在全县警示教育暨清廉建设工作推进会上的讲话稿

在全县警示教育暨清廉建设工作推进会上的讲话稿

今天，我们召开全县警示教育暨清廉建设工作推进会，这是一次极为重要的会议，旨在通过深刻的警示和对清廉建设工作的再部署、再推进，进一步筑牢全县党员干部的思想防线，全面营造风清气正的政治生态和发展环境。

一、深刻认识警示教育和清廉建设的重大意义

（一）开展警示教育是全面从严治党的必然要求

党的建设伟大工程，全面从严治党是关键环节。在我们党长期执政的过程中，面临着各种各样的风险和挑战，其中腐败问题就是最大的威胁之一。通过警示教育，让每一位党员干部深刻认识到腐败行为的严重危害，这不是空洞的说教，而是有着深刻的历史和现实依据。从历史上看，王朝的兴衰更替，很多时候都与官员的腐败问题紧密相关。一个朝代在初期往往政治清明，官员清正廉洁，能够励精图治，推动国家发展，但随着时间推移，当腐败现象滋生蔓延且得不到有效遏制时，就会导致民不聊生，社会矛盾激化，最终走向覆灭。

在我们党的发展历程中，也曾出现过一些腐败案例，这些案例给党和国家造成了巨大损失。每一个案例都是一面镜子，警示我们必须时刻保持警醒。当前，国际形势风云变幻，国内改革发展任务艰巨繁重，我们党要团结带领人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须确保自身的先进性和纯洁性。而警示教育就是一种有力的手段，通过剖析典型案例，让党员干部看到腐败是如何一步步侵蚀党和人民的利益，从而自觉增强廉洁自律意识，严守党纪国法。

（二）推进清廉建设是高质量发展的重要保障

清廉是一个地方发展的软实力，也是硬支撑。在经济发展的进程中，一个廉洁高效的政务环境能够极大地提升资源配置效率。对于企业来说，他们更愿意在清正廉洁、公平公正的地方投资兴业。如果一个地区腐败现象严重，就会出现权力寻租、不正当竞争等问题，这不仅损害了企业的利益，也破坏了市场的公平竞争环境，最终影响经济的健康发展。

在社会层面，清廉建设关系到民生福祉。当政府部门清正廉洁，公共资源就能够得到合理的分配和使用，民生工程就能够真正惠及人民群众。比如在扶贫领域，如果存在腐败问题，扶贫资金被截留、挪用，那么贫困群众就无法得到应有的帮扶，脱贫攻坚的目标就难以实现。同时，清廉建设对于提升政府公信力至关重要。政府只有做到清正廉洁，全心全意为人民服务，人民群众才会信任政府、支持政府的工作，从而形成政通人和的良好局面，为高质量发展凝聚强大的合力。

二、当前我县在廉政建设方面存在的突出问题

（一）部分党员干部纪律意识淡薄

从我们查处的一些案例和日常监督检查中发现，仍有部分党员干部对党的纪律和规矩置若罔闻。有的在工作中不遵守组织纪律，重大事项不请示、不报告，擅自行动；有的违反工作纪律，在工作时间干与工作无关的事情，甚至长期旷工。在廉洁纪律方面，个别干部依然心存侥幸，接受管理服务对象的礼品礼金、宴请，利用职务之便为他人谋取不正当利益。这些行为虽然只是发生在少数人身上，但却严重损害了党在人民群众中的形象，破坏了我们好不容易建立起来的良好政治生态。

（二）权力运行监督存在薄弱环节

在权力监督方面，我们还存在一些漏洞。一方面，一些部门内部的监督机制不够完善，对权力运行的关键环节缺乏有效的制约。例如在行政审批领域，个别工作人员在受理、审核、发证等环节存在自由裁量权过大的问题，容易滋生腐败。另一方面，监督的协同性还有待加强。党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、社会监督等各种监督方式还没有形成强大的合力，存在信息不共享、沟通不及时等问题，导致对一些权力滥用行为不能及时发现和纠正。

（三）廉政教育的针对性和实效性不足

我们开展了一系列廉政教育活动，但从实际效果来看，还存在不少问题。教育内容上，存在一般性的理论宣传多，结合本地实际案例进行深入剖析少的情况。对于不同层次、不同岗位的党员干部，教育内容缺乏差异化，没有做到因材施教。教育方式上，仍然以传统的会议传达、文件学习为主，形式较为单一，缺乏吸引力和感染力。这就导致一些党员干部对廉政教育不重视，甚至产生厌烦情绪，没有真正将廉政意识内化于心、外化于行。

三、强化警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线

（一）丰富警示教育形式

我们要改变过去单一的警示教育模式，采用多样化的方式。一是加大案例通报力度。定期梳理本地和外地典型腐败案例，通过文件通报、会议通报等形式，让党员干部了解腐败行为的最新表现形式和严重后果。不仅要通报已经查处的案例，对于正在调查中的典型案例也要适时进行通报，形成强大的震慑力。二是开展现场警示教育活动。组织党员干部到监狱、廉政教育基地等实地参观，让他们亲眼目睹腐败分子失去自由后的悔恨，感受法律的威严。同时，可以邀请曾经的腐败分子进行现身说法，通过他们讲述自己的堕落历程，给党员干部敲响警钟。三是利用现代信息技术开展警示教育。制作警示教育专题片、微电影等，通过生动的画面和真实的故事，增强警示教育的感染力。利用网络平台，如微信公众号、政务网站等，定期推送警示教育内容，方便党员干部随时随地学习。

（二）突出警示教育重点

警示教育不能搞"一刀切"，要突出重点对象和重点领域。在重点对象方面，要把领导干部作为重中之重。领导干部手中掌握着重要权力，一旦出现腐败问题，影响更为恶劣。加强对领导干部的警示教育，包括对"一把手"的监督和教育，让他们带头遵守党纪国法，廉洁从政。同时，要关注重点领域的党员干部，如工程建设、招投标、土地出让、财政资金管理等领域，这些领域利益诱惑大，腐败风险高。针对这些领域的特点，开展有针对性的警示教育，让相关人员清楚认识到在这些关键岗位上应该遵守的纪律和规范。

（三）建立警示教育长效机制

警示教育不是一阵风，而要形成常态化、长效化的机制。一是建立定期警示教育制度。规定每月或每季度至少开展一次集中警示教育活动，将其纳入党员干部教育培训体系，作为一项硬指标来落实。二是建立警示教育效果评估机制。通过问卷调查、知识测试、行为观察等方式，对党员干部接受警示教育后的效果进行评估，了解他们对腐败危害的认识程度、廉洁自律意识的提升情况等。根据评估结果，及时调整和改进警示教育的内容和方式。三是加强对警示教育工作的组织领导。各级党组织要将警示教育作为党风廉政建设的重要内容，明确专人负责，保障经费投入，确保警示教育工作扎实有序开展。

四、扎实推进清廉建设，营造风清气正的发展环境

（一）加强制度建设，扎紧权力的笼子

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们要围绕权力运行的各个环节，进一步完善制度体系。一是在决策环节，建立健全科学民主决策制度。严格落实重大决策事项集体讨论、专家论证、风险评估等程序，防止个人独断专行、盲目决策。特别是对于涉及重大项目投资、重要政策制定等事项，要充分听取各方意见，确保决策的科学性和合理性。二是在执行环节，加强对权力行使的规范。明确各部门和岗位的职责权限，制定权力清单和责任清单，让权力在阳光下运行。建立健全工作流程和操作规范，减少权力行使的随意性。三是在监督环节，完善监督制度。加强对制度执行情况的监督检查，建立健全违反制度行为的问责机制，对于违反制度的行为要严肃追究责任，确保制度的严肃性和权威性。

（二）强化监督执纪问责，确保清廉建设落实到位

监督执纪问责是推进清廉建设的重要保障。一是要充分发挥纪检监察机关的专责监督作用。纪检监察机关要聚焦主责主业，加大对腐败问题和不正之风的查处力度。运用好监督执纪"四种形态"，特别是要在第一种形态上下功夫，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题，要及时咬耳扯袖、红脸出汗，防止小问题演变成大问题。二是加强对重点领域和关键环节的监督。对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位，要进行重点监督。通过开展专项检查、专项治理等方式，及时发现和解决问题。例如在公共资源交易领域，要加强对招投标过程的监督，严厉打击围标、串标等违法违规行为。三是强化问责。对于在清廉建设工作中不重视、工作不力的单位和个人，要严肃问责。不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任，通过问责推动工作落实。

（三）培育清廉文化，形成以廉为荣的社会风尚

清廉文化是清廉建设的灵魂。一是要加强清廉文化宣传。通过在公共场所设置廉政宣传栏、张贴廉政标语、播放廉政公益广告等方式，营造浓厚的廉政氛围。利用文化活动、文艺作品等形式，传播清廉理念。比如举办廉政文化节、创作廉政题材的戏剧、歌曲等，让清廉文化走进千家万户。二是将清廉文化融入到机关文化、企业文化、校园文化、社区文化等各个领域。在机关单位，开展廉政主题教育活动，打造廉政文化长廊；在企业，引导企业树立廉洁经营的理念，建立廉洁风险防控机制；在校园，开展廉洁教育进校园活动，培养青少年的廉洁意识；在社区，开展廉政文化进社区活动，通过举办廉政讲座、廉政文艺演出等，增强社区居民的廉洁观念。三是挖掘和弘扬本地优秀传统