在全镇“五一”期间维稳安保工作部署会议上的讲话
在全镇"五一"期间维稳安保工作部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇干部大会，主要任务是深入贯彻落实上级关于做好"五一"期间社会稳定工作的决策部署，全面分析当前我镇维稳安保工作面临的形势任务，对节日期间的矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理教育帮扶、禁赌宣传等重点工作进行动员部署。参加会议的有镇党政班子成员、各村居党组织书记、镇直各部门负责人以及相关站所同志。今天的会议非常重要，直接关系到全镇人民群众能否度过一个平安祥和的节日，关系到全镇社会大局能否持续保持和谐稳定。全镇上下务必统一思想、提高认识，以高度的政治责任感和使命感，全力抓好各项维稳安保措施的落实。
刚才，相关部门负责同志传达了上级有关文件精神，通报了近期我镇社会治安和矛盾纠纷排查化解工作情况。从通报情况看，总体形势是平稳的，但我们也要清醒地看到，当前影响社会稳定的不确定因素依然存在，一些深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。特别是"五一"假期将至，人员流动频繁、聚集活动增多，各类矛盾纠纷和安全隐患易发多发，维稳安保工作压力明显加大。全镇上下必须以"时时放心不下"的责任感，把维稳安保工作作为当前压倒一切的政治任务来抓，坚决守住安全稳定的底线。
一、认清形势任务，切实增强做好维稳安保工作的紧迫感和责任感
今年是"十四五"规划收官之年，也是全面深化改革的关键之年。当前，我镇经济社会发展呈现良好态势，社会大局总体稳定，人民群众的安全感和满意度持续提升。但我们也要清醒认识到，维稳安保工作面临的形势依然严峻复杂。从外部环境看，受经济下行压力等因素影响，部分群众就业增收困难，利益诉求多元化趋势明显，一些潜在的矛盾风险可能随时显现。从内部情况看，我镇在矛盾纠纷排查化解、特殊人群服务管理等方面还存在一些薄弱环节，个别村居工作落实不到位、排查不深入、化解不及时的问题仍然突出。正如会议通报所指出的,2025年度部分村居全年未形成1件规范调解卷宗，这充分暴露出我们在矛盾纠纷排查化解工作中存在的排查不深、化解不力等突出问题。对此，我们必须高度重视，深刻反思，采取有力措施加以整改。
"五一"假期是群众出行、旅游、消费的高峰期，也是各类矛盾纠纷和安全事故的易发期。各村居、各部门要充分认识做好"五一"期间维稳安保工作的极端重要性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实把思想和行动统一到镇党委政府的决策部署上来。要把维护社会稳定作为检验干部能力作风的试金石，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，把各项工作措施落细落实落到位。
二、深化源头治理，织密矛盾纠纷排查化解防线
坚持和发展新时代"枫桥经验"，深入践行"六尺巷"工作法，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，是维护社会稳定的基础性工作。各村居要切实扛起主体责任，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，全面排查化解各类矛盾纠纷。
一是要健全完善矛盾纠纷排查网络。依托村居人民调解组织，充分发挥网格员人熟、地熟、事熟的优势，对辖区内矛盾纠纷开展全覆盖、无死角的拉网式排查。网格员要深入群众、深入家庭，了解社情民意，掌握第一手资料，做到情况清、底数明。同时，要注重发挥"法律明白人"及"五老人员"的独特作用，老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老模范在群众中威信高、影响大，要积极引导他们参与矛盾纠纷调解，形成专群结合、群防群治的工作格局。
二是要突出排查化解工作重点。重点针对邻里纠纷、土地权属、家庭矛盾等易发多发问题，逐一排查登记，建立工作台账。对于排查出的矛盾纠纷，要按照"早发现、早介入、早调解"的原则，第一时间组织力量进行调处，坚决防止矛盾升级激化。要注重运用"六尺巷"工作法蕴含的和为贵、让为先理念，以情动人、以理服人、以法育人，引导当事人互谅互让、握手言和。
三是要严格落实矛盾纠纷调处责任制。各村居要对排查出的矛盾纠纷逐一落实包保责任人，明确调处时限和要求。对于化解难度较大的矛盾纠纷，要及时上报镇综治中心，由镇级层面统筹力量协调解决。要建立健全调解卷宗归档制度，对调解成功的矛盾纠纷，及时整理形成规范的调解卷宗，做到件件有记录、事事有依据。针对2025年度部分村居全年未形成1件规范调解卷宗的问题，镇司法所要加强对各村居调解工作的指导督促，确保调解工作规范化、制度化。
三、聚焦重点群体，强化特殊人群服务管理
特殊人群管理服务是维稳安保工作的重点难点，直接关系到社会大局的和谐稳定。各村居、各相关部门要对全镇在册安置帮教人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神障碍患者等重点群体开展拉网式摸排，全面掌握其动态情况，落实分类管理措施。
一是要精准摸排重点人群底数。对全镇在册安置帮教人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神障碍患者等特殊人群，逐人逐户进行走访核实，全面掌握其居住地址、生产生活、身体健康、婚姻家庭、邻里关系等动态信息。要重点筛查失学、失业、失管、心理失衡的"三失一偏"人员，对这些人员要给予特别关注，建立专门台账，实行动态管理。
二是要建立健全风险预警机制。建立"一人一档"风险台账，对存在重新犯罪倾向或可能引发重大矛盾的隐患，第一时间上报镇党委政府，落实"包保责任制"。要加强对特殊人群的心理疏导和危机干预，对心理失衡、情绪不稳定的，及时开展心理辅导，帮助其排解不良情绪，防止极端事件发生。
三是要强化教育帮扶措施。针对不同类型特殊人群的实际需求，制定个性化的教育帮扶方案。对安置帮教人员，要帮助其解决就业、生活等方面的实际困难，引导其顺利回归社会。对社区矫正对象，要严格执行监管规定，定期开展集中教育和公益劳动，增强其法律意识和遵规守纪观念。对肇事肇祸精神障碍患者，要落实监护责任，督促家属履行看护义务，对病情不稳定的要及时送医治疗，严防脱管失控。
四、突出法治宣传，严厉打击涉赌违法犯罪
赌博行为败坏社会风气、破坏家庭和谐、影响社会稳定，必须依法予以严厉打击。各村居、各相关部门要把禁赌宣传和打击治理工作作为"五一"期间维稳安保的重要内容，多措并举、综合施策，着力遏制涉赌案件高发势头。
一是要广泛开展禁赌宣传教育。结合村居会议、节日活动等人员集中契机，通过案例讲解、发放宣传资料、广播宣传等形式，广泛普及《治安管理处罚法》《刑法》中关于赌博违法犯罪的法律规定。要曝光本地涉赌典型案例，用身边事教育身边人，让群众深刻认识到赌博的危害后果，自觉抵制赌博行为。要创新宣传方式，利用微信群、乡村大喇叭等载体，扩大宣传覆盖面，营造人人知晓、人人参与的浓厚氛围。
二是要保持严打高压态势。政法机关要对涉赌违法犯罪行为坚持零容忍态度，发现一起、查处一起，绝不姑息手软。要加强重点区域、重点场所的巡查管控，对群众反映强烈的聚众赌博、网络赌博等问题，组织开展专项整治行动，坚决打掉一批赌博窝点、惩处一批涉赌人员。要深挖赌博背后的黑恶势力，铲除赌博滋生蔓延的土壤。
三是要发动群众参与举报监督。畅通举报渠道，公布举报电话，鼓励群众积极提供涉赌线索，对举报属实的给予适当奖励。要建立涉赌线索快速处置机制，对群众举报的线索，相关部门要第一时间核查、第一时间反馈，
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