在区卫生健康系统安全生产和城市运行工作会议上的讲话

在〔*〕区卫生健康系统安全生产和城市运行工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全系统安全生产和城市运行工作会议,主要任务是深入学习贯彻近期市委、市政府和区委、区政府关于安全生产与城市运行的一系列重要指示精神,分析研判当前我们卫生健康系统面临的安全形势,全面部署下一阶段,特别是今冬明春这一关键时期的安全生产和城市运行保障工作。刚才,〔*〕同志传达了区城市安全运行工作会议精神以及市卫生健康委的最新工作要求,〔*〕同志也传达了区安全生产工作会议的核心精神。大家要深刻领会,认真抓好贯彻落实。

秋冬季节,向来是各类安全事故的易发期、高发期。我们卫生健康系统作为城市运行的重要组成部分,承担着保障人民群众生命健康安全的特殊使命,我们的服务对象多为老弱病残孕等特殊群体,安全稳定更是压倒一切的头等大事。全系统上下必须以"时时放心不下"的责任感和"事事心中有底"的执行力,将安全发展的理念深度融入到思想、工作和行动的每一个环节,以最高标准、最严要求、最实举措,坚决筑牢卫生健康领域的安全防线。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识安全工作的极端重要性,以清醒的头脑筑牢思想防线

安全生产与城市运行安全,是发展的底线,是民生的保障,更是必须坚决扛起的重大政治责任。我们必须清醒地认识到,当前我们面临的安全形势依然严峻复杂,任何麻痹思想、侥幸心理、松懈情绪都可能带来无法挽回的损失。

首先,要从政治高度认识安全工作的极端重要性。党的二十大报告明确指出,要提高公共安全治理水平,推动公共安全治理模式向事前预防转型。我们卫生健康系统,是社会公共服务的重要窗口,是城市安全运行的关键一环。我们的安全,不仅关系到患者的生命安危,关系到医务人员的职业安全,更直接关系到社会的和谐稳定和人民群众对党和政府的信任。抓好安全工作,就是践行以人民为中心发展思想最直接、最现实的体现。全系统各单位的领导班子,特别是主要负责同志,必须把安全生产工作摆在高于一切、先于一切、重于一切的位置,亲自研究、亲自部署、亲自督查,确保安全责任的压力传导到每一个岗位、每一个环节、每一个人。

其次,要从现实维度认识安全工作的紧迫性。进入冬季,天气干燥,用电用气用火需求激增,火灾风险显著上升。同时,年末岁初,各项工作任务繁重,容易出现精力分散、管理松懈的情况。加之冬季是呼吸道疾病高发期,医疗机构人流量大、负荷高,各种风险交织叠加,对我们的安全管理能力提出了更高要求。回顾今年以来的工作,在全系统的共同努力下,我们的安全生产形势总体保持了平稳。据统计,截至11月底,全系统累计开展各类安全自查与专项检查超过1500次,排查发现各类安全隐患862项,已完成整改851项,整改率达到98.7%。这个数据说明了我们的工作是有成效的。但是,剩下的11项未完成整改的隐患,就是我们必须攻克的"硬骨头",其中有些是涉及设施改造的"老大难"问题。更要警惕的是,我们系统内今年曾发生过一起因线路老化引发的配电室短路事件,虽然处置及时,没有造成人员伤亡和重大财产损失,但这起事件给我们敲响了警钟:安全隐患就在身边,事故风险随时可能发生。我们绝不能因为过去没有出大事就沾沾自喜,必须时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉。

最后,要从管理深度认识安全工作的关键性。安全工作是一项系统工程,必须标本兼治、重在治本。我们必须建立健全"全部上账、即查即改、全面整改"的闭环工作机制。对于检查中发现的任何风险隐患,都要实行清单化管理,明确整改责任人、整改措施和整改时限,进行全过程跟踪督办,确保"发现一处、整改一处、销号一处"。同时,要强化复盘总结,对已发生的隐患和问题,不能就事论事,简单整改了事,而是要深挖问题背后的管理根源、制度短板和责任缺位。比如,反复出现的用电安全问题,背后是不是反映出我们的日常巡查制度没有真正落实?设备维保流程是否存在漏洞?员工的安全意识培训是否到位?只有通过这种刨根问底式的追问和反思,才能真正补齐制度短板,堵上管理漏洞,实现从"被动整改"向"主动预防"的根本性转变,从而构建起本质安全的长效机制。

二、聚焦关键领域,狠抓风险隐患的排查整治,以精准的举措筑牢行动防线

安全工作千头万绪,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,聚焦重点领域和关键环节,下足"绣花"功夫,精准发力,才能取得实效。各单位要立即行动起来,组织开展一轮全方位、拉网式、起底式的安全风险隐患大排查、大整治行动。

第一,要紧盯消防安全这个"重中之重"。医疗机构人员密集、用电设备多、可燃物多,是消防安全的重点单位。各单位要严格对照《医疗机构消防安全管理九项规定》等法规要求,逐条逐项进行自查自纠。一要严查用火用电。重点整治病房内患者及家属违规使用电热毯、电饭煲等大功率电器,医生办公室、值班室私拉乱接电线等行为。对食堂、厨房的燃气管线、阀门要每日检查,确保无泄漏、无老化。对于需要动火作业的区域,必须严格执行审批制度,落实专人监护,配足消防器材。二要保障疏散通道畅通。坚决清理占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的杂物和障碍物,确保消防车通道畅通无阻。住院部楼梯间、前室严禁堆放病床、轮椅等物品。三要确保消防设施完好有效。要对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、应急照明和疏散指示标志等进行一次全面测试和维护保养,确保其处于正常工作状态。微型消防站的器材要配齐,人员要确保24小时在岗在位,并熟练掌握操作技能。特别是对于存放酒精、氧气瓶等易燃易爆品的库房和区域,要作为重点中的重点,严格落实防火防爆措施。

第二,要紧盯建筑施工这个"高危领域"。当前,我们系统内部分单位仍在进行改扩建或维修工程。有建筑施工的单位,必须切实履行好业主方的安全监管责任。要加强对施工现场的安全检查,督促施工单位严格落实各项安全防护措施,严防高处坠落、物体打击、坍塌等事故发生。要重点检查脚手架搭设是否规范、安全网是否全覆盖、临边洞口防护是否到位、施工用电是否符合安全规程。同时,要加强对施工人员的安全教育和管理,严禁无证上岗和违章作业。

第三,要紧盯特种设备这个"关键设备"。特种设备运行安全直接关系到人民群众的生命安全。结合冬季使用特点及年末节庆期间的运行需求,各单位要立即开展专项安全检查。一是锅炉安全。供暖季期间,要加强对锅炉等压力容器的运行监控和维护保养,确保安全附件齐全、灵敏、可靠,作业人员必须持证上岗。二是电梯安全。电梯是医院内垂直交通的生命线。要重点排查电梯的安全防护装置是否完好、钢丝绳等关键部件是否存在磨损老化问题、紧急报警装置能否正常使用。要坚决杜绝电梯"带病运行",一旦发现问题,必须立即停用检修。三是压力容器和医用气体安全。对中心供氧系统、负压吸引系统等要加强巡检,确保压力正常、管路密闭,防止泄漏事故。

第四,要紧盯危险化学品这个"重大风险源"。涉及危险化学品和医疗废物的单位,必须严格执行相关管理规定。要对化学试剂、消毒剂等危化品的采购、储存、使用、废弃处置等环节进行全流程风险管控。储存场所必须符合安全条件,通风、防火、防爆设施要到位。要严格特殊作业管理,明确操作规程,加强人员培训。对于医疗废物的分类、收集、暂存和转运,要严格按照规范操作,防止交叉感染和环境污染。

此外,我们还要统筹做好后勤保障、食品安全、信息网络安全、内部安保和矛盾纠纷排查化解等各项工作,确保单位运行的每一个环节都安全、平稳、有序。

三、强化责任担当,健全齐抓共管的工作格局,以严实的作风筑牢责任防线

安全工作的成效,关键在责任落实。我们必须构建起一个横向到边、纵向到底、环环相扣、无缝衔接的责任体系,真正将安全责任压紧、压实、压到位。

一要坚决压实领导责任。要毫不动摇地坚持"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的原则。各单位党政主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对本单位的安全生产工作负总责,必须亲自抓、负总责。班子其他成员要严格落实"一岗双责",对自己分管业务范围内的安全生产工作负责,将安全工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。要认真贯彻"三管三必须"的要求,即"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全",彻底消除"安全是安保部门的事,与业务科室无关"的错误思想。要把安全生产责任的落实情况,作为干部考核评价、评优评先的重要依据,对因责