在2026年区委安全生产工作专题部署会上的讲话

在2026年区委安全生产工作专题部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开区委安全生产工作专题部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,全面落实中央和省委、市委的决策部署,深刻分析当前我区安全生产面临的严峻形势,对下一步工作进行再动员、再安排、再部署。刚才,应急、住建、交通、文旅、消防、交警等几个部门的负责同志分别作了汇报,分析了问题,提出了措施,讲得都很好,我都同意。下面,我再讲几点意见。

一、认清形势,统一思想,坚决守牢安全生产的"红线"意识

安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局,是必须坚决守牢的红线、底线和生命线。一直以来,区委、区政府始终把安全生产工作摆在突出位置,全区上下也为此付出了巨大努力,保持了安全生产形势的总体稳定。但我们必须清醒地认识到,成绩属于过去,风险就在眼前。安全生产工作如履薄冰,容不得丝毫懈怠和麻痹大意。

当前,正值岁末年初的关键时期。一方面,各类生产经营建设活动进入旺季,企业抢工期、赶任务、增效益的意愿强烈,容易出现超能力、超强度、超定员生产等问题;另一方面,冬季天气寒冷,雨雪冰冻等恶劣天气多发,加上节假日临近,人流、物流、车流高度集中,各类风险交织叠加,安全生产的压力陡增,挑战前所未有。

更让我们警醒的是,从过去一年的情况看,我区的安全生产形势不容乐观。根据统计,2025年全年,我区共发生各类生产安全事故16起,造成18人死亡,22人受伤,事故起数和死亡人数同比分别上升了12.5%和11.1%。这些冰冷的数字背后,是一个个破碎的家庭,是一声声沉痛的哀叹,更是对我们工作的严重拷问。这些事故暴露出我们在安全生产工作中仍然存在不少短板和漏洞:一些部门和单位的政治站位不够高,"人民至上、生命至上"的理念树得不牢;一些企业的安全生产主体责任悬空,安全投入不足,隐患排查治理走过场;一些干部的风险意识不强,存在麻痹思想和侥幸心理,监管执法"宽、松、软"的问题依然突出。

习近平总书记反复强调,"人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线"。我们必须深刻认识到,抓安全生产就是抓发展、抓民生、抓稳定。安全是发展的前提,没有安全,一切发展都无从谈起,高质量发展更是一句空话。全区各级各部门和广大党员干部,务必要从讲政治、顾大局的高度,深刻认识当前安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来,坚决克服松懈麻痹思想,时刻保持"时时放心不下"的责任感和"眼睛瞪得大大的"敏锐性,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,全力以赴抓好安全生产各项工作,坚决防范和遏制重特大事故发生,为全区经济社会高质量发展筑牢坚实的安全屏障。

二、突出重点,精准发力,全面打响隐患歼灭战

抓好安全生产工作,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧盯重点行业领域,下足"绣花"功夫,开展拉网式、地毯式、穿透式的隐患排查整治,真正做到防患于未然、化解于萌芽。根据省、市统一部署,结合我区实际,区委、区政府决定,从即日起至4月底,在全区范围内集中开展"护航发展、平安迎春"安全生产百日攻坚专项行动。各乡镇(街道)、各部门要立即行动起来,聚焦以下重点领域,重拳出击,铁腕整治。

第一,要聚焦矿山领域,坚决整治违法违规生产。矿山安全是我区安全生产的重中之重。要深刻吸取近年来全国各地发生的矿山事故教训,严格落实国家新出台的《中共中央国务院关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》,对全区所有煤矿和非煤矿山进行一次全面"体检"。要严厉打击超层越界、超能力生产、证照不齐、图实不符等违法违规行为,对存在重大隐患、不具备安全生产条件的矿井,要坚决责令停产整顿,该关闭的要依法果断关闭,绝不姑息迁就。要加强对已关闭矿井的巡查监控,严防死灰复燃、非法盗采。应急管理、自然资源等部门要加大联合执法力度,用好驻矿安监员这支力量,确保监管不留死角。

第二,要聚焦危化品和烟花爆竹领域,坚决实施全链条监管。危化品安全涉及生产、储存、运输、使用等多个环节,任何一个环节出问题都可能酿成大祸。要对全区所有危化品生产、经营、储存企业进行全面排查,重点检查重大危险源的监测预警系统、自动化控制系统和安全仪表系统的运行情况,确保各项安全措施落实到位。要加强对油气管道、加油站、加气站等重点部位的安全监管。春节临近,烟花爆竹进入产销旺季。要严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为,规范销售网点管理,加强对燃放环节的安全宣传和引导,严防因燃放烟花爆竹引发火灾和伤人事故。

第三,要聚焦建筑施工领域,坚决防范高处坠落和坍塌事故。冬季施工条件差,安全风险高。住建部门要牵头抓总,压实建设、施工、监理等各方责任,加强对重点工程项目,特别是高层建筑、大型桥梁、隧道工程的监督检查。要重点整治"三违"行为,即违章指挥、违规作业、违反劳动纪律。要严防高处坠落、物体打击、基坑坍塌、模板支撑系统失稳等事故发生。同时,要加强对农村自建房、老旧危房的安全管理,及时排查消除安全隐患。

第四,要聚焦交通运输领域,坚决保障群众出行安全。春运即将开始,交通安全压力巨大。公安、交通等部门要密切协作,加强路面执法管控,严查"三超一疲劳"、酒驾醉驾、非法营运等严重交通违法行为。要加强对"两客一危一货"等重点车辆的动态监管,确保GPS系统在线率和有效使用率。要加大对农村道路、临水临崖、急弯陡坡等危险路段的排查和整治力度,完善安全警示标志和防护设施。要做好应对冰雪等恶劣天气的应急准备,确保道路安全畅通。

第五,要聚焦城镇燃气领域,坚决守护千家万户平安。燃气安全直接关系到人民群众的生命财产安全。要深入开展燃气安全"大起底"排查整治,对燃气经营、输送、使用全链条进行检查。要重点排查整治老旧管网、占压管线、餐饮等公共场所燃气使用不规范等问题。要加大宣传力度,普及燃气安全使用知识,提高居民的安全意识和应急处置能力,坚决防止燃气泄漏、爆炸等事故发生。

第六,要聚焦消防和人员密集场所,坚决筑牢火灾防控屏障。冬季天干物燥,是用火用电高峰期,也是火灾高发期。消防救援、文旅、商务、教育、卫健等部门要各司其职,对大型商业综合体、宾馆饭店、学校医院、养老机构、旅游景区、文娱场所等人员密集场所开展一次消防安全大检查。要重点检查疏散通道、安全出口是否畅通,消防设施器材是否完好有效,用火用电用气管理是否规范。要特别关注"三合一""多合一"场所和群租房等高风险区域,严防小火亡人事故发生。

此外,特种设备、工贸、有限空间作业、森林防火以及新业态、新领域等方面的安全生产工作,也要同步推进,确保排查整治全覆盖、无遗漏。各单位要建立问题清单、责任清单、整改清单,实行台账管理、挂账督办、销号清零,确保所有隐患都整改到位,真正把风险化解在事故发生之前。

三、强化体系,夯实基础,着力提升安全治理现代化水平

打好安全生产这场硬仗,既要靠雷霆万钧的专项整治,更要靠久久为功的制度建设和能力提升。我们要坚持标本兼治、综合施策,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的安全生产治理体系,不断提升本质安全水平。

一是要健全和完善责任体系。安全生产,责任重于泰山。必须把责任的"链条"拧得更紧、压得更实。首先要压实党政领导责任。严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求,各级领导干部要切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任,带头深入一线、深入基层开展检查督导,亲自研究解决安全生产领域的堵点难点问题,以"关键少数"的率先垂范,带动"绝大多数"履职尽责。其次要压实部门监管责任。严格按照"三管三必须"的原则,厘清各部门的安全生产职责边界,杜绝推诿扯皮和监管盲区。应急管理部门要发挥好综合协调作用,各行业主管部门要切实履行好本行业、本领域的安全监管职责,做到守土有责、守土负责、守土尽责。最后要压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体。要督促企业法定代表人、实际控制人、主要负责人严格履行安全生产第一责任人责任,保证安全投入,健全管理制度,加强员工培训,完善应急预案,真正把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。

二是要健全和完善风险防控体系。要把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面。要建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要组织专业力量,对全区重点行业、重点区域、重点企业进行全面的安全风险辨识和评估,科学确定风险等级,绘制"红橙黄蓝"四色安全风险空间分布图。要运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术,建设"智慧安监"平台,对重大危险源实施24小时在线监测和预警,实现对安全风险的精准管控、源头管控。

三是要健全和完善应急救援体系。要坚持"预防为主、防救结合"的方针,进一步完善区、乡、企三级应急预案体系,加强预案的衔接和实战化演练,确保关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。要加强应急救援队伍建设,配齐配强应急救援装备和物资,确保应急保障充足到位。要畅通信息报送渠道,严格执行事故信息报告制度,一旦发生事故或紧急情况,要第一时间报告、第一时间处置,科学有效应对,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

四是要健全和完善法治保障体系。要坚持依法治安,强化安全生产法治建设。要加大普法宣传力