负责协调落实和统筹推进，各相关部门要根据目标任务要求，主动作为，认真履行职责，全力配合牵头单位完成各项工作，形成"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的创建工作格局。
二要加强要素保障。牵头领导要加强创建工作调度，及时协调解决推进过程中的各种问题。创建办要对成员单位创建工作实行检查工作机制，指导成员单位开展创建工作。财政部门要把相关创建工作经费保障到位。党政两办督查室要对创建工作进展情况进行实时监控、跟踪督查，实行一月一通报制度，对推动不力、进展缓慢的部门加大督办力度，对不能按期完成工作任务的部门进行通报。
三要注重营造氛围。牢牢把握"共同团结奋斗、共同繁荣发展"的工作主题，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，全面落实党的民族宗教政策，开展形式多样的民族、宗教、蒙古语文政策法规宣传及民族团结主题教育活动，通过电视、报纸、网络开辟专栏、民族团结征文、树立先进典型等宣传活动，营造全区关心、支持、参与的民族团结良好氛围。
同志们，创建全国民族团结进步示范区意义重大、影响深远。我们一定要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央、省党委和市委关于民族工作的决策部署，不忘初心、守望相助、团结奋斗、一往无前，不断谱写我区民族团结进步事业新篇章，为决胜全面建成小康社会、奋力开启建设现代化〔…〕新征程奠定坚实基础而不懈奋斗！
在民族团结示范区创建工作会议上的讲话
同志们：
中华民族生生不息，靠的是各民族团结友爱。一个家庭不团结，可能亲人反目；一个民族不团结，可能一盘散沙；一个国家不团结，可能分崩离析。我国各民族在历经数千年的迁徙、贸易、婚嫁、交融中，形成了你中有我、我中有你，交错杂居、共生互补的格局，孕育了团结友爱的宝贵传统。近年来，我〔…〕在创建全国民族团结进步示范〔…〕工作中深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，紧紧围绕"中华民族一家亲、同心共铸中国梦"的主旋律，准确把握新时代民族工作面临的新机遇，铸牢中华民族共同体意识，围绕一条主线、三张品牌、四个到位、九大工程的"1349"工作思路，举全〔…〕之力创建全国民族团结进步示范〔…〕。
一、贯穿"一条主线"，以高度的政治自觉抓创建
始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕"中华民族一家亲，同心共筑中国梦"总目标，以一个实施意见统领全局、一个分解方案明确任务、七项具体措施全面谋划，以"六个一"搭建民族团结教育平台，认真实施"个十百千万"学习宣讲工程，制定"学思践悟"常态化学习制度，大力开展让民族团结的创新理论"飞入寻常百姓家""十进"活动，着力打造"全面实现小康，少数民族一个都不能少""心向中央·振兴边疆"等〔…〕条民族团结教育培训学习体验线路，深入推动习近平总书记考察时重要讲话精神和对〔…〕重要指示精神落地生根、开花结果。
二、打好"三张品牌"，突出特色抓创建
充分发挥自身优势，聚焦聚力抓特色树品牌。
一是打好爱国主义教育基地品牌，充分激发奋斗精神。立足〔…〕、〔…〕等〔…〕个爱国主义教育基地，广泛开展"我和我的祖国""传承红色基因"等多形式教育实践活动，全面打造"爱国主义教育示范学校"，将爱国主义纳入民族团结教育培训课程，大力弘扬爱国主义精神，激发全〔…〕干部群众干事创业"精气神"。
二是打好侨乡品牌，广泛凝聚人心力量。围绕"凝侨心、聚侨力、汇侨智"的目标，采取"走出去请进来"、举办系列活动等方式，突出"一带一路"、道路交通、产业发展、经济贸易、文教卫生等工作重点，进一步加大与海外民族华人华侨的广泛交流联谊，增强海外民族华侨与祖籍国人民的乡情、亲情，引导他们为〔…〕发展献计献策、贡献力量。
三是打好民族团结旅游品牌，共建美丽幸福新家园。围绕"中华民族一家亲，同心共筑中国梦"目标，始终将民族团结进步示范创建全面融入到全域旅游工作当中，打造了一批特色民族村、网红村，创建A级景区〔…〕个，实现所有乡镇（街道）A级景区全覆盖。"十四五"时期，累计接待游客〔…〕万人次，实现旅游收入〔…〕亿，评为"全国民族团结综合实力〔…〕"。
三、保障"四个到位"，高标准高质量抓创建
始终坚持"不谋民族工作就不足于谋全局"的指导思想，成立创建工作领导小组，将民族团结进步创建工作与全〔…〕重大工程、重大项目、重点工作同安排、同部署、同推进，先后制定出台创建民族团结进步示范〔…〕系列实施方案，〔…〕财政每年不少于〔…〕万元的专项资金保障创建工作正常开展。全面压紧压实各级各部门共同责任和全〔…〕各族干部群众共同责任，将创建工作纳入全〔…〕各级各部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为评先评优的重要指标，创建工作始终做到"组织领导、资金保障、宣传动员、责任压实"四个到位。
四、实施"九大示范工程"，激发全民活力抓创建
始终坚持以人民为中心的发展思想，认真践行新发展理念，以"九大示范工程"为抓手，高质量推进创建工作。
一是抓好经济跨越发展示范工程。抓住推进"十百千万""兴边富民""边境小康村"等机遇，建成民族团结进步示范乡镇3个、示范村和少数民族特色村寨〔…〕个、边境小康示范村〔…〕个。坚持项目带动发展，投资〔…〕亿建设民族团结项目建设。
二是抓好民生持续改善示范工程。"十四五"期间全〔…〕累计投入民生资金〔…〕亿元。制定少数民族、直过民族脱贫攻坚工作2个专项方案，补齐短板弱项，全〔…〕各族贫困群众按期高质量脱贫，实现了脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接。
三是抓好民族教育促进示范工程。不断加大投入改善民族地区办学条件，制定高中阶段世居少数民族学生录取照顾办法。加强对少数民族贫困学生的救助，开展"双语教学"、民族文化进校园等活动。
四是抓好民族文化繁荣示范工程。建成民族文化广场〔…〕个、民族文化展览馆〔…〕个。定期举办少数民族传统体育运动会。重视民族文化保护传承，纳入少数民族非遗保护项目〔…〕项、有非遗文化传承人〔…〕人，〔…〕族、〔…〕族武术竞赛和傈僳族"上刀山、下火海"等本土节目得到各级认可。
五是抓好乡村振兴建设示范工程。对标乡村振兴"五句话"要求，打造了〔…〕、〔…〕等少数民族美丽村。将围绕"突出特色、示范引领、共建共享"的目标，努力打造一批全国民族团结进步和乡村振兴"双示范""双引领"的民族村。
六是抓好民族事务治理示范工程。以"四双工作法"和"1+1+N"农村末梢治理模式为抓手，强化民族事务治理，积极开展法治宣传教育，引导各族群众树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。
七是抓好民族团结示范工程。深入实施红色引领聚心、红色文化育民、红色产业富民、红色治理美丽、红色共建固边、红色典型示范"六项工程"，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。
八是抓好民心相通示范工程。从就业就学就医和文化娱乐等环节入手，促进各民族"交往交流交融"，形成密不可分的共同体。积极开展"军地携手、军民同心"各类联谊交流活动，持续巩固和发展同呼吸、共命运、心连心军政军民关系。
九是抓好典型示范带动工程。以民族团结进步进机关、进乡镇、进社区、进企业、进学校、进宗教活动场所、进军（警）营、进医院、进景区、进边寨"十进"活动为抓手，打造了〔…〕家民族团结进步示范教育基地和示范单位，形成了以点串线、以线连片、以片带面的示范创建格局。
在民族团结示范区创建工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。这次会议，既是一次动员部署会，也是一次工作推进会，更是一次加压鼓劲会。下面，我强调六方面的工作：
一、全面贯彻落实自治区创建民族团结进步模范单位动员会精神，进一步凝聚我校全体教职工的意志和力量，推进我校跨越式发展和长治久安，不断开创各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面。
二、深化认识、坚定信心，不断增强创建活动的责任感、使命感和紧迫感。始终坚持把民族团结进步事业作为学校改革发展、稳定全局的大事来抓，深入贯彻落实党和国家的民族政策，扎实开展民族团结教育月、双拥共建和"三个离不开"、"四个认同"、"五观"等主题教育活动。
三、抓住关键、深入推进，扎实而富有成效地开展创建活动。创建民族团结进步模范单位是一项系统工程，时间紧，任务重、要求严。我们一定要突出重点、抓住关键，变化改革，创造创新，立足"三高"抓好各项创建工作。
四、加强领导、真抓实干，明确创建活动顺利开展。为了全面开展好创建活动，学校党支部成立创建工作领导小组，加强组织领导，细化责任分解，强化督促检查，并围绕创建工作制定《〔…〕镇中心学校关于创建民族团结进步模范单位实施方案》，把创建工作与推进我校跨越式发展和长治久安等各项举措相结合。
五、要坚持一切从实际出发，从具体事情做起，多干实事、多办好事、多解难事。要牢固树立"变化变革，勇于创新"的理念，以真抓实干的精神推进民族团结进步模范单位创建工作。
六、负责宣传工作的教师要超前谋划、精心安排好创建活动的宣传工作，开展形式多样的宣传报道，在学校着力选树一批加强民族团结、推进模范创建的先进典型，使创建活动深入人心，形成全校动员、全校动手、人人参与的浓厚氛围。
围绕建设全国民族团结进步模范区的总体目标，〔…〕将突出七个新的具体目标。
一是铸牢中华民族共同体意识达到新高度。各民族凝聚力进一步增强，正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观在全社会牢固树立，各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同不断增强，中华民族共同体意识宣传教育实现国民教育、干部教育和社会教育全覆盖。
二是民族地区现代化建设迈出新步伐。新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化深入推进，现代化基础设施支撑能力进一步增强，特色现代产业体系基本形成，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴实现有效衔接，全省民族自治地方地区生产总值和人均地区生产总值年均增长速度均不低于7%，民族地区经济实现高质量发展。
三是各族人民共创共享美好生活跃上新台阶。民族地区城乡居民收入进一步提高，教育、卫生健康、就业、社会保障、公共文化体育等基本公共服务能力显著增强，各民族平等共享基本公共服务得到提升，各族群众对美好生活的多样化需求得到满足，民族地区生态优势进一步增强。
四是民族团结进步创建形成新格局。民族团结进步创建工作机制更加健全，民族团结进步宣传教育进一步增强，进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进部队、进宗教活动场所等"7+N进"活动深入持久开展，民族团结进步模范集体和个人不断涌现，全省9个市州成功创建全国民族团结进步示范市（州），成功创建一批国家级及省级民族团结进步示范区、示范单位。
五是构筑各民族共有精神家园结出新硕果。社会主义核心价值观深入人心，各民族优秀传统文化传承保护和创新交融加快推进，各民族共享的中华文化符号和中华民族形象得到树立和突出，公共文化体系建设更加完善，各族群众对中华文化认同进一步增强。
六是各民族交往交流交融进入新阶段。相互嵌入式的社会结构和社区环境不断完善，各民族经济文化交流活动更加紧密，对外交流合作广泛开展，区域开放合作空间进一步拓展。
七是民族事务治理法治化取得新成效。建立健全党统一领导、体系完备、运行顺畅、充满活力的民族工作体制机制，民族工作领域法规体系更加完善，少数民族干部和人才培养选拔机制更加健全，民族事务治理能力进一步提升。
在民族团结示范区创建工作会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开创建全省民族团结进步示范区创建工作会议，主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，认真落实省市委关于民族团结进步创建工作的部署要求，安排创建全省民族团结进步示范区工作，动员全区上下进一步统一思想、明确任务，同心同德、携手奋进，不断开创我区民族团结进步事业新局面。
刚才，我们书面传达了全市创建全省民族团结进步示范区创建工作会议精神；晓明同志结合实际对创建重点工作作了具体详实的安排部署，讲得很客观，也很有针对性和操作性，我完全同意；〔…〕等单位作了表态发言，关键要言必行，行必果；〔…〕处长的讲话站位全局、高屋建瓴，对做好创建工作提出了明确要求，大家要深刻领会精神实质，把创建各项工作落实到位。下面，我再强调两个方面的意见:
一、切实在思想上引起高度重视。主要从三个方面来把握：
(一)深刻认识做好全省民族团结进步示范区创建工作是贯彻落实中央和省市委决策部署的具体体现。开展民族团结进步创建，是党和国家新时期加强和改进民族工作的一项重大决策和战略部署，也是立足国情不断创新推进民族团结进步事业的重要举措和有效载体。省委省政府创新提出民族团结进步创建的"〔…〕品牌"，即实施"一廊一区一带"行动，推动全省民族团结进步创建工作进入全面深入持久创新发展的新的更高阶段；市委书记强调，全市各级各方面要始终把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，推动各民族交往交流交融，努力开创全市民族宗教工作新局面。我们一定要深刻领会中央和省市委关于做好民族工作的精神，全面贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，坚持目标导向，把问题和短板搞清楚，把重心和方向定位准，把思路和举措谋划好，努力把我区民族团结进步事业不断推向前进。
(二)深刻认识做好全省民族团结进步示范区创建是建设〔…〕城市群重要节点的必然要求。近年来，全区各族人民团结友爱、守望相助，共建家园，共同奋斗，推动全区经济社会发展取得了可喜成绩，特别是去年以来，我们立足区情实际、产业基础、区位优势，提出以打造〔…〕城市群重要节点为目标的"一城五支撑"发展战略，〔…〕节点城市越来越被人熟知和认识，越来越多的目光开始向〔…〕聚焦，从根本上改变了〔…〕被边缘化的尴尬局面，受到了省市领导的高度肯定和大力支持。这是全区各族群众群策群力谋发展、同心同向绘新篇的生动写照，是我们坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展缔结出的实践硕果。当前〔…〕城市群节点城市建设正由破局开篇向发力见效阶段迈进，今年我们又肩负着夺取脱贫攻坚全面胜利、确保全面建成小康社会和"十四五"规划圆满收官的历史重任，面临许多硬骨头要集中攻克，加之受突如其来新冠肺炎疫情影响冲击，改革发展的任务更加复杂艰巨，这就更加需要有一个民族团结、社会稳定的大局来做保障，更加需要全市各族群众共同参与、共同奋斗来做支撑。全区各级各部门要以争创全省民族团结进步示范区为抓手，团结和引导全区各族群众心往一处想，劲往一处使，画好同心圆，凝聚正能量，努力推动全区民族团结进步事业取得长足进步，为建设〔…〕城市群重要节点营造团结奋进的良好氛围。
(三)深刻认识做好全省民族团结进步示范区创建工作是检验作风建设成效的有力抓手。创建全省民族团结进步示范区是一项复杂的系统工程，特别是省上拟将今年创建测评验收工作从年底提前到〔…〕月份左右，留给我们有效工作时间已经不多了，可以说创建工作的时间紧、任务重、标准高、要求严。我们要用创建全省民族团结进步示范区取得的具体成果来检验转变作风、提升效能的实际成效，变压力为动力，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，加大工作力度，加快创建步伐，全力以赴，坚决拿下全省民族团结进步示范区这项殊荣，继而向争创全国民族团结进步示范区进军。
二、切实抓牢创建重点任务。主要抓好四个重点：
一要牢牢抓住经济建设这个核心。要始终坚持把发展作为第一要务和永恒主题，按照市委市政府《关于支持〔…〕区打造〔…〕城市群重要节点的意见》精神，更大力度推动传统优势产业改造升级和十大生态产业培育壮大，加快推进窑煤500万吨高效洗煤、工业废弃物资源化利用、宝方10万吨超高功率石墨电极等重点项目，不断加大招商引资工作力度，持续做好"旅游+"文章，推动乡村旅游、交通物流、商贸服务等现代服务业融合发展，助推我区经济社会高质量发展。同时要大力支持民族经济发展，积极培育现代农牧业、民族旅游业、民族传统文化等特色优势产业，提升民族经济产业发展规模化、集约化、现代化水平，不断夯实民族团结进步的物质基础。
二要牢牢抓住改善民生这个根本。始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应各族人民对美好生活的新期待，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续发力，使各族群众充分享受改革发展的成果，全面增强人民群众的获得感和幸福感。要把创建工作同美丽乡村建设、整治软弱涣散基层党组织、抓党建促脱贫、改善基础设施、提升基本公共服务等重点民生工作结合起来，尽心竭力解决少数民族群众在住房、健康、教育、饮水安全等方面的实际困难，切实增强创建活动的感召力、亲和力和影响力。
三要牢牢抓住社会稳定这个保障。要全面依法加强宗教事务管理，严格落实宗教工作三级网络两级责任制，持续开展"四进"宗教场所活动，抓牢抓实宗教领域32个突出问题整改，高质量完成阿式建筑风格清真寺的改造任务。要不断加强预防和化解社会矛盾纠纷机制建设，注重源头预防和末端治理相结合，进一步完善社会矛盾排查预警、调处化解等机制，认真开展涉及民族矛盾纠纷的大排查、大调处活动，全面、深入、准确地掌握影响社会稳定的民族方面突出问题，及时依法处理、妥善化解，努力维护群众合法权益。
四要牢牢抓住"十大工程"这个关键。实施"全覆盖、精准滴灌、文化引领、权益保障、金种子、精神家园、民心满意、经济提速、生态文明建设、区域协同发展""十大工程"是创建工作的重点任务和主要抓手，可以说这是做好创建工作的任务书和作战图，各镇街、部门要围绕方案确定的工作任务和时间节点，精心组织，周密安排，认真落实。我们要结合实际，创新自选动作，注重发掘好的经验做法，及时总结提炼推广，培育树立更多具有〔…〕特色和〔…〕城市群重要节点城市的品牌，为全区创建工作添砖加瓦、增光添彩，以背水一战的决心坚决拿下全省民族团结进步示范区这项殊荣，继而向争创全国民族团结进步示范区进军。
区委区政府已经成立了创建工作领导小组，全面负责创建工作的统筹推进和指导协调工作，区四大家领导要结合分管和联系工作，积极主动抓好各自领域创建工作，定期召集会议研究，督促创建任务落实；统战部门要充分发挥牵头抓总作用，对照考评时间细化工作措施，量化目标任务，建立任务清单，及时协调解决创建工作中出现的困难和问题确保创建工作有力有序开展；各镇街和部门单位要成立相应领导机构，制定针对性、可操作性强的落实方案，全力推进创建工作顺利开展。[!--empirenews.page--]
总之，全区各级各部门一定要从现在开始，就以开局就是决战的斗志、起步就要冲刺的勇气，全身心投入到创建工作中来，确保全省民族团结进步示范区创建工作一举成功，努力开创全区民族团结进步事业崭新局面。
在民族团结示范区创建工作会议上的讲话
同志们：
这次创建全国民族团结进步示范区动员大会的主要任务是，深入学习贯彻书记新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实书记总书记关于民族工作的重要论述，动员部署创建全国民族团结进步示范区工作，深入推进全区民族团结进步事业，巩固发展各族人民大团结良好局面。
下面，我讲几点意见。
一、提高思想认识，切实增强创建全国民族团结进步示范区的政治自觉、思想自觉和行动自觉
回顾新中国成立以来党的民族理论、民族政策、民族工作的实践探索，民族团结进步事业始终引领中华各民族团结奋斗，不断战胜艰难险阻、不断创造辉煌成就、不断走向伟大复兴。坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，坚持民族区域自治制度，是发展民族团结进步事业最根本的原则、最根本的保证。
党的十九大报告强调，要深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。书记总书记在十九大报告中的这段论述，为进一步做好新时代我国的民族工作指明了方向，为中华民族一家亲，
同心共筑中国梦的时代主旋律注入了强大动力，为深入开展民族团结进步教育、开启新时代民族团结进步事业新征程描绘了宏伟蓝图。
〔…〕是多民族集聚地区，有蒙古、满、回、达斡尔等〔…〕个少数民族约〔…〕万群众生活在这里，民族团结具有深厚的历史渊源和广泛群众基础。近年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我们牢牢把握共同团结奋斗，共同繁荣发展的新时期民族工作主题，认真贯彻党的民族政策，全面落实中央、省、市关于民族工作的决策部署，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，形成了经济上相互依存、文化上包容并蓄、情感上水乳交融的多元一体发展格局，先后获评省城市民族工作试点地区、省民族团结进步创建示范区、全国第三批少数民族流动人口服务管理示范城市。
今年〔…〕市将全力创建全国民族团结示范市，〔…〕作为全市中心城区主城区，承担着创建全国民族团结进步示范区的重要使命，这既是推进我区民族团结进步事业大发展的新起点，也是对我区民族团结进步事业的一次全面检阅。近日，区委、政府印发了《创建全国民族团结进步示范区实施方案》，成立了创建工作领导小组，明确了具体要求和责任部门，各级各部门和广大党员干部要提高思想认识，结合工作实际，切实压紧责任、细化分解任务，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，不忘初心、牢记使命、守望相助、团结奋斗，以建
设亮丽〔…〕，共圆伟大中国梦为指引，更加务实有效地做好民族团结进步工作，确保今年成功创建全国民族团结进步示范区。
二、聚焦民族团结进步创建工作的重要领域和关键环节，不断开创民族团结进步事业新局面
总书记强调，要高举各民族大团结旗帜，全面贯彻党的民族政策，使民族区域自治制度这一理论根源越扎越深、实践根基越打越牢。着眼于〔…〕实际，我们一定要不折不扣贯彻落实中央、省党委和市委各项决策部署，抓住重要领域和关键环节，一步一个脚印地把民族团结进步工作做实做细做出成效。
一要坚持发展第一要务，夯实民族团结进步事业的物质基础。发展是解决一切问题的关键，是解决民族地区各种问题的总钥匙。我们必须聚焦推动经济高质量发展，把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。立足优势、挖掘潜力、扬长补短，努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，形成优势突出、结构合理、创新驱动、城乡一体的发展新格局。把现代能源经济这篇文章做好，紧跟世界能源技术革命新趋势，延长产业链条，提高能源资源综合利用效率。
大力培育新产业、新动能、新增长极，发展现代装备制造业，发展电子信息、节能环保等新兴产业，发展现代服务业，补足基础设施欠账，优化资源要素配置和生产力空间布局，走集中集聚集约发展的路子，形成有竞争力的增长极。认真落实好民族贸易企业和民族特需用品定点生产企业优惠政策，扶持更多民族用品企业进入全国民族特需用品定点生产企业行列。
大力培育和发展非公有制经济和社会服务型组织，引导少数民族群众积极发展文化旅游、民族工艺、食品加工等民族特色产业，培育和发展一批民族传统生产工艺和特色产业，推动中小企业、集体经济、个体工商户等非公有制经济体释放活力、创新创业。着力打造民族文化品牌，推动民族文化资源进入市场，增强少数民族群众自我发展能力，促进少数民族群众增收致富。
二要强化基本民生保障，共享民族团结进步事业的发展成果。着力保障和改善民生，不断增强人民群众获得感，是推进民族团结进步事业的着力点。我们要着力加强和改善民生，切实为少数民族群众解难事、办实事、做好事，不断提高各族群众的幸福指数。按照规划到户、责任到人、整合资源、精准帮扶的原则，主动融入〔…〕区专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局，坚持城市少数民族低收入群体生活提升与农村少数民族贫困人口扶贫并重，因户施策、因人施策，确保少数民族贫困人口全面脱贫。
健全公共就业服务体系，对少数民族农民和城市少数民族待业人员进行系统职业技能培训，制定实施高校毕业生创业引领计划和未就业高校毕业生就业促进计划，特别是注重提高少数民族高校毕业生创业就业水平。实施民族学校教师队伍综合素质提升工程，加大教师分类培训力度，全面提高民族学校教师综合素质。实施蒙医药发展工程，扶持蒙药材种植、研发、加工，加强〔…〕医药临床研究基地建设，加大蒙医药专业骨干和学术带头人培养力度，加快研发健字号、准字号蒙药新品种，着力培育蒙医药企业。
三要构筑各民族共有精神家园，凝聚民族团结进步事业的强大合力。做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。社会主义核心价值观决定着各民族共有精神家园的发展方向，我们必须在各民族中大力培育和践行，坚持从小就抓、从幼儿园就抓，注重从少数民族文化中汲取营养，创新载体和方式，搞好网上和网下结合，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精神纽带。
引导各族干部群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，着力深化中华民族共同体意识教育，加强爱国主义和中华民族共同体教育，使两个共同主题和三个离不开五个认同的思想深深扎根于全区各族群众心中。
着力促进各民族交往交流交融，以民族传统节日和民族团结宣传月等为契机，组织开展富有民族特色的群众性活动，增强吸引力和感染力。鼓励和扶持歌颂民族团结、体现时代精神的文艺创作，不断弘扬少数民族优秀传统文化。坚持平等对待、一视同仁，尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰，坚决纠正歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，严厉打击在用工、生产、经营、服务等环节中欺诈少数民族群众的不法行为，切实维护少数民族群众的合法权益，不断增强少数民族群众对城市的认同感，激发各民族之间共建和谐美好城市的活力。着力强化宣传引导，组织开展形式多样的民族团结进步创建主题活动，做到民族团结进步意识深入人心、家喻户晓。
四要依法管理民族事务，巩固发展和谐民族关系。推进民族事务管理规范化、法律化，是实现民族地区长治久安的关键。我们要牢固树立法治思维，发展和谐民族关系，推动全社会形成更加爱护团结、全力维护团结、不断增进团结的生动局面。严格落实意识形态工作责任，加大舆论引导力度，增强各族干部群众辨别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。深入贯彻实施民族区域自治法，推进民族事务治理法治化，依法保障少数民族的权益，夯实各民族团结进步的制度基础。
建立健全监督检查机制，对民族法律法规规章贯彻落实情况实行常态化监督检查。广泛开展普法教育，让各族群众懂得谁都不能逾越法律底线，真正形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境。对涉及民族因素的人民内部矛盾，综合运用政策、法律等手段和教育、协商等方法妥善化解，对于蓄意挑拨民族关系、煽动民族歧视和仇恨、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，坚决依法打击。加强涉民族因素突发事件预警和应急管理体系建设，制定应急预案，妥善处理伤害民族感情、有损民族团结的各类矛盾和问题。
加强民族关系监测与评估，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，坚决防止单一问题引发连锁问题、一般问题演变为民族问题，努力维护民族团结和社会稳定的大好局面。同时，要加强少数民族干部队伍建设，不断提高少数民族干部的履职能力。
三、切实加强组织领导，健全完善民族团结进步创建工作机制
一要强化责任落实。按照《创建全国民族团结进步示范区实施方案》，各成员单位要细化分解任务，强化工作措施。民族团结进步创建领导小组办公室负责协调落实和统筹推进，各相关部门要根据目标任务要求，主动作为，认真履行职责，全力配合牵头单位完成各项工作，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的创建工作格局。
二要加强要素保障。牵头领导要加强创建工作调度，及时协调解决推进过程中的各种问题。创建办要对成员单位创建工作实行检查工作机制，指导成员单位开展创建工作。财政部门要把相关创建工作经费保障到位。党政两办督查室要对创建工作进展情况进行实时监控、跟踪督查，实行一月一通报制度，对推动不力、进展缓慢的部门加大督办力度，对不能按期完成工作任务的部门进行通报。
三要注重营造氛围。牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的工作主题，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，全面落实党的民族宗教政策，开展形式多样的民族、宗教、蒙古语文政策法规宣传及民族团结主题教育，通过电视、报纸、网络开辟专栏、民族团结征文、树立先进典型等宣传活动，营造全区关心、支持、参与的民族团结良好氛围。
同志们，创建全国民族团结进步示范区意义重大、影响深远。我们一定要更加紧密团结在以书记同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央、省党委和市委关于民族工作的决策部署，不忘初心、守望相助、团结奋斗、一往无前，不断谱写我区民族团结进步事业新篇章，为决胜全面建成小康社会、奋力开启建设现代化〔…〕新征程奠定坚实基础而不懈奋斗！
在民族团结示范区创建工作会议上的讲话
同志们：
今天，我和大家说一说〔…〕市创建全国民族团结进步示范市的几个事。
第一，为什么要创建全国民族团结进步示范市？
示范，就是做得好，是先进典型，是学习的榜样。全国民族团结进步示范市，当然就是指在民族团结进步方面做得好，是全国的民族团结先进典型，成为其他地方学习的榜样。
可以说，各民族团结和睦是〔…〕历史悠久的好传统。千百年来，有多个民族在〔…〕这块绿洲上生产生活，交流交往。到清朝末年，〔…〕成为汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族等多个民族定居的地方。新中国成立以后，〔…〕各族人民在中国共产党的领导下，走上了社会主义道路，形成了平等、团结、互助、和谐的关系。改革开放以来特别是党的十九大以来，〔…〕各族人民把维护民族团结作为生命线，紧紧围绕"中华民族一家亲同心共筑中国梦"总基调，牢牢聚焦社会稳定和长治久安总目标，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起。在我们共同居住的村庄、社区，各族人民像兄弟姐妹一样，一起学习、一起工作、一起娱乐，一起交流、培养、融洽感情，和睦相处、和衷共济、和谐发展，把民族团结、社会稳定、国家统一的防线，筑牢在各族人民的心坎里。正是因为有了民族团结进步的坚实基础，有了我们〔…〕稳定发展各项工作的新局面，才具备了创建全国民族进步示范市的条件。这是对〔…〕各民族共同团结进步、共同繁荣发展成就的重要检验，也是我们〔…〕六十多万各族人民的强烈愿望和热切期盼。
第二，〔…〕市为创建民族团结进步示范市做了哪些重要工作？
〔…〕市的创建全国民族进步示范市工作是从〔…〕年开始的，经过近〔…〕年的创建，已经到了收官阶段。从〔…〕年开始，市和各区、县都成立了创建全国民族团结进步示范市工作领导小组和办公室，协调推进创建工作。市委先后多次召开会议，安排、部署有关工作。其中全市的动员部署大会就有3次。
目前，创建全国民族团结进步示范市工作已经进入最后的攻坚阶段，自治区人民政府已经正式向国家民委写出书面报告，推荐〔…〕市为全国民族进步示范市，各区县、各部门、各单位正在按照市委的安排部署，紧锣密鼓、紧张有序地准备国家民委验收的各项工作。
我们相信，在市委和各区县党委的坚强领导下，全市各族干部群众振奋精神，扎实工作，〔…〕市一定能在今年创建成为全国民族团结进步示范市。
第三，我们应当为创建全国民族团结进步示范市做些什么？
创建全国民族团结进步示范市，是我们共同的追求，是我们共同的目标，是我们共同的荣誉。民族团结进步创建作为一项活动，有始有终；作为一种理念、一种价值观，应当融入到行行业业，体现在时时处处。我们每一位村（居）民，无论是哪个民族，无论来自哪个地方，都在分享着〔…〕社会稳定和经济社会发展的成果，都应当为〔…〕市的民族团结进步创建做出自己的贡献。在这个过程中，我们每一位〔…〕人都应尽到应尽的义务，担起应担的责任。
我们一定要学好习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行社会主义核心价值观，不断增强"五个认同"，铸牢中华民族共同体意识。
我们一定要牢记党和政府扶贫脱贫、改善民生、带领乡亲们过上好日子的恩情，听党话、感党恩、跟党走，热爱党、热爱祖国、热爱中华民族大家庭。
我们一定要牢固树立"三个离不开"思想，相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，将心比心，以心换心，心心相印。
我们一定要把孩子送到学校去，和各民族同学玩在一起、学在一起、成长在一起，让民族团结的种子深深扎根在孩子们的心里，从小培养爱护民族团结的感情。
我们一定要以维护民族团结为荣、损害民族团结为耻，不说不利于民族团结的话，不做不利于民族团结的事，坚决反对一切危害民族团结的言行。
我们一定要牢固树立法律意识，坚持法律面前人人平等，依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，做学法、懂法、守法的好公民。
我们一定要牢记稳定安康、团结稳定是福、分裂〔…〕是祸，坚决同"三股势力"作斗争，为〔…〕社会稳定和长治久安贡献自己的力量！
在民族团结示范区创建工作会议上的讲话
今天，我们召开动员大会，主要任务是认真贯彻中央、自治区决策部署，对创建民族团结进步示范州工作进行再安排、再部署，动员全州各族干部群众凝心集智聚力、同心同向同步，迅速掀起民族团结进步创建新热潮，奋力开创我州民族团结进步事业新局面，为全面社会主义现代化、书写伟大中国梦的〔…〕精彩章节奠定坚实基础。
刚才，〔…〕同志宣读了州党委、州人民政府《关于创建全国民族团结进步示范州的意见》。《意见》经过广泛征求意见，汇集各族各级干部群众共同意愿，突出〔…〕特点，明确了示范州创建工作的指导思想、基本原则，确定实施7大工程、27项重点任务，在7个方面作出示范。这是我们深入开展示范州创建工作的具体指导意见，各县市、各部门、各单位以及驻〔…〕各个方面要紧密结合实际，抓好贯彻落实，齐心协力，扎实、有序、有效推进创建活动。下面，我重点强调三点意见。
一、统一思想，深刻认识
创建全国民族团结进步示范州的重大意义民族团结、共同进步是做好民族工作、推进民族团结进步事业的根本任务。促进民族团结，就是不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，着力打牢民族团结进步的坚实基础；实现共同进步，这是根本方向，就是把各族干部群众的智慧和力量凝聚起来，在推进中华民族伟大复兴中实现各民族共同繁荣发展。开展示范州创建活动，是推进民族团结进步事业的有效载体、有力抓手，既是各族群众之盼、科学跨越之要，也是现实发展之需、长远发展之基。
第一，这是各族人民的共同期盼。〔…〕少数民族地区，是中华民族大家庭的百花园，少数民族人口占总人口的〔…〕%，47个民族在5.6万平方公里的热土上繁衍生息，在长期的历史进程中，各族群众共同驻守祖国西部边陲，共同开发建设〔…〕，共同创造了〔…〕的历史和文化，结下了风雨同舟、休戚与共的深厚感情，形成了稳固统一、不可分割的中华民族共同体。特别是新中国成立以来，在中国特色社会主义制度引领下，在党的民族政策光辉照耀下，各民族共同绘就了〔…〕大地经济稳健发展、民族团结进步、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美好画卷。可以说，我们所从事的一切事业，归根结底是推进各民族团结进步的伟大事业，共筑各族人民的幸福美好生活。团结就是力量，进步就是方向。面对各族群众热爱伟大祖国、建设美好家园、过上幸福安康生活的共同期盼，我们必须在新的起点上，全力推进示范州创建工作，坚定不移把民族团结进步事业推向前进，最大限度凝聚起各族人民的智慧和力量，不断战胜各种困难和风险，在实现中华民族伟大复兴"中国梦"的进程中，使各民族更加平等、更加均衡地享受改革发展成果，各族人民的生活更加幸福美好、更加阳光尊严。
第二，这是科学跨越的强大动力。
实现〔…〕科学跨越、后发赶超，与全疆全国同步全面建成小康社会，既是中央、自治区赋予我们的重大历史任务，也是我们现阶段实现民富州强、生态和美的必由之路。中央〔…〕工作座谈会以来，全州上下坚持把发展作为第一要务，奋力推进经济社会科学跨越迈出了坚实步伐。但是，与跨越式发展要求相比，与全面建成小康社会目标相比，发展差距依然较大，发展结构性矛盾依然突出，基础设施的条件相对落后，就业、教育、卫生、人才建设、社会保障等方面问题较多，保障和改善民生任务十分繁重，维稳任务十分艰巨。〔…〕各族人民是勤劳智慧的，体现于曾经的历史创造，也昭示着未来的共同奋进。实现〔…〕的科学跨越，关键是要把民族团结进步作为统领经济社会发展的总抓手，核心是把全州各族干部群众的积极性充分调动起来、力量充分汇聚起来，发挥主体作用，形成推进科学跨越的强大动力，坚守"生态是根基"的理念，全力做大经济总量、优化发展方式、保障改善民生，确保发展速度、质量、效益相统一、相协调。
第三，这是长治久安的现实需要。〔…〕地处反分裂斗争第一线，在抗击外侮、抵御渗透的长期斗争中，各民族肝胆相照、同仇敌忾，维护了祖国统一、边疆巩固、社会稳定。但也要清醒看到，我们与"三股势力"的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。特别是受国际国内复杂因素影响，州直境内非法宗教活动多发频发、宗教极端思想渗透不断加剧，民族、宗教和现实问题相互交织，维护祖国统一、增进民族团结、确保社会稳定的任务十分艰巨。团结是福、〔…〕是祸。面对新形势、新任务、新要求，我们必须通过示范州的创建，在更高层面推进各民族的大团结，深化"三个离不开"的思想，把"三股势力"置于人民战争的汪洋大海，形成过街老鼠人人喊打的格局，才能真正确保〔…〕大局的持续稳定和长治久安。
第四，这是展示形象的重大举措。〔…〕是我国与中亚、西亚、欧洲连接最为便捷的陆路通道，具有向西开放的独特地缘优势。可以说，〔…〕既是我国向西开放的重要桥头堡，也是展示国家形象的重要窗口。特别是习近平总书记关于共建"丝绸之路经济带"的重大战略构想，对于扩大向西开放、拉动经济发展、促进区域稳定提出了新的更高要求。开展示范州创建活动，把〔…〕建设成为民族团结进步、边疆繁荣稳定、人民幸福安康的典型，有利于深化与中亚、西亚乃至欧洲的友好往来和合作交流，彰显社会主义制度优越性，体现我国和平发展总体战略，展示我国民主进步、文明开放、和平和谐的良好形象。
二、抓住重点，全面提升民族团结进步
创建水平创建示范州是一项系统工程，任务重，标准高，要求严，时间紧。各县市、各单位、各部门要按照自治州的统一部署，结合实际，统筹兼顾，突出重点，创新举措，有力有序推进创建活动，切实以民族团结促进共同进步，以共同进步推动繁荣发展。
（一）抓住党的民族政策这个保证。党的民族政策是做好民族工作的根本指针，民族区域自治制度是集中体现社会主义制度优越性的基本民族政策，是维护民族团结进步的生命线，必须毫不动摇地贯彻落实。要加强党的民族政策学习教育，使党的民族政策、国家民族法律法规为广大干部群众所掌握，切实增强全社会贯彻落实的自觉性和坚定性。
要坚持尊重少数民族文化习俗与增强国家意识、法律意识、公民意识的统一，坚持依法行使民族区域自治权与贯彻执行党和国家方针政策的统一，坚持享有少数民族合法权益与依法履行公民义务的统一，依法惩处破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
要坚持有利于民族团结进步的政策导向，从有利于提高各族群众物质文化生活水平、有利于各民族交流交往交融出发，完善和落实招生、就业等政策，依法保护各族群众享有平等的教育权、劳动权、婚姻自主权等权利，促进各族群众互相学习、互相交流、和谐相处。
要加强少数民族干部队伍建设，抓好少数民族干部的培养、选拔、使用，提高素质，优化结构，充分发挥他们在带领少数民族群众和各族人民共同致富奔小康、维护民族团结和社会稳定中的重要作用。
要充分用好国家政策，大力扶持民族特色商品和特色产业发展，培育品牌、做大规模、增强实力、保障需求。
要加强对自治州民族工作的研究，建立完善符合〔…〕州情、具有〔…〕特色的民族法制体系，推进民族工作法制化。
（二）抓住现代文化引领这个纽带。文化是促进各民族交流交往交融的着力点和催化剂，也是促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的精神纽带。要坚持以现代文化为引领，尊重差异、包容多样、相互欣赏，弘扬各民族的优秀文化，传承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激活现代文化的改革开放和现代化建设的内涵，切实增强各族人民的"四个认同"，推动各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展。
要深入持久地开展民族团结教育，按照"到人、管用、有效"原则，健全常态化机制，特别是通过深化民族团结互帮互助、兵地军地共建共融、苏〔…〕两地团结协作等，切实筑牢各族群众"三个离不开"思想。要加快"州、县、乡、村"四级公共文化基础设施建设，完善公共文化服务体系，大力实施文化惠民工程，多出民族文化精品力作，促进民族文化交流交融，在不断满足各族群众精神文化需求的同时，教育引导各族群众把关注点、兴奋点、注意力凝聚到加快发展、维护稳定、促进和谐上来，凝聚到过上现代、文明生活上来，形成各民族互尊、互敬、互信、互帮、互爱、互学的生动局面。
（三）抓住经济发展这个核心。发展是解决〔…〕一切问题的总钥匙。〔…〕的科学跨越是实现各民族共同进步的强大基石，需要各族人民的共同团结奋斗。要充分发挥各族人民在推动经济发展中的主力军作用，紧紧围绕建设"天山北坡西部经济强区、中心城市、向西开放桥头堡、世界级旅游精品和丝绸之路经济带重要支点"总目标，全力推进科学跨越、后发赶超。要加速新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和基础设施现代化建设，下大力气做大做强优势产业，加快形成"日月星珠"企业集群新格局，切实增强经济实力。要举全州之力打响霍尔果斯这张王牌，积极推进"国际金融港、国际物流港、国际航空港、国际旅游目的地"建设，努力打造丝绸之路经济带重要支点。要加快推进国家生态文明建设示范区创建工作，守护好美丽〔…〕，真正把〔…〕建设成为各族群众宜居宜业的和美之地。需要强调是，加快经济发展一定要把富民摆在第一位，把促进当地各族群众致富作为重中之重，真正实现区域协调发展和各族人民共同富裕。
（四）抓住社会稳定这个保障。维护团结稳定、实现长治久安，是压倒一切的政治任务，是〔…〕各族人民共同的使命，也是示范州建设的重要前提和根本任务。只有各族人民共同反对民族分裂、共同维护祖国统一、共同维护社会稳定，各民族团结进步才具有不可动摇的根基。
要牢固树立"没有与稳定无关的人、没有与稳定无关的事"的全民维稳理念，最广泛地发动各族群众主动参与维护民族团结、维护社会稳定的具体实践，形成打击和防范敌人的"铜墙铁壁"。
要坚定不移地贯彻落实中央、自治区和州党委关于维护稳定的部署要求，坚持反暴力、讲法治、讲秩序，全面落实严打严防严控各项措施，坚持标本兼治、综合施策，积极推动维稳工作常态化，全力确保〔…〕大局持续稳定，始终保持安定、团结、和谐的良好局面。要坚持"保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪"要旨，总结和探索依法加强宗教事务管理的有效做法，把自治区党委关于加强宗教事务管理的一系列文件、制度、规定，特别是11号文件作为宗教界的基本遵循和依法管理宗教事务的有力武器，切实学习好、宣传好、落实好，充分引导并相信和依靠爱国宗教人士、广大信教群众，共同维护宗教领域和谐稳定，确保宗教与社会主义社会相适应。[!--empirenews.page--]
要切实加强社会管理，积极化解社会矛盾，尤其是解决好影响民族团结进步的一系列问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
（五）抓住改善民生这个根本。保障和改善民生是凝聚民心、民智、民力的治本之策、长期之责，更是检验示范州建设成效的试金石。
要始终坚持以人为本、执政为民，围绕各族群众反映强烈的热点、难点问题，结合开展群众路线教育实践活动，认真谋划、大力推进民生建设，着力实现好、维护好、发展好各族人民根本利益，最广泛、最充分地把各族群众团结在党和政府周围，不断夯实民族团结进步的群众基础。
要突出抓好就业、教育、人才三项重点任务。大力实施就业优先战略，转变观念引导就业、提升技能促进就业、发展产业带动就业、拓宽渠道增加就业，特别要大力发展劳动密集型产业，着力解决好就业难与招工难并存矛盾，做到"人人有事做、事事有人做"；坚定不移推进教育强州，积极巩固和深化义务教育成果，突出抓好双语教育和职业教育，逐步推进高中阶段免费教育，努力使更多家庭的子女接受教育、提高科学文化素质和就业创业能力；加大人才建设力度，积极引进一批急需紧缺的高层次人才，大力培养当地人才，充分发挥现有人才的聪明才智和主体作用，特别是更加注重培养一批少数民族人才，带动各族群众愿学技能、善学技能，靠技能创业、靠技能致富。
要加快实施扶贫开发富民提升"双百工程"，加快贫困农牧民脱贫致富步伐。要不断完善社会保障体系，努力提高城乡居民住房、医疗、养老等保障水平，使各族群众充分享受改革发展、团结稳定的成果。
（六）抓住"细胞工程"这个基础。
"细胞工程"是开展示范州创建活动的重要抓手，是促进民族团结、实现共同进步的重要基础性工作。所谓"细胞"，是指家庭、社会各单位、各机关、企业、学校、街道、社区等最基本的社会单元和组织架构，是促进民族团结进步的基础单元。多年来，全州上下坚持从实际出发，广泛开展多层次创建活动，促进了民族和睦氛围日益浓厚、经济社会快速发展。
我们要在认真总结、充分借鉴以往成功经验和有效做法的基础上，大胆创新、实现突破。特别是在体现社会性、人民性、实践性上狠下工夫。所谓社会性，即实施"细胞工程"事关本地经济发展、社会稳定，这是基础性工作，要通盘考虑，整体谋划，把推进"细胞工程"、实现社会整体进步贯穿于推进跨越式发展、长治久安之中，融入社会各界的方方面面，形成全社会共同参与、合力创建的良好格局。所谓人民性，即把创建工作作为维护各族群众根本利益、顺应各族群众期盼的"为民工程"来抓，使创建工作落实到村队、社区、企业、学校、医院、机关等基层单位、基层组织，覆盖到各行各业、千家万户，全方位、宽领域、多渠道地开展活动，切实转变以往创建活动重点轻面、重形式轻内容、重阶段性评比轻日常管理的做法，真正激发各族群众的主动性和参与度。
各驻〔…〕单位、条管单位，驻地部队和兵团四师等，都要作为创建示范州的社会细胞和推进人民性建设的参与者，主动实践。所谓实践性，即突出实践特色，结合地域特点、行业特点、部门特点，因地制宜、因事制宜、因人制宜，重在开展生动活泼、人民群众喜闻乐见、乐于参与的各种创建活动，增强针对性和有效性。特别要把创建工作与加快优势产业聚集发展、推动各族群众增收致富、确保社会持续稳定、生态环境保护建设等紧密结合起来，切实把创建活动融入推进〔…〕跨越式发展和长治久安的全过程，源源不断为民族团结进步事业注入活力。
三、加强领导，确保民族团结进步
创建工作取得实效创建示范州，核心在领导，关键在落实。各县市、各部门、各单位必须把创建工作摆在重要位置，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保创建工作取得实实在在成效。
一要加强领导，落实责任。为确保创建工作扎实有效开展，州党委、政府成立了自治州创建工作领导小组，负责创建工作的组织领导和协调指导。各县市（口岸）、各部门（单位）和驻〔…〕各有关方面要尽快成立相应领导机构和办事机构，按照自治州统一部署，结合实际，制定方案，细化责任，全力推进各项工作。尤其要重视开展调查研究，摸清底数，制定针对性、可操作性强的落实方案，有效指导创建活动顺利开展。各县市和驻〔…〕兵团、各部队要召开专门会议，进行层层动员，对创建工作作出安排部署。
二要完善机制，凝聚合力。要健全党委统一领导、党政齐抓共管、民宗部门综合协调、其他部门各司其职、社会广泛参与的工作格局；〔…〕单位要结合各自实际，积极投身到创建活动中来；驻〔…〕人民解放军和武警部队要发扬优良传统，深入开展双拥共建活动，更大范围、更大力度地参与民族团结进步创建活动；各行业、各系统、各群团组织要充分发挥特殊优势，引导和激发全州各族群众积极投身示范州创建工作，真正形成人人有责、人人共建、人人共享的良好局面。要不断改善工作条件，解决好创建工作中的人员、机构、经费等实际问题。州党委、政府决定在创建期内，州财政每年安排不少于100万元专项经费支持创建工作；各县市要按照本县市总人口人均2元标准安排创建经费，列入当年财政预算。各县市、相关部门要认真落实，为创建活动有效开展提供有力保障。
三要解放思想，改革创新。示范州创建活动必须因地制宜、创新突破，不能照抄照搬一般模式，更不能搞一刀切。各级各部门要在坚持和发扬长期实践中形成的优良传统和成功经验的基础上，紧密结合党的群众路线教育实践活动，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，积极探索，创造性地开展符合本地实际、体现〔…〕特色的创建活动，切实增强创建活动的感召力、亲和力、影响力，努力使创建过程成为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定的过程，成为推动县市、部门、行业工作的过程，成为为群众办实事、办好事、解难事的过程，成为不断增进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的有效过程。
四要抓好宣传，营造氛围。各级宣传部门要超前谋划、精心安排好创建活动的宣传工作，通过开辟专题、专栏，宣传先进典型、推广先进经验等多视角、多领域、全方位的宣传报道，使创建活动家喻户晓、深入人心，形成全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。要充分发挥日报、电视台、广播电台、政府网、党建网和远程教育网等主要媒体的作用，扩大宣传面，增强引导力，扩散正能量，发挥正效益。同时还要发挥互联网、微博、微信等新媒体作用，更好地发挥舆论宣传鼓舞人、激励人的作用。
五要强化督查，力求实效。州创建办、绩效办和州党委、政府的督查部门要按照创建目标、进度要求，加大督查力度，掌握进展情况，及时解决问题。创建办要随时掌握动态，及时汇集总结有关情况，有效推进工作落实，确保创建工作不走过场、不流于形式。要把创建工作纳入绩效考核目标，实行严格的责任制和责任追究制。要切实发挥各级人大、政协的监督作用，强化社会舆论监督，形成监督合力，增强监督实效。
同志们，创建全国民族团结进步示范州，意义深远、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，秉承"黄牛精神"加"天马步伐"，努力推进创建活动见实效、出成果、上水平，为奋力书写中国梦〔…〕精彩章节作出新的更大贡献！
在民族团结示范区创建工作会议上的讲话
同志们：
刚才，自治区政协副主席、市委书记〔…〕同志就创建全国民族团结进步示范市作了动员，从战略高度和全市大局出发，明确了创建工作的指导思想、总体目标、使命责任，对创建工作作出了指示和要求。自治区民宗委十分关心支持〔…〕创建全国民族团结进步示范市工作，李振林副主任莅临大会指导，从全区高度和专业视角出发，对我市创建工作提出了宝贵的指导意见。为落实好副主席的指示精神和副主任的指导意见，切实做好我市创建工作，下面，我再讲几点意见：
一、准确把握创建全国民族团结进步示范市的目标任务
创建全国民族团结进步示范市是〔…〕发展历程的一件大事，也是一件系统性、全局性的工作。按照自治区的创建工作安排，自治区民宗委将〔…〕市列为2018-2022年创建全国民族团结进步示范市工作目标。原本〔…〕市没有列入创建工作计划，但是考虑到〔…〕经过这么多年的改革发展，经济社会发展日新月异，民族安定团结，社会和谐稳定，民族团结进步工作成果丰硕，取得了较好的成效。〔…〕推进民族团结进步工作取得了扎实成效，为我们创建全国民族团结进步示范市打下了坚实的基础。
〔…〕市少数民族人口多、占比高，民族团结工作基础好，理应为全区民族团结进步事业作出更大的贡献。为此，我们主动请缨，向自治区民宗委申请，用两年多时间（2020-2022年）创建了全国民族团结进步示范市，得到了自治区民宗委的高度肯定和大力支持。
我们的总体完成了全面推进的各项指标工作，年底各项基础工作取得扎实成果；2021年上半年完成各项指标要求的工作任务，各项指标整体达到创建标准；2021年下半年进行中期评估，并进行全面巩固提升；2022年3月，全市所有指标高质量达到创建要求，通过了国家民委考核验收。全市各级各部门要按照市级方案和测评指标责任清单，逐项研究、逐条细化、逐件落实，结合各自实际细化本地区、本部门实施方案、测评指标责任清单，高效推进各项工作。
二、着力抓好创建全国民族团结进步示范市重点工作
根据国家测评指标要求，结合我市实际，创建全国民族团结进步示范市，我们要重点抓好以下五个方面工作。
（一）加强民族团结进步宣传工作，夯实民族团结进步的思想基础。
一是加强民族共同体教育。坚持以社会主义核心价值观为引领，高举民族团结进步旗帜，教育引导各族群众特别是青少年树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，不断增强"五个认同"（对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同）。各级、各部门要把民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育、社会教育的全过程，开展形式多样的民族团结进步主题教育和社会实践活动，精心组织农历三月"民族团结进步宣传月"活动，充分利用"三月三""布洛陀民俗文化旅游节""跳坡节"等少数民族传统节庆日开展民族团结进步宣传教育，让民族团结进步理念、中华民族共同体意识入脑入心。
二是加强学校民族团结教育。全市各类学校要把民族团结教育内容纳入教育教学计划，推动民族理论、政策、法律法规进课堂、进教材、进头脑。加强对教师队伍的民族团结教育培训，发挥教师在学校民族团结教育中的主导作用。采取有效方式加强对各族青少年的教育，使爱我中华的信念牢牢扎根在青少年心中。三是建设一批民族团结教育基地。按照标准化、多样化、特色化的要求，在全市现有的5个国家级和2个自治区级民族团结进步教育基地的基础上，建设、培育和新命名一批民族团结进步教育基地。充分利用〔…〕起义纪念馆红色教育基地的示范引领作用，组织各族干部群众参观学习，强化爱国主义和民族团结进步教育。充实和提升各教育基地的内涵，切实发挥教育基地在弘扬爱国主义精神、促进民族团结方面的积极作用。
（二）积极构筑各民族共有精神家园，夯实民族团结进步的文化和人才基础。
一是加快发展民族地区文化事业。要保障基层公共文化设施运转，大力发展公益性文化事业，加大少数民族聚居区公共图书馆、博物馆、文化馆（站）等文化设施建设，完善村文化室、农家书屋、科普栏、体育设施，实现自然村通互联网、通广播电视。全面落实国家义务教育"两免一补"政策，重点做好少数民族学生控辍保学工作，着力解决进城务工人员、少数民族流动人口随迁子女的教育问题。加大推广国家通用语言文字工作与少数民族语言文字工作力度，促进各民族语言互通、心灵相通。利用〔…〕丰富的民族节庆传统，组织群众喜闻乐见的文体活动。
二是传承发展优秀民族传统文化。加大民族文化作品创作，扶持各民族群众喜闻乐见的民族民间艺术作品创作，打造一批展现各民族精神、具有〔…〕特色的文艺作品。加强文物古迹、非物质文化遗产、少数民族特色村寨民居、地方特色民俗的保护和利用，实施少数民族传统文化抢救保护工程和少数民族文化精品工程，促进少数民族文化保护和发展。
三是实施好民族干部培育工程。深入实施"人才强市"战略，大力培养选拔和使用少数民族干部，造就一支政治坚定、素质过硬、数量充足、结构合理的少数民族干部队伍。实施"少数民族干部培训工程"，扩大少数民族干部培训规模，提高少数民族干部培训质量。在招录国家机关公务员、选调生、事业单位工作人员中，落实少数民族考生适当加分政策，落实少数民族聚居区招录基层公务员特殊考录政策。
（三）加快经济发展和民生建设，夯实民族团结进步的物质基础。
一是全力保持高于全国全区发展的良好态势。紧抓国家批复设立广西〔…〕重点开发开放试验区的重大机遇，加快左右江革命老区核心城市建设，扎实推进高质量发展。要做好"六稳"工作，落实"六保"任务，加快传统优势产业转型升级，发展壮大战略性新兴产业，促进第三产业提质增效，不断增强综合经济实力。确保全市人均GdP增速不低于全国平均水平，城乡居民人均可支配收入或城乡居民人均可支配收入年增长率不低于全区平均水平。
二是加大对少数民族聚居区的扶持力度。把支持少数民族聚居区发展、提高少数民族自我发展能力摆在更加突出的位置，在基础设施建设、资源开发、产业发展、民族教育、文化、卫生、保障和改善民生等方面给予更多的倾斜和支持。用好用足民族贸易及民族特需商品生产优惠贷款贴息政策，鼓励各族群众发展乡村旅游、传统手工、种植养殖等特色产业，带动扶持民族产业做大做强，促进各族群众持续增收。加强与少数民族聚居区旅游文化体育、教育科技医疗、干部人才等方面交流，帮助民族地区加快发展。
三是着力保障和改善民族地区民生水平。持续改善农村基础设施条件，实现自然村通电、通路、通网络、通广播电视、有安全饮用水全覆盖。继续提高少数民族聚居区公共服务水平，健全医疗卫生服务体系和社会保障体系，完善公共就业服务网络，加强政策性兜底保障。坚持"一手抓减贫一手抓巩固"，严格落实"四不摘"要求，全面巩固提升已脱贫摘帽县（市、区）、已脱贫出列贫困村、已脱贫人口的脱贫成果，确保已脱贫摘帽县全部通过全国脱贫攻坚普查。要强化"绿水青山就是金山银山"理念，加大生态环境保护和综合整治力度，全面加强左右江河流域生态环境保护，继续实施石漠化综合治理、森林质量提升、生态公益林保护等生态工程，保障各民族赖以生存发展的良好生态环境。
（四）深化创建活动载体创新，夯实民族团结进步的实践基础。
一是深入开展团结进步"十进"活动。推进创建活动进机关单位、进企业园区、进乡镇街道、进农村社区、进学校、进连队、进景区、进家庭、进宗教活动场所、进易地扶贫搬迁安置点等，确保市机关、乡镇街道、村、社区、学校等重点单位场所创建覆盖率不低于90%。其中，创建活动进易地扶贫搬迁安置点是我们〔…〕创建民族团结进步示范市的特色工作，目的是以创建工作为契机，为搬迁群众营造共居、共学、共事、共乐的良好社会氛围，进一步巩固脱贫攻坚成果，各县（市、区）和各有关部门要切实抓好这项工作。
二是通过打造精品深化创建活动。有计划、有重点地争创全国或全区示范区、示范单位〔…〕个。在巩固提升现有民族团结进步示范单位的基础上，积极争创全国、全区民族团结进步模范集体、模范个人和示范单位，形成推进创建活动的持久动力。
三是开展民族团结进步争先创优活动。每年打造一批民族团结进步示范县（市、区）、示范乡镇（街道）、示范社区（村）、示范单位、示范企业、示范学校、示范连队、示范易地扶贫搬迁安置点。坚持以基层为重点，县级创建工作覆盖率要达到100%，其中获全国、全区民族团结进步示范县（市、区）比例不低于40%。
四是打造具有〔…〕特色的创建工作亮点。争取有一批经验做法得到全国、全区认可和推广。要利用〔…〕重点开发开放试验区重大平台，加强各民族交往交融，建立边关民族团结示范带；进一步强化〔…〕干部学院、中国-东盟乒乓球赛、马拉松赛等纽带，推进民族文化对外交往。要挖掘和利用好〔…〕脱贫攻坚的时代精神，展现改革开放以来，尤其是十九大以来全市少数民族聚居区摆脱贫困、实现小康的光辉历程，总结经验，形成品牌。要充分利用〔…〕地处桂滇黔三省区交界、各民族团结融合的独特优势，争取自治区支持，联合临近兄弟市州共建民族团结进步示范区，助力左右江革命老区振兴。要探索〔…〕红色文化和民族文化的深度融合，借助当前全域旅游、大健康产业等新业态，形成具有〔…〕特色的民族团结进步文化产业。
（五）提升民族宗教事务治理法治化水平，夯实民族团结进步的法治基础。
一是完善民族工作服务管理体系。健全民族事务服务体系建设，加强少数民族流动人口服务管理，建立少数民族流动人口异地协作机制，帮助解决劳动就业、医疗保障、子女就学、法律援助等方面的实际困难。引导少数民族群众进城就业创业，参与社会公共生活，维护少数民族群众合法权益。建设相互嵌入的社会结构和社区环境，创造各民族共居、共学、共事、共乐的社会条件，促进各民族交往交流交融。加强少数民族代表人士的教育、引导和培养工作，充分发挥他们的桥梁纽带作用。在城市社区中配备专职民族工作协管员，做好少数民族社区工作者的培养和使用工作，不断提升基层服务管理工作水平。
二是巩固和发展民族大团结局面。要运用法治思维、法治理念和法治方式治理民族事务，健全民族政策法规，贯彻落实督查制度，定期对民族政策和法律法规执行情况进行督查指导，形成基层民族事务治理常态化工作机制。要完善涉及民族因素的矛盾纠纷排查调处机制、突发事件应急处置机制，建立多部门联动的协调处理机制，依法处置涉及民族因素的矛盾纠纷。加大对涉及民族因素的信息和言论的监控力度，维护民族团结和社会稳定。
三是着力加强宗教事务管理。坚持"保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪"的原则，依法管理宗教事务。加强对宗教政策法规的宣传教育，积极开展宗教活动场所"五进"活动，引导宗教人士
