在全县第四季度强化党建引领壮大村集体经济工作观摩推进会上的讲话

在全县第四季度强化党建引领壮大村集体经济工作观摩推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全县第四季度强化党建引领壮大村集体经济工作观摩推进会，主要目的是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，认真落实中央和省委、市委关于发展壮大村集体经济的部署要求，通过现场观摩、经验交流，进一步明确目标、压实责任、强化措施，推动全县村集体经济发展再上新台阶。

刚才，我们实地观摩了〔…〕等几个村的集体经济项目，听取了相关乡镇和村的经验介绍，相信大家都深受启发。下面，就进一步做好全县村集体经济发展工作，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识党建引领壮大村集体经济的重要意义

（一）壮大村集体经济是巩固党在农村执政基础的必然要求。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。只有村集体经济发展壮大了，农村基层党组织才有能力为群众办实事、办好事，才能赢得群众的信任和支持，党在农村的执政基础才能更加牢固。如果村集体经济薄弱，农村基层党组织就会缺乏凝聚力、号召力和战斗力，甚至会陷入"无钱办事"的困境，影响党在农村政策的贯彻落实。

（二）壮大村集体经济是推进乡村振兴战略的重要举措。乡村振兴，产业兴旺是重点。村集体经济是农村产业发展的重要载体，发展壮大村集体经济能够促进农村土地、资金、技术等要素的优化配置，推动农村一二三产业融合发展，为乡村振兴提供有力支撑。同时，村集体经济发展起来了，也能够为农村基础设施建设、公共服务提升、生态环境保护等提供资金保障，加快乡村振兴步伐。

（三）壮大村集体经济是促进农民增收致富的有效途径。村集体经济发展的最终目的是让农民共享发展成果。通过发展壮大村集体经济，可以带动农民就业创业，增加农民工资性收入和财产性收入。比如，一些村通过发展特色种植养殖、农产品加工、乡村旅游等产业项目，吸纳农民就地就近就业，让农民在家门口就能挣钱。同时，村集体经济收益还可以通过分红等方式让农民得到实惠，促进农民增收致富。

二、坚持因地制宜，探索多元化村集体经济发展模式

（一）发展特色产业型集体经济。要立足本地资源禀赋和产业基础，深入挖掘特色优势资源，因地制宜发展特色种植养殖、农产品加工、乡村旅游等产业项目。比如，〔…〕村利用当地的黄芪、金银花等中药材资源优势，发展中医药产业项目，取得了良好的经济效益和社会效益。各乡镇要结合实际，加强规划引导，培育一批特色鲜明、竞争力强的村集体经济产业项目，打造"一村一品""一乡一业"的发展格局。

（二）发展资产经营型集体经济。要加强农村集体资产资源管理，对村集体所有的土地、林地、水面、房屋等资产资源进行清理核实，通过发包、租赁、入股等方式盘活利用，实现资产增值。比如，〔…〕村将闲置的村办企业厂房对外出租，每年为村集体增加收入〔…〕万元。同时，要积极探索农村集体资产股权量化改革，将集体资产折股量化到集体经济组织成员，让农民变股民，增加农民财产性收入。

（三）发展服务创收型集体经济。要鼓励农村集体经济组织围绕农业生产经营和农民生活需求，开展生产性服务和生活性服务。比如，成立农机服务合作社、植保服务合作社等，为农户提供耕种、收割、植保等服务，收取服务费用；开展农村电商服务，帮助农户销售农产品，增加收入。同时，还可以通过提供物业管理、家政服务等生活性服务，拓宽村集体经济收入渠道。

（四）发展股份合作型集体经济。要引导农村集体经济组织与企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展股份合作，通过资金入股、土地入股、技术入股等方式，参与产业项目开发经营，共享发展收益。比如，〔…〕村与〔…〕企业合作，共同投资建设〔…〕产业项目，村集体经济组织以土地入股，每年可获得保底分红和效益分红〔…〕万元。这种模式可以整合各方资源优势，降低经营风险，提高村集体经济发展效益。

三、加强统筹协调，推动各项工作任务落地见效

（一）与巩固拓展脱贫攻坚成果相结合。要把发展壮大村集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措，充分发挥村集体经济组织在产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶等方面的作用，带动脱贫人口持续增收。要加强对脱贫村集体经济项目的扶持和管理，确保项目持续稳定运营，防止因村集体经济下滑导致脱贫人口返贫。要建立健全村集体经济与脱贫人口利益联结机制，通过股份合作、劳务合作、订单帮扶等方式，让脱贫人口共享村集体经济发展成果。

（二）与农村人居环境整治相结合。要把发展壮大村集体经济与农村人居环境整治有机结合起来，利用村集体经济收益，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。比如，建设农村污水处理设施、垃圾处理设施、道路硬化、路灯安装等，提升农村人居环境质量。同时，要积极探索发展生态农业、乡村旅游等绿色产业项目，实现村集体经济发展与生态环境保护良性互动。

（三）与乡村治理相结合。要把发展壮大村集体经济作为加强乡村治理的重要基础，充分发挥村集体经济组织在乡村治理中的作用。通过村集体经济收益，为村民提供更多的公共服务和福利，增强村民的获得感和幸福感。同时，要加强村民自治组织建设，完善村民自治制度，提高村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。要加强法治乡村建设，深入开展法治宣传教育，提高农民法治素养，依法化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。要加强农村精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

四、强化工作举措，为壮大村集体经济提供有力保障

（一）加强组织领导。全县各级党组织要把发展壮大村集体经济作为"一把手"工程，切实加强组织领导，明确责任分工，确保工作落实。乡镇党委要履行主体责任，定期研究村集体经济发展工作，制定发展规划和年度计划，加强对村集体经济组织的指导和监督。村党组织要发挥战斗堡垒作用，组织带领党员群众积极发展村集体经济。各相关部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和督促指导；农业农村部门要加强对农村集体经济组织的管理和服务，指导做好产业项目规划、实施等工作；财政部门要加大资金投入和支持力度；金融部门要创新金融产品和服务，为村集体经济发展提供信贷支持。

（二）加大政策扶持。要用足用好中央和省、市、县关于扶持村集体经济发展的各项政策，积极争取上级资金项目支持。要加大财政投入力度，设立村集体经济发展专项资金，对发展前景好、带动作用强的村集体经济项目给予重点扶持。要落实税收优惠政策，对村集体经济组织从事农业生产、农产品加工等经营活动依法免征、减征相关税收。要强化金融支持，鼓励金融机构创新金融产品和服务，扩大农村有效担保物范围，加大对村集体经济组织的信贷投放力度。要加强用地保障，对村集体经济发展所需的建设用地，在符合规划的前提下，优先予以安排。

（三）加强人才培养。人才是发展壮大村集体经济的关键。要加强农村实用人才培养，通过举办培训班、现场观摩、远程教育等方式，培养一批懂农业、爱农村、会经营的新型职业农民和农村实用人才，为村集体经济发展提供人才支撑。要注重选拔培养优秀农村党组织书记，把那些政治素质好、带富能力强、群众威望高的党员