在全市专家人才代表座谈会上的讲话

在〔*〕市委、〔*〕市人民政府全市专家人才代表座谈会上的讲话

同志们,各位专家,各位朋友:

冬日蕴藏生机,岁末启迪新思。在全市上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、奋力冲刺"十四五"规划圆满收官、系统谋划"十五五"发展新篇的关键节点,今天,我们怀着对知识的尊崇和对人才的渴求,召开这次全市专家人才代表座谈会,主要目的就是与各位新老朋友齐聚一堂,共叙情谊、共商发展,倾听来自创新创造一线最真实的声音,凝聚起推动〔*〕高质量发展的磅礴智慧与力量。

刚才,人才办的同志通报了近年来全市的人才工作情况,几位专家代表结合各自领域和亲身经历,从不同角度提出了许多富有洞察力、针对性和建设性的意见建议,听后很受启发、深受鼓舞。大家提出的真知灼见,体现了强烈的使命担当和对〔*〕这片热土的深厚感情,市委、市政府将责成相关部门逐条梳理、认真研究、充分吸纳,切实将大家的智慧结晶转化为推动工作的具体举措。在此,我谨代表中共〔*〕市委、〔*〕市人民政府,向在座的各位专家人才代表,并通过你们,向辛勤工作在全市各条战线上的广大人才,致以诚挚的问候和崇高的敬意!

人才是衡量一个城市综合实力和核心竞争力的关键标尺。回顾"十四五"时期,〔*〕的发展画卷波澜壮阔,每一处浓墨重彩的笔触,都离不开人才的智力支撑和辛勤付出。正是在广大人才的共同努力下,我市的经济社会发展取得了令人瞩目的成就。截至2025年底,全市人才资源总量已稳步增长至260万人以上,其中专业技术人才突破100万,高技能人才达到32万;高层次人才队伍持续壮大,总量超过9000人。我们坚持以平台聚才,全市已累计建成各级各类创新创业平台载体超过700家,包括省级以上重点实验室、技术创新中心和博士后工作站,为人才施展才华提供了广阔舞台。我们深化"人才+项目"模式,通过"揭榜挂帅"等机制,近三年累计引进高层次人才团队170余个、各类高层次人才近4000名,仅2024年度,部分在建创新团队的研发投入就达4.04亿元,产出专利567项,实现工业总产值86.3亿元,上缴税收4.38亿元。这些详实的数据,雄辩地证明了人才作为第一资源的强大驱动力,人才对经济增长的贡献率已经成为衡量我市发展质量的重要指标。可以说,〔*〕今天的良好发展局面,凝结着全市广大人才的心血与汗水,大家是〔*〕改革发展的功臣,是当之无愧的时代先锋。

在肯定成绩的同时,我们更要以清醒的头脑、审慎的态度,深刻认识当前人才工作面临的严峻挑战与现实差距。当今世界,新一轮科技革命和产业变革加速演进,城市之间的竞争,归根到底是人才的竞争、创新生态的竞争。对标国内外先进城市,我们的差距不容忽视。有数据显示,部分领先城市的人才总量已高达719万,其中高层次人才达到2.65万,人才资源总量目标更是瞄准450万人。相比之下,我市在顶尖人才和战略科学家等"塔尖"力量的储备上,还存在明显短板;在人才队伍的结构布局上,与我市重点发展的战略性新兴产业和未来产业的契合度还不够高。从发展环境看,我们的人才政策体系虽然日趋完善,但在精准滴灌、政策兑现"最后一公里"等方面仍有堵点;人才评价、激励和保障机制的市场化、专业化水平有待进一步提升;全社会尊才、爱才、用才、容才的文化氛围还需要持续涵养。从培育体系看,本土人才的自主培养能力,特别是高水平创新人才的成长通道需要进一步拓宽,产学研用深度融合的协同育人机制尚未完全形成,科技成果就地转化的效率和效益还有很大的提升空间。这些问题,既是挑战,也是我们下一步工作的着力点和突破口。

同志们、朋友们,当前,我们正站在"十五五"发展的全新历史起点上。党的二十大报告将教育、科技、人才一体部署,凸显了人才工作在党和国家事业全局中的基础性、战略性支撑地位。"十五五"时期,是我市抢抓新质生产力发展机遇、构建现代化产业体系、实现跨越式发展的关键五年。面对新形势、新任务、新要求,我们比以往任何时候都更加需要人才,也更能成就人才。全市的人才工作必须置于这一宏大背景下进行前瞻性思考、全局性谋划和战略性布局。下面,我讲几点意见。

第一,必须以更高远的战略眼光,系统谋划"十五五"人才发展新格局

"十五五"时期的人才工作,绝不能是"十四五"的简单延续,而应是一次全面的战略升级。核心就是要紧紧围绕发展新质生产力这一核心任务,推动人才链、创新链、产业链、资金链深度融合。

一要精准绘制人才地图。要立足我市产业发展实际和未来布局,围绕人工智能、生物制造、新材料、商业航天、低空经济等前沿领域,科学预测未来五到十年的人才需求规模、层次和类型。组织力量,编制发布全市重点产业紧缺人才目录,引导人才供给与产业需求精准对接,实现"按图索骥"引才、"靶向施策"育才,确保好钢用在刀刃上。

二要构建全链条创新生态。人才能否引得来、留得住,关键看创新生态。要以更大力度推进重大创新平台建设,积极争创国家级和省级实验室、产业创新中心,为人才提供世界一流的科研设施和条件。要深化科技体制改革,赋予领军人才更大的人财物支配权和技术路线决定权。要畅通科技成果转化渠道,完善以知识价值为导向的分配政策,让"纸上成果"加速变为"账上财富",激发人才的创新创造活力。

三要建立科学量化的人才工作绩效评估体系。人才工作的成效不能只停留在开了多少会、发了多少文、引了多少人上,必须用发展的成果来检验。要借鉴先进地区经验,探索建立一套包括"人才贡献率"、"人才投资回报率"等核心量化指标在内的科学评估体系,定期对各地区、各部门、各单位的人才工作进行"体检",形成鲜明的实绩导向,推动人才工作从"大水漫灌"向"精准滴灌"转变,实现人才投入产出的效益最大化。

第二,必须以更务实的系统举措,全力做好人才队伍建设的"四量"文章

建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍,是推动高质量发展的根本保障。我们要坚持系统思维,统筹兼顾,一体推进,重点在盘活存量、挖掘潜量、拓展增量、提升质量上下功夫,实现人才资源的整体性优化和跃升。

一要着力盘活存量,激发内生动力。〔*〕自身拥有数量可观的人才基础,这是我们最宝贵的财富。要打破体制壁垒,促进人才在不同所有制单位、不同社会组织间合理顺畅流动。要完善内部培养和激励机制,通过设立首席科学家、首席工程师等岗位,为本土骨干人才提供更多成长阶梯和展示舞台。要实施知识更新工程和技能提升行动,支持现有人才在职深造、参与重大科研项目,让他们始终跟上时代发展的步伐,持续释放存量人才的巨大潜能。

二要全力挖掘潜量,厚植后备优势。青年人才是最具创新激情和创造活力的群体。要把青年人才工作摆在更加突出的位置,建立健全对青年科技人才的普惠性支持措施。要敢于给年轻人挑大梁、当主角的机会,在重大科技任务、重点工程项目中,设立青年专项,明确青年科研人员的参与比例。要格外关注那些有潜力、有闯劲的"好苗子",通过导师制、项目制等方式,"一人一策"跟踪培养,帮助他们尽快成长为独当一面的领军人物和学术带头人。

三要持续拓展增量,广纳天下英才。要坚持全球视野,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策。对战略科学家、顶尖人才等"国之重器",要不拘一格、"三顾茅庐",拿出"一人一议"的诚意和量身定制的特殊支持政策。要更加注重产业链引才,围绕一个龙头企业、一个重点产业,成建制、成体系地引进高层次创新创业团队。要创新引才方式,不求所有、但求所用,大力推行项目合作、技术入股、周末工程师等柔性引才模式,让更多海内外优秀人才以各种方式为〔*〕发展贡献智慧。

四要全面提升质量,优化队伍结构。人才工作的核心是提升人才效能。要坚持质量优先,推动人才工作从注重数量规模型向注重质量效益型转变。要建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,彻底破除"四唯"倾向,让真正有本事、有贡献的人才脱颖而出。要优化人才结构,既要大力引进和培养懂技术、善创新的科技人才,也要高度重视懂市场、善经营的企业家人才,还要精心培育技艺精湛、追求卓越的大国工匠、能工巧匠,形成各类人才各得其所、各展其长、相互成就的生动局面。

第三,必须以更有力的服务保障,精心营造"此心安处是吾乡"的一流人才生态

环境好,则人才聚、事业兴。打造最优人才生态,是一项需要久久为功的系统工程。各级党委政府和相关部门要当好广大人才的"后勤部长"和"金牌店小二",用我们的辛苦指数换取人才的幸福指数和成就指数。

一要坚持党管人才不动摇。各级党(工)委要切实履行好主体责任,把人才工作纳入经济社会发展总体布局,与中心工作同谋划、同部署、同考核。主要负责同志要带头抓人才工作,带头联系服务专家,带头解决人才工作中的重大问题。组织部门要发挥好牵头抓总作用,人才工作领导小组成员单位要各司其职、密切配合,形成齐抓共管、协同高效的人才工作大格局。

二要提供精准高效的服务。要持续深化"放管服"改革,为人才提供全周期、个性化的