在全区移风易俗工作推进会上的讲话

在全区移风易俗工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区移风易俗工作推进会，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于加强精神文明建设的决策部署，总结我区前期试点工作经验，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、强化举措，推动移风易俗工作向纵深发展，为我区在"十五五"规划开局之年实现乡村全面振兴和基层治理高质量发展注入强大的精神动力。

昨天，区民政局已经联合区委宣传部、区农业农村局、区委社工部，组织召开了小范围的专项工作会议，对10个镇办和20个试点村的相关负责同志进行了业务培训，明确了工作标准。今天的会议，范围更广，层次更高，目的就是要将这项工作从"试点先行"推向"全面铺开"，从"点上开花"引向"面上结果"。

移风易俗，是社会文明进步的重要标志，是乡村振兴的灵魂工程。这项工作看似是"小事"，实则是关乎民生福祉、影响社会风气、决定治理效能的"大事"。当前，我区经济社会发展正处在关键时期，深化拓展"千万工程"经验，建设宜居宜业和美乡村，迫切需要一个风清气正的社会环境。然而，一些陈规陋习，如婚丧嫁娶中的大操大办、人情攀比、高价彩礼等，不仅加重了群众的经济负担，更败坏了社会风气，侵蚀了精神文明建设的根基，与我们追求的美好生活背道而驰。因此，抓好移风易俗，是时代发展的必然要求，是人民群众的殷切期盼，是我们各级干部必须扛起的政治责任。

下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，深刻认识移风易俗工作的长期性与艰巨性

自去年我区启动移风易俗试点工作以来，在区委的坚强领导下，各相关部门通力协作，各镇办、试点村积极探索，取得了一些初步成效。一是制度框架初步建立。各试点村普遍围绕红白理事会规范化运行和村规民约修订两大核心，开展了大量工作，为工作的有序推进提供了制度保障。二是群众负担有所减轻。通过设定婚丧事宜的指导性标准，有效遏制了部分地区的攀比之风，群众的人情支出和操办成本有了一定程度的下降。三是文明新风渐入人心。通过形式多样的宣传教育，文明节俭、厚养薄葬的理念正逐步被更多群众所接受。这些成绩的取得，离不开一线同志们的辛勤付出，也证明了我们推动这项工作的方向是正确的、措施是有效的。

但是，我们必须清醒地看到，移风易俗是一场深刻的社会变革，绝非一朝一夕之功。当前的工作仍然面临诸多挑战，存在不少亟待解决的问题。

一是在思想认识上存在温差。部分干部群众对移风易俗的重大意义认识不足，认为这是"家务事""风俗事"，政府不应过多干预。一些基层干部存在畏难情绪，怕得罪人、怕引矛盾，工作上"不愿管、不敢管、不会管"。这种认识上的偏差是推进工作最大的障碍。

二是在工作推进上存在落差。各地区、各村之间工作进展不平衡，有的地方雷厉风行、成效初显，有的地方则行动迟缓、浮于表面。红白理事会的作用发挥不充分，一些理事会成员碍于情面，监督乏力，变成了"老好人"协会。村规民约的修订质量不高，部分条款过于笼统，缺乏可操作性和刚性约束力。

三是在习俗影响上存在惯性。千百年形成的传统习俗具有强大的惯性和"路径依赖"，其背后是复杂的利益、人情和面子文化。铺张浪费被误解为"体面"，高价彩礼被曲解为"诚意"。这些深层次的观念问题，导致陈规陋习具有极强的顽固性和反复性，稍有松懈就可能反弹回潮，治理成果难以巩固。

这些问题的存在，深刻揭示了移风易俗工作的长期性、复杂性和艰巨性。我们必须摒弃"毕其功于一役"的速胜论，也要抛弃"无所作为"的消极论，树立打持久战的思想准备，以"咬定青山不放松"的韧劲和"不破楼兰终不还"的决心，持续用力，久久为功。

二、聚焦关键，精准发力，以系统性举措构筑文明新风尚

做好新阶段的移风易俗工作，必须坚持系统思维，疏堵结合、标本兼治。要紧紧围绕群众反映最强烈、社会最关注的突出问题，找准切入点和突破口，推动工作落地见效。

第一，要以制度化建设为根本，夯实移风易俗的"四梁八柱"。没有规矩，不成方圆。必须将行之有效的做法和群众的共识，通过制度的形式固定下来，用制度管人、管事。

一要全力规范"红白理事会"运行。红白理事会是群众自我管理、自我教育、自我服务的重要载体其作用发挥得好不好，直接关系到移风易俗工作的成败。一是要优化组织架构。必须坚持民主推选原则，把那些在群众中有威望、公道正派、热心公益的老党员、老干部、乡贤能人吸纳进理事会确保理事会真正代表民意。二是要明确运行标准。要为全区所有村（社区）的红白理事会制定统一的章程范本，明确其宣传、引导、服务、监督的四项基本职能。特别是要对婚丧嫁娶的操办标准进行量化。综合参考外地经验，婚宴规模原则上控制在20桌以内每桌费用不超过800元；彩礼总额提倡控制在6万元以下；丧事办理时间不超过3天并取消大规模的"出殡"和"路祭"等环节。这些标准是指导性的，各村可以结合实际在村规民约中予以细化。三是要建立申报监督机制。要求村民凡办理红白喜事，必须提前向理事会申报理事会全程介入，提供指导和监督，对违反规定的行为及时劝导和制止。

二要全面修订"村规民约"。村规民约是基层的"小宪法"，是实现村民自治的有效形式。要把移风易俗作为修订村规民约的核心内容使其成为乡风文明的硬约束。一是要确保修订程序的合法性与民主性。修订过程必须广泛征求村民意见，召开村民代表大会或村民大会进行表决，确保村规民约是大多数村民的共同意志。二是要确保条款内容的具体化与可操作性。要将红白理事会制定的婚丧事宜具体标准，如宴席桌数、随礼金额、彩礼上限等，明确写入村规民约改变以往"宜简不宜繁""提倡节俭"等模糊表述，让群众知道"能做什么、不能做什么、做到什么程度"。三是要确保奖惩机制的有效性与严肃性。要明确对遵守村规民约的家庭给予何种精神或物质奖励，比如在"文明户"评选、村集体福利分配上予以倾斜；对违反规定的，明确相应的惩戒措施，如在村内进行通报批评、取消相关评优资格等，从而强化制度的刚性。

三要全面落实"干部上门主事"导则。在昨天的会议上，已经对《干部上门主事导则（草稿）》进行了解读。这份导则的核心，就是要推动干部角色从"旁观者"转变为"主事人"，从被动管理转变为主动服务。一是要厘清工作职责。包村干部、村（社区）"两委"成员在上门主事时，要扮演好"四个角色"：当好政策"宣传员"，第一时间上门宣讲移风易俗政策和村规民约；当好民情"信息员"，及时掌握群众操办事宜的计划和思想动态；当好全程"服务员"，协助群众按照标准流程文明节俭办事；当好履约"监督员"，对操办过程进行监督，确保不走样、不变味。二是要规范工作流程。要建立"事前介入、事中指导、事后总结"的全链条工作机制。群众有红白事意向时，干部要主动上门沟通，送上"明白纸"；事中要到场指导，协助理事会维持秩序，引导文明流程；事后要进行回访，总结经验，并将其作为完善政策和服务的依据。三是要强化示范引领。各级党员干部、公职人员要带头执行移风易俗各项规定，带头简办婚丧嫁娶，带头抵制陈规陋习，为广大群众作出表率。纪检监察部门要加强监督，对党员干部大操大办、借机敛财等行为，发现一起，查处一起。

第二，要以多元化治理为路径，凝聚移风易俗的强大合力。移风易俗是系统工程，需要全社会共同参与，形成齐抓共管的良好局面。

一是要强化部门联动。宣传部门要占领主阵地，统筹各类媒体资源，大力宣传移风易俗的先进典型和时代新风，曝光反面案例，形成强大舆论声势。民政部门要当好主力军，抓好婚姻登记、殡葬管理等关键环节的改革，完善红白理事会、村规民约的指导和备案工作。农业农村部门要把移风易俗作为乡村建设的重要内容，与农村人居环境整治、和美乡村创建等工作统筹推进。妇联、共青团等群团组织要发挥自身优势，针对妇女、青年等重点群体，开展"抵制高价彩礼""新式婚礼"等主题活动。各部门要摒弃"单打独斗"的思维，建立联席会议制度，定期通报情况，研究解决问题，形成"一盘棋"格局。

二是要坚持典型引路。要善于发现和培育在移风易俗中涌现出的先进典型。既要选树一批"零彩礼""简办婚丧"的先进家庭，也要打造一批工作扎实、成效显著的示范村。对于20个试点村，要逐一进行分析，总结提炼可复制、可推广的经验模式。要通过召开现场会、组织观摩学习、媒体宣传报道等方式，让榜样的力量深入人心，形成"头雁效应"，引导更多群众见贤思齐。

三是要注重文化涵养。陈规陋习的根除，最终要靠先进文化的占领。要深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化中蕴含的"诚、孝、俭、勤、和"等思想精华，用优秀的家