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全面深化改革委员会会议讲话提纲

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全面深化改革委员会会议讲话提纲

同志们:

这次会议的主要任务是,深入学习习近平总书记在中央深改委第二十四次、二十五次会议上的重要讲话,对照中央、省委改革意见方案,逐项梳理我市相关领域改革推进情况、存在问题和不足,研究确定下一步的改革重点和举措。

习近平总书记的重要讲话,就一系列具体改革任务作出部署、提出要求,具有很强的战略性、前瞻性、指导性,为我们推进相关领域改革提供了根本遵循。各级各有关部门要深化思想认识,认真抓好传达学习,切实把思想和行动统一到中央、省委抓改革的各项决策部署上来,逐步构建起科学完备的政策支撑体系,推动全面深化改革工作走在全省前列,为我市全方位推动高质量发展提供有力支撑和强劲动力。

近年来我市改革工作取得了积极成效,涌现出了农业生产托管、农村"六乱"治理经验探索等一些亮点和特色改革。但我市深化改革工作面临的任务还很艰巨,一些改革推进得还不快、成效还有差距。各级各有关部门要充分认识全面深化改革的重要意义,切实增强抓好改革工作的责任感、使命感,坚持深化改革不动摇,不断推动我市改革工作取得更大突破和成效。

一要全力抓好重点改革任务落实。紧紧围绕今年确定的改革重点任务,拉出任务清单,明确工作措施、责任人和完成时限,下大力气推动各项改革工作落地见效,突出抓好乡村振兴、环境提升、民生改善、社会治理等领域改革工作,让改革成果更多惠及广大群众。要不断完善改革推进机制,深化对改革的规律性认识,充分发挥好试点的带动作用,抓好集成性改革,坚持项目化推进,切实提升改革质效。要压紧压实改革责任,各县(市、区)、各部门主要负责同志要切实担起抓改革"第一责任人"的责任,各改革任务牵头单位要切实负起首要责任,配合单位要增强协同意识,市委改革办要做好统筹协调、跟踪督办工作,确保打通改革落实"最后一公里"。

二要大力实施市场主体倍增工程。这是省委、省政府作出的重大部署,是一项事关全局的基础性、战略性、牵引性工程。各级各部门要切实提高认识,深刻认识发展壮大市场主体的重大意义,紧紧抓住难得机遇,扎实实施好市场主体倍增工程,把蕴藏在社会中的创新创业潜力激发出来,让更多市场主体立起来、活起来、强起来。要系统抓好落实,按照全省部署要求,在大幅放宽市场准入、解决融资难融资贵问题、促进平台集聚、优化服务保障、招商引资和项目建设等方面继续加强研究,抓好政策落实,真正给予广大市场主体更多"真金白银"的支持,推动市场主体上规模、增实力、提效益。要形成工作合力,市工作专班要尽快建立调度推进、督查督导、政策评估、奖优罚劣等机制,统筹抓好各项任务落实,加大舆论宣传引导力度,确保市场主体建设年活动取得实效。

三要稳步推进农村改革。"村改社区"工作是抓党建促基层治理能力提升专项行动的一项重要工作,是做好城中村和城乡接合部从农村到城市的转改衔接,提高社区精细化、精准化管理水平,增强社区党组织政治功能和组织力的基础工程。各级各部门要提高政治站位,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,主动作为、担当尽责,全力推进各项任务落实。要严格工作程序,从实际出发,因地制宜,制定科学合理、符合实际的改制方案,充分尊重群众意愿,耐心细致地做好思想工作,严格财务制度和财务纪律,实现干部和工作的平稳过渡,确保大局稳定。要强化统筹推进,各县(市、区)政府要履行主体责任,组织、民政、农业、住建等部门要压实分工责任,加强任务统筹,强化督导调度,及时发现解决推进中遇到的困难问题,确保改制工作规范、有序、快速推进。

四要着力完善基层治理体系。推进乡镇、街道综合行政执法改革,既是打通基层治理"最后一公里"的重要抓手,也是提升基层治理能力的重要举措。各级各部门要高度重视,深刻认识推进乡镇、街道综合行政执法改革的重要意义,切实增强推进改革的积极性和主动性。要有序推进,县乡两级要坚持问题导向,从实际出发,分阶段、有步骤抓好工作落实,处理好改革中特殊性和普遍性的关系,一乡镇一策,进一步增强改革的针对性和实用性。要压实责任,各县(市、区)要完善工作推进机制,加强统筹协调,推进改革任务落实;市直相关部门要发挥职能作用,加强指导督促,做到无缝衔接,严格执行有关机构编制、组织人事、财经纪律,确保改革在法治轨道上推进。

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