在2025年某区人工智能与政务服务应用培训会上的讲话

在2025年某区人工智能与政务服务应用培训会上的讲话

同志们：

在数字技术日新月异的当下，人工智能已深度融入社会各领域，成为推动发展的关键力量。国家高度重视数字政府建设，积极布局人工智能在政务领域的应用。在此背景下，我区举办此次人工智能与政务服务应用培训会，意义重大。希望大家认真学习领会，切实将所学运用到工作中，提升我区政务服务水平。

一、把握时代脉搏，洞察人工智能发展大势

（一）人工智能成为全球科技竞争焦点。当今时代，科技革命和产业变革加速演进，人工智能作为引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，已成为全球竞争的新高地。世界各国纷纷加大对人工智能领域的投入，制定战略规划，抢占发展先机。据国际权威机构统计，2024年全球人工智能研发投入超过3000亿美元，同比增长20％。美国、中国、欧盟等国家和地区在人工智能基础研究、技术创新、产业发展等方面持续发力，竞争态势日益激烈。在此大环境下，我们必须深刻认识到人工智能对于提升国家综合实力、推动经济社会发展的重要性，紧跟时代步伐，积极融入全球科技竞争浪潮。

（二）人工智能驱动国内经济社会深刻变革。在国内，人工智能已广泛应用于经济、社会、民生等诸多领域，成为推动高质量发展的新引擎。从制造业的智能化升级，到服务业的数字化转型，人工智能正重塑产业格局，提升生产效率。相关报告显示，2024年我国人工智能核心产业规模达到6000亿元，带动相关产业规模超过5万亿元。在政务服务领域，人工智能的应用有效提升了政府治理效能，优化了公共服务供给。比如，智能政务服务平台实现了政务事项的网上办理、智能审批，大大缩短了办事时间，提高了群众满意度。我们要充分认识到人工智能在推动国内经济社会发展中的巨大作用，积极探索其在我区政务服务中的应用路径。

（三）人工智能为〔*〕区发展带来新机遇。对于我区而言，人工智能的发展为我们实现弯道超车、推动区域经济社会高质量发展提供了难得机遇。一方面，人工智能技术的应用可以提升我区传统产业的竞争力，推动产业数字化转型。通过引入智能生产设备、优化生产流程，提高生产效率和产品质量。另一方面，人工智能还可以催生新的产业业态和商业模式，培育新的经济增长点。比如，发展人工智能相关的软件开发、数据服务等产业。同时，人工智能在政务服务中的应用，能够提升政府决策的科学性、精准性，提高行政效率，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务。我们要紧紧抓住这一机遇，充分发挥我区的资源优势，积极推动人工智能与政务服务、产业发展的深度融合。

二、聚焦政务服务，探索人工智能应用路径

（一）智能审批，提升政务服务效率。一是构建智能审批系统，实现流程自动化。整合政务服务事项，运用人工智能技术对审批流程进行优化，将繁琐的人工审核环节转化为系统自动审核。通过对大量审批数据的学习和分析，智能审批系统能够快速准确地判断申请材料的完整性和合规性，自动生成审批意见，大大缩短审批时间。二是建立智能风险评估模型，确保审批质量。利用人工智能技术对审批事项进行风险评估，根据不同的风险等级采取不同的审批策略。对于低风险事项，实行快速审批；对于高风险事项，则加强人工审核和监管。通过这种方式，既能提高审批效率，又能有效防范审批风险，确保审批质量。三是推进审批数据共享，打破信息孤岛。加强各部门之间的数据共享与协同，让智能审批系统能够获取全面准确的审批数据。通过数据共享，避免申请人重复提交材料，提高审批效率。同时，也为政府部门之间的协同办公提供数据支持，实现政务服务的一体化。

（二）智能客服，优化政务服务体验。一是搭建智能客服平台，提供24小时在线服务。利用自然语言处理技术，智能客服平台能够理解用户的问题，并快速给出准确的回答。无论是政策咨询、业务办理指南，还是投诉建议，智能客服都能及时响应，为用户提供便捷的服务。用户无需在工作时间拨打热线电话，随时随地都能获得帮助，大大提升了服务体验。二是实现智能客服个性化服务。通过对用户历史咨询数据的分析，智能客服平台能够了解用户的需求偏好，为用户提供个性化的服务推荐。例如，对于经常办理某项业务的用户，智能客服可以主动推送相关的政策信息和办理流程，提高服务的针对性和精准性。三是加强智能客服与人工客服的协同。在智能客服无法解决用户问题时，能够及时转接人工客服，确保用户问题得到妥善解决。同时，人工客服在处理问题过程中，智能客服可以提供辅助支持，如推荐相关的知识库内容、相似问题解决方案等，提高人工客服的工作效率。

（三）智能决策，增强政务服务科学性。一是建设政务数据智能分析平台，挖掘数据价值。整合全区各类政务数据，运用人工智能技术进行深度分析，挖掘数据背后的规律和趋势。通过对经济运行、社会民生、城市管理等数据的分析，为政府决策提供数据支持和参考依据，使决策更加科学合理。二是建立智能决策模型，提高决策精准性。根据不同的决策场景，建立相应的智能决策模型。例如，在制定产业发展政策时，通过对产业数据、市场需求、技术趋势等因素的分析，运用智能决策模型预测政策实施效果，为政策制定提供优化建议，提高决策的精准性和有效性。三是实现决策过程可视化，提升决策透明度。利用人工智能技术将决策过程以可视化的方式呈现出来，让决策者和公众能够清晰地了解决策的依据、过程和结果。这不仅有助于提高决策的透明度，增强公众对政府决策的信任，还能促进公众参与决策，提高决策的民主性。

（四）智能监管，保障政务服务质量。一是构建智能监管体系，实现全过程监管。利用人工智能技术对政务服务全过程进行实时监控，包括服务受理、办理进度、办理结果等环节。通过对监管数据的分析，及时发现问题并进行预警，确保政务服务按照规定的流程和标准进行。二是开展智能风险预警，防范潜在风险。通过建立风险预警模型，对政务服务中的潜在风险进行预测和预警。例如，在公共资源交易领域，利用人工智能技术对交易数据进行分析，及时发现围标串标、弄虚作假等违法行为的迹象，提前采取防范措施，保障交易公平公正。三是加强智能监管结果应用，促进服务改进。将智能监管结果与绩效考核、责任追究等挂钩，对服务质量高、群众满意度高的部门和个人进行表彰奖励，对存在问题的部门和个人进行督促整改。通过这种方式，激励各部门不断提高政务服务质量。

三、强化基础支撑，筑牢人工智能发展根基

（一）加强数据资源建设。一是推进政务数据整合共享。打破部门之间的数据壁垒，建立统一的数据标准和共享机制，实现政务数据的跨部门、跨层级流通共享。通过整合人口、法人、地理空间等基础数据以及各部门的业务数据，形成全区统一的政务数据资源库，为人工智能应用提供丰富的数据支持。二是提高数据质量。建立数据质量管理体系，加强对数据采集、存储、传输、使用等环节的质量控制。通过数据清洗、去重、校验等手段，确保数据的准确性、完整性和一致性。同时，加强对数据的更新维护，保证数据的时效性。三是加强数据安全保护。树立数据安全意识，建立健全数据安全管理制度，加强对数据的加密存储、访问控制、备份恢复等安全防护措施。严格遵守数据安全法律法规，保护个人隐私和企业商业秘密，确保数据安全可靠。

（二）完善技术设施建设。一是加快建设政务云平台。提升政务云平台的计算能力、存储能力和网络性能，为人工智能应用提供稳定可靠的运行环境。通过政务云平台，实现政务服务系统的集中部署和统一管理，降低运维成本，提高系统的可用性和安全性。二是推进5G网络覆盖。加大5G网络建设力度，提高5G网络在全区的覆盖率。5G网络的高速率、低时延、大连接特性，能够为人工智能应用提供更好的网络支持，促进智能设备之间的互联互通，提升政务服务的智能化水平。三是加强人工智能技术研发与应用。鼓励区内企业、高校和科研机构加大对人工智能技术的研发投入，开展关键技术攻关。积极引进和应用先进的人工智能技术和产品，推动人工智能在政务服务、产业发展等领域的创新应用。

（三）培养专业人才队伍。一是加强人才引进。制定优惠政策，吸引国内外优秀的人工智能专业人才来我区工作。通过搭建人才创新创业平台，提供良好的工作环境和发展空间，留住人才。同时，积极引进具有丰富实践经验的人工智能应用人才，为我区人工智能产业发展和政务服务应用提供智力支持。二是开展人才培训。针对机关干部、企业员工等不同群体，开展多层次、多样化的人工智能培训。通过举办培训班、专题讲座、在线学习等方式，提高人员的人工智能知识水平和应用能力。鼓励高校和职业院校开设人工智能相关专业，培养适应市场需求的专业人才。三是建立人才激励机制。完善人才评价体系，对在人工智能领域取得突出成绩的人才给予表彰奖励。设立人工智能专项奖励基金，激励人才积极开展技术创新和应用创新，为我区人工智能发展贡献力量。

（四）健全政策法规保障。一是制定人工智能产业扶持政策。出台一系列支持人工智能产业发展的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、金融支持等。通过政策引导，鼓励企业加大对人工智能技术研发和产业发展的投入，培育壮大我区人工智能产业。二是完善人工智能应用政策。制定关于人工智能在政务服务、社会治理等领域应用的政策规范，明确应用的原则、范围、标准和流程。加强对人工智能应用的监督管理，确保应用的安全、可靠、可控。三是加强政策法规宣传解读。通过多种渠道，广泛宣传人工智能相关政策法规，提高社会各界对政策法规的知晓度和理解度。加强对政策法规执行情况的监督检查，确保政策法规落到实处。

（五）深化合作交流机制。一是加强与高校、科研机构的合作。建立产学研合作平台，推动高校、科研机构与我区企业、政府部门开展深度合作。通过合作开展科研项目、共建研发中心等方式，促进人工智能技术成果转化和应用，提升我区人工智能创新能力。二是加强区域间合作交流。积极与其他地区开展人工智能领域的合作交流，学习借鉴先进经验和做法。通过参与区域合作项目、举办交流活动等方式，加强与其他地区在技术研发、产业发展、政务服务应用等方面的合作，实现优势互补、共同发展。三是加强与企业的合作。鼓励企业与政府部门合作，共同推进人工智能在政务服务中的应用。通过政府购买服务、项目合作等方式，充分发挥企业在技术、人才、资金等方