在乡镇2026年安全生产工作会议上的讲话
在〔*〕镇2026年安全生产工作会议上的讲话
同志们:
大家好!
今天,我们在这里隆重召开〔*〕镇2026年安全生产工作会议,意义十分重要。刚才,〔*〕同志全面总结了2025年全镇的安全生产工作,并对2026年的重点任务进行了系统部署,思路清晰、措施具体,我完全赞同。几位来自基层和企业一线的代表作了很好的交流发言,听了很受启发。借此机会,我谨代表〔*〕区应急管理局、区安委会办公室,向长期以来奋战在安全生产战线的同志们,以及关心、支持全区应急管理事业的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好今年的安全生产工作,对于稳定社会大局、护航经济发展具有特殊而重要的意义。〔*〕镇作为我区经济社会发展的重镇,人口密集、产业集聚、业态复杂,安全生产的责任重于泰山。刚才的总结和部署,充分体现了〔*〕镇党委、政府对安全生产工作的高度重视和清醒认识。过去一年,〔*〕镇在安全生产领域做了大量卓有成效的工作,守住了安全底线,为全区安全形势的总体稳定作出了积极贡献。但我们必须认识到,安全生产工作只有起点,没有终点,永远在路上。当前,安全生产领域的风险挑战依然严峻复杂,传统风险与新型风险交织叠加,各类不稳定不确定因素显著增多,我们面临的考验将更加艰巨。
因此,我们必须深刻领会、坚决贯彻中央及市、区关于安全生产工作的系列重要指示精神,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感和"坐不住"的责任感,抓实抓细各项工作。下面,结合〔*〕镇的实际情况,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,以"时时放心不下"的责任感,坚决筑牢安全发展的思想防线和责任堤坝
安全是发展的前提,发展是安全的保障。抓安全生产就是抓发展、抓民生、抓稳定。全镇上下必须从政治和全局的高度,深刻认识当前安全生产工作的极端重要性、长期性和复杂性,切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。
一是要以更高的站位压实安全责任链条。安全生产责任制是安全生产工作的灵魂和核心。必须不折不扣地落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求。镇党政主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥,班子成员要认真履行"一岗双责",把安全生产工作与分管业务工作同研究、同部署、同检查、同落实,做到知责于心、担责于身、履责于行。要依托和深化网格化管理体系,将责任压力传导到最末梢的网格单元,确保每一寸土地都有人管、每一项风险都有人盯。同时,要建立健全终身追责制度,让安全责任这根"高压线"时刻通电,让每一个责任主体都心存敬畏、行有所止。
二是要以更严的标准强化企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,是风险防范的第一道防线。必须督促辖区内所有生产经营单位,依法建立健全从主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任制,把责任明确到每一个层级、每一个岗位、每一个环节。要引导和倒逼企业加大安全投入,保障安全培训经费,确保安全设施设备符合标准,确保从业人员具备必要的安全知识和操作技能。要大力推动企业建立并有效运行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,实现从"被动接受监管"到"主动进行管理"的根本性转变。对于那些主体责任不落实、安全管理混乱、隐患屡改屡犯的企业,必须依法依规予以严惩,绝不能心慈手软。
三是要以更宽的视野防范化解新兴风险。随着城市发展和产业转型,我们面临的安全风险也在不断演变。〔*〕镇要结合自身人口结构、产业特点,开展前瞻性的风险研判。例如,随着新能源产业的发展,电动自行车、储能电站等带来的消防安全风险日益凸起;随着平台经济和新业态的涌现,"九小场所"、沿街商铺、仓储物流等领域的安全管理面临新的挑战;随着城市更新的推进,老旧小区改造、建筑施工等领域的风险交织叠加。我们必须紧跟形势变化,加强对新兴领域、新型业态、新技术应用的风险辨识和评估,及时将这些领域纳入监管视野,研究制定针对性的管控措施,坚决防止出现监管盲区和漏洞,牢牢掌握防范化解风险的主动权。
二、坚持问题导向,以"隐患动态清零"的攻坚态势,全面深化重点领域的排查整治和闭环管理
隐患险于明火,防范胜于救灾。排查和消除事故隐患,是防止事故发生的最有效手段。我们必须坚持"事故减量、严防大"的工作目标,围绕安全生产治本攻坚三年行动的总体部署,用"显微镜"查隐患,用"铁手腕"抓整改。
一是要聚焦重点领域,深化专项整治的深度和广度。要紧盯事故多发、风险集中的重点行业领域,持续开展拉网式、起底式的大排查大整治。在消防安全领域,要严查违规用电、违规动火、堵塞消防通道、违规使用易燃可燃材料装修等突出问题,特别要关注高层建筑、大型商业综合体、老旧小区、群租房等高风险场所。在建筑施工领域,要严防高处坠落、物体打击、坍塌等事故,加强对深基坑、脚手架、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全监管。在危险化学品领域,要严格落实全生命周期安全管理,严厉打击非法生产、储存、运输、使用危化品的行为。在燃气安全领域,要加大对餐饮场所、老旧管网的排查力度,推广安装燃气泄漏报警装置。同时,要统筹抓好道路交通、特种设备、有限空间作业等其他领域的安全监管,确保排查整治全覆盖、无死角。
二是要强化闭环管理,确保隐患整改的质量和效率。发现问题是能力,解决问题才是水平。对于排查出的各类安全隐患,必须建立详实的台账,实行清单化管理、销项式推进。要明确每一项隐患的整改责任单位、责任人、整改措施和完成时限。对能够立即整改的,要立查立改、迅速清零;对短期内难以彻底整改的,必须制定并严格落实有效的安全防范和监控措施,并限期完成整改;对构成重大事故隐患的,要坚决实行挂牌督办,必要时采取停产停业整顿等强制措施,确保隐患不消除不销账、整改不到位不放过。要定期组织"回头看",防止问题反弹回潮,真正形成"排查、登记、评估、整改、销账"的闭环管理链条。
三是要注重标本兼治,构建长效常治的根本性机制。隐患整治不仅要"当下改",更要"长久立"。在解决具体问题的同时,必须深挖问题背后的深层次、根源性原因,从制度、机制、管理、技术等层面入手,推动系统性治理。要引导企业加大安全技术改造投入,鼓励应用先进的工艺技术和自动化、智能化装备,从源头上提升本质安全水平。要通过解剖典型事故案例,举一反三,查找共性问题,及时修订完善相关制度规范和标准规程,用制度的刚性约束堵塞管理的漏洞,真正实现安全管理从"事后处置"向"事前预防"的战略性转变。
三、推动共建共治,以"人人讲安全、个个会应急"的社会氛围,着力提升全社会本质安全水平和应急能力
安全生产是全社会的共同事业,需要政府、企业、社会和公众的共同参与、共同努力。必须坚持系统思维,统筹各方力量,构建"共建、共治、共享"的安全生产治理新格局。
一是要在应急准备上再强化,提升实战处置能力。我们要始终保持箭在弦上的备战姿态,宁可备而不用,不可用而无备。要进一步完善应急预案体系,增强预案的针对性、科学性和可操作性,加强不同预案之间的有效衔接,并定期组织开展多灾种、跨领域的应急演练,通过实战演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍。要加强应急救援队伍建设,整合现有资源,配齐配强应急装备,确保关键时刻拉得
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