在公司安全生产专项整治专题会议上的讲话
在公司安全生产专项整治专题会议上的讲话
同志们:
今天,公司党委在这里召开安全生产专项整治专题会议,主要任务是深入学习传达近期国家、〔*〕有色集团及〔*〕地矿集团关于安全生产工作的一系列重要会议精神,深刻汲取近期各类安全事故的惨痛教训,对公司当前安全生产形势进行再分析、再研判,并对接下来为期60天的安全生产专项整治行动进行全面动员和系统部署。这次会议,既是一次精神传达会、形势分析会,更是一次责任压实会、工作部署会。参加今天会议的有公司领导班子成员、全体中层以上管理人员、各外委项目部负责人以及安全环保部的全体同志。可以说,公司安全生产管理体系中的"关键少数"和骨干力量都到齐了。我们必须统一思想、提高站位,以"时时放心不下"的责任感和紧迫感,共同筑牢公司矿山安全生产的铜墙铁壁。
下面,我结合会议主题和公司实际,讲三点意见。
一、认清严峻形势,以案为鉴,深刻警醒,切实把安全生产的警钟敲得更响、更亮
安全生产是矿山企业的生命线,是不可逾越的红线,更是我们必须坚决守住的底线。近期,从全国到我们所在的行业系统,安全生产的形势异常严峻,一系列会议密集召开,一系列部署接踵而至,充分表明了当前抓好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。
首先,我们要深刻领会、坚决贯彻上级决策部署的刚性要求。刚才,会议已经集中传达学习了5月30日全国安全生产视频会议精神,以及〔*〕有色集团和〔*〕地矿集团安全生产工作专题会议的精神。这些会议的核心要义,就是要向我们传递一个极其明确和强烈的信号:当前矿山安全监管已经进入了"穿透式常态化督查、全链条终身追责"的高压新常态。过去那种"重生产、轻安全"、重效益、轻投入的粗放式管理模式已经彻底行不通了。〔*〕有色集团提出的"刚性执法、向上追责、行刑衔接"全新工作要求,更是为我们划定了不可触碰的高压线。这要求我们每一位管理者,特别是各级领导干部,必须从思想深处彻底摒弃任何麻痹松懈的思想和侥幸心理,把安全生产工作作为压倒一切的政治任务来抓,把别人的事故当作自己的事故来对待,真正做到警钟长鸣、防微杜渐。
其次,我们要直面问题、正视差距,深刻反思自身存在的突出短板。在刚刚过去的安全生产月综合大检查中,我们排查出了不少安全隐患。这些问题虽然在表象上各有不同,但根源上都反映出我们在安全管理上存在着深层次的突出问题。一是安全责任压力传导层层递减。一些单位和个人对安全生产的认识依然停留在口头上、文件上,没有真正落实到行动上、岗位上,"上热中温下冷"的现象依然存在。二是现场安全管理存在形式主义。部分单位在执行"手指口述"、三级现场风险研判、三级作业安全确认等制度时,存在"走过场""假落实"的问题,看似程序都走了,但风险依然没有得到有效控制。三是隐患排查整治不够深入彻底。满足于查出问题、下达整改通知,但在整改跟踪、闭环销号上下的功夫不够,一些"老大难"问题反复出现,屡禁不止。四是对外委队伍的安全管理存在薄弱环节。对外委项目部的安全监管标准和要求执行不够严格,存在"以包代管""包而不管"的现象,埋下了巨大的安全隐'患。这些问题,就是悬在我们头顶上的"达摩克利斯之剑",必须立即采取果断措施,坚决予以整改。
最后,我们要以血为鉴、举一反三,深刻汲取事故教训的惨痛代价。刚才,〔*〕总经理结合〔*〕集团"5·06"顶板事故典型案例,为我们上了一堂发人深省的安全生产警示教育课。这起事故原因清晰、教训惨痛,暴露出的是对安全规程的漠视、对安全隐患的姑息、对违章作业的纵容。我们必须清醒地认识到,任何一起事故的发生,都不是偶然的,背后必然是责任的悬空、制度的虚设和管理的缺失。我们必须扪心自问:类似的隐患在我们公司有没有?类似的思想麻痹在我们身上存不存在?类似的违章行为我们是否坚决制止了?安全生产没有"法外之地",安全责任更没有"层级豁免"。从公司主要负责人到一线普通员工,每一个人都是安全生产责任链条上不可或缺的一环。我们必须深刻汲取这起事故的教训,真正做到"一矿出事故、万矿受教育",立即在全公司范围内开展一次全方位、无死角的自查自纠,切实把别人的教训变成我们防范事故的屏障,坚决筑牢全员安全生产的思想防线。
二、聚焦关键环节,靶向发力,铁腕整治,全面掀起为期60天的安全生产专项整治行动高潮
面对严峻复杂的安全生产形势和公司内部存在的突出问题,公司党委研究决定,从即日起,在全公司范围内开展为期60天的安全生产专项整治行动。这次行动的总目标是"安全隐患清零、管理提质增效"。各单位、各部门必须迅速行动起来,以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施,确保专项整治行动取得实实在在的成效。根据公司部署,本次专项整治行动要重点抓好以下七项任务。
一要全面深化隐患排查治理。各单位要立即组织对所有生产系统、作业环节、设备设施进行一次"拉网式""地毯式"的再排查、再梳理。排查不能满足于表面,要深入到井下采场、掘进工作面、机电硐室、火药库等每一个角落,重点聚焦顶板管理、防治水、通风、动火作业、爆破作业、提升运输等重大风险领域。对排查出的所有隐患,必须建立台账、明确责任、限定时限、挂牌督办,坚决做到整改一个、销号一个,实现动态清零。
二要全面从严现场作业管控。安全管理的核心在现场。必须坚决杜绝安全管理中的形式主义。要严格执行"手指口述"、三级现场风险研判和三级作业安全确认制度,确保每一项操作前,风险都得到充分辨识和有效控制。要全面推行作业全过程视频留痕的工作模式,对关键岗位、高危作业实现视频监控全覆盖。各级管理人员要加大现场抽查核验力度,把办公室"搬"到生产一线,动态掌握现场安全状况,坚决纠治"三违"行为。
三要全面加强外委队伍管理。外委项目部的安全管理,是我们的责任,绝不能有丝毫推诿。必须坚持"同标准、同要求、同考核"的原则,将外委队伍纳入公司一体化安全管理体系。要严格审查外委单位的资质和人员资格,加强对其员工的安全教育培训和考核,确保其员工具备必要的安全知识和操作技能。对外委项目部的现场作业,要安排专人进行全过程监督,坚决杜绝"以包代管"现象。
四要全面提升应急处置能力。要结合矿山生产实际,重新修订和完善各类应急预案,增强预案的针对性和可操作性。要定期组织开展应急演练,特别是针对冒顶、透水、火灾、中毒窒息等典型事故的专项演练,通过实战检验预案、锻炼队伍、磨合机制。要加强应急物资和装备的管理,确保各类应急救援器材、设备、药品等时刻处于完好备用状态,做到关键时刻拿得出、用得上。
五要全面夯实安全培训基础。员工是安全生产的主体,其安全素质直接决定着企业的本质安全水平。要创新培训方式,改变"念文件、读PPT"的传统模式,多采用案例教学、现场实操、模拟体验等方式,让安全培训真正入脑入心。培训内容要突出实用性,重点加强岗位操作规程、风险辨识方法、自救互救技能等方面的培训,切实提升全员的安全技能和风险防范意识。
六要全面升级技术装备保障。要坚定不移地走科技强安之路,加大安全生产投入,积极引进和应用先进的安全技术和装备。要加快推进矿山智能化、信息化建设,完善井下人员定位、监测监控、风险预警等系统功能,利用科技手段弥补管理上的短板,不断提升矿山的本质安全水平。对老旧、落后、安全性能低的设备设施,要坚决予以淘汰更新。
七要全面压实全员安全责任。要进一步完善从公司主要负责人到一线岗位员工的全员安全生产责任制,绘制清晰的责任清单,确保每一个岗位、每一个环节的安全责任都清晰明确、落实到人。要强化安全生产考核问责,将安全生产工作实绩与评优评先、干部任用、绩效薪酬等硬性挂钩,对履职不力、失职渎职的,要坚决追责问责,形成强大震慑。
三、强化组织领导,狠抓落实,常抓不懈,奋力开创公司安全生产工作新局面
抓好安全生产工作,关键在落实。专项整治行动任务已经明确,蓝图已经绘就,接下来就是要以钉钉子精神,一项一项抓执行,一件一件求实效。在这里,我再强调三点要求。
一是要坚守"五大安全管控底线",这是我们工作中不可触碰的红线。一是坚决杜绝重特大生产安全事故;二是坚决杜绝因严重违法违规行为导致追究刑事责任的事件;三是坚决杜绝瞒报、谎报生产安全事故;四是坚决杜绝重大隐患长期存在、久拖不改;五是
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