在全县第四季度耕地整改恢复工作推进会上的讲话

在全县第四季度耕地整改恢复工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全县第四季度耕地整改恢复工作推进会，主要目的是深入贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于耕地保护工作的决策部署，对全县耕地整改恢复工作进行再动员、再部署、再推进，确保按时保质完成年度耕地保护目标任务。

刚才，县自然资源局汇报了全县2024年度耕地恢复总体情况及存在问题；〔…〕镇、〔…〕街道、〔…〕镇、〔…〕镇就耕地恢复工作作典型发言；〔…〕乡、〔…〕镇、〔…〕镇就耕地恢复工作作表态发言。讲得都很好，希望大家相互学习借鉴，切实抓好工作落实。下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识耕地整改恢复工作的极端重要性

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。党中央、国务院高度重视耕地保护工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地。党的二十大报告也明确提出，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。党的二十届三中全会强调，要改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，确保达到平衡标准。近年来，随着我县经济社会的快速发展，各类建设项目用地需求持续增加，耕地保护面临的形势十分严峻。全县上下要充分认识到耕地整改恢复工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，坚决扛牢耕地保护政治责任，扎实做好耕地整改恢复工作，为保障国家粮食安全贡献力量。

二、认清当前形势，切实增强耕地整改恢复工作的紧迫感和责任感

当前，全县耕地整改恢复工作虽然取得了一定成效，但距离年度目标任务仍有较大差距。从通报情况来看，还存在不少问题，主要表现在：部分乡镇对耕地整改恢复工作重视不够，工作推进缓慢，整改措施不力；一些地方存在侥幸心理，对违法违规占用耕地问题整改不彻底，存在边改边犯的现象；还有一些地方在整改过程中，缺乏统筹协调，没有处理好耕地保护与经济发展、生态保护的关系，导致出现新的矛盾和问题。这些问题的存在，严重影响了全县耕地整改恢复工作的整体进度和质量。现在已经是第四季度，距离年底只剩下不到〔…〕个月的时间，时间紧、任务重、要求高。全县上下要切实增强紧迫感和责任感，正视存在的问题，采取有效措施，加快工作进度，确保按时完成耕地整改恢复任务。

三、坚持问题导向，扎实推进耕地整改恢复各项工作

耕地整改恢复工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强、工作难度大。全县上下要坚持问题导向，聚焦重点难点问题，精准施策，靶向发力，扎实推进耕地整改恢复各项工作。

（一）全面摸清底数，建立整改台账。要以最新的土地变更调查成果为基础，结合卫片执法、耕地保护督察等发现的问题，组织开展拉网式排查，全面摸清违法违规占用耕地、耕地撂荒等情况，建立详细的整改台账，做到底数清、情况明、数据准。要对整改台账实行销号管理，明确整改任务、整改措施、责任单位、责任人和整改时限，确保整改一项、销号一项。

（二）严格整改标准，确保整改质量。要严格按照耕地整改恢复的标准和要求，坚持实事求是，因地制宜，分类施策，确保整改质量。对于违法违规占用耕地建设的项目，要依法依规拆除复耕；对于耕地撂荒问题，要采取有效措施，鼓励引导农民复耕复种，或者通过土地流转等方式，将撂荒地集中起来，统一组织耕种；对于高标准农田建设中存在的问题，要及时进行整改完善，确保高标准农田能够长期发挥效益。在整改过程中，要注重保护生态环境，不得破坏土壤耕作层，不得造成水土流失等新的生态问题。

（三）强化执法监管，严厉打击违法违规行为。要进一步加强执法队伍建设，充实执法力量，提高执法水平，加大对违法违规占用耕地行为的查处力度。要建立健全常态化的执法监管机制，加强日常巡查和监管，做到早发现、早制止、早处理，坚决遏制新增违法违规占用耕地行为。对重大典型违法案件，要公开曝光，严肃追责问责，形成强大的震慑力。同时，要加强与公安、法院、检察院等部门的协作配合，建立健全行刑衔接机制，对涉嫌犯罪的违法违规行为，及时移送司法机关依法处理。

（四）加强统筹协调，形成工作合力。耕地整改恢复工作涉及自然资源、农业农村、水利、林业等多个部门和乡镇，需要各方密切配合，协同作战。县自然资源局要切实发挥牵头抓总作用，加强对耕地整改恢复工作的组织协调、业务指导和督促检查；县农业农村局要加大对耕地质量提升、撂荒地复耕复种等工作的支持力度；县水利局要做好农田水利设施建设和维护工作，为耕地整改恢复提供水利保障；县林业局要妥善处理好耕地整改恢复与林地保护的关系，依法依规做好相关工作。各乡镇要切实履行属地责任，把耕地整改恢复工作作为当前的一项重要任务来抓，主要领导要亲自挂帅，亲自部署，亲自推动，确保各项工作落到实处。各部门、各乡镇要树立全县"一盘棋"思想，加强沟通协调，形成工作合力，共同推进耕地整改恢复工作。

四、强化保障措施，确保耕地整改恢复工作取得实效

耕地整改恢复工作任务艰巨，责任重大。全县上下要进一步强化保障措施，加大工作力度，确保耕地整改恢复工作取得实效。

（一）加强组织领导。为加强对耕地整改恢复工作的组织领导，县政府成立了由我任组长，相关部门和乡镇主要负责人为成员的耕地整改恢复工作领导小组。领导小组下设办公室，负责统筹协调、组织推进全县耕地整改恢复工作。各乡镇也要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保工作有人抓、有人