在2025年全县机关作风建设暨招商引资“百日攻坚”动员大会上的讲话

在2025年全县机关作风建设暨招商引资"百日攻坚"动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全县机关作风建设暨招商引资"百日攻坚"动员大会，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境、大抓项目招引的决策部署，动员全县上下进一步统一思想、提振精神、铆足干劲，以过硬的作风打一场招商引资的攻坚战，以优异的项目成绩检验作风建设的新成效，为县高质量跨越式发展注入强劲动力。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，深刻把握作风建设与招商引资的极端重要性

作风就是形象，作风就是力量，作风更是营商环境的核心竞争力。当前，区域竞争日趋激烈，百舸争流、不进则退的态势愈发明显。我们必须清醒地认识到，抓作风建设与抓招商引资，二者相辅相成、互为表里，是驱动县未来发展的"车之两轮、鸟之双翼"，必须一体谋划、一体推进。

首先，这是抢抓战略机遇、塑造发展新优势的迫切需要。放眼全国，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，特别是以低空经济、电子信息为代表的新质生产力，正成为各地竞相追逐的产业新蓝海。我们看到，有的兄弟县市，一年内新签约低空经济项目38个，总投资超过220亿元；有的地区通过出让低空经济特许经营权，一次性就为地方财政带来超过9亿元的收入；还有的地区电子信息产业园项目总投资近60亿元，形成了强大的产业集聚效应。这些数据告诉我们，机遇稍纵即逝，抓住了就是领跑，抓不住就会落后。我们县虽然有一定基础，但标兵渐行渐远、追兵越来越近的压力巨大。如果我们不以"坐不住等不起、慢不得"的紧迫感去争、去抢、去拼，就可能在这场竞速赛中被边缘化。因此，我们必须通过一场深刻的"作风革命"和"效能革命"，彻底扫除影响发展的思想障碍和行为惰性，为抢抓机遇提供最坚实的保障。

其次，这是破解发展瓶颈、补齐产业短板的现实需要。近年来，我县经济社会发展取得了长足进步，但产业结构不优、新兴产业支撑不强、龙头企业带动不足等深层次问题依然存在。要破解这些难题，根本出路在于招商引资、在于项目建设。特别是低空经济，作为融合了高端制造、人工智能、大数据等多种技术的战略性新兴产业，其产业链条长，辐射带动能力强，能有效带动运营、基建、旅游、物流等多个领域协同发展，创造大量高技术就业岗位。而电子信息产业，作为数字经济的核心，是推动传统产业转型升级、培育发展新动能的关键引擎。我们必须聚焦这两大主攻方向，引进一批投资规模大、科技含量高、市场前景好的"链主"型企业和"补链"型项目，才能真正实现产业体系的优化升级。而这一切，都离不开一支敢于担当、善于作为、服务高效的干部队伍。

最后，这是锤炼干部队伍、提升治理能力的内在要求。项目是检验干部能力和作风的"经验交流"。一个重大项目的洽谈、签约、落地、投产，涉及发改、自然资源、住建、环保、行政审批等多个部门，是对我们政策运用能力、统筹协调能力、纾困解难能力和工作落实能力的综合考验。当前，我们少数干部中仍然存在"庸、懒、散、慢、拖"等作风顽疾。有的干部对新产业、新技术缺乏学习热情，面对低空经济、半导体等专业领域，谈起来头头是道，做起来却心中无数；有的干部服务意识不强，"门好进、脸好看、事难办"的现象依然存在，让投资者望而却步；有的干部缺乏钉钉子精神，项目跟进不紧、服务不力，导致一些好项目"签约"变"失约"。这些问题，严重侵蚀着我们的营商环境，直接影响着招商引资的成效。因此，我们必须把招商引资一线作为锤炼干部、考察干部的主战场，以项目建设的实际成果来检验作风建设的成效，真正树立起"以实绩论英雄、凭贡献定奖惩"的鲜明导向。

二、聚焦靶心，精准发力，以项目实绩检验作风建设的过硬成效

这次"百日攻坚"行动，目标非常明确，就是要以低空经济和电子信息两大产业为核心，全力推动一批重大项目取得突破性进展。全县各级各部门必须把全部心思和精力都聚焦到项目上，用过硬的作风保障攻坚任务圆满完成。

（一）在低空经济领域，要跑出"加速度"，全力抢占产业制高点。低空经济是未来的万亿级产业，是新质生产力的典型代表。我们必须以超前眼光和非常规举措，加快布局。过去一年，在全县上下的共同努力下，我们成功签约了5个低空经济产业项目，协议总投资额达到50亿元。这些项目涵盖了无人机整机制造、核心零部件研发、低空文旅和智慧物流等多个关键环节，为我县低空经济发展奠定了良好基础。但签约只是第一步，关键在于落地见效。"百日攻坚"期间，我们的核心任务是"两个确保、一个突破"：一是确保智能无人机制造基地项目全面开工。该项目总投资20亿元，是我县低空经济产业链的龙头项目。项目建成后，预计年产各类工业级、消费级无人机5万架，直接创造就业岗位约1500个，其中高技术岗位占比超过40％，并能带动上下游配套企业超过30家入驻。目前，项目用地规划已初步完成。攻坚任务是：由同志牵头，局、局等部门组成工作专班，实行"一天一调度、一周一汇总"，在未来30天内，必须完成全部土地报批、环评、能评等前期手续；60天内，完成场平及配套基础设施建设；100天内，必须实现项目主体工程的正式破土动工，如。在这个过程中，绝不允许出现任何推诿扯皮、效率低下的问题。哪个环节卡了壳，我们就追究哪个环节的责任。二是确保低空智慧物流网络项目启动试运营。该项目计划投资8亿元，旨在构建覆盖全县及周边区域的无人机物流运输网络，重点服务于医疗急救、应急物资配送和高端农产品运输。目前，项目指挥中心主体建筑已封顶，部分航线规划已完成。攻坚任务是：由同志负责，局、局等部门协同配合，在未来50天内，完成低空监管平台和飞行服务平台的系统调试；80天内，完成首批20个无人机起降点的建设和验收；100天内，必须开通至少3条商业化试运营航线。我们要发扬"马上就办、真抓实干"的作风，主动上门为企业解决空域申请、技术标准对接等难题，用我们的"辛苦指数"换取项目的"发展速度"。三是力争在低空经济产业园招商上实现新突破。我们规划的县低空经济产业园，不能只是停留在图纸上。招商引资部门要组建专业招商团队，围绕无人机电池、飞控系统、传感器等产业链关键环节，在"百日攻坚"期间，至少叩门拜访20家行业领军企业，争取再签约2～3个投资额超过5亿元的延链补链强链项目。我们要让企业看到县发展低空经济的决心和诚意，感受到我们"亲商、安商、富商"的浓厚氛围。

（二）在电子信息领域，要实现"新跨越"，全力构建产业集聚区。电子信息产业是我们的传统优势产业，也是未来发展的核心支撑。近一年来，我县已成功落地8个重点电子信息项目，累计完成投资35亿元，涵盖了半导体材料、智能终端、精密元器件等领域，产业集聚效应初步显现。但我们不能满足于现状，必须乘势而上，推动产业向更高层次迈进。"百日攻坚"期间，我们的核心任务是"三个推动"：一是全力推动半导体新材料项目竣工投产。该项目总投资15亿元，其核心技术是生产新一代半导体薄膜沉积材料，有望打破国外技术垄断，对我县乃至全市的电子信息产业都具有战略意义。目前项目厂房已建成，正在进行设备安装调试。攻坚任务是：由同志牵头，成立由工信、科技、市场监管等部门组成的服务专班，为企业提供"保姆式"服务，协调解决设备进口、人才引进、产品认证等一系列难题。必须倒排工期、挂图作战，确保在12月底前，项目实现试生产项目投产时间，如。这不仅是一个经济任务，更是一个政治任务，必须不折不扣地完成。二是全力推动智能终端产业园二期项目加快建设。产业园一期26万平方米标准化厂房已实现满员入驻，年产值超过15亿元，成为我县经济的重要增长点。二期项目规划建设40万平方米标准化厂房，建成后将吸引超过50家企业入驻。攻坚任务是：由园区管委会负总责，发改、住建等部门全力配合，在"百日攻坚"期间，必须完成二期项目总工程量的50％以上，为明年上半年的企业入驻打下坚实基础。我们要拿出"一天当三天用"的干劲，在确保安全和质量的前提下，全力以赴抢工期、赶进度。三是全力推动存量企业增资扩产和技术改造。对我们现有的15家规上电子信息企业，要逐一走访，深入了解企业发展需求。工信部门要牵头制定"一企一策"帮扶方案，在"百日攻坚"期间，至少推动5家企业实施技术改造项目，引导企业向数字化、智能化转型。同时，要鼓励龙头企业发挥"以商招商"作用，吸引其上下游合作伙伴来我县投资，形成"引进一个、带来一批"的葡萄串效应。预计这些项目全部达产后，每年可为我县新增税收超过3亿元，新增就业岗位5000个以上。

（三）在生物医药领域，要打造"新引擎"，全力培育经济增长极。生物医药产业作为战略性新兴产业，具有高附加值、强带动性的显著特征。当前，我县已集聚12家生物医药企业，形成中药提取、医疗器械、生物制剂三大板块，但尚未形成完整产业链条。"百日攻坚"期间，我们的核心任务是"三个突破"：一是突破创新药研发瓶颈。针对生物制药公司正在攻关的抗肿瘤一类新药项目，该项目已完成临床前研究，预计投资3.2亿元。攻坚任务是：由同志统筹，科技、卫健部门组建专项小组，30天内完成临床研究机构对接，60天内取得伦理批件，90天内启动Ⅰ期临床试验。要建立"绿色通道"，实行"容缺受理"，确保该药物早日上市造福患者。二是突破医疗器械证照壁垒。对医疗器械产业园内待产的5类18个产品，建立"一对一"辅导机制。攻坚任务是：由市场监管部门牵头，15天内完成质量管理体系现场指导，30天内取得产品注册证，45天内通过生产许可检查。特别是对具有自主知识产权的智能康复设备，要优先保障审评资源，力争年内新增8个二类医疗器械注册证。三是突破产业生态构建难题。规划建设500亩生物医药专业园区，配套建设共享实验室、中试基地等公共服务平台。攻坚任务是：由经开区管委会负责，60天内完成园区规划环评，90天内启动标准厂房建设。同步设立3亿元产业发展基金，重点支持创新药研发、高值耗材国产化等项目。力争通过百日攻坚，使生物医药产业产值突破20亿元