在全县殡葬改革工作专题会议上的讲话

在全县殡葬改革工作专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县殡葬改革工作专题会议。这次会议既是一次阶段性的工作总结会，更是一次深化改革的攻坚动员会。会议的主要任务是，深入学习国务院《殡葬管理条例》，全面贯彻上级关于殡葬改革工作的最新决策部署，认真听取相关部门和各乡镇的工作推进情况，深刻分析当前我县殡葬改革面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点任务。刚才，我们组织了专题学习，县民政局和部分乡镇的负责同志作了情况汇报，讲得都比较实在，既总结了成绩，也正视了问题。在此，我代表县委、县政府，向长期奋战在殡葬改革一线的同志们表示诚挚的慰问。

殡葬改革，功在当代、利在千秋。它不仅是破千年陋习、树时代新风的民生工程，更是关乎生态文明建设、关乎社会文明进步、关乎群众切身利益的大事要事。我们必须清醒地认识到，随着我县经济社会的快速发展和城镇化进程的不断加快，传统殡葬习俗与现代文明理念之间的矛盾日益凸显，土地资源紧缺与散埋乱葬现象并存的问题亟待解决。这项工程不可能一蹴而就，必须久久为功，持续发力，务求实效。下面，结合大家的发言和当前的工作实际，我讲三个方面的意见。

第一，提高思想认识，深刻把握殡葬改革工作的时代紧迫性和极端重要性

思想是行动的先导。全县各级各部门必须站在讲政治、顾大局、惠民生的高度，重新审视殡葬改革工作的分量。当前，我县殡葬改革已进入深水区和攻坚期，我们面对的是千百年形成的思维定势，触碰的是根深蒂固的宗族观念。如果我们思想上松一寸，行动上就会偏一尺。大家要深刻认识到，推进殡葬改革是保护生态环境的迫切需要。过去那种"死人与活人争地"的粗放模式已经难以为继，尤其是在"三沿六区"可视范围内，散埋乱葬不仅破坏了自然景观，更浪费了宝贵的土地资源。同时，这也是减轻群众隐形负担的迫切需要。传统丧葬礼仪中的大操大办、盲目攀比，让许多家庭不堪重负，甚至出现因丧致贫、因丧返贫的风险。我们推行惠民殡葬政策，就是要通过政府的引导和兜底，让逝者得到尊严，让生者减轻负担。更为重要的是，这是提升社会文明程度的迫切需要。一座城市的文明程度，往往体现在对生命终点的关怀方式上。推行生态安葬、文明祭祀，是推动移风易俗、培育社会主义核心价值观的重要切入点。因此，各级领导干部要切实增强责任感和使命感，坚决克服畏难情绪和"一阵风"思想，把殡葬改革作为检验基层治理能力的试金石，作为"一把手"工程牢牢抓在手上。

第二，聚焦关键重点，坚决打好殡葬改革工作的攻坚战和持久战

殡葬改革是一项系统工程，涉及面广、政策性强、触及利益深，必须找准病灶、靶向施策。结合当前存在的设施配套滞后、散埋乱葬反弹、群众观念难转等突出问题，我们要重点在以下四个方面下硬功夫。

一是要科学规划，提前布局，在完善殡葬基础设施上求突破。设施建设是殡葬改革的硬件支撑，如果公墓建不好、配套跟不上，改革就无从谈起。我们要坚持规划引领，结合国土空间规划，提前谋划好未来十年乃至更长时间的安葬需求。要科学选址，适当增加公益性生态安葬点的供给，绝不能出现"无处可葬"的尴尬局面。对于已建成的农村公益性公墓和县殡仪馆，要加快完善道路、绿化、停车场等配套设施，提升殡葬公共服务保障水平。要引入现代管理理念，让殡葬服务场所不仅是安葬逝者的地方，更是传承生命文化、寄托哀思的宁静之地。在建设中，要严格把控标准，坚决杜绝以建公墓之名行房地产开发之实，坚决杜绝建设超标准、豪华型墓穴。

二是要规范秩序，严格执法，在整治殡葬领域乱象上出重拳。没有规矩，不成方圆。我们要持续规范殡葬服务秩序，重点加强对经营性公墓的监管，严厉打击价格欺诈、强买强卖、违规销售等侵害群众利益的行为。要建立健全殡葬服务价格公示体系，让群众明明白白消费。特别是要规范集中安葬管理，严格执行"三沿六区"禁葬规定，严禁在公路、铁路、河道沿线以及水源保护区、风景区等区域修坟建墓。对于散埋乱葬行为，必须保持高压态势，采取"零容忍"的态度。各乡镇要守土有责，加强日常巡查，做到早发现、早制止、早整改。要结合农村人居环境整治行动，对现有的"活人墓"、豪华墓、硬化大墓进行台账管理，采取拆除、搬迁、深埋、绿化遮挡等多种方式进行综合治理，坚决刹住乱建坟墓的歪风。

三是要落实政策，惠民利民，在保障群众切身利益上见实效。殡葬改革的出发点和落脚点是人民。我们要全面落实惠民殡葬政策，这是政府的庄严承诺。要进一步优化惠民殡葬补助的申领流程，简化办事环节，推行"一站式"服务，让数据多跑路，让群众少跑腿。要及时足额兑付惠民殡葬奖补资金，切实减轻群众的丧葬负担。针对非财政供养人员等重点群体，要确保遗体运输费、火化费等基本殡葬服务费用减免到位，绝不能因为改革而增加群众负担。同时，要注重发挥政策的引导作用，通过差异化补贴标准，鼓励和引导群众选择树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬方式，让绿色殡葬理念真正深入人心。

四是要深化宣传，移风易俗，在推动文明殡葬理念入脑入心上做文章。殡葬改革，改的是陋习，树的是新风。如果群众的思想不通，再好的政策也难以落地。宣传引导工作必须常抓不懈，要创新宣传方式，充分利用广播、电视、新媒体以及村规民约、红白理事会等多种载体，构建全方位、立体化的宣传矩阵。要善于用群众身边的事、用通俗易懂的语言，讲好生态安葬、文明祭祀的故事，算好经济账、土地账、环保账。党员干部要带头文明节俭办丧事，带头火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫，以自身的模范行动带动周围群众。要挖掘和宣传一批移风易俗的先进典型，曝光一批违规殡葬的反面案例，在全社会营造"厚养薄葬、文明节俭"的良好风尚，切实巩固我县来之不易的殡葬改革成果。

第三，强化责任担当，凝聚起推动殡葬改革高质量发展的强大合力

蓝图已经绘就，关键在于落实。殡葬改革不是民政部门一家的事，而是全县上下共同的责任。我们必须强化组织领导，压实工作链条，确保各项任务落地生根。

一是要压实部门责任，形成齐抓共管的工作格局。民政部门要切实发挥好牵头抓总作用，做好政策制定、业务指导、督促检查和考核评估工作。自然资源、林草、生态环境等部门要在用地审批、林地保护、环评把关等环节严格执法，从源头上杜绝违规建墓行为。市场监管部门要加强对殡葬用品市场和中介服务的监管。公安部门要依法处置阻碍殡葬执法、扰乱社会秩序的行为。财政部门要全力做好资金保障，将殡葬改革专项经费和惠民补贴纳入财政预算。宣传部门要统筹做好舆论引导。各部门要牢固树立"一盘棋