在全县防范应对极端天气专题会议上的讲话

在全县防范应对极端天气专题会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全县防范应对极端天气专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，分析研判当前我县面临的严峻形势，对全县防范应对极端天气工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关部门的同志作了很好的发言，分析了问题，提出了建议，我都同意。下面，我再讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识防范应对极端天气的极端重要性

"人民至上、生命至上"，这是我们党一切工作的出发点和落脚点。防灾减灾救灾工作，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定，是一项必须坚决扛起的重大政治责任。我们必须清醒地认识到，当前我们面临的形势异常严峻复杂。

从全球范围看，气候变化正在深刻影响着我们的生存环境。根据世界气象组织和多国气候研究机构的数据分析，气候变化正显著加剧全球极端天气事件的频率、强度和持续时间。进入21世纪第二个十年以来，全球极端天气事件数量呈现明显上升趋势，暴雨、风暴、极端高温和干旱等灾害频发。德国环保组织发布的《2026气候风险指数》报告也指出，极端天气事件造成的经济损失和人员伤亡正逐年攀升。我们已经不是在谈论一个遥远的未来威胁，而是身处一个极端天气常态化的时代。

从全国范围看，我国同样面临着严峻挑战。气象部门预测,2026年5月开始，全球可能进入新一轮厄尔尼诺状态，并可能在夏秋季形成中等及以上强度事件，这将大概率导致我国气候异常，极端天气风险加剧。今年以来，从年初南方的低温雨雪冰冻灾害，到4月份多地出现的罕见强对流天气再到春夏季全国大部分地区气温可能偏高的预测，都给我们敲响了警钟。根据应急管理部门在2025年的不完全统计，各类自然灾害造成的直接经济损失已达数千亿元人民币，受灾人口数以千万计，这些冰冷的数字背后，是一个个家庭的伤痛和全社会发展的沉重负担。

聚焦到我们〔*〕县，我们必须看到，我县地质地貌复杂，部分区域基础设施相对薄弱，城镇化进程中也积累了一些历史欠账，面对极端天气的"大考"，我们的一些工作还存在短板和不足。全县各级各部门的领导干部，一定要从讲政治、保民生、促发展的高度，深刻认识到做好防范应对极端天气工作的极端重要性和现实紧迫性。这绝不是一项普通的业务工作，而是对我们执政能力、责任担当的直接检验。我们必须坚决克服麻痹思想、侥幸心理和经验主义，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周全一些，以"时时放心不下"的责任感，以最高标准、最严要求、最实举措，牢牢守住安全生产和防灾减灾的底线，全力保障人民群众生命财产安全。

二、聚焦关键环节，全面构建协同高效的立体防御体系

打赢防范应对极端天气这场硬仗，必须坚持系统思维，抓住关键要害，下好"先手棋"，打好"主动仗"。全县上下要立即行动起来，对照各自职责，全面排查风险，细化完善预案，确保各项防御措施落地生根。

一是要健全统一高效的应急响应机制。要坚决实行强对流等极端天气防范应对的提级管理，建立健全由县委、县政府统一领导，应急、气象、水利、住建、自然资源、交通等部门协同联动，各乡镇（街道）全面落实的专项应对机制。这种机制必须是实战化的，而不是停留在纸面上的。要做到指令发出后，能第一时间传达到基层末梢；基层信息上报，能第一时间反馈到指挥中枢。要借鉴肇庆市等地网格化管理的成功经验，将责任明确到每个区域、每个岗位、每个人头，构建起一个纵向到底、横向到边、上下联动、协同高效的防灾工作体系，确保一旦出现险情，整个体系能够闻令而动、高效运转，全方位筑牢我们〔*〕县的安全防护屏障。

二是要抓好城乡内涝的系统治理。城市防汛是防灾减灾工作中的重中之重，也是一块难啃的"硬骨头"。我们必须聚焦城市防汛的关键环节，下足"绣花"功夫。县住建、城管等部门要立即组织力量，对县城建成区及各乡镇集镇区的排水管网、排涝泵站、防坠网、窨井盖等市政设施，开展一轮常态化、拉网式的排查检修。对发现的淤堵、破损、老化等问题，要建立台账，限期整改，销号管理。要特别关注立交桥下、地下商场、老旧小区等易涝积水点，逐一制定"一点一策"的应急处置方案，提前预置抽水泵、沙袋等应急物资和抢险队伍。通过系统治理和精准施策，切实提升城市的韧性，有效防范和处置积水内涝，保障城市在暴雨来临时能够"安全呼吸"，而不是"一片汪洋"。

一是当雨量达到临灾预警值时，一律进行转移避险；二是当发生险情异动时，一律进行转移避险；三是要突出人员转移避险的核心任务。在所有工作中，人的生命安全是第一位的。我们必须旗帜鲜明地把组织人员安全转移避险，作为防范应对极端天气工作的首要政治任务和头等大事来抓。要坚决、严格、彻底地落实防汛防灾转移避险的"四个一律"工作要求。在这里，我再重申一下"四个一律"的具体内容，全县所有干部必须熟记于心、坚决执行：三是当风险隐患不能准确预判时，一律进行转移避险；四是特别是当夜晚发生以上三种情形时，要不等不拖，连夜一律进行转移避险。各乡镇（街道）、各部门要紧盯地质灾害隐患点、山洪易发区、沿河低洼地带、危旧房屋、建筑工地、旅游景区等各类危险区域和风险点位，进行精准再排查，把受威胁群众的底数摸清、名册建好。要提前做好组织转移的路线规划、安置点的准备和应急救援力量的预置，确保一旦需要转移，能够"转得出、安得下、稳得住"。

四是要强化现代科技的支撑保障能力。科学防灾、精准救灾，离不开科技的有力支撑。我们必须加快建设覆盖全域的通信保障和应急调度体系。各乡镇（街道）要严格落实24小时值班值守和应急调度汇报机制，确保在任何情况下，特别是断电、断网等极端情况下，信息都能实时畅通、上报及时。这不仅是工作要求，更是生命线。同时，我们要积极拥抱新技术、新手段，提升预警和指挥的科技含量。当前，人工智能技术在气象预警和应急响应中的应用已成为趋势。例如，利用AI大模型可以极大提升对台风、强对流等灾害性天气的预报精准度和时效性实现对山洪、雪崩等灾害的提前预警，还能辅助进行应急预案生成和资源调度。我们的气象、应急等部门要主动研究、积极探索，将这些先进技术应用到我们的预警信息"精准推送"和"科学指挥、规范调度"中来，为打赢这场硬仗插上科技的翅"膀。

三、强化责任担当，坚决落实落细各项备战迎战举措

蓝图已经绘就，关键在于落实。全县上下必须迅速行动起来，以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感，从严从快抓实抓细各项防范应对工作。

一要迅速进入临战状态。从现在开始，全县各级各部门、各乡镇（街道）都要立即进入应急备战状态。主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥，分管负责同志要具体抓、抓具体。要严格落实24小时领导带班和专人值班制度，坚决杜绝脱岗、离岗现象。要加强应急队伍建设，确保抢险救援队伍随时拉得出、冲得上、打得赢。要全面盘点应急物资储备，对帐篷、食品、药品、发电机、救生衣等各类物资，按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，做到底数清、情况明、储备足。

二要严格执行刚性约束。在极端天气面前，任何的犹豫和迟缓都可能带来无法挽回的损失。我们必须严格执行"关、停、撤、转"等刚性措施，这既是授权，也是命令。根据气象预警等级和应急预案，该关闭的危险区域、旅游景点、地下空间要坚决关闭；该停工的建筑工地、该停业的危险行业、该停运的公共交通、该停课的学校要坚决停下来；该撤离的人员要坚决撤离，该转移的群众要坚决转移。这些措施是保护人民生