在全区电信网络诈骗预警劝阻和宣传防范工作推进会上的讲话

在全区电信网络诈骗预警劝阻和宣传防范工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区电信网络诈骗预警劝阻和宣传防范工作推进会，主要任务是深入贯彻落实〔*〕市公安机关相关会议精神，全面分析当前我区面临的严峻形势，总结经验、查找不足，并对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再压实。目的只有一个，就是以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风，坚决遏制电信网络诈骗犯罪的高发态势，持续巩固发案、损失双下降的良好局面，全力守护好辖区人民群众的财产安全，为我区经济社会高质量发展营造更加安全稳定的社会环境。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，正视挑战，切实增强反诈工作的责任感与紧迫感

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，在各成员单位的共同努力和广大人民群众的积极参与下，我区的打击治理电信网络诈骗工作取得了阶段性成效。我们看到，通过持续不断的高压严打和广泛深入的宣传防范，全区电信网络诈骗案件的发案数、人民群众的财产损失数在过去一段时间呈现了"双下降"的良好态势。这些成绩的取得，离不开在座各位的辛勤付出和不懈努力，在此，我代表区政府、公安分局向长期奋战在反诈一线的全体同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前反诈斗争的形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重。电信网络诈骗犯罪作为一种伴随信息网络技术发展而产生的新型犯罪，其手段迭代升级极快，犯罪模式不断演变，给我们带来了前所未有的挑战。从全国范围看，尽管打击力度持续加大，根据有关方面的数据，仅2026年上半年，全国公安机关就破获了电信网络诈骗案件10.1万起，但这恰恰从侧面反映出此类犯罪活动的绝对基数之大、危害之广。犯罪分子的作案手法愈发专业化、集团化、跨境化，并且不断利用人工智能、大数据、区块链等新技术，衍生出"AI换脸"诈骗、虚假投资理财平台、网络游戏虚拟交易诈骗等一系列新型手法，其隐蔽性更强、迷惑性更大、传播速度更快、精准侵害更强，让人民群众防不胜防。

反观我区，一些问题和短板同样不容忽视。一是部分单位和干部思想上还存在麻痹松懈的倾向，对于反诈工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足，存在"歇歇脚、喘口气"的想法。二是预警劝阻的精准度和实效性还有待提升，面对海量的预警信息，如何快速甄别、精准落地、有效劝阻，仍然是我们面临的重大考验。三是宣传防范的覆盖面和渗透力仍有盲区，传统的宣传方式难以触及一些特定群体，宣传内容与诈骗手段的更新速度相比存在滞后，群众的防范意识和识骗能力亟待进一步增强。四是源头治理和综合治理的合力尚未完全形成，部分行业监管责任落实不到位，为诈骗犯罪提供了可乘之机。

这些问题，既是挑战，也是我们下一步工作的方向。全区各部门、各单位必须从"国之大者"的高度，深刻认识反诈工作的极端重要性，这不仅仅是打击犯罪、维护治安的业务工作，更是践行以人民为中心发展思想、保障基本民生、维护社会稳定的政治任务。我们必须彻底摒弃任何侥幸的思想，以"时时放心不下"的责任感和"时不我待"的紧迫感，正视问题、迎难而上，坚决打赢这场反诈人民战争。

二、聚焦重点，精准发力，全面提升打防管控的综合效能

面对新形势、新挑战，我们必须坚持系统观念、法治思维，以《中华人民共和国反电信网络诈骗法》为根本遵循，聚焦打击、预警、宣传、共治四大关键环节，持续优化战术打法，推动打击治理工作提质增效。

第一，坚持以打开路，持续提升破案攻坚效能。打击是遏制犯罪最直接、最有效的手段。要始终保持对电信网络诈骗犯罪的严打高压态势，打出声威、打出实效，让犯罪分子闻风丧胆。

一要强化线索核查与案件研判的协同作战。要建强用好线索核查和案件研判两个专班，依托全国、省、市一体化的联动打击新机制，对上级推送和自主发现的各类线索，做到日清日结、落地到人。要运用大数据分析、人工智能建模等先进技术手段，深化关联分析，力求从单一个案信息中串并出犯罪网络、挖掘出幕后黑手。

二要坚持全链条打击与深挖彻查。电信网络诈骗已形成完整的黑灰产业链条。我们绝不能满足于抓获几个"马前卒"，必须坚持"打深、打透、打彻底"的原则，深挖涉案的"两卡"犯罪团伙，斩断为诈骗提供技术支持、引流推广、洗钱销赃的各个环节，真正做到"案案有抓人、环环有突破"。要快破群众反响强烈的大案要案，也要多破关乎群众切身利益的"小案"，切实提升人民群众的安全感和满意度。

三要注重追赃挽损与打击效果的有机统一。要把追赃挽损作为衡量打击成效的重要标准，贯穿于案件侦办的全过程。在侦查阶段就要第一时间对涉案资金、资产进行查封、扣押、冻结，最大限度挤压犯罪空间。要加强与检察、法院的沟通协作，确保依法、快速、高效地返还受害人损失，用实实在在的追赃成果回应人民群众的期待。

第二，聚焦短板弱项，提升预警劝阻实战效能。预警劝阻是在诈骗发生过程中与犯罪分子"抢时间"的关键一环，是保护群众"钱袋子"的最后一道防线。必须在"快、准、实"三个字上持续下功夫。

一是要在"快"字上求突破。天下武功，唯快不破。预警信息从产生到劝阻对象，时间越短，成功的概率就越高。要进一步优化从接收上级指令到指令下发、民警见面、信息反馈的全链条处置流程。要充分发挥大数据和智能化预警模型的作用，建立分级分类预警机制，对高危预警信息，必须实现秒级响应、分钟级处置。

二是要在"准"字上见真章。要提高预警模型的精准度，减少无效预警对警力和社会资源的消耗。要加强对预警数据的深度分析，精准刻画潜在受害人画像，为开展精准劝阻提供数据支撑。电话劝阻要精准识别对方是否正在遭遇诈骗，上门核实要精准找到当事人，确保劝阻工作不走空、不落虚。

三是要在"实"字上下功夫。要严格落实"电话劝阻+上门核实+后续回访"的双线处置模式。电话劝阻是第一步，但绝不是最后一步。对于电话联系不上或沟通效果不佳的，必须无条件落实上门核实，确保见到本人、讲清危害、拆穿骗局。劝阻成功后，不能一劝了之，要建立后续回访制度，进行反诈知识的再巩固、再教育，防止其再次落入类似骗局，真正实现从"成功劝阻"到"有效免疫"的转变。

第三，创新方式载体，构建全域精准宣传格局。最好的打击就是预防，最强的防线是人民防线。必须将宣传防范工作摆在与打击破案同等重要的位置，推动反诈宣传从"大水漫灌"向"精准滴灌"转变，营造"全民反诈、全社会反诈"的浓厚氛围。

一是要推动宣传主体多元化。反诈宣传不是公安机关一家的独角戏，而是全社会的共同责任。各联席单位要真正做到各司其职、各负其责、强化联动。教育部门要抓好"开学第一课"，把反诈知识送进每一所校园；金融、通信行业要利用营业网点、手机短信等渠道，对客户进行常态化风险提示；各镇街、村居要发挥基层组织优势，将反诈宣传融入日常工作和社区活动中。

二是要推动宣传内容精准化。要紧跟诈骗手段的变化，及时发布预警提示和典型案例，用身边事教育身边人。要针对老年人、在校学生、企业财会人员等易受骗高危群体，研究其心理特点和信息接收习惯，量身定制宣传内容。例如，针对老年人，多用方言、小品、戏曲等他们喜闻乐见的形式；针对年轻人，多运用短视频、直播、动漫等新媒体手段。要善于运用《2026版防范电信网络诈骗宣传手册》等国家发布的权威材料确保宣传内容的权威性和规范性。

三是要推动宣传方式立体化。要统筹线上线下两种资源，构建覆盖全域的宣传矩阵。线上，要用好"两微一端"等新媒体平台，组织开展内容新颖、形式多样的线上宣传活动，扩大宣传的覆盖面和影响力。线下，要深入社区、企业、学校、商圈，开展面对面、互动式的宣传，让反诈知识真正入耳、入脑、入心。

第四，深化协同共治，健全长效反诈工作机制。打击治理电信网络诈骗是一项复杂的系统工程，必须坚持源头治理、综合治理，健全制度，堵塞漏洞，才能从根本上铲除犯罪滋生的土壤。

一是要压紧压实行业监管责任。要进一步深化警银、警通、警企联动协作机制，推动金融、通信、互联网等行业主管部门认真履行监管职责。要督促银行机构严格执行账户实名制，加强对异常开卡、大额交易的监测预警。要督促电信运营商加强对"物联网卡"等重点业务的风险管控。要督促互联网企业落实信息审核责任，及时清理网络黑灰产和涉诈有害信息。对责任不落实、问题突出的单位，要依法依规进行约谈、通报乃至追责。

二是要健全完善数据共享与联动处置机制。信息壁垒是制约反诈工作效能的一大障碍。要按照合法、安全、必要的原则，在联席会议制度框架下，探索建立更加顺畅高效的数据共享机制。公安机关