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在2022年度年终综合考核工作动员部署会上的讲话

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在2022年度年终综合考核工作动员部署会上的讲话

同志们:

经区委同意,今天,我们召开2022年度年终综合考核工作动员部署会,主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,落实省、市、区党代会有关要求,部署安排年终考核各项任务,研究谋划明年综合考核工作。

开展综合考核,是深入贯彻落实中央要求和省、市、区委决策部署的重大举措,是一项政治性、关键性、基础性工作。在上级部门支持和区委的正确领导下,我们坚持在探索中优化、在推进中完善、在实践中创新,完善体系抓推进,压实责任抓落实,动态监测抓调度,以高质量考核助推高质量发展。一是创新开展"专项考",考核导向更精准。综合考核是高质发展的"指挥棒",既要统筹全面,又要突出重点。一年来,我们创新开展乡镇产业有效投入考评、机关作风建设考评,推动乡镇大抓产业项目,引导机关高效服务基层,为全区高质量发展积蓄后劲。二是聚焦日常"强调度",考核氛围更浓厚。为建立健全日常调度机制,我们聚焦省市综合考核体系,出台市考指标调度方案,推进各责任单位指标项目化、时间节点化、任务责任化,以可操作、可衡量、可检验的完整调度体系,引导各责任单位挂图作战、精准发力。三是真考真用"硬挂钩",考核成效更明显。坚持考得好就要用得好,对考核优秀、符合资格条件的干部,及时提拔使用或晋升职级;强化监督约束,对考核指标推进滞后的单位,安排重点约谈、走访调研,鼓励先进、鞭策落后的导向更加鲜明。

近两年,中央对改进推动高质量发展的政绩考核、干部政治素质考核作出部署,省委对完善和用好综合考核指挥棒的要求更加深入,市、区委也多次就推动年度综合考核工作作出具体安排。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就深入推动我区综合考核工作,我讲几点意见。

一、在更高站位中凝聚共识。综合考核首先是政治考核,既要看指标、看数字、看事例,更要看政治导向、政治影响、政治效果,是衡量干部责任担当、精神状态、工作成效的重要标尺,省、市、区委将综合考核作为贯彻新发展理念、推动高质量发展的一项全局性战略性制度安排,有着深刻的政治考量和重要的现实意义。综合考核的中心任务是促进发展,向中心聚焦、为大局聚力,我们要坚持走"产业强区"之路,紧扣目标定位谋划考核事项,坚持考事、考人相结合,以干成之事评价干事之人,让干得好的考得好、考得好的用得好,引导广大干部树立正确政绩观,着力营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围。

二、在动态优化中明确方向。我区推行综合考核三年以来,积累了很多宝贵经验,也遇到了一些新情况新挑战。省市部署要求已经明确,关键是要结合XX实际,创造性地抓好贯彻落实,做到积极探索、大胆创新,推动综合考核内容再完善、方法再优化、效能再提升。

一是围绕"考什么",优化"考"的内容。考什么就会引导干部干什么,要想考准考实考出成效,在考核内容的科学设定上,要重点把握好以下几点。指标设置要具有牵引性、防止"一般化"。要聚焦考大事、考要事,全面落实省市高质量发展绩效评价要求,坚持区委区政府要什么就考什么,突出抓重点,注重少而精,坚决防止把一些部门的常规性、一般性工作纳入考核体系。指标内涵要具有简便性,防止"复杂化"。在总体压减指标数量、简化计分细则的同时,要做到每一项指标都比较单一、简便、明了,让被考核单位更加可执行、更加可操作,坚决防止"大指标再套小指标"的现象出现。指标口径要具有确定性,防止"茫然化"。要做到考核计分规则、解释口径早出台,保障各单位有标可对、靶向发力、精准施策,坚决防止出现"定量指标定性评判""结果出、口径才出"的现象。

二是围绕"怎么考",改进"考"的方法。科学的方法是过河的"桥"和"船",如何将责任压实、将压力传递到位,考核的方式方法至关重要。要锚定更高目标,引导各镇主动将区考小指标融入市考大体系,站在全区高质发展大局高度推动落实工作,跳出全区与全市的先进乡镇对比,不断抬高标杆、加压奋进。要深化过程管控,继续用好日常调度抓手,将目标导向和问题导向紧密结合,节点化分解、项目化推进,实现各阶段数据可衡量、进度可认证,做到年终考结果、日常考进度,引导各单位以工作过程的确定性对冲结果的不确定性。要完善推进机制,继续完善数据报送、指标分析、难题会办、提醒预警、情况通报、跟踪督办、结果反馈等闭环推进机制,特别是在结果反馈上要更加细化,帮助各单位横向比较看优劣,纵向比较看进退,进一步明晰方向、找准路子,补短板强弱项、提质量增后劲。

三是围绕"如何用",用好"考"的结果。结果运用事关考核的生命力,考而不用,考核就会流于形式,甚至成为负担。坚持"奖优"与"罚劣"双向发力,在鼓励先进、鞭策落后中激发担当作为的内生动力。要突出正向激励主基调,对承担重点工作任务多、推进高质量发展力度大、争先进位成效明显的单位,在政策规定范围内丰富激励手段、扩大激励范围;对表现突出、考核优秀的干部,用好嘉奖、记功等手段,旗帜鲜明地"奖";对政治过硬、实绩突出、敢闯敢试敢担当的干部,放心大胆地"用",让有为者有位、能干者能上。要将反向鞭策作为有效补充,对落实工作效果差、不作为不负责、给全区工作拖后腿甚至抹黑的,该通报的通报,该批评的批评,该问责的问责,真正惩出压力、惩出责任。

三、在各司其职中考出实效。这次年终综合考核,是区委换届后的首次"大考",也是对起步成效的集中检验。今天的动员部署会,标志着我区年终综合考核工作正式启动,各镇各单位要迅速进入状态,紧扣考核要求,突出考核重点,以高度负责的态度、严谨细致的作风、扎实有效的举措,确保各项任务落到实处。

第一,"严"的标准要一抓到底。各考核责任单位心中要有一杆秤,这杆秤既量别人又量自己。量别人,就是要做到统一标准、统一口径,严格对照评分细则,按照一个标准赋分,不夸大成绩、不掩盖问题,不擅自改变考核方式和评分规则。评价打分要做到有据可依、有据必依,确保经得起追问、经得起倒查。量自己,就是要严格按照评分要求,适当拉开分差,分出高下、评出高低,做到一视同仁、公道正派。参与考核的同志,要严格遵守考核工作各项规定,主动接受监督,不该说的不说、不该问的不问、不该做的不做,树好自身形象。

第二,"准"的尺度要一着不让。为了便于开展工作,区考核办编制了考核工作手册,对考核的实施步骤、节点安排、责任分工作了明确,大家要认真学习研究,准确掌握操作规范,做到熟记于心、熟练运用。考核过程中,原则上不得随意更换考评员,确保"一把尺子量到底"。各责任单位开展指标评分时,要根据考核细则,精准核实、客观评价,确保每项指标评分都准确无误。区考核办对考核责任单位报送的结果要逐一复核,视情听取情况汇报,认真会审把关,确保考精考准。

第三,"实"的要求要一以贯之。年终岁末任务繁多,留给我们的有效工作时间非常有限,要务实高效开展好各项工作。区考核办要发挥牵头抓总作用,抓好面上统筹、日常调度和工作指导,把控时间进度,保证考核质量。各考核牵头、责任单位要担起指标评价的主体责任,严格按照时间节点,开展好考核指标数据的采集、统计、校核以及分领域评价报告撰写工作。考核组要认真开展现场考核,通过在现场看、见具体事、面对面谈,掌握最直接、最鲜活的情况,多渠道、多层次、多侧面了解核实,辩证分析个人贡献和集体作用、主观努力和客观条件、显绩和潜绩等因素,作出可靠、科学的评价结论。各被考核单位要实事求是开展指标自评,形成高质量述职报告,全面配合考核组开展工作,做好各项保障。总之,各项工作要科学安排、紧张有序、弹好钢琴,既保质保量完成任务,又不给基层增加过多负担。

同志们,做好年终综合考核工作,事关全区高质量发展大局,责任重大、使命在肩。希望大家要以学习贯彻党的二十大精神为契机,高度重视、精心组织、扎实推进,以严实的工作作风和过硬的工作质量,交上综合考核优异答卷,为加快新时代的"后发先至"、建设"强富美高"新XX努力奋斗。

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