副市长在2022年危险化学品安全综合治理电视电话专题会议上的讲话

同志们：

近期，国家、省政府相继召开了全省居民自建房等建筑安全风险隐患专项整治部署会和全省危险化学品安全综合治理电视电话专题会议，下面就贯彻全学习贯彻习近平总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和李克强总理的批示要求，以及省会议精神，举一反三，下面，就我分管的危险化学品安全综合治理工作再强调三点意见，安排部署开展。

一、认清形势，强力推进

我市现有省级化工园区*个，市级化工集中区*个。全市拥有化工生产企业***家，危险化学品经营企业**家、加油站***家、石油库*座。长输管道**条***公里。各个县市区都涉及危险化学品行业，此外，全市共涉及危险化学品上百种，其中涉及重点监管危险化学品**家，重点监管危险化工工艺**家，重大危险源**家（一级重大危险源*家）。总的来看，我市危险化学品企业规模总量大，占全省第*位，尤其是我市*个化工园区，每年都有新项目入驻。涉及行业领域多，监管部门多，安全风险，不断加大。危化品出事就是大事！群死群伤。这些都要求我们必须高度重视危化品综合治理工作，尤其是*个化工园区所在地，特别是定远、来安更要高度重视。

另外，除生产企业以外，我们也同样有危化品运输企业，挂靠现象也同样存在。刚才，**厅长说某市****辆危化品运输车辆，本地仅有***辆，挂靠在外的****余辆。据了解我市危险化学品运输车辆挂靠现象也比较严重，这些企业只收取挂靠费，平日车辆找不到，车况差，一旦出了事谁来负责？企业只为了赚钱，没有落实安全生产主体责任，没有安全管理责任意识，这些现象相当危险。市交通运输局正在开展专项治理，希望这一次整治行动，要彻查，不失职，不渎职。绝对不能走过场，要开展地毯式排查，要搞清楚我市危货运输企业的基本情况，全面进行整治。原则上不再新批危化品运输企业，确要增加车辆要严格把关，主要为我市化工企业运输必要的才能允许，严格监管。

市委、市政府历来高度重视危化品安全生产工作。特别是国务院办公厅、省政府办公厅有关危险化学品安全综合治理实施方案印发后，**市长作了重要批示，市政府结合实际下发了我市综合治理方案。同时4月8日，市安委会办还专题组织相关成员单位及各县（市、区）召开了部署会议，解读了文件，部署了工作，分解落实了**项工作任务，从反馈情况来看，目前只有凤阳县、市环保局、市交通局等地区和部门上报了具体实施方案，其他都没有，这也充分说明，危化安全生产工作大部分地区和部门还没有引起高度重视，压力和责任还没有传导和压实，必须要引起我们一些地区和部门的高度警觉。没有上报方案的县市区、部门务必在5月底前上报，否则通报批评。前天召开的全市安全生产工作暨市安委会第一次全体会议上，**市长对抓好危险化学品安全生产工作又作了特别强调，各地各部门一定要狠抓落实。

这次全国性开展危险化学品综合治理是贯彻落实党中央、国务院关于安全生产系列决策部署的关键性举措，是危化品领域强化红线意识、夯实安全发展基础的制度性安排。各地、各部门、各单位务必要统一思想认识，把握大势全局，深刻认识开展危化品综合治理工作的重要性紧迫性，进一步增强责任感使命感紧迫感，准确理解工作任务目标要求，明确责任分工，强化"四个意识"，不折不扣的抓好贯彻落实。

二、突出重点，攻坚克难

这次危化品综合治理分三个阶段，部署阶段、整治阶段、总结阶段。时间从2022年5月至2024年11月，时间跨度大，历时近三年，覆盖了危化品从生产到废弃处置的全过程，涉及多领域、多部门、周期长、任务重、要求高。

贯彻落实好综合治理方案，准确把握重点与难点是关键、是前提，主线是遏制事故，核心是推动企业落实主体责任，难点是落实行业监管责任和提升监管能力。我们必须坚持问题与目标导向，统筹当前与长远，在全面深入总结分析危化品安全生产工作现状、问题、挑战的基础上，注重继承与深化、巩固与创新。

我市《实施方案》提出了**个方面**项具体工作任务，涵盖了危险化学品安全风险评估、重大危险源管控、行业主管部门责任落实等**多个方面的工作，任务繁重，难点交错，只有攻坚克难，强力推进，才会有力推动工作。才能实现危化品综合治理工作的预期目标。也就是全市危化品企业安全生产主体责任、部门监管责任、政府属地责任得到有效落实，涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源得到重点管控，园区外危化企业搬迁工程启动，危化产业布局更趋合理。刚才，***副省长强调，不再新设立化工集中区，各地不要再上报设立申请。现有化工集中区不符合要求的，要开展整治，所有化工建设项目都要进入化工集中区，不在集中区的企业要有序开展搬迁入园工作。油气管道安全隐患整改攻坚战成果得到巩固。

三、明晰任务，压实责任

（一）加强领导，强化责任。各县市区、市有关部门要立即成立以政府和部门主要负责人任组长的综合治理工作领导小组。要按照"党政同责，一岗双责"及、"三必须"的要求，党政主要领导负总责，亲自谋划、亲自部署、亲自督导、亲自调度，逐级落实责任，确保各项措施要求落到实处，坚决防范危险化学品领域生产安全事故发生。

（二）统一部署，密切配合。市安委会定期听取汇报、调度进展情况，集中研究解决有关问题。市危险化学品综合治理工作由市安委会办公室牵头，具体负责协调推动我市危险化学品安全综合治理工作;收集、汇总、报送、通报有关资料和信息;组织对各地、各部门危险化学品安全综合治理工作开展情况进行督导、检查。各县（市、区）也要建立相应机制并明确牵头部门，统筹协调推进，确保工作实效。

（三）完善措施，形成合力。各地、各有关部门要各司其职、各负其责，敢于担当、密切配合，积极用好财政、土地、就业等优惠政策，鼓励隐患较大、较多化工企业退出、搬迁或就地转产，做好职工安置工作。加大重点化工企业隐患整改和污染治理，加快转型升级。各地政府要统筹整合用好各方资源，对行政区域内化工企业关转、生产设备拆除、危险废物处置、环境修复等即强化监管又给予大力支持，对主动实施关停、搬迁的化工企业予以奖励。

（四）强化督导，加大力度。市安委会办公室定期组织有关部门对工作进展情况进行督导检查。各县（市、区）政府要采取随机抽查、"回头看检查"以及联合执法、集中曝光警示和约谈有关负责人等多种方式，推动工作落实。对检查发现的问题，要依法严肃处理。对工作不力、行动迟缓、问题突出的地区和部门，进行通报批评。

（五）广泛宣传，营造氛围。各地、各有关部门要充分运用报刊、广播、电视和网络及微博、微信等新闻媒体，加强危险化学品法律法规、产业政策、行业标准的宣传和政策解读，进一步增强对工作的重要性和紧迫性的认识，自觉抓整改、上水平、促发展。

同志们，做好危化品安全综合治理工作，任务重，要求高。各地区、各部门、各单位要抓住抓牢危化品安全综合治理机遇，振奋精神，一鼓作气，改革创新，开拓进取，切实做好危化品安全生产工作，为全市安全生产形势持续稳定好转做出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

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