在全省202X年林业局局长会议上的讲话

在全省2022年林业局局长会议上的讲话

同志们：

这次全省林业局局长会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九届六中全会、省委十四届*次全会和全国林业厅局长会议精神，按照"干在实处、走在前列、勇立潮头"的新要求，认真总结去年林业工作，深入分析当前林业形势，研究部署今年重点任务，切实用"两山"理论指导林业现代化建设，努力打造全国林业标杆省份。下面，根据厅党组研究的意见，我讲四个问题：

一、真抓实干，全面完成2021年目标任务

2021年是深入贯彻全省林业工作会议精神、全面实施林业"十四五"规划的开局之年，也是林业各项工作扎实推进、取得显著成绩的一年。在省委、省政府的坚强领导下，全省各级林业部门认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕"五年绿化平原水乡、十年建成森林**"的宏伟目标，主动适应经济新常态，牢固树立新发展理念，加快推进林业改革创新，加快转变林业发展方式，加快提升发展质量效益，加快建立生态文明制度，积极探索"绿水青山就是金山银山"的现代林业发展路子，全面完成了全年目标任务，实现了"十四五"的良好开局。

（一）平原绿化和珍贵彩色森林建设强势推进。去年4月20日，省委、省政府连续第七年召开全省平原绿化工作座谈会，*亲自出席会议并作重要讲话，强调要以"前人栽树，后人乘凉"的担当精神和踏石留印、抓铁有痕的工作作风，上不封顶、持之以恒地抓好平原绿化。为认真贯彻*讲话精神，省林业厅召开了全省国土绿化暨森林城市创建工作现场会，对高水平推进国土绿化进行了全面部署。全省完成平原绿化19.7万亩，是年度计划11.9万亩的165.5%，投入资金57.3亿元。全面启动"新植1亿株珍贵树五年行动"，省政府办公厅印发了新植1亿株珍贵树五年行动计划，全省新植珍贵树2099.3万株，占年度任务1800万株的116.6%。加快绿化造林步伐，完成造林更新面积37.9万亩，是计划23万亩的164.7%。加快完善防护林体系，建设重点防护林4.19万亩，占计划任务4.1万亩的102.1%。全面落实中央造林普惠政策，完成造林补贴面积10.28万亩，是计划的102.8%。扎实推进珍贵彩色森林建设，认真实施森林抚育重点项目，完成珍贵彩色森林和木材战略储备林20.6万亩，占年度任务的103%;完成中央财政森林抚育50.88万亩，是计划的101.7%。继续实施珍贵彩色树种赠苗造林行动，赠送珍贵彩色树种容器苗580万株，其中容器大苗360万株。扎实推进省委、省政府交给我厅牵头的"两路两侧""四边三化"绿化缺失整改工作，建设森林通道3353公里、面积4.9万亩，全省82个绿化缺失问题全部整改到位。

（二）林业综合改革深入实施。按照国家林业局批复要求，制订了《**省深化林业综合改革实施方案》，并报请省政府转报国家林业局批复。继续推进林业股份合作制改革和林权流转机制改革，确定临安等10个县(市、区)开展林业股份合作制改革试点，全省评出省级示范性家庭林场 40家。积极推进林权抵押贷款，制定印发了《**省农村集体森林资源资产批量评估技术指南》，开展品种创新和农村合作社担保试点，去年全省累计发放林权抵押贷款289亿元，累计借款农户28.7万户，林权抵押贷款余额85亿元;当年贷款发生额46亿元，借款农户达3.7万户以上。探索构建"经营科学有序、管理公正透明"的林木采伐管理机制，提请省政府办公厅印发了《关于分解下达"十四五"期间年森林采伐限额的通知》，分解落实年森林采伐限额513万立方米，结合我省实际对加强天然林保护、完善公益林抚育采伐、规范林木采伐审批等作出政策调整。经省政府同意，开展现代国有林场创建工作,制订了申报命名办法和评价量化指标, 命名了淳安县林业总场等6个"**省现代国有林场"。积极推进庆元等7个县的林业综合执法改革试点，探索建立林业行政综合执法队伍，取得了初步成效。**的林业改革工作得到了中央的充分肯定，浦江县探索发展林地股份合作社经验被中央全面深化改革领导小组刊登简报在全国推广。最近，国务院办公厅下发的《关于完善集体林权制度的意见》中，充分吸收了我省的一些成功做法。

（三）资源保护管理持续加强。召开了全省森林资源保护管理工作会议，对今后一个时期全省森林资源保护管理工作进行全面部署。围绕"稳增长、调结构、促转型、补短板、惠民生"的发展要求，主动做好重大基础设施、重大产业和民生项目使用林地的服务保障工作，全省共办理各类长期占用林地项目1391项，使用林地定额面积4468公顷。规范林地保护利用管理，联合省国土厅等有关部门制定了进一步规范采矿、"坡地村镇"、畜牧业绿色发展等涉及林地管理的政策性文件。依法加强林木采伐管理，全年采伐林木总蓄积154万立方米、占采伐限额的29.96%，采伐消耗逐年减少。加强湿地保护管理，圆满完成县级湿地保护规划编制工作，规划划定湿地生态保护红线1500万亩，新建1个国家湿地公园和4个省级湿地公园。继续加大生态公益林补偿力度，大江大河源头县和省级以上自然保护区公益林补偿标准从每亩30元提高到每亩35元，公益林管护费用从每亩2.5元提高到每亩3.5元。加强自然保护区建设，新建了绍兴舜江源、江山仙霞岭两个省级自然保护区。完成全省林业有害生物普查工作，在丽水、温州等地实施直升飞机防治作业20多万亩，拔除西湖区、平湖市等7个县级发生区疫情，宁波镇海区已经连续两年、江北区连续三年无疫情，实现了国家林业局下达的"四率"目标。积极推进全国森林资源年度监测试点工作，全面开展县级森林资源二类调查。认真组织开展严厉打击非法占用林地、"2021利剑1号""清网行动""治爆缉枪"等行动，全省共侦破和查处涉林案件3054起，其中大要案件34起，有力地震慑了涉林违法犯罪活动。

（四）高效富民产业加快发展。坚持以质量和效益为核心，大力发展现代林业经济，加快林业一二三产融合发展，积极培育休闲养生新兴产业，扎实推进产业类重大重点项目建设，产值增幅较为明显。2021年，全省林业产业总产值预计达到5000亿元左右，比去年增长10.5%，特别是三产发展迅猛，预计同比增长25%左右。加快培育林业新型经营主体，全省累计评出省级林业龙头企业350家，联结农户119万户，联结基地406万亩。加快发展木本油料产业，全省新建油茶、香榧、山核桃等木本油料基地9.2万亩，是年度计划的115%。拓展森林休闲养生新业态，成功举办中国(温州)森林旅游节、磐安森林休闲养生节等活动，公布了第一批森林特色小镇27个，命名森林人家35个，培育森林人家25个，启动了一批森林古道建设。加强森林公园保护与建设，全省共新建市级森林公园7处，绍兴、丽水、金华、台州出台了市级森林公园认定办法，5处国家森林公园建立了管理机构。积极推进花卉产业转型升级，举办了萧山花木节、长兴花木节和金华苗交会，在绍兴柯桥启动了花卉政策性保险试点，筹建**省花木产业投资基金，首期6亿元基金初步募集到位。第9届中国义乌国际森林产品博览会共有45个国家和地区的1595家企业参展，成交额47.79亿元，实现逆势增长并再创新高。