在2026年县委经济工作会议上的讲话1
在2026年县委经济工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开县委经济工作会议,主要任务是,深入学习贯彻中央、〔*〕自治区党委和〔*〕地委经济工作会议精神,总结2025年全县经济工作,分析当前经济形势,部署2026年经济工作任务,动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、凝聚力量,奋力开启"十五五"发展新征程。
刚才,〔*〕同志对做好2026年经济工作作出了具体安排,讲得非常全面、非常具体,操作性很强,我完全同意,请大家务必抓好贯彻落实。
过去的一年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是"十四五"规划承上启下的攻坚之年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在〔*〕地委、行署的坚强领导下,团结带领全县各族干部群众,迎难而上、锐意进取,推动全县经济社会发展取得了来之不易的新成效,高质量发展的根基更加稳固、动能更加强劲、势头更加向好。
一、回顾过去一年,我们砥砺前行,高质量发展迈出坚实步伐。
一年来,我们始终坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,全县经济运行呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。初步核算,2025年全县地区生产总值预计达到128亿元,同比增长6.8%;一般公共预算收入达到9.6亿元,实现了稳健增长;固定资产投资同比增长7.5%以上;社会消费品零售总额持续复苏,展现出强大的市场潜力。城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和7.2%,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委、政府坚强领导和亲切关怀的结果,是全县各级党组织和广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府,向全县各族人民,向所有关心、支持、参与〔*〕发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,前进的道路上还面临不少困难和挑战。从外部看,全球经济复苏乏力,国内经济发展也面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力。从内部看,我县经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强等深层次矛盾依然突出;部分产业发展后劲不足,新的增长点尚未形成规模;民生领域还有不少短板,公共服务供给与人民群众的期盼还有差距;一些干部思想观念、能力本`领、工作作风与新时代新征程的要求还不完全适应。对此,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、立足当前形势,我们必须保持清醒,准确识变、科学应变、主动求变。
做好今年的经济工作,我们必须胸怀"两个大局",心系"国之大者",深刻领会和把握中央、〔*〕自治区党委和〔*〕地委经济工作会议的精神实质。中央经济工作会议科学提出了做好新时代经济工作"五个必须"的规律性认识,明确了"坚持稳中求进、提质增效"的总基调,为我们做好当前和今后一个时期经济工作,确保"十五五"开好局、起好步提供了根本遵循。〔*〕自治区党委经济工作会议结合〔*〕实际,提出了"九个必须"的经济工作规律,围绕"七个坚持"部署了全区经济发展任务,为我们做好今年经济工作指明了前进方向。〔*〕地委经济工作会议对标中央和〔*〕自治区党委经济工作会议精神,部署了八个方面的具体任务,为我们因地制宜做好经济工作提供了行动指南。
全县各级各部门要将学习贯彻这三次重要会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,观势而谋、应势而动、蓄势而发,在苦练内功中应对挑战,在紧跟时代中勇于争先,在抢抓机遇中主动作为,奋力开创〔*〕长治久安和高质量发展的新局面。2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好今年的经济工作意义重大。
今年全县经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于〔*〕工作的重要指示和新时代党的治藏方略,认真落实中央、〔*〕自治区党委和〔*〕地委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,聚焦"四个创建""四个走在前列",统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会大局稳定,为"十五五"发展开好局、起好步,奋力谱写中国式现代化〔*〕实践新篇章。
三、聚焦重点任务,我们必须精准发力,奋力谱写〔*〕高质量发展新篇章。
做好2026年经济工作,要纲举目张,抓住关键。根据〔*〕地委的部署安排,结合我县实际,今年要重点抓好以下八个方面的工作。
第一,要持之以恒扩大有效需求,在厚植发展动能上蓄积优势。内需是我国经济发展的基本盘,也是我们抵御外部风险的坚实基础。一是狠抓有效投资增后劲。要牢固树立"项目为王"的理念,围绕交通、水利、能源、新基建等领域,谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要全力保障重点项目建设,优化审批流程,强化要素保障,确保项目早开工、早建设、早见效。要激发民间投资活力,破除市场准入壁垒,鼓励和吸引更多社会资本参与重大工程和补短板项目建设。二是狠抓市场消费激活力。要把恢复和扩大消费摆在优先位置,积极培育文旅消费、数字消费、绿色消费等新的消费增长点。要持续办好购物节、美食节等促消费活动,丰富消费场景,改善消费条件,营造浓厚消费氛围。要大力发展农村电商,畅通农产品进城和工业品下乡渠道,释放农村消费潜力。三是狠抓招商引资拓增量。要将招商引资作为经济工作的"生命线",创新招商方式,突出产业链招商、以商招商,力争引进一批科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。要持续优化营商环境,落实好各项惠企政策,构建亲清政商关系,让投资者放心投资、安心经营、舒心发展。
第二,要持之以恒壮大特色产业,在锻造增长引擎上向新图强。产业是发展的根基。我们必须加快构建具有〔*〕特色和优势的现代化产业体系。一是推动农牧产业提质增效。要坚决扛起粮食安全政治责任,严守耕地红线,稳定粮食播种面积。要大力发展高原特色农牧业,做优做强〔*〕牦牛、〔*〕藏羊等特色品牌,延伸产业链、提升价值链。要培育壮大新型农牧业经营主体,完善联农带农益农机制,让农牧民更多分享产业增值收益。二是推动文旅产业集聚升级。要充分挖掘我县独特的自然风光和深厚的历史文化资源,高标准规划、高品质建设一批精品旅游景区和线路。要推动"文旅+"深度融合,发展康养、研学、户外运动等新业态,提升旅游文化内涵和吸引力。要加强旅游市场监管和服务,全面提升旅游接待能力和服务水平,擦亮"雪域高原·秘境〔*〕"的金字招牌。三是推动新兴产业培优塑新。要顺应产业发展趋势,积极布局数字经济、清洁能源、生物科技等战略性新兴产业。要加强与科研院所合作,搭建创新平台,培育一批具有核心竞争力的科技型企业,加快形成新质生产力,为高质量发展注入强大动力。
第三,要持之以恒加强城乡联动,在区域协调发展上提质扩容。要坚持城乡融合发展,促进城乡共同繁荣。一是全面提升城市品质内涵。要以创建文明城市为抓手,深入实施城市更新行动,完善市政基础设施和公共服务设施,加强城市精细化管理,打造宜居、韧性、智慧城市。要保留城市历史文脉,延续城市记忆,让城市既有"面子",更有"里子"。二是全面提升乡村振兴质效。要学习运用"千万工程"经验,扎实推进乡村建设行动,持续改善农村人居环境,建设宜居宜业和美乡村。要巩固拓展脱贫攻坚成果,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫的底线。要发展壮大村级集体经济,拓宽农民增收致富渠道。三是全面提升城乡融合水平。要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,促进人才、土地、资本等要素在城乡间自由流动。要加快推进城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
第四,要持之以恒增进民生福祉,在提升幸福指数上尽心竭力。发展的最终目的是为了人民。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。一是拓宽就业渠道促进群众增收。要坚持就业优先政策,突出做好高校毕业生、退役军人、农牧民转移就业等重点群体就业工作。要支持多渠道灵活就业,鼓励创业带动就业,确保零就业家庭动态清零。二是优化教育资源提升教育质量。要持续加大教育投入,改善办学条件,优化师资队伍结构。要深化教育教学改革,全面推进"国家通用语言文字+职业技能"教育模式,努力办好人民满意的教育。三是提升医疗水平保障全民健康。要深化医药卫生体制改革,加强县乡村三级医疗卫生服务体系建设,提升基层医疗服务能力。要常态化抓好重大传染病防控,深入开展爱国卫生运动,倡导文明健康生活方式。四是强化社会保障兜牢民生底线。要健全多层次社会保障体系,稳步提高城乡低保、特困供养、养老金等保障标准。要关心关爱"一老一小"等特殊群体,完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度,织密扎牢社会保障安全网。
第五,要持之以恒推进改革创新,在激发内生动力上赋能增效。改革创新是发展的根本动力。一是深化改革攻坚。要聚焦影响和制约高质量发展的突出问题,谋划实施一批牵一发而动全身的重大改革举措。要深化"放管服"改革,持续精简行政审批事项,提高政务服务效能。要深化国资国企、财税金融等重点领域改革,增强发展活力。二是优化营商环境。要对标先进地区,持续开展营商环境优化提升行动。要全面落实市场准入负面清单制度,保障各类市场主体公平竞争。要建立健全常态化政企沟通机制,及时帮助企业纾困解难。三是扩大对外开放。要主动融入国内国际双循环,加强与周边地区和对口援建省市的交流合作,积极承接产业转移。要支持外贸企业开拓市场,培育外贸新业态新模式,推动外贸促稳提质。
第六,要持之以恒改善生态环境,在建设美丽〔*〕上增绿添彩。生态是我们的宝贵财富和最大优势。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。一是全力抓好污染防治。要持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,加强对重点行业、重点区域的环境监管,严厉打击各类环境违法行为。二是大力推进生态修复。要统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,科学推进国土绿化行动,加强天然林草资源和湿地保护修复,筑牢国家生态安全屏障。三是着力推进绿色低碳。要积极稳妥推进碳达峰碳中和,大力发展清洁能源产业,倡导绿色生产生活方式,推动全社会形成节约资源、保护环境的良好风尚,让绿色成为〔*〕高质量发展的鲜明底色。
第七,要持之以恒加强边境建设,在筑牢安全屏障上担当作为。〔*〕地处边疆,固边兴边责任重大。一是加强边境安全防控。要坚持党政军警民合力强边固防,严厉打击偷渡、走私等跨境违法犯罪活动,确保边境地区绝对安全、持续稳定。二是补齐边境设施短板。要加快推进边境地区抵边村镇、道路交通、通信网络等基础设施建设,不断改善边民生产生活条件。三是提升边境发展能力。要大力发展边境特色产业和边境贸易,实施好兴边富民行动,鼓励群众扎根边疆、守护国土、建设家园,确保边疆巩固、边境安全。
第八,要持之以恒防范化解风险,在维护社会稳定上强本固基。安全是发展的前提,稳定是发展的基础。一是坚决维护政治安全。要坚定不移贯彻总体国家安全观,深化反分裂斗争,依法管理宗教事务,严密防范和严厉打击境
