县委书记在农村、城市社区党组织书记集中培训班上的讲话
同志们：
今天，我们举办2022年度农村、城市社区党组织书记集中培训班，主要任务是贯彻落实省委、市委有关要求，进一步提升党组织书记的政治意识和党性觉悟，强化责任担当，提高履职能力，为推进全县经济社会高质量发展提供坚强组织保障。
县委对这次培训高度重视，县委组织部牵头为大家精心安排了课程，聘请的老师既有省委党校的专家教授，也有大家身边的优秀党组织书记，希望同志们珍惜难得的学习机会，用心领会、认真思考。
去年以来，我县高标准、高质量完成了村（社区）"两委"换届工作，不仅换出了务实担当的好班子，也换出了干事创业的精气神。换届以来，同志们辛勤耕耘在基层一线，不畏艰苦、不辞辛劳，为推动全县农村经济社会发展、保持农村社会和谐稳定、带领群众发家致富作出了积极贡献。借此机会，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
下面，我就如何做好农业农村工作、如何做好一名优秀的基层党支部书记，与同志们进行交流，也是我为同志们上的一堂党课。重点交流三个方面的问题：
一、立足新阶段、勇担新使命，切实增强做好"三农"工作的使命感责任感
第一，做好"三农"工作，是必须扛稳抓牢的"政治任务"。党的十八大以来，习近平总书记最牵挂的事，是农村和农民。中央一号文件连续18年聚焦"三农"工作，反映出"三农"工作是关系国计民生的根本，是应变局开新局的"压舱石"，是关系全局的"国之大者"，也是我们这样一个农业大县追赶超越的潜力所在。习近平总书记强调："民族要复兴，乡村必振兴，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础也依然在农村，所以要稳住农业基本盘，守好'三农'的基础"，释放了"三农"工作极端重要的明确信号。我们要从政治和全局的高度看待"三农"问题，认清"三农"工作的极端重要性，进一步把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的决策部署上来，把讲政治的要求落实到"三农"工作各方面、全过程。
第二，做好"三农"工作，是满足群众对美好生活向往的"必由之路"。当前我们已经走过了建党百年征程，踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，面对新形势新任务，"三农"工作越来越不能自我满足、走老路子，必须以新发展理念来审视和推进，确保农业农村现代化开好局、乡村全面振兴起好步。满足人民群众对美好生活的向往，就要坚持新发展理念，明晰"三农"工作的方向路径，发挥我县农业产业优势，加快实现农业农村现代化，让农业高质高效，成为一二三产深度融合的现代化；让农村宜居宜业，成为寄托乡愁令人向往的现代化；让农民富裕富足，成为受人尊重令人羡慕的现代化。对此，我们要更加注重创新发展，围绕打造全国精细农品之都宏伟目标，实施乡村振兴全面提质，加快农业科技应用推广，以新技术引领新业态新模式，以科技化信息化为乡村振兴插上腾飞的翅膀。要更加注重绿色发展，树牢"绿水青山就是金山银山"理念，坚定不移走绿色发展之路，实现经济发展、生活富裕与生态良好的有机统一。要更加注重开放发展，跳出乡村抓乡村，跳出"三农"抓"三农"，内外联动、外引内育，为乡村振兴发展注入强劲动力。要更加注重共享发展，着力破解农村群众收入不高、收入来源单一等问题，解决好发展不平衡不充分的问题，把农业发展好，把农村建设好，让农民群众有更多获得感、幸福感。
第三，做好"三农"工作，是新时代X县出彩添彩走在前列的"难得机遇"。近年来，我们坚持把农业农村优先发展摆上重要位置，发挥农业产业基础优势，深化农业供给侧结构性改革，坚持"三链同构"，探索出具有X县特色的现代农业高质量发展之路，我县"三农"工作走在省市前列，部分工作在全国有一定影响。这些成绩的取得，离不开广大村干部的辛勤劳动，尤其是在座的各位村党组织书记的带头示范作用。农村工作是非常辛苦的，特别是那些条件较差的薄弱村、边远村，工作更是艰辛。大家长期风里来，雨里去，吃了不少苦头，流了不少汗水，受了不少委屈，立下了汗马功劳。县委对大家的工作是满意的，绝大多数群众看在眼里、记在心上，是认可的。
二、认清角色、找准定位，不断增强做好农村工作的责任担当
村党支部是党在农村全部工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村经济社会发展的主要力量。常言道，"村看村，户看户，关键要看党支部"，农村的发展和稳定都要依靠党支部。"火车跑得快，全靠车头带"。党支部书记处于兵头将尾，在我们国家的行政体制中，大家的官是最小的，但是在村里大家的官是最大的。老百姓看党、看干部，往往是看村支部书记，从这方面说，党的形象、党的地位很大程度上就体现在村党支部书记的一言一行里。实践证明，凡是有一个好书记的村，村子普遍比较富裕，致富项目广泛多样，老百姓得到的实惠多，村里的环境也比较好，村民的素质普遍较高；相反，村干部能力较差的村，不仅工作起色不大、村子发展缓慢、老百姓收入较低，而且往往治安混乱、村容村貌破烂不堪。对于如何做好党支部书记，我认为要做到以下几点。
第一，要做发展的"领头雁"。发展是第一要务，新农村建设的核心是增加农民收入，关键是发展生产。一是理清发展思路。党支部书记制定发展规划，一定要符合本地的实际，深入分析研究本社区（村）的自然资源、区位优势、特色产业等情况，因地制宜抓发展，探索出符合村情、民意的经济发展之路。二是带头致富。"自己不会富，当不好干部"。社区（村）党支部书记要带头学科技用科技，带头致富，真正在生产经营中成为行家里手，做能致富、会致富的干部，在老百姓中树立威信，让大家信服。三是带领群众共同致富。"只顾自己富，群众不拥护"。党支部书记不仅要带头富，还要和支部一班人做给群众看，领着群众干，带领群众共同致富。四是发展壮大集体经济。发展壮大村级集体经济，增加村级集体收入，不仅是一个经济问题，更是一个政治问题，是一个关系到党在农村执政根基的重大课题，从一定意义上讲，经济发展上不去，村集体没钱办事，服务就成为一句空话，党在农村的执政基础就会削弱，因此发展村级集体经济至关重要。只有集体经济壮大了，村党支部书记说话底气才足，办事腰杆子才硬，才能给老百姓把好事办到实处。因此，在做好"富民"文章的同时，还要做好"强村"文章。大家要本着一村一策，一村一品，宜工则工，宜商则商的原则，在认真研究增收模式的基础上，进一步拓宽增收渠道。
第二，要做群众的"主心骨"。党支部书记是村级班子的一把手，处于统揽全局、协调各方的核心位置，理应成为本村群众的"主心骨"：一是联系群众，下情上达。作为村支部书记，是联系群众的第一人，直接和群众打交道，村官与群众的距离，说简单一点就是一道门坎，村官多跨群众的门坎，群众就把村官记在心坎。对此，大家要更加带着深厚的感情深入群众，深入人心，到群众最需要的地方去了解群众诉求，到群众最困难的地方去排忧解难，到矛盾最突出的地方去化解矛盾，真正把工作做到群众的心坎上。同时，要把广大群众的意见建议、愿望要求，以及党的方针政策在贯彻落实中存在的问题，广泛收集并及时向上反映，上级党组织才能够了解到群众的情绪、倾听到群众的呼声，做出正确的决策。二是引导群众，宣传政策。党的方针政策、上级下达部署的任务要得到群众理解、接受和掌握，需要通过你们向广大群众宣传教育，解难释疑，理顺情绪，化解矛盾。从县里来说，我县正在开展的移风易俗、三资清理、发展村级集体经济等等，这些都需要你们去熟悉、去掌握，并据此做好群众的宣传和解释工作，确保全县经济社会的快速发展。三是组织群众，落实工作。要认真做到"四对"，"对上"要坚定不移地贯彻落实好党的方针政策，完成好上级交办的各项任务；"对下"要切实履行职责，组织协调好全村的各项工作，公正地处理一切事务；"对内"要善于依靠两委班子的集体智慧和力量，最大限度地调动班子成员的积极性，充分发挥村民自治组织的协调配合作用，和衷共济协力工作；"对外"要善于借助外力，广泛开展多层次、多形式的横向联合，推动村级经济全面协调发展。四是团结群众，凝心聚力。群众的脸是块"晴雨表"，群众的心是块"试金石"。我们的工作出色不出色、作风过硬不过硬，都写在群众的脸上、刻在群众的心里。党的凝聚力最终要体现在支部书记的向心力上，大家要在掌握国家惠农政策的基础上，多做顺民意、解民忧、惠民生的实事、好事，把广大党员和群众紧密团结在自己周围，赢得人民群众对我们的信任和支持，把他们的力量凝聚起来、发挥出来，才能形成推动农村经济发展的强大合力。
第三，要做民主管理的"倡导者"。自我管理、自我服务、自我教育、自我监督是村民自治的主要实现形式。一是提高村级班子的民主管理水平。党支部书记做事要发扬民主，遇事多商量多讨论，重大事项召开党员大会或由村民代表讨论决定。公开透明更有利于工作的开展，任何时候都不能搞一言堂，与"两委"成员和村民议事小组成员多商量、多沟通，不但不会降低大家的权威，相反会提升大家的个人形象。二是健全完善村级管理制度。要以党务公开和村务公开为突破口，健全完善村民代表会议制度、党内民主生活会制度、民间纠纷调解制度、党员干部进村入户联系群众工作等制度。三是正确处理"名"和"利"的关系。很多支部书记都说，干这个角色只是为了图名。其实支部书记本身既能够得名，也能够得利，支部书记是一个名片，具有一定的社会信用，你是支部书记，你做生意就更能够取信于人，你的合作伙伴也相信你的人品、能力，非常利于事业的发展。所以大家一定要正确对待名与利，手不要往村集体里伸。去年，我们还集中评选了××名优秀党组织书记，按照副科级干部工资标准提高了补贴报酬。今年，还要选树一批，大张旗鼓的进行奖励。四是尊重党员群众的主体地位和民主权利。要认真落实"四议两公开"等决策制度，对村内事务要充分听取党员和群众的意见，自觉接受群众监督，给群众一个明白，还干部一个清白。五是培养集聚后备力量。做好党员发展工作是每个党支部和支部书记必须认真履行的职责。要严格程序和标准，从回乡大中专毕业生、退伍军人、致富能手、群众代表骨干等优秀群体中加大引导和培养力度，把他们聚集到党组织周围。这当中要注意不能搞关系，近亲繁殖，更不能怕培养了别人的苗子，丢了自己的位子。这里强调一点，作为一名共产党员，你既然干了支部书记，就得比别人心胸宽阔。发展党员要优先其他院里的、小门小户的，对近亲属发展入党的，要以更严标准审核把关，由县委组织部提级考察。
第四，要做稳定的"顶梁柱"。加快发展是第一要务，维护稳定是第一责任。化解农村各类矛盾，维护农村和谐稳定是村党支部书记的重要职责。一要加强教育引导。群众的觉悟有高有低，在做群众工作时，我们应把政策讲明、把道理讲透、把态度讲清。只有把群众引导好了，维稳工作才会有坚实的基础。尤其是要注意让广大群众的合理诉求话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办，不做"中转站"，而是要成为"终点站"。二要做到提前预防。把工作重点从"事后救火"变为"事先防范"，针对涉及群众利益、群众反映敏感的问题坚持做到公开、民主，以公开促公正，以公正保隐定。无论是村里修路挖渠，还是种地推优，在决策前我们都要深入群众，摸透民情，了解民意，集中民智，使决策真正从群众中来，体现群众意愿。在决策过程中，要始终坚持"大家的事大家议，大家的事大家办"，防止统包独揽。要坚决依法支持和推行村民自治，让群众真正实行自我教育、自我管理、自我完善。在一些重大问题譬如集体资产和村级资源的处理方面，决策时要积极公示。三要积极化解矛盾。要在深入分析矛盾的基础上，按照"宜疏不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜结"的原则，及时采取应对措施，力争把矛盾解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。特别是在化解矛盾的工作中一定要因人而异、因事而异、因时而异，防止方式方法上的简单化，着力化解老矛盾，有效预防新矛盾，最大限度地增加和谐因素和减少不和谐因素。四要倡导文明新风。要以好的党风带政风、以政风带民风，加强社会公德、家庭美德教育，以新风基金启动为契机，广泛开展和谐村组、文明家庭、"好公婆"、"好媳妇"等评选活动，积极开展老百姓喜闻乐见、健康向上的文化娱乐活动，形成农村文明新风尚。
三、真抓实干、砥砺奋进，做一名优秀的党支部书记
通过村"两委"换届，全县村党组织书记的整体素质实现了较大提升。但是，新形势、新任务对我们村党支部书记的要求越来越高，希望大家肩负起时代赋予的重任，不断学习锻炼，提高综合素质和能力水平，引领农村经济社会发展。
第一，要有终身学习的意识。学习是中国共产党最鲜明的特征，是每一名党员的责任，作为党支部书记，更要带头学习，持续学习，不能因为年龄大了，工作繁忙就放松学习。书到用时方恨少，平时加强学习，开展工作就不会抓不到重点，找不到办法。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到"两个维护"。要巩固拓展党史学习教育成果，不断深化对党性宗旨的认识，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要强化政策法规学习，市场经济是法治经济，村民自治是依法自治，不懂法律和政策，就不知道怎样发展市场经济、怎样搞好基层民主法治建设，工作起来就会横来蛮干、违法违纪。
第二，要有攻坚克难的韧劲。村干部直接面对抗旱救灾、防汛抗洪、安全生产、社会维稳等各项工作，任务重、责任大、压力大，上级的要求也越来越严、越来越紧。在面对一些复杂、繁重的工作任务时，往往会碰到老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用的情况，会让个别党支部书记产生困惑、退缩、推脱的心理。老百姓对基层干部有一句总结：点子不多会被急死，身体不好要被累死，胆子不大会被吓死，酒量不够会被醉死。但作为基层的领头雁，我们要坚信"办法总比困难多"、矛盾再大也能解决，只要我们勇于面对、深入实际、不断探索，许多问题就会迎刃而解，甚至不攻自解。我们要以昂扬向上的精神面貌、加压奋起的壮志豪情、勇往直前的争先锐气，攻坚克难，推动各项工作有效开展。
第三，要有廉洁自律的底线。党的十八大以来，中央反腐的决心、打虎拍蝇的成效大家有目共睹，发生在我们身边的典型案件也不少。公生明，廉生威。农村干部的威信，最核心的就是公道正派、不贪不占。村党支部书记虽然官不上"品"，但手中也有或大或小的权力，正确用权是群众之福，滥用权力不仅会祸及群众，更会殃及自己。目前，群众最关注各级干部的廉洁问题。作为党在农村的代言人，大家的形象就是党和政府在农村的形象。在任何时候，任何场合都要正确把握自己，自觉做到"自重、自省、自警、自励"，不该拿的坚决不拿，不该做的坚决不做，不该说的坚决不说。要严于律己，以廉服人，常怀爱民之心，不吃拿卡要，不以权谋私，只有坚持做到"为民、务实、清廉"，才能赢得群众的信任和拥护。
最后，对这次培训提三点要求。一是珍惜机会，认真学习。这次集中培训，县委高度重视，组织部、党校精心筹备，有关人员认真备课、授课，并统一安排吃住，为大家提供了良好的学习环境。机会来之不易，希望大家珍惜这个难得的学习机会，静下心、沉下心、集中精力学习，力求学有所成、学有所获、学有所进。二是联系实际，学以致用。各位学员不但在课堂上要联系实际来听课，更重要的是在今后的工作中要用理论联系实践，把课堂"所学"和课后"所用"结合起来，做到学以致用、学用相长。三是严格要求，遵规守纪。大家要按照《学员手册》里的"学员须知"，严肃纪律要求，严格要求自己。组织部、党校要加强对学员的跟踪考察和管理，参训学员的学习情况要作为村干部绩效考核的重要依据之一。
最后，预祝本次培训班取得圆满成功！给大家拜个晚年，祝大家身体健康、学有所成、工作顺利！
谢谢大家！
